Tôn chỉ và mục đích của AAPP

6.3. Tổ chức và hoạt động

Đại hội đồng là cơ quan cao nhất, họp mỗi năm một lần. Nơi tổ chức kỳ họp luân phiên theo thứ tự a, b, c tên nước thành viên của Hiệp hội theo tiếng Anh. Đại hội đồng quyết định những vấn đề quan trọng về chính sách và lãnh đạo Hiệp hội. Các quyết định tại Đại hội đồng thực hiện trên nguyên tắc đồng thuận, nhưng trong trường hợp không đạt được đồng thuận thì áp dụng nguyên tắc biểu quyết theo đa số tán thành trong Đại hội đồng. Chỉ Đại hội đồng mới có quyền hạn công bố hiệu lực thi hành các điều khoản trong Điều lệ và sửa đổi Điều lệ.

Tham gia Đại hội đồng gồm có: Chủ tịch AAPP (thường là Chủ tịch Nghị viện nước chủ nhà) được bầu trên cơ sở đa số phiếu; một nghị sĩ của nước đăng cai kỳ họp tiếp theo là Phó Chủ tịch; tất cả các uỷ viên Hội đồng Chấp hành và 3 nghị sĩ của mỗi nghị viện thành viên. Nhiệm kỳ của Chủ tịch, Phó chủ tịch và Hội đồng Chấp hành bắt đầu từ khi khai mạc kỳ họp Đại hội đồng đến Đại hội đồng kỳ sau.

6.3.2. Hội đồng chấp hành

Ban đầu, khi mới thành lập, Điều lệ quy định Hội đồng này gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch và 13 thành viên đại diện cho nghị viện các nước ở 6 tiểu khu vực: Nam Á, Đông Nam Á, Trung Á, Tây Á, Đông Bắc Á và Nhóm các quốc đảo và Thái Bình Dương, mỗi tiểu khu vực cử 2 thành viên. Nếu theo điều lệ này thì quyền hạn của Hội đồng chấp hành rất lớn và mang tính thực quyền trong điều hành Hiệp hội, ví dụ như quyền kiểm soát và điều hành và trực tiếp thực thi công việc của Hiệp hội, trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Đại hội đồng; Hội đồng chấp hành có quyền thay đổi nơi tổ chức kỳ họp Đại hội đồng mặc dù đã được quyết định. Hội đồng Chấp hành thành lập Ban Thư ký thường trực, bổ nhiệm Tổng Thư ký và tuyển nhân viên Ban Thư ký; quyết định thu chi tài chính của Hiệp hội, quy định thang, bậc lương nhân viên Ban Thư ký theo đề nghị của Tổng Thư ký; có quyền thành lập các Tiểu ban và uỷ quyền cho các Tiểu ban, Tổng Thư ký thực hiện chức năng của Hội đồng Chấp hành. Các quyết định của Hội đồng Chấp hành nếu không được sự đồng thuận thì chỉ cần quá bán số phiếu tán thành là có hiệu lực.

Sau hơn 9 tháng hoạt động, Hội đồng Chấp hành đã bộc lộ những bất cập. Trước tình hình đó, Hội đồng Chấp hành đã triệu tập Hội nghị ủy ban đặc biệt về sửa đổi Điều lệ AAPP trong các ngày 21 và 22/1/2001. Hội nghị đã trình Đại hội đồng AAPP-2 tại Phnôm Pênh dự thảo Nghị quyết sửa đổi Hiến chương và Điều lệ, trong đó quy định mỗi nghị viện thành viên cử 1 đại diện của mình tham gia Hội đồng Chấp hành, hạn chế một số quyền của Hội đồng này; không thành lập Ban Thư ký thường trực và không mở Văn phòng thường trực của Ban Thư ký. Ban Thư ký Quốc hội nước đăng cai Đại hội đồng đảm đương trách nhiệm Ban Thư ký quốc gia AAPP, giúp Chủ tịch Đại hội đồng và Hội đồng Chấp hành trong nhiệm kỳ tổ chức kỳ họp theo chế độ luân phiên. Việc đóng góp tài chính thực hiện trên cơ sở tự nguyện để gây Quỹ chung hỗ trợ hoạt động của Hiệp hội, không quy định mức đóng góp của các nghị viện thành viên. Dự thảo Nghị quyết này đã được Đại hội đồng thông qua ngày 26/1/2001.

6.3.3. Các ủy ban

AAPP không thành lập các ủy ban thường trực như các tổ chức liên nghị viện khu vực khác, mà lập ra các ủy ban theo những chủ đề cụ thể phù hợp với diễn biến tình hình trong khu vực và xu thế trên thế giới, theo sáng kiến của nước đăng cai và đề nghị của Hội đồng Chấp hành để thảo luận tại kỳ họp Đại hội đồng. Những vấn đề đưa ra sau khi được thảo luận kỹ ở các Ủy ban được tổng hợp thành báo cáo riêng kèm theo dự thảo nghị quyết trình Đại hội đồng tại phiên toàn thể cuối cùng của kỳ họp thông qua thành từng nghị quyết tương ứng. Nghị viện thành viên có trách nhiệm vận dụng tinh thần của nghị quyết trong công tác xây dựng luật của nước mình theo hoàn cảnh và điều kiện cụ thể.

Đại hội đồng AAPP-2, đã quyết định không thành lập Ban Thư ký thường trực, việc bổ nhiệm Tổng Thư ký được thực hiện luân phiên theo nhiệm kỳ của Chủ tịch AAPP. Tổng Thư ký AAPP thông thường là Tổng Thư ký Quốc hội đang đảm đương nhiệm vụ Chủ tịch AAPP.