Lêi nãi ®Çu

B¶ng 11: §Æc tr­ng vÒ chÊt l­îng cña n­íc m¾m Phó Quèc

+ TÊt c¶ c¸c nhµ thïng ®Òu lóng tóng khi ®­a ra c¸ch nhËn biÕt vÒ ®Æc tr­ng cña n­íc m¾m Phó Quèc so víi mét sè lo¹i n­íc m¾m kh¸c vÒ c¶m quan còng nh­ thµnh phÇn ho¸ häc vµ vi sinh vËt. §iÒu nµy cho thÊy c¸c nhµ thïng ch­a ý thøc cao vÒ tÝnh ®Æc tr­ng cña s¶n phÈm cña m×nh so víi c¸c lo¹i kh¸c.

+ §é ®¹m trë thµnh mét ­u thÕ vÒ chÊt l­îng cña n­íc m¾m Phó Quèc nguyªn b¶n. Nh­ng thùc tÕ trªn thÞ tr­êng hiÖn nay nhiÒu s¶n phÈm cã ®é ®¹m thÊp h¬n c¸c s¶n phÈm tõ n¬i kh¸c nh­: s¶n phÈm cña c«ng ty Liªn Thµnh (Phó Quèc) cã 20⁰ ®¹m trong khi s¶n phÈm cña n­íc m¾m Nha Trang lµ 25-27⁰N. Kh«ng chØ cã vËy, rÊt nhiÒu s¶n phÈm lªn ®Õn 60-70⁰ ®¹m do c¸c doanh nghiÖp dïng c¸c biÖn ph¸p kü thuËt pha chÕ, ®é ®¹m nµy cao h¬n rÊt nhiÒu so víi ®é ®¹m tèi ®a ®­îc m« t¶. VÊn ®Ò ®­îc ®Æt ra ë ®©y lµ: c«ng nghÖ pha chÕ còng lµ mét quy tr×nh kü thuËt trong s¶n xuÊt n­íc m¾m. VËy c«ng nghÖ c« ®¹m cã ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng cña s¶n phÈm hay kh«ng, nã cã mÊt ®i tÝnh ®Æc thï hay kh«ng? VÊn ®Ò nµy ch­a ®­îc kh¼ng ®Þnh vµ chøng minh.

+ So s¸nh chÊt l­îng c¶ vÒ c¶m quan ®Õn c¸c ®Æc tÝnh sinh hãa cña n­íc m¾m ®­îc s¶n xuÊt ë c¸c n¬i kh¸c nh­: Nha Trang (Kh¸nh Hßa), C¸t H¶i (H¶i Phßng) ®Æc biÖt lµ R¹ch Gi¸ (Kiªn Giang) lµ mét viÖc rÊt cÇn thiÕt ®Ó chøng minh sù kh¸c biÖt cña n­íc m¾m Phó Quèc so víi nh÷ng n¬i kh¸c. Tuy nhiªn, cho ®Õn nay viÖc nµy vÉn ch­a ®­îc thùc hiÖn.

Qu¸ tr×nh x¸c ®Þnh nh÷ng tiªu chÝ ®Æc thï vÒ chÊt l­îng cÇn cã sù thuyÕt phôc cao cho tªn gäi xuÊt xø. §Æc biÖt lµ sù kh¸c biÖt so víi c¸c s¶n phÈm cïng lo¹i mang mét ý nghÜa rÊt quan träng trong qu¸ tr×nh x©y dùng mét hÖ thèng chØ tiªu cã thÓ ®o ®Õm ®­îc ®Ó chèng hµng gi¶. H¬n n÷a, n­íc m¾m lµ mét s¶n phÈm khã ®¸nh gi¸ vÒ mÆt chÊt l­îng c¶m quan. V× thÕ, viÖc x©y dùng mét c¬ chÕ ®¸nh gi¸ c¶m quan dùa trªn kinh nghiÖm cña c¸c chuyªn gia lµ cÇn thiÕt, tuy nhiªn nh÷ng c¬ chÕ nµy còng cÇn cã nh÷ng tiªu chÝ râ rµng.

III-1-4-2 §iÒu kiÖn s¶n xuÊt vÒ mÆt tù nhiªn

- §Æc ®iÓm cña nguån nguyªn liÖu: ®ã lµ nguån c¸ c¬m bao gåm c¸ c¬m Than, §á, Säc Tiªu, PhÊn Ch× sinh sèng trong khu vùc h¶i phËn cña Cµ Mau vµ Kiªn Giang.

- §iÒu kiÖn vÒ thêi tiÕt, khÝ hËu: N»m trong khu vùc ®Êt liÒn thuéc huyÖn ®¶o Phó Quèc.

Nh­ng trªn thùc tÕ ®©y chØ lµ sù m« t¶ cña Héi S¶n xuÊt N­íc m¾m Phó Quèc dùa trªn sù hç trî cña nhãm c«ng t¸c AOC (Bé Thñy s¶n) vµ kinh nghiÖm s¶n xuÊt cña ng­êi d©n. Ch­a cã mét nghiªn cøu khoa häc nµo chøng minh ®­îc vai trß cña nh÷ng yÕu tè nµy ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng cña n­íc m¾m.

Trong qu¸ tr×nh kh¶o s¸t vµ ®¸nh gi¸ vai trß cña c¸c yÕu tè tù nhiªn ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng cña n­íc m¾m Phó Quèc, chóng t«i ®· trao ®æi vµ thu thËp th«ng tin tõ c¸c nhµ thïng, nh÷ng ng­êi cã kinh nghiÖm s¶n xuÊt n­íc m¾m Phó Quèc. KÕt qu¶ thu ®­îc nh­ sau:

- Trªn thùc tÕ c¸c khu vùc s¶n xuÊt nh­ R¹ch Gi¸, c¸c nhµ thïng còng sö dông nguyªn liÖu t­¬ng tù nh­ ë Phó Quèc. YÕu tè nguån nguyªn liÖu mang tÝnh ®Æc tr­ng cña Phó Quèc ®· cã sù thuyÕt phôc hay ch­a? Cã thÓ ®©y lµ mét trong c¸c yÕu tè tham gia t¹o ra tÝnh ®Æc thï, nh­ng b¶n th©n nã ch­a thÓ hiÖn lµ yÕu tè chØ thÞ ®Ó nªu lªn tÝnh ®Æc thï. Trªn thùc tÕ, nhiÒu s¶n phÈm n­íc m¾m cña C¸t H¶i (H¶i Phßng) còng ®­îc lµm tõ c¸ c¬m. Tuy nhiªn, ch­a cã mét nghiªn cøu nµo chøng minh r»ng c¸c nguyªn liÖu kh¸c ®­îc ®­a vÒ Phó Quèc ®Ó ng©m ñ cã chÊt l­îng kh¸c biÖt víi nguyªn liÖu tõ vïng biÓn Kiªn Giang.

VÊn ®Ò thø hai lµ nÕu nguyªn liÖu ®­îc ®¸nh b¾t tõ vïng biÓn Kiªn Giang th× ®©y kh«ng ph¶i lµ yÕu tè cÇn ®­îc ®Ò cËp ®Õn trong Tªn gäi XuÊt xø v× nã kh«ng ph¶i lµ yÕu tè riªng cã cña Phó Quèc. Nh­ vËy, chÊt l­îng nuíc m¾m cã thÓ do quy tr×nh vµ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt ? Nh÷ng th¾c m¾c nµy cÇn ®­îc chøng minh ®Ó chóng ta ®­a ®­îc mét quy tr×nh s¶n xuÊt dÔ kiÓm so¸t nhÊt vµ mang tÝnh thùc tiÔn-khoa häc.

- Thêi tiÕt, khÝ hËu: TÊt c¶ ý kiÕn ®Òu cho r»ng thêi tiÕt, khÝ hËu cña Phó Quèc ®Æc biÖt, t¸c ®éng ®Õn qu¸ tr×nh ph©n hñy nguyªn liÖu trong ng©m ñ, nh­ng l¹i kh«ng thÓ chØ ra ®ã lµ nh÷ng ®Æc ®iÓm nµo: nhiÖt ®é, ®é Èm, biªn ®é.... Còng nh­ yÕu tè vÒ nguyªn liÖu, viÖc nghiªn cøu vµ ®¸nh gi¸, so s¸nh chÊt l­îng gi÷a n­íc m¾m Phó Quèc vµ c¸c vïng kh¸c cÇn ®­îc bæ sung: trong cïng mét ®iÒu kiÖn vÒ nguyªn liÖu vµ quy tr×nh kü thuËt, nh­ng ng©m ñ ë hai vïng khÝ hËu kh¸c nhau.

- Nguån n­íc ng©m ñ: Nguån n­íc t¹i Phó Quèc ®· trë thµnh mét yÕu tè ®­îc ng­êi d©n ®Ò cËp ®Õn trong nhãm nh÷ng yÕu tè ¶nh h­ëng vÒ mÆt tù nhiªn. Tuy nhiªn, ®©y chØ lµ nh÷ng gi¶ thuyÕt ®­îc ng­êi d©n ®­a ra, nã ch­a ®­îc ®Ò cËp ®Õn trong b¶n m« t¶ vÒ s¶n phÈm, còng nh­ yÕu tè vÒ mÆt thêi tiÕt, khÝ hËu. §iÒu nµy cÇn ph¶i cã sù chøng minh vÒ mÆt khoa häc.

Trªn thùc tÕ, vÉn thiÕu c¸c b»ng chøng thuyÕt phôc tÝnh ®Æc tr­ng cña s¶n phÈm lµ do yÕu tè g×. ChÝnh v× vËy chóng ta ®· gÆp khã kh¨n trong viÖc x¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu ®Ó kiÓm so¸t vµ x©y dùng hÖ thèng kiÓm so¸t. Do vËy, cÇn cã c¸c nghiªn cøu ®Ó x¸c ®Þnh râ ®©u lµ c¸c tiªu chÝ (®o ®Õm ®­îc tõ s¶n phÈm, tõ bao b×, nh·n m¸c) ®Ó ph©n biÖt n­íc m¾m Phó Quèc víi lo¹i kh¸c, viÖc nµy quan träng trong chèng hµng gi¶. MÆt kh¸c còng cÇn nghiªn cøu ®Ó x¸c ®Þnh c¸c ®iÓm mÊu chèt cña quy tr×nh s¶n xuÊt ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng ®Æc thï cña s¶n phÈm. Khi kiÓm tra chÊt l­îng, chóng ta chØ kiÓm tra c¸c ®iÓm ®ã mµ th«i.

III-1-4-3 Quy tr×nh kü thuËt cã kiÓm so¸t cña Tªn gäi XuÊt xø trong s¶n xuÊt (mang tÝnh truyÒn thèng)

- Kü thuËt thùc hµnh cña ng­êi d©n mang tÝnh truyÒn thèng: ®©y lµ toµn bé quy tr×nh thùc hµnh s¶n xuÊt ®­îc ng­êi d©n th­êng xuyªn sö dông trong lÞch sö ph¸t triÓn cña s¶n phÈm, trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt còng cã thÓ cã nh÷ng thay ®æi nh­ chÊt l­îng thïng ñ ch­îp, lo¹i muèi sö dông...

- Quy tr×nh kü thuËt b¾t buéc cã kiÓm so¸t cña tªn gäi xuÊt xø: ®©y lµ mét quy tr×nh b¾t buéc ®èi víi mét s¶n phÈm tªn gäi xuÊt xø, v× chØ cÇn thay ®æi mét yÕu tè trong quy tr×nh nµy sÏ ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn chÊt l­îng cña s¶n phÈm so víi yªu cÇu b¶o hé. Khi m« t¶ vÒ quy tr×nh s¶n xuÊt cña n­íc m¾m Phó Quèc, nh÷ng yÕu tè ®­îc ®Ò cËp ®Õn nh­ nh÷ng yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Õn chÊt l­îng ®ã lµ:

+ L­íi sö dông ®Ó ®¸nh b¾t nguyªn liÖu: ®ã lµ lo¹i l­íi v©y ®¸nh b¾t theo ph­¬ng ph¸p truyÒn thèng, kh«ng sö dông ®Ìn chiÕu s¸ng.

+ Lo¹i muèi sö dông ®ã lµ lo¹i muèi biÓn ®­îc s¶n xuÊt t¹i vïng biÓn Bµ RÞa Vòng Tµu, Phan ThiÕt vµ chØ ®­îc ®­a vµo s¶n xuÊt n­íc m¾m sau khi muèi ®· ®­îc b¶o qu¶n 60 ngµy.

+ Tû lÖ pha trén lµ 2,5-3kg c¸/1kg muèi, ®­îc trén ®Òu vµ b¶o qu¶n d­íi hÇm tµu, r¶i ®Òu mét líp muèi dµy 5 cm trªn bÒ mÆt.

+ Kh«ng ®­îc dïng phô gia, chÊt b¶o qu¶n nµo trong qu¸ tr×nh ®¸nh b¾t vµ b¶o qu¶n nguyªn liÖu.

+ Thïng ñ ch­îp lµ nh÷ng thïng ®­îc lµm b»ng gç bêi lêi, b¹ch ®µn ®­îc lÊy tõ ®¶o Phó Quèc.

+ Thêi gian ñ ch­îp tèi thiÓu lµ 12 th¸ng vµ tèi ®a lµ 15 th¸ng.

Trªn thùc tÕ quy tr×nh thùc hµnh s¶n xuÊt cña ng­êi d©n lµ c¬ së quan träng nhÊt ®Ó h×nh thµnh lªn quy tr×nh kü thuËt chuÈn ®­îc sö dông ®èi víi mét s¶n phÈm Tªn gäi XuÊt xø hµng hãa. Quy tr×nh nµy ®èi víi n­íc m¾m Phó Quèc ®­îc thÓ hiÖn trong s¬ ®å sau:

S¬ ®å 5: Quy tr×nh thùc hµnh s¶n xuÊt cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt n­íc m¾m t¹i Phó Quèc

N­íc m¾m Phó Quèc ®· cã quy tr×nh b¾t buéc cña tªn gäi xuÊt xø. §©y lµ quy tr×nh ®­îc tæng hîp dùa trªn kinh nghiÖm s¶n xuÊt. Tuy nhiªn, nã cã thùc sù ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng hay kh«ng th× ch­a ai kh¼ng ®Þnh. So s¸nh gi÷a quy tr×nh kü thuËt cña Tªn gäi XuÊt xø cã kiÓm so¸t vµ quy tr×nh thùc hµnh truyÒn thèng kh«ng cã sù kh¸c biÖt. Tuy nhiªn, tõ thùc hµnh truyÒn thèng ®Ó trë thµnh mét quy tr×nh kiÓm so¸t th× cÇn ®­îc chøng minh vµ thö nghiÖm. §©y lµ ®iÓm then chèt lµm n¶y sinh nhiÒu vÊn ®Ò trong quy chÕ míi ®­îc Bé Thuû s¶n ban hµnh. VÊn ®Ò nµy sÏ ®­îc ph©n tÝch cô thÓ h¬n trong phÇn sau.

III-1-5. Khã kh¨n trong qu¸ tr×nh thiÕt lËp quyÒn sö dông TGXX

III-1-5-1. Vai trß vµ n¨ng lùc, tÝnh ®éc lËp cña chñ thÓ ®Ó xin cÊp giÊy sö dông

C¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc c¸c cÊp nh­ UBND tØnh, huyÖn, x· hoÆc c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh (Së Thñy s¶n), c¸c c¬ së s¶n xuÊt riªng lÎ hay mét tæ chøc cña nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt ®Òu cã thÓ ®ãng vai trß lµ chñ thÓ xin b¶o hé s¶n phÈm theo quy ®Þnh cña ViÖt Nam. §èi víi n­íc m¾m Phó Quèc, vai trß nµy thuéc vÒ tæ chøc cña nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt. Tuy nhiªn, cã qu¸ nhiÒu vÊn ®Ò ®­îc ®Æt ra trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn vai trß, tr¸ch nhiÖm lµ tæ chøc s¶n xuÊt s¶n phÈm vµ qu¶n lý Tªn gäi XuÊt xø hµng hãa cña Héi S¶n xuÊt N­íc m¾m Phó Quèc, cô thÓ:

- Sù yÕu kÐm c¸c ho¹t ®éng tËp thÓ trong tæ chøc s¶n xuÊt, chÕ biÕn, th­¬ng m¹i: M©u thuÉn gi÷a c¸c thµnh viªn trong Héi S¶n xuÊt N­íc m¾m Phó Quèc vµ ban l·nh ®¹o lµ nguyªn nh©n g©y ra sù thÊt b¹i trong ho¹t ®éng tËp thÓ cña Héi. Quy tr×nh s¶n xuÊt gi÷a c¸c c¬ së chÕ biÕn n­íc m¾m kh«ng ®ång nhÊt, s¶n phÈm s¶n xuÊt ra kh«ng ®­îc kiÓm so¸t, kh«ng cã hå s¬ theo dâi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cña tõng nhµ thïng, viÖc sö dông nh·n m¸c, chñng lo¹i s¶n phÈm ®­a ra thÞ tr­êng kh«ng cã sù thèng nhÊt... Nh÷ng yÕu tè ®ã ®· lµm cho hÖ thèng s¶n xuÊt n­íc m¾m Phó Quèc hiÖn nay kh«ng thÓ kiÓm so¸t ®­îc th«ng qua Héi vµ nh÷ng quy ®Þnh vÒ Tªn gäi XuÊt xø còng rÊt khã thùc thi.

- KiÕn thøc vÒ tªn gäi xuÊt xø: B¶n th©n l·nh ®¹o Héi còng nh­ c¸c thµnh viªn còng rÊt h¹n chÕ vÒ mÆt hiÓu biÕt nh÷ng quy ®Þnh vÒ tªn gäi xuÊt xø. §iÒu nµy g©y c¶n trë cho c¸c hµnh ®éng tËp thÓ cña hä trong thùc thi nh÷ng quy ®Þnh vÒ tªn gäi xuÊt xø. MÆc dï môc tiªu cña n­íc m¾m Phó Quèc lµ ®­îc b¶o hé ë trong n­íc vµ ch©u ¢u, nh­ng nh÷ng yªu cÇu vÒ chÊt l­îng, hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé vµ bªn ngoµi... l¹i ch­a ®­îc ®Ò cËp vµ triÓn khai x©y dùng sau bèn n¨m ®­îc ®¨ng b¹. Nguyªn nh©n lµ do thiÕu mét hÖ thèng hç trî tõ c¸c nhµ khoa häc, c¸c nhµ qu¶n lý vµ c¬ quan chuyªn m«n. Trong ®iÒu kiÖn ViÖt Nam ch­a cã mét quy ®Þnh cô thÓ th× viÖc nghiªn cøu quy tr×nh x©y dùng Tªn gäi XuÊt xø mang tÝnh ViÖt Nam lµ rÊt cÇn thiÕt.

- Kh¶ n¨ng qu¶n lý tªn gäi xuÊt xø: Héi S¶n xuÊt N­íc m¾m Phó Quèc hiÖn nay gÆp nhiÒu khã kh¨n trong quyÕt ®Þnh vµ ®iÒu phèi tËp thÓ ho¹t ®éng s¶n xuÊt cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt, ®ång thêi kh«ng thÓ tËp hîp ®­îc ý kiÕn, nhu cÇu cña c¸c thµnh viªn. §iÒu ®ã ®· ®Æt ra vÊn ®Ò lµm sao n©ng cao n¨ng lùc cho Héi vµ c¬ quan nµo lµ ng­êi qu¶n lý vµ sö dông tªn gäi n­íc m¾m Phó Quèc. ViÖc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông cho tõng c¬ së ®¬n lÎ ®ang ®­îc triÓn khai. Tuy nhiªn ®iÒu nµy n¶y sinh ra hai vÊn ®Ò ®ã lµ: mét lµ lµm thÕ nµo ®Ó x©y dùng ®­îc hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé mang tÝnh tËp thÓ cña Héi trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt; hai lµ nÕu cÊp giÊy chøng nhËn cho tõng c¬ së s¶n xuÊt ®¬n lÎ, c¸c nhµ thïng nhá sÏ khã ®­îc sö dông Tªn gäi XuÊt xø khi quy m« s¶n xuÊt qu¸ nhá, kh¶ n¨ng tµi chÝnh eo hÑp, kh«ng thÓ x©y dùng ®­îc hÖ thèng ®ãng chai vµ tiÕp cËn thÞ tr­êng mét c¸ch ®¬n lÎ. Trong tr­êng hîp nµy, s¶n phÈm ®ã khi chuyÓn sang mét ®¬n vÞ kh¸c cã ®­îc mang Tªn gäi XuÊt xø hay kh«ng vµ nÕu cã th× viÖc kiÓm so¸t sÏ nh­ thÕ nµo? MÆt kh¸c quyÒn lîi cña c¸c hé nghÌo, s¶n xuÊt nhá cã ®­îc b¶o ®¶m hay kh«ng.

- ¶nh h­ëng cña chÝnh quyÒn: Do Tªn gäi XuÊt xø n­íc m¾m Phó Quèc lµ s¶n phÈm ®Çu tiªn vÒ tªn gäi xuÊt xø, víi sù hç trî cña Bé N«ng nghiÖp vµ NghÒ c¸ cña Ph¸p, do vËy ®· ®­îc c¸c cÊp chÝnh quyÒn, Bé Thñy s¶n rÊt quan t©m. Nh­ng còng do sù quan t©m nµy mµ ®«i khi ®· t¹o ra sù phøc t¹p kh«ng ®¸ng cã. Tªn gäi XuÊt xø n­íc m¾m Phó Quèc ®· bÞ chÝnh trÞ hãa vµ ®Èy lªn tÇm quan träng qu¸ lín. VÊn ®Ò nµy ®· thµnh tranh luËn gay g¾t gi÷a c¸c ®oµn ®¹i biÓu Quèc héi, chÝnh quyÒn Kiªn Giang vµ Tp. Hå chÝ minh. Nguyªn Bé tr­ëng Thñy s¶n ®· bÞ chÊt vÊn nhiÒu lÇn vÒ viÖc nµy t¹i Quèc héi. Ngay c¶ trong quan hÖ Ph¸p- ViÖt, Tªn gäi XuÊt xø n­íc m¾m Phó Quèc ®· ®­îc ®Èy lªn qu¸ lín vµ mang tÇm chÝnh trÞ trong hîp t¸c song ph­¬ng. ChÝnh ®iÒu nµy còng ®· t¹o ra khã kh¨n trong nh÷ng hîp t¸c tiÕp theo ®Ó hoµn thiÖn Tªn gäi XuÊt xø nµy.

Theo c¸c ý kiÕn ®iÒu tra ®­îc, sù can thiÖp qu¸ møc cÇn thiÕt cña chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng ®· dÉn ®Õn t×nh tr¹ng c¬ cÊu tæ chøc ho¹t ®éng cña Héi mÊt ®i tÝnh d©n chñ vµ quyÒn quyÕt ®Þnh cña c¸c thµnh viªn. Trong cuéc héi th¶o ngµy 25/8/2005, chñ tÞch UBND huyÖn Phó Quèc vÉn gi÷ quan ®iÓm lµ chØ ®¹o cña huyÖn Uû vµ UBND ®Ó cñng cè bé m¸y l·nh ®¹o cña Héi. VËy nÕu Héi ®øng ra lµ c¬ quan qu¶n lý Tªn gäi XuÊt xø th× thùc chÊt ®ã lµ UBND qu¶n lý chø kh«ng ph¶i lµ mét tæ chøc cña ng­êi s¶n xuÊt. ViÖc nµy ®· lµm mÊt ®i tÝnh n¨ng ®éng cña c¸c thµnh viªn vµ lµm gi¶m uy tÝn vµ vai trß cña ng­êi l·nh ®¹o Héi. §©y còng lµ nguyªn nh©n c¬ b¶n lµm mÊt ®i tÝnh n¨ng ®éng cña c¸c tæ chøc n«ng d©n ë ViÖt Nam., viÖc kh¾c phôc ®iÓm nµy còng rÊt khã kh¨n.

Nh÷ng ph©n tÝch trªn ®· ®Æt ra mét vÊn ®Ò cho n­íc m¾m Phó Quèc ®ã lµ lµm thÕ nµo ®Ó cã thÓ qu¶n lý ®­îc tªn gäi xuÊt xø, tiÕp tôc sö dông Héi S¶n xuÊt N­íc m¾m lµm chñ thÓ qu¶n lý Tªn gäi XuÊt xø ? Khã kh¨n nµy ®· v­ît ra ngoµi lÜnh vùc tªn gäi xuÊt xø, nã mang tÝnh chÊt quan hÖ gi÷a nhµ n­íc vµ x· héi d©n sù. VÊn ®Ò nµy chØ cã thÓ gi¶i quyÕt ®­îc khi cã sù ®ång nhÊt vÒ quan ®iÓm gi÷a Bé Thñy s¶n, UBND tØnh Kiªn Giang vµ Côc Së h÷u TrÝ tuÖ trong ®Þnh h­íng tiÕp theo cña qu¸ tr×nh thiÕt lËp quyÒn ®­îc b¶o hé cña n­íc m¾m Phó Quèc.

III-1-5-2. Khã kh¨n trong viÖc thùc hiÖn quy chÕ míi cña Bé Thñy s¶n

Sau 4 n¨m tõ khi n­íc m¾m Phó Quèc ®­îc ®¨ng b¹, ch­a cã mét ®¬n vÞ nµo ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông tªn gäi xuÊt xø. §iÒu ®ã ®· ®Æt ra nhiÒu vÊn ®Ò cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt n­íc m¾m vµ c¸c ban ngµnh cña trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng. Mét trong nh÷ng nguyªn nh©n cña vÊn ®Ò ®ã lµ ch­a cã hÖ thèng qu¶n lý vµ kiÓm so¸t chÊt l­îng s¶n phÈm trong Tªn gäi XuÊt xø (c¶ néi bé vµ bªn ngoµi cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc). §Ó tõng b­íc x©y dùng nh÷ng c¬ së ®Ó tiÕn ®Õn b¶o hé n­íc m¾m, ngµy 16 th¸ng 5 n¨m 2005, Bé Thñy s¶n ®· ban hµnh QuyÕt ®Þnh sè 19/2005/Q§-BTS vÒ viÖc ban hµnh quy chÕ t¹m thêi vÒ kiÓm so¸t, chøng nhËn n­íc m¾m mang Tªn gäi XuÊt xø Phó Quèc, kÌm theo ®ã lµ quy ®Þnh t¹m thêi vÒ s¶n xuÊt n­íc m¾m.

Hai vÊn ®Ò ®­îc ®Ò cËp ®Õn trong phÇn nµy ®ã lµ: viÖc thùc hiÖn quy ®Þnh vÒ s¶n xuÊt n­íc m¾m nh­ mét quy tr×nh b¾t buéc trong qu¸ tr×nh kiÓm so¸t chÊt l­îng vµ thùc hiÖn hÖ thèng kiÓm so¸t chÊt l­îng n­íc m¾m.

• 
  Quy ®Þnh vÒ s¶n xuÊt n­íc m¾m Phó Quèc
  

Quy ®Þnh vÒ s¶n xuÊt n­íc m¾m Phó Quèc ®­îc x©y dùng tr¶i qua mét qu¸ tr×nh tæng kÕt thùc hµnh s¶n xuÊt vµ sù ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c ban ngµnh cña tØnh Kiªn Giang vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh. Quy ®Þnh nµy ®­îc thùc hiÖn qua nh÷ng b­íc sau:

• 
  Vô Khoa häc C«ng nghÖ- Bé Thñy s¶n tiÕn hµnh kh¶o s¸t thùc hµnh cña ng­êi d©n ®Ó x©y dùng quy ®Þnh vÒ s¶n xuÊt, tõ ®ã ®Ò xuÊt mét quy chÕ vÒ kiÓm so¸t chÊt l­îng n­íc m¾m
  
• 
  Quy chÕ ®­­îc chuyÓn xuèng cho Héi S¶n xuÊt N­­íc m¾m Phó Quèc, Héi L­¬ng thùc Thùc phÈm Tp. Hå ChÝ Minh ®Ó lÊy ý kiÕn ®ãng gãp.
  
• 
  C¸c c¬ quan chuyªn m«n nh­­: c¸c phßng Së h÷u C«ng nghiÖp - Së KHCN, Së Thñy s¶n c¸c tØnh... tham gia gãp ý kiÕn x©y dùng.
  
• 
  Quy chÕ ®­îc ban hµnh víi c¸c néi dung vÒ thùc hiÖn hÖ thèng kiÓm so¸t chÊt l­­îng vµ chøng nhËn s¶n phÈm tªn gäi xuÊt xø.
  

Víi quy chÕ nµy th× viÖc kiÓm tra gi¸m s¸t ho¹t ®éng s¶n xuÊt ®­îc thùc hiÖn dùa trªn viÖc kiÓm so¸t quy tr×nh kü thuËt bao gåm nh÷ng néi dung c¬ b¶n sau:

Каталог: images -> 2007
2007 -> Hồ sơ ngành hàng rau quả
2007 -> Căn cứ Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998
2007 -> Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp
2007 -> QuyếT ĐỊnh số 46/2007/QĐ-bnn, ngày 28 tháng 5 năm 2007 Ban hành Quy định về việc xác định rừng trồng, rừng khoanh nuôi thành rừng
2007 -> Trung tâm phát triển nông thôN
2007 -> Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp
2007 -> §å hép rau qu¶ Ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh hµm l­îng vitamin c (axit ascobic) tcvn 4715 89
2007 -> Tiªu chuÈn ViÖt nam §å hép rau qu¶ Ph­¬ng ph¸p thö tcvn 4712-89
2007 -> Iso 9000: 2000 Thuật ngữ và định nghĩa hệ thống quản lý chất lượng Thuật ngữ liên quan đến chất lượng

tải về 4.68 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn: