I-1-3. Kinh nghiÖm x©y dùng ChØ dÉn §Þa lý cho cµ phª ë In®«nªxia 9

I-1-3. Kinh nghiÖm x©y dùng ChØ dÉn §Þa lý cho cµ phª ë In®«nªxia ⁹

ViÖc b¶o hé s¶n phÈm n«ng s¶n vµ thùc phÈm d­íi h×nh thøc ChØ dÉn §Þa lý lµ mét biÖn ph¸p ®­îc ChÝnh phñ ®¸nh gi¸ cã tÇm quan träng ®Æc biÖt trong viÖc ®­a nh÷ng s¶n phÈm cã chÊt l­îng vµ danh tiÕng cña Ind«nªxia ®Õn víi ng­êi tiªu dïng.

Qu¸ tr×nh tiÕn hµnh ¸p dông b¶o hé ChØ dÉn §Þa lý ë In®«nªxia trong mét bèi c¶nh kh¸ gièng víi ViÖt Nam. §ã lµ m«i tr­êng thÓ chÕ ch­a ®­îc hoµn chØnh, quy ®Þnh vÒ ChØ dÉn §Þa lý ®­îc ®Ò cËp ®Õn trong LuËt nh·n hiÖu sè 15 n¨m 2001, tuy nhiªn l¹i ch­a cã mét quy chÕ cô thÓ vÒ c¸c b­íc tiÕn hµnh x©y dùng ChØ dÉn §Þa lý nh­ thÕ nµo. MÆc dï cho ®Õn nay viÖc ¸p dông c¸c ChØ dÉn §Þa lý cña In®«nªxia vÉn ch­a ph¸t huy ®­îc hiÖu qu¶ nh­ng nh÷ng b­íc tiÕn hµnh vµ khã kh¨n hiÖn nay cã thÓ cho ViÖt Nam nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm quý, cô thÓ lµ:

- C¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu ®ãng mét vai trß rÊt quan träng nh»m x©y dùng mét thÓ chÕ trong viÖc ¸p dông chØ dÉn ®Þa lý, cô thÓ lµ viÖc ban hµnh NghÞ ®Þnh h­íng dÉn cho LuËt nh·n hiÖu sè 15. Tõ n¨m 2002, In®«nªxia ®· ®­îc sù hç trî cña c¸c tæ chøc nghiªn cøu cña Ph¸p lµ Cirad vµ INAO¹⁰, c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu ®· gióp c¸c c¬ quan cña In®«nªxia x©y dùng mét dù th¶o vÒ c¸c quy ®Þnh cña ChÝnh phñ trong viÖc ¸p dông chØ dÉn ®Þa lý. Sau khi dù th¶o ®­îc ra ®êi cã sù tham gia th¶o luËn vµ ®ãng gãp ý kiÕn cña tÊt c¶ c¸c c¬ quan cã liªn quan nh­: Bé Nghiªn cøu & C«ng nghÖ In®onexia, Bé N«ng nghiÖp, Bé C«ng an, Bé Th­¬ng m¹i, c¸c tr­êng ®¹i häc vµ tæ chøc phi ChÝnh phñ nh»m t×m kiÕm sù ®ång thuËn vµ ph¸t huy kh¶ n¨ng tham gia cña c¸c bé phËn tõ s¶n xuÊt ®Õn th­¬ng m¹i vµ b¶o vÖ thÞ tr­êng.

- S¶n phÈm ®­îc lùa chän ®Çu tiªn trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu ph¸t triÓn Tªn gäi XuÊt xø cña In®«nªxia ®ã lµ cµ phª Bali Kintamani, nh÷ng b­íc ®i cô thÓ cña qu¸ tr×nh nµy bao gåm:

+ Trao quyÒn cho c¸c tæ chøc cña n«ng d©n

HÇu hÕt nh÷ng n«ng d©n trång cµ phª t¹i vïng Bali ®­îc tæ chøc bëi mét tæ chøc n«ng d©n truyÒn thèng, tæ chøc nµy kh«ng chØ cã vai trß quan träng trong s¶n xuÊt mµ cßn cã vai trß trong ho¹t ®éng t«n gi¸o. T¹i khu vùc triÓn khai x©y dùng tªn gäi xuÊt xø, cã ®Õn 58 tæ chøc n«ng d©n d¹ng nµy ho¹t ®éng víi mét nguyªn t¾c thèng nhÊt vµ d©n chñ. ChÝnh v× vai trß ®ã nªn c¸c tæ chøc nµy ®­îc x¸c ®Þnh lµ mét tæ chøc quan träng trong viÖc x©y dùng chØ dÉn ®Þa lý.

ChÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng Bali vµ ViÖn Nghiªn cøu Cµ phª vµ Ca cao In®«nªxia víi sù hç trî cña Cirad vµ INAO ®· thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc ®µo t¹o cho c¸c tæ chøc n«ng d©n, nh»m n©ng cao n¨ng lùc cho n«ng d©n vÒ quy tr×nh xö lý chÕ biÕn, n©ng cao chÊt l­îng, sù n¨ng ®éng cña x· héi, c¸ch nÕm cµphª, kiÓm so¸t chÊt l­îng cµ phª...

+ Thùc hiÖn quy tr×nh thèng nhÊt vµ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm

Quy tr×nh s¶n xuÊt t¹i khu vùc nµy t­¬ng ®èi thèng nhÊt, theo ®ã cµ phª ®­îc canh t¸c theo ph­¬ng thøc h÷u c¬ b»ng c¸ch bãn ph©n h÷u c¬ do hä tù s¶n xuÊt, kh«ng sö dông thuèc trõ s©u. C¸c v­ên cµ phª ®­îc trång xen kÏ c¸c lo¹i quýt cam võa ®Ó n©ng cao gi¸ trÞ s¶n xuÊt võa t¹o h­¬ng vÞ ®Æc biÖt cho cµ phª. Mét nç lùc lín nh»m n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm cho c¸c tæ chøc n«ng d©n ®ã lµ viÖc thay ®æi ph­¬ng ph¸p xö lý nh»m ®­a ra s¶n phÈm cã chÊt l­îng, nhiÒu h­¬ng, nguyªn qu¶ vµ ®é acid cao.

ChÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng ®· hç trî mçi tæ chøc n«ng d©n mét bé m¸y bãc vá ®Ó thùc hiÖn quy tr×nh xö lý míi, kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh nµy ®· mang l¹i nh÷ng lîi Ých h÷u hiÖu vÒ chÊt l­îng cña cµ phª Bali.

+ Qu¶ng b¸ vµ tiÕp thÞ

ViÖn Nghiªn cøu Cµ phª vµ Ca cao Ind«nªxia (ICCRI) ®· tiÕn hµnh kÕt mèi gi÷a c¸c tæ chøc s¶n xuÊt cµ phª vµ mét c«ng ty xuÊt khÈu cµ phª nh»m th«ng qua c«ng ty nµy cã thÓ thiÕt lËp mét hÖ thèng qu¶ng b¸ vµ tiÕp thÞ réng kh¾p vµ cã hiÖu qu¶. Theo ®ã ICCRI gi÷ vai trß trung gian thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn nh÷ng néi dung hîp t¸c ®ã lµ: c«ng ty xuÊt khÈu ®¶m b¶o tiªu bao toµn bé s¶n phÈm cho n«ng d©n víi quy tr×nh s¶n xuÊt chung thèng nhÊt, ®ång thêi ng­êi n«ng d©n cã tr¸ch nhiÖm cung øng cµ phª cho c«ng ty víi gi¸ hîp lý theo hîp ®ång.

KÕt qu¶ cña sù liªn kÕt nµy ®ã lµ vµo n¨m 2004 -2005 gi¸ cµ phª ®­îc s¶n xuÊt theo quy tr×nh míi t¨ng cao gÊp 2 lÇn cµ phª chÕ biÕn theo quy tr×nh cò.

+ X¸c ®Þnh tÝnh ®Æc thï cña s¶n phÈm

X¸c ®Þnh c¸c ®Æc thï cña s¶n phÈm nh»m ®¸p øng c¸c néi dung yªu cÇu cña hå s¬ xin b¶o hé. ViÖc x¸c ®Þnh c¸c yÕu tè ®­îc thùc hiÖn th«ng qua hai c¸ch: ph©n tÝch vÒ mÆt sinh hãa (phÇn nµy ®­îc thùc hiÖn d­íi sù hç trî cña c¸c trung t©m ph©n tÝch cña Cirad), ®¸nh gi¸ vÒ mÆt c¶m quan (®­îc thùc hiÖn bëi c¸c chuyªn gia cña Cirad vµ ICCRI).

Sau khi chÊt l­îng s¶n phÈm ®­îc x¸c ®Þnh th× viÖc khoanh vïng diÖn tÝch phï hîp ®­îc tiÕn hµnh, ranh giíi s¶n xuÊt ®­îc x¸c ®Þnh bëi c¸c yÕu tè: gièng, ®Þa h×nh, ®é cao, m¹ng l­íi thñy v¨n... Dùa trªn hÖ thèng th«ng tin ®Þa lý trªn b¶n ®å quy ho¹ch vïng n«ng nghiÖp lµ c¬ së ®Ó lùa chän mÉu nghiªn cøu. C¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu mÉu ®· x¸c ®Þnh ®­îc mèi quan hÖ gi÷a chÊt l­îng s¶n phÈm, ®é cao vµ mËt ®é che phñ cña hÖ thèng c©y bãng m¸t.

+ §µo t¹o vÒ chØ dÉn ®Þa lý

§µo t¹o vµ h­íng dÉn c¸c th«ng tin vÒ hÖ thèng b¶o hé chØ dÉn ®Þa lý, ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ chÊt l­îng b»ng c¶m quan cho c¸c quan chøc chÝnh phñ, gi¶ng viªn c¸c tr­êng ®¹i häc, viÖn nghiªn cøu, n«ng d©n, l·nh ®¹o c¸c tæ chøc n«ng d©n nh»m phæ cËp kiÕn thøc vÒ mét lÜnh vùc míi. §iÒu nµy cßn gãp phÇn thóc ®Èy sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña hÖ thèng ChØ dÉn §Þa lý sau nµy.

NhiÖm vô qu¶n lý s¶n phÈm mang ChØ dÉn §Þa lý ®­îc giao cho mét tæ chøc cña nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ th­¬ng m¹i cã thÓ lµ nhãm hoÆc hiÖp héi. C¸c tæ chøc nµy ®­îc sù hç trî cña nhµ n­íc vµ khung thÓ chÕ, chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng vÒ tµi chÝnh vµ qu¶ng c¸o tiÕp thÞ, c¸c c¬ quan kh¸c trong viÖc thùc hiÖn hÖ thèng gi¸m s¸t...

Mét hå s¬ ®¨ng b¹ s¶n phÈm ®· ®­îc x©y dùng víi c¸c c¬ së khoa häc chÆt chÏ bao gåm:

• 
  B¶n m« t¶ s¶n phÈm, trong ®ã tªn cña s¶n phÈm, c¸c c«ng ®o¹n s¶n xuÊt b¾t buéc nh­ trong trang tr¹i, xö lý sau thu ho¹ch...
  
• 
  Quy tr×nh s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn
  
• 
  B¶n ®å m« t¶ s¶n xuÊt (b¶n ®å khoanh vïng) bao gåm c¸c yÕu tè tù nhiªn vµ con ng­êi
  
• 
  Kh¶ n¨ng truy xuÊt cña s¶n phÈm: dông cô kiÓm tra, gi¸m s¸t vµ hå s¬ theo dâi s¶n phÈm
  
• 
  Mèi liªn hÖ gi÷a c¸c yÕu tè ®Æc thï vÒ ®Þa lý, lÞch sö, ®Æc thï vÒ chÊt l­îng, truyÒn thèng, tæ chøc thùc hiÖn
  
• 
  C¬ chÕ kiÓm tra gi¸m s¸t bao gåm hÖ thèng kiÓm tra néi bé vµ hÖ thèng kiÓm tra bªn ngoµi
  

Nh­ng thùc tÕ còng ®· ®Æt ra nh÷ng vÊn ®Ò ch­a ®­îc gi¶i quyÕt lµ: sù thiÕu hiÓu biÕt vÒ chØ dÉn vµ Tªn gäi XuÊt xø cña ng­êi d©n vµ c¸c c¬ quan nhµ n­íc. C¸c s¶n phÈm ®ang ph¶i ®èi mÆt víi vÊn ®Ò tiÕp thÞ vµ qu¶ng b¸ nh»m ®¹t ®­îc mét gi¸ trÞ s¶n phÈm phï hîp cho viÖc vËn hµnh hÖ thèng qu¶n lý vµ n©ng cao chÊt l­îng, kh¶ n¨ng truy xuÊt...

M«i tr­êng thÓ chÕ nhµ n­íc vÉn cßn bá ngá khi mµ quy chÕ thùc hiÖn cña LuËt nh·n hiÖu sè 15 vÉn ch­a ®­îc ra ®êi. Trong khi ®ã ng­êi tiªu dïng l¹i ch­a cã kiÕn thøc vÒ ChØ dÉn §Þa lý v× thÕ viÖc xö lý nh÷ng vi ph¹m trªn thÞ tr­êng gÆp nhiÒu khã kh¨n.

I-1-4. Kinh nghiÖm cña ch©u ©u trong qu¸ tr×nh x©y dùng chØ dÉn vµ Tªn gäi XuÊt xø ®Þa lý ¹¹

- Giai ®o¹n chèng l¹i sù c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh cña thÞ tr­êng: ®©y lµ qu¸ tr×nh quan träng nhÊt, môc tiªu thóc ®Èy qu¸ tr×nh x©y dùng thÓ chÕ ®Ó b¶o hé s¶n phÈm v× môc ®Ých x©y dùng mét thÞ tr­êng s¶n phÈm c¹nh tranh lµnh m¹nh. Giai ®o¹n nµy diÔn ra theo nh÷ng thêi gian kh¸c nhau nh­: Ph¸p (tõ n¨m 1905-1970)s, Italia (tõ 1716-1962) vµ Thôy Sü (1890-1981).

- §iÒu tiÕt thÞ tr­êng: ®©y lµ giai ®o¹n thóc ®Èy sù ph¸t triÓn vµ duy tr× sù æn ®Þnh thÞ tr­êng cña s¶n phÈm sau khi ®­îc b¶o hé. Nh÷ng biÖn ph¸p vµ chÝnh s¸ch cña c¸c n­íc ®Òu nh»m æn ®Þnh thÞ tr­êng vµ më réng ph¹m vi ®­îc b¶o hé. Giai ®o¹n nµy diÔn ra ë Ph¸p tõ n¨m 1970-1985, Italia lµ 1963-1992...

- Ph¸t triÓn n«ng th«n: giai ®o¹n nµy diÔn ra ë Ph¸p tõ n¨m 1985-2000, Thôy Sü ®­îc b¾t ®Çu tõ n¨m 1997. §©y lµ giai ®o¹n tæ chøc l¹i s¶n xuÊt nh»m ph¸t triÓn sù æn ®Þnh cña khu vùc n«ng th«n, mét môc tiªu rÊt quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña ®Þa ph­¬ng vµ quèc gia.

- Gi¸ trÞ vÒ mÆt di s¶n: ViÖc ®µm ph¸n vµ ®ßi hái c«ng nhËn nh÷ng s¶n phÈm ®Æc thï cña quèc gia trë thµnh di s¶n cña nh©n lo¹i. Giai ®o¹n nµy míi ®­îc diÔn ra ë Ph¸p tõ n¨m 2000 th«ng qua viÖc ChÝnh phñ Ph¸p vµ ViÖn Tªn gäi XuÊt xø Ph¸p tiÕn hµnh nh÷ng ®µm ph¸n quèc tÕ ®Ó c«ng nhËn nh÷ng AOC, IGP lµ di s¶n cña thÕ giíi.

Giai ®o¹n ®Ó l¹i nhiÒu kinh nghiÖm nhÊt ®èi víi ViÖt Nam ®ã lµ qu¸ tr×nh h×nh thµnh quy chÕ 2081/92 mµ n­íc khëi x­íng ®Çu tiªn ®ã lµ Ph¸p. Trong qu¸ tr×nh hoµn thiÖn vÒ mÆt thÓ chÕ, n­íc Ph¸p ®· cã nh÷ng thÊt b¹i vµ thµnh c«ng ®ã lµ:

+ HÖ thèng b¶o hé chØ dÉn vµ Tªn gäi XuÊt xø ë Ph¸p ®­îc thiÕt lËp n¨m 1905 víi viÖc giao cho chÝnh quyÒn lµ c¬ quan x¸c ®Þnh vïng ®Þa lý ®Ó b¶o hé tªn gäi. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô nµy, nh÷ng vÊn ®Ò nÈy sinh ®ã lµ kh«ng thÓ qu¶n lý ®­îc s¶n xuÊt do quy tr×nh kü thuËt truyÒn thèng kh«ng ®­îc ¸p dông, ®ång thêi chÝnh quyÒn kh«ng thÓ gi¶i quyÕt ®­îc nh÷ng søc Ðp vµ khñng ho¶ng vÒ mÆt thÞ tr­êng. V× thÕ, nh÷ng cuéc biÓu t×nh cña ng­êi n«ng d©n trång nho vµo n¨m 1913, 1915 ®· ®Æt ra vÊn ®Ò thay ®æi khung thÓ chÕ ®Ó phï hîp h¬n.

+ KÕt qu¶ lµ n¨m 1919 mét ®¹o luËt míi ®­îc ban hµnh víi vai trß cña tßa ¸n trong viÖc x¸c ®Þnh vïng ®Þa lý vµ sö dông chØ dÉn vµ tªn gäi xuÊt xø. Tuy nhiªn ®¹o luËt nµy còng kh«ng gi¶i quyÕt ®­îc vÊn ®Ò khñng ho¶ng vÒ viÖc sö dông tªn gäi, sù c«ng b»ng gi÷a nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt ®¬n lÎ, ®Æc biÖt lµ sù ®ång nhÊt vÒ chÊt l­îng vµ nh·n m¸c. §iÒu nµy ®· ®Æt ra yªu cÇu ph¶i cã ®­îc tæ chøc cña nh÷ng ng­êi tham gia vµo qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ th­¬ng m¹i s¶n phÈm nh»m thèng nhÊt ®­îc nh÷ng vÊn ®Ò trªn. Giai ®o¹n nµy ®· thÊt b¹i trong viÖc thay thÕ ®¹o luËt cò tõ nh÷ng ph¸t sinh trªn thùc tÕ.

+ N¨m 1935 ®¹o luËt thø ba ra ®êi nh»m thay thÕ ®¹o luËt n¨m 1919 víi sù tham gia cña lÜnh vùc t­ ph¸p (gi¶i quyÕt khiÕu n¹i), Héi ®ång vµ ViÖn Tªn gäi XuÊt xø (x¸c ®Þnh vïng, x¸c lËp quyÒn vµ quy chÕ sö dông) vµ c¸c tæ chøc cña ng­êi s¶n xuÊt nh»m tæ chøc s¶n xuÊt vµ qu¶n lý ChØ dÉn §Þa lý vµ Tªn gäi XuÊt xø chung. N¨m 1992 nh÷ng quy ®Þnh cña Ph¸p ®· ®­îc ph¸t triÓn thµnh quy chÕ chung cña ch©u ¢u trong viÖc b¶o hé chØ dÉn vµ tªn gäi xuÊt xø.

§©y sÏ lµ mét kinh nghiÖm rÊt quan träng cho ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh hoµn thiÖn khung ph¸p lý, ®Æc biÖt lµ vai trß vµ chøc n¨ng cña c¸c c¬ quan, tæ chøc trong toµn bé qu¸ tr×nh thiÕt lËp quyÒn ®¨ng b¹ ®Õn viÖc theo dâi vµ xö lý nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh, khiÕu n¹i.

Cho ®Õn nay tÊt c¶ c¸c n­íc ch©u ¢u ®Òu ph¶i tu©n thñ nh÷ng quy ®Þnh trong quy chÕ 2081/92 ®Ó b¶o hé s¶n phÈm d­íi chØ dÉn vµ tªn gäi xuÊt xø. V× thÕ trong qu¸ tr×nh ¸p dông ë ViÖt Nam, chóng t«i chØ ®Ò cËp ®Õn nh÷ng kinh nghiÖm cña c¸c n­íc trong viÖc tiÕn hµnh nh÷ng thñ tôc cÇn thiÕt nh»m ®¨ng b¹ s¶n phÈm.

• 
  Vai trß cña c¸c tæ chøc cña nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt
  

Lª Oeste Rocha lµ mét s¶n phÈm ®­îc ph¸t hiÖn tõ n¨m 1836, ®iÒu ®Æc biÖt h¬n lµ s¶n phÈm nµy cã ®­îc chÊt l­îng kh¸ ®Æc biÖt so víi lª cña nh÷ng vïng kh¸c vÒ h×nh d¸ng vµ chÊt l­îng. ChÝnh v× thÕ mµ s¶n phÈm nµy ®· ®­îc ng­êi tiªu dïng biÕt ®Õn vµ chÊp nhËn nã nh­ mét th­¬ng hiÖu quen thuéc. Tuy nhiªn, còng nh­ nhiÒu s¶n phÈm næi tiÕng kh¸c, tªn gäi Oeste Rocha ®· bÞ l¹m dông bëi nh÷ng ng­êi lµm th­¬ng m¹i, hä sö dông tªn gäi ®ã cho rÊt nhiÒu s¶n phÈm trong vïng hoÆc ngoµi vïng kh«ng thuéc chñng lo¹i lª trªn. Sù l¹m dông ®ã ®· dÉn ®Õn viÖc thÞ tr­êng b¾t ®Çu lÉn lén, ng­êi tiªu dïng mÊt lßng tin, gi¸ s¶n phÈm ®· gi¶m ®i, vµ gi¸ trÞ cña s¶n phÈm bÞ mai mét c¶ trong s¶n xuÊt lÉn tiªu dïng. Nh­ng kh«ng cã ng­êi s¶n xuÊt nµo ®øng ra b¶o vÖ quyÒn lîi cña m×nh do lîi Ých ®­îc ®em l¹i tõ hµnh ®éng ®ã kh«ng chØ cho b¶n th©n hä mµ cho tÊt c¶ mäi ng­êi.

§øng tr­íc t×nh tr¹ng ®ã, n¨m 1992, sau khi quy chÕ 2081/92 ra ®êi, 50 ng­êi bao gåm c¶ ng­êi s¶n xuÊt, ng­êi ®ãng gãi ®· tËp hîp nhau l¹i ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi chung. HiÖp héi c¸c Nhµ s¶n xuÊt Lª Rocha quèc gia ®­îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng víi nh÷ng néi dung:

+ Thèng nhÊt ®­îc ý chÝ vµ quan ®iÓm ho¹t ®éng nh­ tiÕn hµnh nh÷ng trî gióp kü thuËt nh»m n©ng cao vµ ®ång ®Òu chÊt l­îng s¶n phÈm, thùc hiÖn mét tiªu chuÈn chung vÒ mÆt th­¬ng m¹i vµ nh·n m¸c.

+ X©y dùng hÖ thèng th­¬ng m¹i chung víi sù ®ång thuËn cña nh÷ng ng­êi th­¬ng m¹i, chiÕn l­îc xóc tiÕn th­¬ng m¹i vµ më réng thÞ tr­êng chung...

+ Cïng nhau thùc hiÖn quy tr×nh nh»m gi¶m bít chi phÝ s¶n xuÊt, b×nh æn gi¸ c¶ thÞ tr­êng vµ t¹o lËp danh tiÕng cho hiÖp héi còng nh­ s¶n phÈm.

Song song víi néi dung ®ã lµ mét lo¹t nh÷ng ho¹t ®éng ®· ®­îc triÓn khai trªn b×nh diÖn cña hiÖp héi nh­: nép ®¬n yªu cÇu b¶o hé s¶n phÈm víi Tªn gäi XuÊt xø Rocha theo quy chÕ cña ch©u ¢u, qu¶n lý vµ tæ chøc ¸p dông tªn gäi xuÊt xø, thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p xóc tiÕn th­¬ng m¹i, duy tr× kªnh hµng chung, më réng thÞ tr­êng ra n­íc ngoµi, b¶o vÖ quyÒn sö dông tªn gäi trªn thÞ tr­êng nh»m chèng l¹i sù l¹m dông.

Víi nh÷ng néi dung cña m×nh, HiÖp héi c¸c Nhµ s¶n xuÊt Lª Rocha ®· thµnh c«ng trong viÖc lËp l¹i thÕ æn ®Þnh trªn thÞ tr­êng, ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña ng­êi tiªu dïng, ®ång thêi kh¼ng ®Þnh vai trß vµ tr¸ch nhiÖm cña m×nh lµ mét tæ chøc b¶o vÖ quyÒn lîi chung cña c¸c thµnh viªn.

• 
  X©y dùng hÖ thèng kiÓm so¸t trong chØ dÉn vµ tªn gäi xuÊt xø
  

Trong phÇn nµy chóng t«i muèn ®Ò cËp ®Õn viÖc h×nh thµnh vµ tæ chøc vËn hµnh hÖ thèng gi¸m s¸t cña mét s¶n phÈm Tªn gäi XuÊt xø rÊt næi tiÕng cña Ph¸p lµ r­îu Champagne. HÖ thèng kiÓm so¸t nµy ®­îc thùc hiÖn qua hai cÊp, kiÓm so¸t ho¹t ®éng s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ th­¬ng m¹i cña c¸c thµnh viªn tham gia (®­îc gäi lµ hÖ thèng kiÓm tra néi bé) ®­îc thùc hiÖn bëi V¨n phßng liªn ngµnh vÒ r­îu Champagne (bao gåm hai hiÖp héi th­¬ng m¹i chuyªn ngµnh), vµ hÖ thèng kiÓm so¸t bªn ngoµi bao gåm cã sù tham gia cña ViÖn Tªn gäi XuÊt xø Ph¸p, Bé Kinh tÕ (th«ng qua c¬ quan h¶i quan vµ c¬ quan chèng gian lËn - bé phËn qu¶n lý thÞ tr­êng).

- HÖ thèng kiÓm so¸t néi bé ®­îc thùc hiÖn bëi V¨n phßng Liªn ngµnh:

C¬ quan nµy bao gåm nh÷ng thµnh viªn cã s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ th­¬ng m¹i r­îu cã chung mét môc ®Ých lµ sö dông chung danh tiÕng cña s¶n phÈm. Ho¹t ®éng cña V¨n phßng nµy bao gåm:

+ Qu¶n lý vÒ mÆt s¶n xuÊt nh­ theo dâi vµ ghi chÐp c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt cña c¸c thµnh viªn th«ng qua c¸c sæ ®¨ng ký, n©ng cao chÊt l­îng vµ sù ®ång ®Òu cña s¶n phÈm vµ cËp nhËt vµ th«ng tin cho c¸c thµnh viªn nh÷ng sù thay ®æi liªn quan ®Õn s¶n xuÊt nh­ thÞ tr­êng, yÕu tè t¸c ®éng kh¸c...

+ Qu¶n lý thÞ tr­êng th«ng qua viÖc x¸c ®Þnh sè l­îng thu ho¹ch hµng n¨m, qu¶n lý ho¹t ®éng cña tõng thµnh viªn ®ãng chai, thu thËp th«ng tin vÒ sè l­îng ®­îc ®ãng chai, sö dông nh·n m¸c chung vµ sè l­îng b¸n ra thÞ tr­êng (trong n­íc vµ xuÊt khÈu), yªu cÇu söa ®æi vµ thèng nhÊt nh·n m¸c trong qu¸ tr×nh më réng thÞ tr­êng tiªu thô cho phï hîp

+ Qu¶n lý vÒ mÆt chÊt l­îng: sö dông vµ phæ biÕn c¸c c«ng cô ph©n tÝch vÒ chÊt l­îng, tÊt c¶ c¸c s¶n phÈm ®Òu ®­îc kiÓm tra tr­íc khi ®­îc ®ãng chai vµ mang tªn Champagne...

+ B¶o vÖ tªn gäi vµ më réng thÞ tr­êng: ®¹i diÖn cho tÊt c¶ c¸c thµnh viªn khiÕu kiÖn vµ ®ßi hái quyÒn lîi ®èi víi tÊt c¶ nh÷ng hµnh ®éng l¹m dông tªn gäi trªn thÞ tr­êng, ®ång thêi më réng kh¶ n¨ng b¶o hé s¶n phÈm ra c¸c n­íc trªn thÕ giíi th«ng qua viÖc thµnh lËp c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i c¸c quèc gia kh¸c.

- HÖ thèng kiÓm so¸t bªn ngoµi

Ph¸p luËt sÏ quy ®Þnh chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña c¸c c¬ quan trong hÖ thèng nµy bao gåm:

+ ViÖn Tªn gäi XuÊt xø ®ãng vai trß lµ tæ chøc x¸c nhËn vµ trao quyÒn sö dông Tªn gäi XuÊt xø cho c¸c tæ chøc. §ång thêi quyÕt ®Þnh kh¶ n¨ng ®­îc sö dông cho c¸c tæ chøc nghÒ nghiÖp dùa trªn c¸c b¸o c¸o vµ ®Ò nghÞ cña c¸c c¬ quan kh¸c trong hÖ thèng vµ b¶n th©n ng­êi sö dông

+ C¬ quan h¶i quan thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng kiÓm so¸t sè l­îng s¶n phÈm sö dông tªn gäi vµ thu c¸c kho¶n ®ãng gãp cho nhµ n­íc nh­ thuÕ, ®ång thêi kiÓm tra tÝnh x¸c thùc cña s¶n phÈm

+ C¬ quan chèng gian lËn th­¬ng m¹i thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm tra xuÊt xø thËt cña hµng hãa nÕu xÐt thÊy cã sù vi ph¹m, kiÓm tra sù tu©n thñ quy tr×nh s¶n xuÊt theo yªu cÇu cña thùc tÕ, kiÓm tra viÖc sö dông nh·n m¸c ®· ®¨ng ký...

Hµng n¨m c¬ quan h¶i quan, c¬ quan chèng gian lËn th­¬ng m¹i, V¨n phßng liªn ngµnh vÒ r­îu sÏ cã nh÷ng b¸o c¸o lªn ViÖn Tªn gäi XuÊt xø vÒ t×nh h×nh s¶n xuÊt vµ sö dông tªn gäi, nh÷ng ho¹t ®éng kiÓm so¸t vµ vi ph¹m. Héi ®ång Tªn gäi XuÊt xø sÏ xem xÐt ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng cã ®­îc tiÕp tôc sö dông cña tªn gäi nµy.

• 
  Th­¬ng hiÖu tËp thÓ vµ b¶o vÖ danh tiÕng
  

- HiÖp héi tiÕn hµnh x©y dùng c¸c tê r¬i, pano giíi thiÖu c¸c ho¹t ®éng vµ ®Æc tÝnh còng nh­ mÉu m· cña s¶n phÈm trªn thÞ tr­êng.

¶nh 1: Nh·n m¸c cña mét s¶n phÈm Jambon mang ChØ dÉn §Þa lý ®­îc b¶o hé cña vïng Bologna - Italia

Sù thèng nhÊt vÒ nh·n m¸c sö dông sÏ g¾n liÒn víi nhiÖm vô b¶o vÖ danh tiÕng trªn thÞ tr­êng, qu¶ng b¸ s¶n phÈm, cung cÊp th«ng tin vµ dÊu hiÖu nhËn biÕt ®Õn ng­êi tiªu dïng.