S¬ ®å 9: Quy tr×nh ®¨ng b¹ vµ b¶o hé Tªn gäi XuÊt xø t¹i ViÖt Nam

S¬ ®å 9: Quy tr×nh ®¨ng b¹ vµ b¶o hé Tªn gäi XuÊt xø t¹i ViÖt Nam

Trong qu¸ tr×nh tiÕn hµnh nh÷ng thñ tôc ®Ó x¸c lËp quyÒn sö dông Tªn gäi XuÊt xø cho mét s¶n phÈm ë EU, c¸c b­íc ®· ®­îc tiÕn hµnh víi nh÷ng yªu cÇu vµ b¾t buéc ®ã lµ:

- CÇn thiÕt ph¶i cã mét c¬ quan hµnh chÝnh chuyªn tr¸ch. §©y lµ c¬ quan qu¶n lý tiÕp nhËn nhu cÇu tõ c¸c nhµ s¶n xuÊt th«ng qua hå s¬ ®¨ng b¹. ViÖc tæ chøc thÈm ®Þnh ®Æc thï cña s¶n phÈm vµ tÝnh hîp lý cña hå s¬ m« t¶ sÏ ®­îc c¬ quan nµy tæ chøc thùc hiÖn.

- Yªu cÇu trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh cÇn sù ®ãng gãp cña nh÷ng nhµ khoa häc ®Ó x¸c ®Þnh tÝnh x¸c thùc vÒ nh÷ng ®Æc thï cña s¶n phÈm.

- Sau qu¸ tr×nh s¶n phÈm ®­îc thÈm ®Þnh th× s¶n phÈm míi ®­îc c«ng nhËn vµ ®¨ng b¹.

- Sau khi s¶n phÈm ®­îc ®¨ng b¹ th× qu¸ tr×nh x©y dùng hå s¬ xin b¶o hé míi diÔn ra dùa trªn viÖc thùc hiÖn mét quy tr×nh s¶n xuÊt cã kiÓm so¸t. QuyÕt ®Þnh b¶o hé míi ®­îc ban hµnh.

NÕu so s¸nh víi quy ®Þnh nµy víi quy chÕ cña ViÖt Nam sÏ cã nhiÒu néi dung kh¸c víi quy ®Þnh cña Ch©u ¢u nh­:

- Chñ thÓ ®øng ®¬n xin b¶o hé ph¶i lµ mét tæ chøc cña ng­êi s¶n xuÊt. Nh­ng ®èi víi ViÖt Nam th× ®ã cã thÓ lµ chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng hay bÊt cø mét c¸ nh©n, tæ chøc nµo cã tham gia s¶n xuÊt s¶n phÈm.

- Qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh vÒ néi dung m« t¶ vÒ tÝnh ®Æc thï ®Òu ®­îc héi ®ång thÈm ®Þnh nghiªn cøu vµ chøng minh l¹i vÒ mÆt khoa häc, trong khi cña ViÖt Nam th× chØ quy ®Þnh chung lµ cã thÈm ®Þnh vÒ néi dung nh­ng kh«ng quy ®Þnh cô thÓ lµ ph¶i nghiªn cøu vµ x¸c ®Þnh nh÷ng m« t¶ trong hå s¬ ®· ®­îc chøng minh lµ cã c¬ së khoa häc.

Trong qu¸ tr×nh thiÕt lËp quyÒn b¶o hé cho hai s¶n phÈm cña ViÖt Nam ®· bá qua mét giai ®äan rÊt quan träng ®ã lµ thÈm ®Þnh vÒ mÆt khoa häc c¸c ®Æc thï cña s¶n phÈm. V× thÕ, khi x©y dùng hå s¬ xin b¶o hé kh«ng thÓ ¸p dông quy tr×nh kü thuËt cã kiÓm so¸t do ch­a x¸c ®Þnh ®­îc vai trß cña c¸c yÕu tè ®Æc thï.

§iÓm khã kh¨n thø hai cña n­íc m¾m Phó Quèc hiÖn nay (chÌ Shan TuyÕt ch­a cã quy chÕ vÒ kiÓm so¸t) lµ: ®Ó x©y dùng hå s¬ b¶o hé theo quy ®Þnh cña ch©u ¢u, ng­êi s¶n xuÊt ph¶i x©y dùng quy tr×nh qu¶n lý chÊt l­îng víi c¸c yªu cÇu vÒ c¬ së vËt chÊt cho s¶n xuÊt, thùc hiÖn quy tr×nh s¶n xuÊt b¾t buéc vµ hÖ thèng ghi chÐp theo dâi s¶n xuÊt. §¬n vÞ nµo ®¶m b¶o c¸c yªu cÇu sÏ ®­îc cÊp quyÒn sö dông. Theo quy chÕ míi ®­îc ban hµnh, qu¸ tr×nh kiÓm tra n­íc m¾m Phó Quèc sÏ ®­îc thùc hiÖn theo tõng l« hµng, viÖc cÊp quyÒn sö dông kh«ng dùa trªn toµn bé ho¹t ®éng cña c¬ së mµ chØ lµ mét phÇn trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt cña hä tËp trung vµo ho¹t ®éng chuÈn bÞ nguyªn liÖu vµ ng©m ñ .

IV-2. Nh÷ng thñ tôc x¸c lËp quyÒn b¶o hé TGXX

IV-2-1. Quy ®Þnh vÒ hå s¬ ®¨ng b¹

So s¸nh nh÷ng quy ®Þnh cña ch©u ¢u vÒ tõng vÊn ®Ò cô thÓ, tõ c¸c tæ chøc ®¹i diÖn ®øng tªn xin ®¨ng b¹ ®Õn c¸c quy ®Þnh vÒ ®Æc thï cña s¶n phÈm, quy tr×nh kü thuËt víi c¸c quy ®Þnh thÓ chÕ vµ thùc hµnh cña ViÖt Nam th«ng qua n­íc m¾m Phó Quèc vµ chÌ Shan TuyÕt Méc Ch©u, cho thÊy:

B¶ng 19: So s¸nh quy ®Þnh vÒ hå s¬ ®¨ng b¹ cña ViÖt Nam vµ ch©u ¢u

C¸c yªu cÇu	ViÖt Nam	Ch©u ¢u
Tªn tæ chøc ®øng ®¬n	Mäi c¸ nh©n, tæ chøc	Tæ chøc cña n«ng d©n, ng­êi chÕ biÕn
Lo¹i s¶n phÈm: nªu râ nhãm s¶n phÈm, tÝnh ®Æc tr­ng	x	x
Tªn s¶n phÈm mang tªn gäi xuÊt xø	x	x
T×nh tr¹ng s¶n xuÊt vµ th­¬ng m¹i: Thùc tr¹ng vµ c¸c lo¹i t¸c nh©n cña ngµnh hµng, tiÒm n¨ng ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt, ®Æc tr­­ng cña c¸c hé s¶n xuÊt, møc ®é chuyªn m«n ho¸..., c¸c luång hµng, gi¸ trong qu¸ tr×nh giao dÞch, c¸c ®iÒu kiÖn sö dông nh·n m¸c...	Kh«ng cã	x
Mèi quan hÖ gi÷a ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ thùc hµnh cña con ng­êi ®Õn chÊt l­îng s¶n phÈm	Ch­a râ	x
Khoanh vïng ®Þa lý	Ch­a râ	x
§iÒu kiÖn s¶n xuÊt, m« t¶ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt quy tr×nh kü thuËt vµ c¸c c«ng ®o¹n quyÕt ®Þnh ®Ó x©y dùng quy tr×nh s¶n xuÊt cã kiÓm so¸t	Kh«ng cã	x
HÖ thèng kiÓm so¸t s¶n xuÊt vµ chÊt l­îng s¶n phÈm	Kh«ng cã	x

- Trong quy ®Þnh cña ViÖt Nam, viÖc m« t¶ thùc tr¹ng cña s¶n xuÊt vµ ngµnh hµng ch­a ®­îc ®Ò cËp ®Õn. Trªn thùc tÕ ®©y lµ ®iÒu kiÖn ®Ó ®¸nh gi¸ vÒ kh¶ n¨ng t¨ng gi¸ trÞ vµ søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm trªn thÞ tr­êng.

- M« t¶ quy tr×nh kü thuËt vµ c¸c c«ng ®o¹n b¾t buéc trong s¶n xuÊt lµ mét ®iÒu kiÖn quan träng nhÊt trong quy ®Þnh cña ch©u ¢u. §©y lµ yÕu tè cÇn thÈm ®Þnh nhÊt ®Ó ®­a ra nh÷ng b»ng chøng thuyÕt phôc vÒ mÆt khoa häc x¸c ®Þnh c¸c yÕu tè ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng cña s¶n phÈm. Trong khi ®ã th× quy ®Þnh cña ViÖt Nam l¹i kh«ng coi yÕu tè ®ã lµ mét yªu cÇu b¾t buéc.

- Kh¶ n¨ng truy xuÊt nguån gèc cña s¶n phÈm lµ vai trß cña hÖ thèng kiÓm so¸t s¶n xuÊt vµ chÊt l­îng s¶n phÈm. §©y còng lµ mét môc tiªu ®Çu tiªn khi b¶o hé ChØ dÉn §Þa lý vµ Tªn gäi XuÊt xø trªn thÞ tr­êng. Nh­ng ®èi víi ViÖt Nam th× quy ®Þnh nµy l¹i ®­îc lµm ng­îc l¹i, hay cã thÓ nãi nã kh«ng ®­îc ®Ò cËp ®Õn trong bÊt cø mét v¨n b¶n nµo. Khi chóng t«i ®Õn ®iÒu tra, néi dung nµy ch­a ®­îc triÓn khai ®èi víi s¶n phÈm n­íc m¾m Phó Quèc.

IV-2-2. Tæ chøc cña ng­êi s¶n xuÊt trong qu¸ tr×nh x¸c lËp quyÒn b¶o hé

Còng theo quy chÕ CEE sè 2081/92 cña Céng ®ång Chung Ch©u ¢u, c¸c tæ chøc cña ng­êi s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ th­¬ng m¹i cã vai trß rÊt quan träng cña mét chñ thÓ sö dông, qu¶n lý s¶n phÈm mang ChØ dÉn §Þa lý vµ tªn gäi xuÊt xø, ®­îc thÓ hiÖn qua 3 néi dung chÝnh:

• 
  Tæ chøc cña ng­­êi s¶n xuÊt cïng víi ng­­êi chÕ biÕn (cã thÓ riªng rÏ hoÆc kÕt hîp) lµ tæ chøc duy nhÊt cã quyÒn ®Ö tr×nh hå s¬ xin ®¨ng b¹ vµ b¶o hé chØ dÉn vµ Tªn gäi XuÊt xø hµng hãa.
  
• 
  Tæ chøc nµy ph¶i thÓ hiÖn ®­îc tÝnh ®¹i diÖn cho toµn bé ngµnh hµng, vµ kh¶ n¨ng tham gia cña ng­­êi s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn kh¸c kh«ng tham gia ®Ö tr×nh hå s¬ nÕu sau nµy hä tho¶ m·n c¸c yªu cÇu cña ChØ dÉn §Þa lý vµ Tªn gäi XuÊt xø ®ã. Nh­ vËy, chñ thÓ ph¶i lµ tæ chøc më, cã c¬ héi cho tÊt c¶ nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ th­¬ng m¹i kh¸c n»m trong khu vùc ®· ®­îc khoanh vïng. Trong qu¸ tr×nh x©y dùng Tªn gäi XuÊt xø cña chÌ Shan TuyÕt Méc Ch©u, viÖc chñ thÓ ®øng tªn lµ mét c«ng ty, khoanh vïng trong diÖn tÝch c«ng ty ®ã ®· lµm mÊt ®i c¬ héi ®­îc sö dông cho c¸ nh©n tæ chøc kh¸c mÆc dï nguyªn nh©n cña nã cßn phô thuéc vµo nh÷ng thiÕu sãt trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh viÖc khoanh vïng ®Þa lý vµ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt.
  
• 
  Tæ chøc cña ng­êi s¶n xuÊt lµ tæ chøc chÞu tr¸ch nhiÖm ®Ö tr×nh hå s¬, qu¸ tr×nh theo dâi s¶n xuÊt vµ x©y dùng kÕ ho¹ch b¶o vÖ Tªn gäi XuÊt xø khi cã nh÷ng x©m ph¹m tõ bªn ngoµi.
  

M«i tr­êng thÓ chÕ lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Õn sù thµnh c«ng hay thÊt b¹i cña qu¸ tr×nh ¸p dông vµo thùc tÕ. ViÖc so s¸nh nh÷ng quy ®Þnh cña ViÖt Nam ®Æc biÖt lµ vai trß cña c¸c tæ chøc s¶n xuÊt, c¬ quan chuyªn m«n, qu¶n lý nhµ n­íc trong ho¹t ®éng x©y dùng Tªn gäi XuÊt xø, víi nh÷ng quy ®Þnh cña ch©u ¢u cho phÐp ®­a ra nh÷ng nhËn ®Þnh thÓ hiÖn ®­îc nh÷ng kh¸c nhau vÒ thÓ chÕ cña ViÖt Nam vµ ch©u ©u. ViÖc nµy sÏ g©y khã kh¨n trong viÖc b¶o hé s¶n phÈm cña ViÖt Nam trong EU vµ WTO sau nµy nÕu EU thµnh c«ng trong viÖc ®­a c¸c néi dung nµy vµo c¸c quy ®Þnh cña WTO.

B¶ng 20: So s¸nh tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan, tæ chøc trong x©y dùng Tªn gäi XuÊt xø t¹i ViÖt Nam vµ Ph¸p

Quy ®Þnh cña ch©u ¢u	Quy ®Þnh cña ViÖt Nam	Nh÷ng néi dung triÓn khai t¹i ViÖt Nam
- Nhµ n­­íc chÞu tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vµ x©y dùng c¸c c¬ së chøng minh vÒ mÆt khoa häc. - TiÕn hµnh kiÓm tra trªn thùc ®Þa vÒ mÆt khoa häc c¸c yÕu tè ®· ®­­îc ®­­a ra dùa trªn kinh nghiÖm truyÒn thèng. - Khoanh vïng ®Þa lý dùa trªn c¸c yÕu tè.	ViÖt Nam ch­­a cã quy chÕ cô thÓ vÒ viÖc x¸c ®Þnh ®Æc thï vµ khoanh vïng ®Þa lý.	Tæng hîp dùa trªn kinh nghiÖm cña ng­­êi s¶n xuÊt, ch­­a cã sù kiÓm tra vÒ mÆt khoa häc. C¸c ý kiÕn ch­­a ®ång nhÊt vÒ c¸c yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Æc thï.
- HiÖp héi hoÆc nghiÖp ®oµn sÏ lµ ng­­êi tæng hîp vµ x©y dùng quy tr×nh ®Ö tr×nh c¸c c¬ quan chuyªn m«n vÒ quy tr×nh kü thuËt. - C¸c c¬ quan chuyªn m«n tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ vµ thÈm ®Þnh quy tr×nh. - Khi quy tr×nh ®­­îc thÈm ®Þnh sÏ trë thµnh quy tr×nh chuÈn cho s¶n xuÊt cña tªn gäi xuÊt xø.	ViÖt Nam ch­­a cã quy chÕ cô thÓ vÒ viÖc x©y dùng vµ ®Ö tr×nh quy tr×nh kü thuËt chung.	Khi ®¨ng b¹ quy tr×nh kü thuËt kh«ng ®­­îc ®Ö tr×nh. N¨m 2005, Bé Thuû s¶n ban hµnh quy chÕ trong ®ã cã quy tr×nh kü thuËt s¶n xuÊt b¾t buéc.
HiÖp héi hoÆc nghiÖp ®oµn sÏ lµ tæ chøc chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý Tªn gäi XuÊt xø trong ph¹m vi ho¹t ®éng cña tÊt c¶ c¸c thµnh viªn.	C¸ nh©n, ph¸p nh©n vµ c¸c chñ thÓ xin b¶o hé sÏ tù chÞu tr¸ch nhiÖm trong ph¹m vi s¶n xuÊt cña m×nh.	N­íc m¾m Phó Quèc ®ang x©y dùng mét ban kiÓm so¸t nh»m qu¶n lý Tªn gäi XuÊt xø cña tÊt c¶ c¸c c¸ nh©n, ph¸p nh©n.
- HÖ thèng qu¶n lý néi bé: do hiÖp héi, nghiÖp ®oµn tù x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn tr­íc khi nép ®¬n. C¬ quan chuyªn m«n kiÓm tra tÝnh thùc tÕ cña hÖ thèng nµy - HÖ thèng kiÓm so¸t bªn ngoµi: c¬ quan nhµ n­­íc ban hµnh quy chÕ kiÓm so¸t: kiÓm tra gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng cña HiÖp héi, nghiÖp ®oµn vµ cña c¸c thµnh viªn trong viÖc thùc hiÖn quy tr×nh kü thuËt b¾t buéc.	Ch­­a cã quy chÕ cô thÓ vÒ viÖc x©y dùng hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­­îng n«i bé vµ bªn ngoµi.	Ch­­a cã hÖ thèng kiÓm so¸t chÊt l­­îng néi bé cña ng­êi s¶n xuÊt, hÖ thèng cña c¬ quan qu¶n lý tªn gäi xuÊt xø Ngµy 16/5/2005, Bé Thuû s¶n ban hµnh quy chÕ vÒ thùc hiÖn hÖ thèng kiÓm so¸t chÊt l­­îng. HÖ thèng nµy ®­îc thùc hiÖn bëi mét Ban kiÓm so¸t do UBND tØnh Kiªn Giang quyÕt ®Þnh: Cã quyÒn cÊp giÊy chøng nhËn sö dông
- GiÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®­îc cÊp cho c¸c tæ chøc cña ng­êi s¶n xuÊt nh»m ®¬n gi¶n hÖ thèng qu¶n lý tªn gäi xuÊt xø - Quy®Þnh chung vÒ nh·n m¸c sö dông tªn gäi xuÊt xø - C¸c tæ chøc nghiÖp ®oµn cña ng­­êi s¶n xuÊt, chÕ biÕn ®øng ra b¶o vÖ Tªn gäi XuÊt xø khi cã vi ph¹m tõ bªn ngoµi - Nhµ n­­íc trî gióp trong chèng hµng gi¶...	C¸ nh©n, tæ chøc, chñ thÓ kinh tÕ ®ñ ®iÒu kiÖn	- CÊp cho tÊt c¶ c¸c c¸ nh©n ®ñ ®iÒu kiÖn - ChØ quy ®Þnh vÒ nh·n m¸c víi c¸c yªu cÇu vÒ néi dung th«ng tin - Kh«ng râ ng­­êi chÞu tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ tªn gäi xuÊt xø - Khã kh¨n cho viÖc qu¶ng b¸ th­­¬ng hiÖu cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt nhá, hä sÏ kh«ng ®­îc h­­ëng lîi nhuËn t¨ng lªn do tªn gäi xuÊt xø

Qua ®ã cã thÓ thÊy r»ng, vai trß vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc nghiÖp ®oµn, c¬ quan chuyªn m«n, qu¶n lý (®­îc thÓ hiÖn qua vai trß cña nhµ n­íc) trong quy ®Þnh cña ch©u ¢u lµ rÊt râ rµng. Trong khi ®ã, t¹i ViÖt Nam, sù chång chÐo, tr¸ch nhiÖm ch­a cô thÓ lµ ®iÓm thiÕu ngay tõ c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc. ChÝnh v× thÕ, nh÷ng bÊt cËp trong viÖc ®­a nh÷ng quy ®Þnh vµo thùc tÕ cña s¶n phÈm n­íc m¾m Phó Quèc vµ chÌ Shan TuyÕt lµ kh«ng thÓ tr¸nh khái.

IV-2-3. Yªu cÇu cô thÓ trong hÖ thèng kiÓm so¸t chÊt l­îng s¶n phÈm

Theo quy ®Þnh t¹i Quy chÕ 2081/92 cña EU th× môc ®Ých cña qu¸ tr×nh kiÓm so¸t nh»m gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ®ã lµ:

• 
  Kh¶ n¨ng truy xuÊt cña s¶n phÈm
  
• 
  §¶m b¶o tÝnh xuÊt xø ®Þa lý vµ ranh giíi ®Þa lý
  
• 
  TÝnh chÊt ®Æc thï cña s¶n phÈm ®­îc ®¶m b¶o th«ng qua chÊt l­îng
  
• 
  Tiªu chuÈn, bÝ quyÕt hoÆc ph­¬ng ph¸p s¶n xuÊt, chÕ biÕn ®Æc thï
  
• 
  TÝnh ®Æc thï thÓ hiÖn qua gièng c©y trång hoÆc con gièng
  
• 
  H­¬ng vÞ, h×nh d¸ng, kÝch cì hoÆc c©n nÆng ®Æc thï cña s¶n phÈm
  
• 
  Quy ®Þnh trong c¸ch thøc ghi nh·n hoÆc c¸ch tr×nh bµy trªn nh·n m¸c mang ®Æc tÝnh chung cña s¶n phÈm
  

Nh­ vËy, ®Ó ®¶m b¶o nh÷ng vÊn ®Ò trªn ®­îc kiÓm tra gi¸m s¸t mét c¸ch chÆt chÏ ë ViÖt Nam, hÖ thèng nµy ®­îc x©y dùng dùa trªn hai møc ®é: kiÓm so¸t trong néi bé vµ kiÓm so¸t bªn ngoµi.

Trong ®ã toµn bé hÖ thèng kiÓm so¸t nµy ph¶i ®¶m b¶o:

- Ph¶i riªng biÖt vµ kh«ng nhÇm lÉn víi c¸c c¬ chÕ kiÓm tra hµnh chÝnh kh¸c cña c¸c c¬ quan nh­: Së NN & PTNT, thó y, phóc lîi x· héi, c¸c c¬ së pha chÕ thùc phÈm, ng­êi b¸n thùc phÈm, c¸c quy t¾c vÖ sinh t¹i c¸c c¬ së giÕt mæ, vËn chuyÓn vµ xö lý thùc phÈm, c¸c chÊt phô gia, chÊt l­îng n­íc⁴⁵...

- C¸c tæ chøc thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm tra ph¶i ®¶m b¶o ®Çy ®ñ tÝnh kh¸ch quan vµ c«ng b»ng ®èi víi tÊt c¶ c¸c nhµ s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn chÞu sù kiÓm so¸t vµ th­êng xuyªn cã ®ñ nguån lùc (nh©n viªn kiÓm tra) cã ®ñ tr×nh ®é (tiªu chuÈn ®¸nh gi¸) cÇn thiÕt ®Ó tiÕn hµnh kiÓm tra c¸c s¶n phÈm

- Néi dung kiÓm tra chØ bao gåm nh÷ng khÝa c¹nh ®Æc thï, riªng biÖt vµ quyÕt ®Þnh ®Õn chÊt l­îng ®Æc thï cña s¶n phÈm

Víi nh÷ng môc tiªu vµ yªu cÇu ®ã, hÖ thèng kiÓm so¸t chÊt l­îng vÒ ChØ dÉn §Þa lý hoÆc Tªn gäi XuÊt xø kh¸c nhau gi÷a ViÖt Nam vµ EU, cã thÓ ®­îc m« t¶ trong s¬ ®å sau:

S¬ ®å 10: HÖ thèng kiÓm so¸t s¶n xuÊt vµ chÊt l­îng cña ch©u ¢u

S¬ ®å 11: HÖ thèng kiÓm so¸t s¶n xuÊt vµ chÊt l­îng cña n­íc m¾m Phó Quèc - ViÖt Nam

Cho ®Õn nay hai s¶n phÈm cña ViÖt Nam th× míi chØ cã n­íc m¾m Phó Quèc cã ®­îc quy chÕ thùc hiÖn hÖ thèng kiÓm so¸t nh­ng nÕu so s¸nh víi quy ®Þnh cña Ch©u ¢u th× cã nh÷ng vÊn ®Ò ch­a thùc sù phï hîp. §ã lµ:

- HÖ thèng kiÓm so¸t nµy ch­a râ lµ hÖ thèng kiÓm so¸t bªn ngoµi hay hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé.

- Ban kiÓm so¸t võa lµm nhiÖm vô kiÓm so¸t, võa lµm chøc n¨ng cÊp quyÒn sö dông tªn gäi xuÊt xø. Trong khi ®ã, viÖc cÊp quyÒn sö dông cña ch©u ¢u lµ do mét tæ chøc ®­îc nhµ n­íc phª duyÖt vµ hµng n¨m hä sÏ nhËn ®­îc c¸c b¸o c¸o tõ c¸c hÖ thèng kiÓm so¸t ®Ó cã nh÷ng ®¸nh gi¸.

- HÖ thèng kh«ng ®¶m b¶o tÝnh riªng rÏ vµ tÝnh c«ng b»ng kh¸ch quan cho tÊt c¶ thµnh viªn do nã chÞu sù chØ ®¹o vµ ®­îc thµnh lËp víi c¸c thµnh viªn do sù ®Ò cö cña l·nh ®¹o Héi mµ b¶n th©n Héi l¹i ®ang cã vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, tÝnh d©n chñ trong néi bé.

Quy chÕ kiÓm so¸t cña n­íc m¾m Phó Quèc ®­îc ra ®êi trong ®iÒu kiÖn khã kh¨n vÒ vÊn ®Ò thÓ chÕ, chÝnh v× thÕ nã còng ®· h×nh thµnh lªn ®­îc nh÷ng ®Þnh h­íng vµ sù cÇn thiÕt cña viÖc x©y dùng hÖ thèng kiÓm so¸t vÒ tªn gäi xuÊt xø. Tuy nhiªn, ®Ó hÖ thèng kiÓm so¸t nµy ho¹t ®éng ®­îc vµ phï hîp víi nh÷ng quy ®Þnh cña ch©u ¢u ®Ó ®­îc b¶o hé t¹i EU th× cÇn ph¶i bæ sung, ®Æc biÖt lµ nh÷ng nguyªn t¾c trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng.

Каталог: images -> 2007
2007 -> Hồ sơ ngành hàng rau quả
2007 -> Căn cứ Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998
2007 -> Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp
2007 -> QuyếT ĐỊnh số 46/2007/QĐ-bnn, ngày 28 tháng 5 năm 2007 Ban hành Quy định về việc xác định rừng trồng, rừng khoanh nuôi thành rừng
2007 -> Trung tâm phát triển nông thôN
2007 -> Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông nghiệp Nông thôn Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp
2007 -> §å hép rau qu¶ Ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh hµm l­îng vitamin c (axit ascobic) tcvn 4715 89
2007 -> Tiªu chuÈn ViÖt nam §å hép rau qu¶ Ph­¬ng ph¸p thö tcvn 4712-89
2007 -> Iso 9000: 2000 Thuật ngữ và định nghĩa hệ thống quản lý chất lượng Thuật ngữ liên quan đến chất lượng

tải về 4.68 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn: