Các kết quả chính của chương trình

8.7Đánh giá hằng năm

1. 
   Khung kết quả này được trình bày tại Bảng A2.1. Khung này nên được hiểu theo các định nghĩa dưới đây:
   
2. 
   Kế hoạch của tỉnh cần bao gồm những nội dung sau:
   

1. 
   thông tin về tỷ lệ tiếp cận và số hộ gia đình được tiếp cận dịch vụ nước sạch ở cấp xã và huyện. Những số liệu liên quan bao gồm loại nguồn nước, chất lượng nước cấp (không vệ sinh, vệ sinh, hoặc nước sạch theo tiêu chuẩn BYT) và các chỉ số về tính bền vững của hệ thống cấp nước (xem bên dưới). Tất cả các công trình của cộng đồng cũng cần được liệt kê với các đặc điểm kỹ thuật chính như sản lượng nước, lượng tiêu thụ, hệ thống quản lý, số lượng đấu nối, giá nước, tỷ lệ thu bù chi, và tỷ lệ nước thất thoát;
   
2. 
   tiếp cận vệ sinh: số hộ gia đình trong xã có nhà tiêu, loại hình nhà tiêu, các xã đạt tỷ lệ 100% được tiếp cận vệ sinh và xác định những khó khăn chính của các xã còn lại trong việc để đạt tỷ lệ tiếp cận vệ sinh 100%;
   
3. 
   lập bản đồ các trường học, trạm y tế, chợ, trụ sở cơ quan trong đó có thông tin về công trình nước sạch và vệ sinh;
   
4. 
   lập bản đồ số liệu chất lượng nguồn nước trong đó đặc biệt tập trung vào hàm lượng asen. Số liệu hiện có về các nguồn nước mặt và nước ngầm cần được đối chiếu với thông tin về các công trình cấp nước hiện có và những địa điểm tập trung đông dân cư;
   
5. 
   lập bản đồ số liệu tình trạng nghèo (mức độ phổ biến và mức nghèo) và các cộng đồng dân tộc thiểu số; và
   
6. 
   chi tiết các khoản đầu tư của ngành nước sạch và vệ sinh môi trường tỉnh trong giai đoạn 5 năm. Kế hoạch 5 năm này cần bao gồm số liệu chi tiết các khoản đầu tư cho từng năm và được cập nhật định kỳ.
   

3. 
   Hệ thống cấp nước bền vững là những hệ thống đạt được những tiêu chí sau đây sau khi vận hành được 2 năm (tính từ tháng đầu tiên khi bắt đầu cấp nước, ghi hóa đơn, và các hộ gia đình thanh toán tiền nước):
   

6. 
   cung cấp nước ăn uống được theo tiêu chuẩn của Bộ Y tế (QCVN 02/BYT) trong đó có chỉ tiêu kiểm soát và biện pháp khắc phục asen nếu cần;
   
7. 
   hệ thống vận hành dưới sự quản lý của một mô hình quản lý được công nhận;
   
8. 
   ít nhất 85% số lượng đấu nối theo kế hoạch được thực hiện và sử dụng, có hóa đơn tiền nước và có trả tiền nước;
   
9. 
   doanh thu từ hoạt động đủ để bù đắp chi phí vận hành bảo dưỡng; và
   
10. 
    tỷ lệ nước thất thoát dưới 25%.
    

4. 
   Vệ sinh toàn xã chỉ các xã đạt được các tiêu chí sau:
   

6. 
   100% các trường mẫu giáo, tiểu học, trung học thuộc hệ thống công lập có nước sạch và công trình vệ sinh hợp vệ sinh;
   
7. 
   100% các Trung tâm y tế xã có nước sạch và công trình vệ sinh hợp vệ sinh;
   
8. 
   100% trụ sở cơ quan chính quyền có nước sạch và công trình vệ sinh hợp vệ sinh;
   
9. 
   ít nhất 80% hộ gia đình có công trình vệ sinh đạt tiêu chuẩn Bộ Y tế; và
   
10. 
    100% hộ gia đình có một hình thức nhà tiêu nào đó.
    

1. 
   Các CSGN được tổng hợp tại Bảng A3.1. Chương trình có 3 CSGN, mỗi chỉ số được đánh giá thông qua việc đạt được một hoặc hơn một Chỉ số mục tiêu phát triển và Chỉ số kết quả trung hạn.
   
2. 
   CSGN 1 liên quan đến xây dựng kết cấu hạ tầng. Trong năm thứ 1 chỉ số này tập trung vào số lượng nhà tiêu hợp vệ sinh được xây dựng. Từ năm thứ 2 đến năm thứ 5, chỉ số bao gồm (i) số lượng đấu nối nước hoạt động; và (ii) số nhà tiêu hợp vệ sinh. CSGN 2 nhằm đánh giá việc đạt các kết quả của chương trình. Từ năm thứ 1-3 tập trung vào kết quả vệ sinh toàn xã. Năm thứ 4 và năm thứ 5 bao gồm 2 chỉ số: (i) cấp nước bền vững; và (ii) vệ sinh toàn xã. CSGN 3 đánh giá mức độ hiệu quả của hoạt động quản lý giám sát chương trình ở cấp tỉnh và quốc gia (bao gồm công tác lập kế hoạch, giám sát, và tài chính).
   
3. 
   Bảng chỉ rõ những kết quả bổ sung cần phải đạt được trong từng năm để được giải ngân các khoản bổ sung.
   
4. 
   Các chỉ tiêu của CSGN 1 và CSGN 2 có thể cho phép đạt từng phần và lượng ngân sách giải ngân sẽ được điều chỉnh tương ứng với tỷ lệ đạt các mục tiêu đặt ra¹³. Phương thức điều chỉnh được trình bày dưới đây.
   
5. 
   Không đạt đủ mục tiêu đặt ra: Khi kết quả đạt được thấp hơn mục tiêu đặt ra, thì Chương trình sẽ giải ngân phần tiền tương ứng với tỷ lệ phần trăm mục tiêu đạt được. Đối với CSGN 1, các chỉ số từ năm thứ 2 đến năm thứ 5, chương trình sẽ tính tỷ lệ đạt được đối với cả 2 chỉ tiêu 1.1 và 1.2. Tỷ lệ nào thấp hơn sẽ được lấy làm con số tính toán và nhân với số tiền giải ngân theo kế hoạch của năm đó để ra số tiền được giải ngân thực tế. Ví dụ, đối với CSGN 1, trong năm thứ 2 của Chương trình, tỉnh đạt được 80% chỉ tiêu về cấp nước (1.1) và 70% chỉ tiêu về vệ sinh (1.2). Như vậy, tỉnh sẽ được giải ngân số tiền thực tế bằng 70% số tiền giải ngân theo kế hoạch của năm đó, tức là 70% của 27 triệu USD = 18,9 triệu USD. Số tiền còn lại không được giải ngân (8,1 triệu USD) sẽ có thể được giải ngân bổ sung trong năm tiếp theo như mô tả dưới đây.
   
6. 
   Vượt quá mục tiêu đặt ra đối với CSGN 1 và CSGN 2: Khối lượng giải ngân cho từng năm đã được ấn định và nếu kết quả thực hiện vượt mức mục tiêu đặt ra cho năm đó thì sẽ được xem xét giải ngân trong năm tiếp theo. Nếu số tiền giải ngân ấn định cho năm tiếp theo không đủ để giải ngân cho cả phần vượt kế hoạch của năm nay, thì số tiền này có thể được tăng thêm tương ứng với số tiền chưa giải ngân hết của những năm trước.
   
7. 
   CSGN 3 phải đạt toàn bộ thì mới giải ngân được.
   
8. 
   Các CSGN có thể đạt từng phần hay không được tóm tắt trong Bảng 3.1 dưới đây