BỘ giáo dục và ĐÀo tạO ĐẠi học nông lâm tp. HỒ chí minh

3.3.3. Các chỉ tiêu tính toán

Tổng thu nhập: gồm thu nhập từ các yếu tố tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất: thu nhập từ cung cấp dịch vụ lao động được thể hiện qua chỉ tiêu tiền lương và các khoản thu nhập có tính chất lương; thu nhập từ máy móc, thiết bị tham gia vào sản xuất được thể hiện qua chỉ tiêu khấu hao tài sản cố định; thuế sản xuất và giá trị thặng dư.

Tổng chi phí: bao gồm tổng chi phí cố định và tổng chi phí biến đổi.

Lợi nhuận: là phần chênh lệch giữa tổng thu nhập và tổng chi phí

Lợi nhuận = Tổng thu nhập – Tổng chi phí

Lãi trên đầu tư:

Lãi trên đầu tư = Lợi nhuận/Tổng chi phí*100%

Thời gian hoàn vốn: là khoản thời gian để thu lại được số vốn đầu tư.

Thời gian hoàn vốn = Tổng chi phí/Lợi nhuận

CHƯƠNG IV

KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

4.1. Cơ chế hoạt động

Nguồn: Kết quả điều tra

Trung tâm Bảo tồn Sinh vật biển và Phát triển cộng đồng (MCD) là một tổ chức phi chính phủ hoạt động và cống hiến trong lĩnh vực bảo tồn biển và phát triển bền vững khu vực ven biển tại Việt Nam. Thành lập từ năm 2003, MCD được chuyển đổi thành một tổ chức của Việt Nam từ Liên minh Sinh vật biển Quốc tế (IMA), một tổ chức quốc tế làm việc trong lĩnh vực bảo tồn biển.

MCD Việt Nam có nhiệm vụ

• 
  Hỗ trợ xã Vạn Hưng trong việc phát triển và quản lý Trung tâm Giáo dục Môi trường Công đồng nhằm phục vụ công tác giáo dục về môi trường và du lịch sinh thái.
  
• 
  Tổ chức các sự kiện cộng đồng như chiến dịch Làm sạch Bờ biển, thi sáng tác thơ, nhạc.
  
• 
  Sản xuất và phân phối các ấn phẩm truyền thông, phim ảnh (tờ rơi, poster, tóm tắt các vấn đề và chính sách, phim tài liệu...)
  
• 
  Hợp tác với các cơ quan thông tin để tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng ven biển về các vấn đề thiết yếu liên quan đến địa phương họ.
  
• 
  Xây dựng các báo cáo kỹ thuật, trong đó đưa ra nhận định và đánh giá sâu về các vấn đề của địa phương.
  

• 
  Hỗ trợ và tham gia vào quá trình hình thành hệ thống quản lý.
  
• 
  Hỗ trợ các sáng kiến của các nhóm tại địa phương.
  
• 
  Ban hành các văn bản và những quy định cần thiết liên quan đến quản lý.
  
• 
  Khuyến khích công tác lập kế hoạch và ra quyết định có sự tham gia.
  
• 
  Trao quyền cho nhóm hạt nhân và cộng đồng trong việc quản lý.
  
• 
  Tham gia vào việc xây dựng chính sách căn cứ vào điều kiện tại địa phương.
  
• 
  Tìm kiếm nguồn hỗ trợ tài chính
  
• 
  Tạo điều kiện cho các dịch vụ hỗ trợ.
  
• 
  Tuyên truyền phổ biến thông tin về chủ trương chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.
  
• 
  Giải quyết các vụ xâm phạm đến KBTB Rạn Trào.
  

Hỗ trợ, hướng dẫn kỹ thuật cho cộng đồng nuôi trồng thủy sản một cách hiệu quả nhất, thân thiện với môi trường. Trực tiếp tham gia bảo vệ rạn san hô Trào khi có yêu cầu.

Cùng với nhóm hạt nhân đây là lực lượng trực tiếp tham gia bảo vệ rạn san hô Trào. Tuy nhiên, hiện nay theo yêu cầu của cộng đồng, đồn biên phòng 362 chỉ còn bảo vệ vòng ngoài và tham gia hỗ trợ nhóm hạt nhân khi có nhu cầu.

Ban quản lý KBTB Rạn Trào có 6 thành viên bao gồm: Phó chủ tịch UBND huyện Vạn Ninh, Trưởng phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trưởng ban thủy sản, Chủ tịch xã Vạn Hưng, đại diện Trạm kiểm ngư và đại diện cộng đồng dân địa phương. Bên cạnh đó, hiện nay Ban quản lý trực thuộc phòng kinh tế huyện Vạn Ninh.

Ban quản lý chịu trách nhiệm về mặt Nhà nước và các hoạt động quản lý:

• 
  Hỗ trợ và tham gia vào quá trình hình thành hệ thống quản lý.
  
• 
  Tìm kiếm nguồn hỗ trợ tài chính.
  
• 
  Ban hành các văn bản và những quy định cần thiết liên quan đến quản lý.
  
• 
  Chịu trách nhiệm về xét duyệt các nguồn vốn vay nuôi trồng thủy sản cho cộng đồng.
  
• 
  Có trách nhiệm báo cáo tình hình KBTB với MCD Việt Nam
  

Nhóm hạt nhân lúc đầu bao gồm 9 người dân và 1 chiến sĩ biên phòng. 9 người dân được cộng đồng tín nhiệm bầu lên với nhiệm kỳ 2 năm. Hiện nay, do điều kiện không cho phép, nhóm hạt nhân chỉ còn có 7 người. Nhóm hạt nhân được bầu là những người có nhiệt huyết, nhiệt tình, không vụ lợi, có hiểu biết sâu sắc về biển, có kinh nghiệm trong đánh bắt cũng như nuôi trồng thủy sản.

Trước đây nhóm hạt nhân tuy không được hưởng lương nhưng được ưu đãi vay vốn để phát triển sản xuất. Song với những nguyên nhân chủ quan: một số thành viên trong nhóm hạt nhân ý thức chưa tốt trong việc sử dụng vốn vay, đã sử dụng nguồn vốn sai mục đích nên nợ quá hạn; cũng như khách quan: nhóm hạt nhân vay khoản tín dụng này vào đúng thời điểm các bệnh dịch của tôm hùm xuất hiện nhiều, làm ảnh hưởng đến năng suất nuôi và khả năng hoàn vốn. Chính vì những nguyên nhân này, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Vạn Ninh đã chấm dứt các khoản vay ưu đãi đối với nhóm hạt nhân. Hiện nay mỗi thành viên nhóm hạt nhân được nhận khoản tiền bồi dưỡng là 300.000 đồng/tháng từ Ban quản lý KBTB Rạn Trào, đây là khoản tiền trích từ lãi suất của các khoản vay nuôi trồng thủy sản.

Cùng với Ban quản lý, nhóm hạt nhân là những đại biểu cho cộng đồng quản lý và bảo vệ KBTB, vì vậy họ có nhiệm vụ rất lớn:

• 
  Trực tiếp tham gia bảo vệ rạn san hô. Với nguồn kinh phí của MCD Việt Nam, nhóm hạt nhân đã lập một chòi nhỏ trên rạn san hô Trào để tiện việc theo dõi, cũng như đóng một ghe nhỏ 6 CV. Các thành viên trong nhóm hạt nhân sẽ được phân thành nhóm 2 người, thay phiên nhau túc trực thường xuyên tại chòi canh. Mỗi một tổ 2 người sẽ bảo vệ rạn san hô Trào trong 1 ngày và 1 đêm. Nhóm hạt nhân có quyền lập biên bản những tập thể, cá nhân vi phạm trong KBTB; lập biên bản tạm giữ tang vật vi phạm; chuyển người và tang vật cho cơ quan có thẩm quyền. nhóm hạt nhân có quyền phối hợp với nhân dân, các cơ quan chức năng ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm Quy chế KBTB, có quyền yêu cầu các cơ quan chức năng xử lý các vi phạm tại Khu bảo tồn nhằm giúp họ hoàn thành tốt công việc được giao.
  
• 
  Nhóm hạt nhân đánh dấu vùng lõi, tạo ranh giới cho Khu bảo tồn, trồng lại san hô.
  
• 
  Chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát việc thực hiện Quy chế tại Khu bảo tồn và báo cáo cho UBND xã, Ban quản lý và MCD theo định kỳ và theo yêu cầu.
  
• 
  Theo dõi và báo cáo định kỳ những biến động nguồn lợi trong Khu bảo tồn.
  
• 
  Tuyên truyền phổ biến thông tin về KBTB Rạn Trào
  
• 
  Tuyên truyền quy chế khu bảo tồn biển
  
• 
  Cùng với trạm bảo vệ nguồn lợi thủy sản thực hiện thí điểm các mô hình nuôi trồng thủy sản bền vững, không gây ô nhiễm môi trường.
  
• 
  Tổ chức các buổi lấy ý kiến cộng đồng để phát triển KBTB.
  
• 
  Tham gia các buổi tập huấn do MCD,… tổ chức để nâng cao năng lực quản lý.
  

Với nguyên tắc hoạt động của KBTB thì cộng đồng đóng một vai trò rất quan trọng, họ là trung tâm của mọi chính sách đưa ra, họ trực tiếp tham gia ra các quyết định liên quan đến KBTB, đến sinh kế của mình. Tuy khu bao tồn nằm ở xã Vạn Hưng, nhưng tham gia vào quản lý KBTB Rạn trào chủ yếu là cộng đồng 2 thôn Xuân Tự 1 và 2. Vài trò của cộng đồng:

• 
  Tham gia các cuộc điều tra, đánh giá PRA do MCD thực hiện.
  
• 
  Tham gia trực tiếp vào việc xây dựng bản quy chế cho Khu bảo tồn.
  
• 
  Tham gia vào việc xác định ranh giới và cột mốc cho Khu bảo tồn.
  
• 
  Trực tiếp tham gia bầu chọn nhóm hạt nhân.
  
• 
  Tham gia vào việc bảo vệ KBTB Rạn Trào.
  
• 
  Thực hiên, cam kết làm theo Quy chế Khu bảo tồn.
  
• 
  Tham gia tuyên truyền về KBTB: thành lập đội tuyên truyền, đội văn nghệ, mạng lưới cộng tác viên viết tin.
  
• 
  Tích cực tham gia các cuộc thi về tìm hiểu KBTB Rạn Trào, về bảo vệ môi trường và nguồn lợi sinh vật biển, các hội thi văn nghệ, hội thi sáng tác thơ nhạc về KBTB. Ngoài ra, cộng đồng còn hưởng ứng tích cực Ngày làm sạch biển, Ngày lặn vào Trái đất, Ngày Trái đất, Ngày môi trường Thế giới.
  

• 
  Nhóm hạt nhân và cộng đồng nhóm họp, đưa ra ý kiến, biểu quyết để xây dựng dự thảo quy chế Khu bảo tồn. Sau đó, với sự trợ giúp của các cơ quan chức năng như MCD, Ban quản lý…, bản quy chế được chỉnh sửa và hoàn thiện. Cuối cùng, bản quy chế này được đưa lên cho UBND huyện Vạn Ninh phê duyệt có hiệu lực.