UỶ ban nhân dân tỉnh nam đỊnh báo cáo tổng hợP

Phư­ơng án này có tính tới các khả năng đột biến khi hầu hết các khu công nghiệp được quy hoạch trong tỉnh được lấp đầy; các công trình kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, cấp điện quan trọng được hoàn thành; các công trình dịch vụ và xã hội cơ bản hoàn thành một cách đồng bộ. Hơn nữa phư­ơng án này có tính tới nhu cầu tăng đột biến của l­ượng vốn đầu t­ư vào các khu vực dịch vụ, công nghiệp, du lịch của tỉnh.

Trong 3 phương án đã trình bày, phương án I có tính khả thi cao hơn do nguồn vốn đầu tư đòi hỏi ít hơn, và đã thu hẹp khoảng cách về GDP bình quân đầu người giữa vùng và cả nước. Phương án II tích cực hơn, đòi hỏi một lượng vốn đầu tư lớn hơn, gấp 1,14 lần so với phương án I. Phương án III không chỉ phụ thuộc vào sự phấn đấu tột bậc của tỉnh Nam Định, mà đòi hỏi phải có sự đầu tư đồng bộ cả ở khu vực kết cấu hạ tầng sản xuất và xã hội, có những điều kiện rất thuận lợi về thu hút vốn đầu tư và sự hỗ trợ rất lớn từ bên ngoài.

Xem xét bối cảnh chung của vùng và cả nước, cân nhắc 3 phương án đã trình bày, với mục tiêu thu hẹp khoảng cách về GDP bình quân đầu người giữa tỉnh với vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước, với khả năng và nguồn lực có thể phát huy trong giai đoạn tới sẽ chọn phương án II làm mục tiêu tăng trưởng và để luận chứng cơ cấu ngành, còn phương án III là phương án dự phòng, là mục tiêu phấn đấu của tỉnh.

Phương án tăng trưởng II với tốc độ tăng GDP bình quân hàng năm đạt 12% thời kỳ 2006-2010, tăng 13% cho thời kỳ 2011-2015 và 12,5% cho thời kỳ 2016-2020 là phương án tăng trưởng làm cơ sở cho việc luận chứng tăng trưởng các ngành, lĩnh vực. Từ các cách tiếp cận khác nhau về ưu tiên phát triển các ngành và lĩnh vực, cân đối và dự kiến khả năng phát triển của các ngành, tổng hợp lại có 3 phương án cơ cấu.

Trong 3 phương án cơ cấu kinh tế trên, phương án 3 có tỷ trọng khu vực dịch vụ cao so với khu vực sản xuất (công nghiệp và nông nghiệp), đồng thời đòi hỏi mức đầu tư khá cao. Phương án cơ cấu 1 mặc dù đòi hỏi nhu cầu vốn đầu tư thấp nhất nhưng quá thiên về phát triển công nghiệp, dẫn đến sự không bền vững (không chú trọng phát triển các dịch vụ sản xuất). Do đó phương án cơ cấu kinh tế 2 được lựa chọn với cơ cấu kinh tế đến năm 2020 tỷ trọng nông nghiệp chỉ còn 15%, tỷ trọng các ngành công nghiệp, xây dựng đạt 47%, dịch vụ chiếm 38% trong cơ cấu kinh tế tính theo GDP của tỉnh.

Dự kiến thay đổi cơ bản cơ cấu nông nghiệp và phi nông nghiệp, phát triển nhanh các ngành phi nông nghiệp (công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ) theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn để thu hút lao động, nâng cao mức sống nhân dân.

Tuy nông nghiệp tiếp tục có sự tăng trưởng và phát triển mới về chất, nhưng tỷ lệ tương đối trong cơ cấu GDP sẽ tiếp tục giảm xuống; tương ứng khu vực phi nông nghiệp tăng lên. Nông nghiệp giảm từ mức 31,9% năm 2005 xuống còn 25% năm 2010 và 15% năm 2020, trong khi khu vực phi nông nghiệp tăng từ mức 68,1% năm 2005 lên 75% năm 2010 và 85% năm 2020.

- Chuyển dịch cơ cấu khu vực sản xuất - khu vực dịch vụ

Phát triển mạnh các dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống, trong đó chú trọng các dịch vụ: du lịch, thương mại; dịch vụ bưu chính viễn thông, vận tải, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chuyển giao công nghệ... theo hướng hiện đại, chất lượng cao.