UỶ ban nhân dân tỉnh bến tre chưƠng trình phát triển nhà Ở TỈnh bến tre đẾn năM 2020, ĐỊnh hưỚng đẾn năM 2030

6. Giải pháp về chính sách phát triển thị trường nhà ở và quản lý sử dụng nhà ở

- Nghiên cứu cơ chế, chính sách và mô hình phát triển, quản lý nhà ở tái định cư phục vụ cho công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất đai để thực hiện các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị.

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành quy định về giao dịch qua sàn đối với các doanh nghiệp kinh doanh nhà ở. Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân tham gia giao dịch mua bán, cho thuê nhà ở thông qua sàn giao dịch bất động sản; đồng thời, thực hiện chế tài về đăng ký quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất đối với các bất động sản không giao dịch theo đúng quy định của pháp luật;

- Khi triển khai các dự án nhà ở trên địa bàn tỉnh, cần thực hiện các biện pháp để đảm bảo tính công khai, minh bạch và lành mạnh của các giao dịch trên thị trường bất động sản. Đồng thời, đẩy mạnh tăng cung cho thị trường bất động sản là nhà ở để giải quyết nhu cầu về nhà ở cho các đối tượng chính sách, phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp.

- Một trong những biện pháp để đảm bảo tính công khai minh bạch của giao dịch thị trường bất động sản là đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thông qua việc cấp giấy chứng nhận, tỉnh sẽ nắm bắt rõ hơn thông tin về sự phát triển, giao dịch về nhà ở trên địa bàn và có sự điều tiết kịp thời dựa trên chức năng quản lý của mình. Bên cạnh đó, người dân cũng nhận thức rõ được quyền lợi của mình khi được cấp giấy chứng nhận. Vì vậy, trước mắt tỉnh cần đầu tư về nhân lực và trang thiết bị cho công tác cấp giấy chứng nhận nhằm đảm bảo phục vụ nhu cầu cấp giấy cho các chủ sở hữu khi có nhu cầu.

7. Giải pháp về phát triển nhà ở cho các đối tượng xã hội

- Việc hỗ trợ nhà ở được thực hiện theo nguyên tắc không áp dụng cơ chế, chính sách hỗ trợ chung cho tất cả các đối tượng mà mỗi loại đối tượng khác nhau được áp dụng theo từng hình thức và biện pháp hỗ trợ phù hợp.

- Việc nghiên cứu ban hành và tổ chức triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ về nhà ở cho các đối tượng xã hội gặp khó khăn về chỗ ở cần tạo được sự thống nhất về nhận thức và hành động, sự quan tâm của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và nhân dân; chỉ tiêu nhà ở cho các đối tượng xã hội nói chung và các đối tượng gặp khó khăn về nhà ở nói riêng (nhà ở cho đối tượng chính sách, người có công với cách mạng, người nghèo..) phải được xác định là một trong những chỉ tiêu cơ bản trong chỉ tiêu phát triển kinh tế của tỉnh. Nghị quyết của cấp ủy Đảng các cấp cũng như chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế hàng năm và từng thời kỳ của địa phương;

- Tập trung phát triển nhà ở xã hội thông qua các hình thức Nhà nước đầu tư từ ngân sách xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê; khuyến khích các nhà đầu tư xây dựng nhà ở thông qua cơ chế tạo điều kiện ưu đãi về giao đất, cho thuê đất, giảm thuế, miễn tiền sử dụng đất, cho vay ưu đãi cho các chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội và cho phép doanh nghiệp tự xác định giá trong trường hợp doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngoài ngân sách theo nguyên tắc và phương pháp xác định giá bán, cho thuê, cho thuê mua do nhà nước quy định.

- Để đảm bảo điều kiện hình thành quỹ nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội thì một trong những yếu tố quan trọng là phải có quỹ đất để xây dựng quỹ nhà ở này. Do đó trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch (gồm quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất) phải xác định rõ quỹ đất để xây dựng nhà ở cho các đối tượng cần hỗ trợ về nhà ở. Hiện nay hệ thống pháp luật nói chung và hệ thống đất đai nói riêng đã có những quy định cụ thể về việc dành quỹ đất xây dựng nhà ở cho các đối tượng có thu nhập thấp, người nghèo khó khăn về nhà ở. Do đó trong quá trình ban hành hướng dẫn triển khai tại địa phương cần quy định cụ thể về việc tạo quỹ đất xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội gặp khó khăn về nhà ở.

b) Phát triển nhà ở xã hội

Pháp luật về nhà ở quy định các hình thức ưu đãi đối với trường hợp tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, cụ thể là: tổ chức, cá nhân phát triển quỹ nhà ở xã hội được Nhà nước miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với đất xây dựng nhà ở xã hội; được miễn giảm các khoản thuế liên quan theo quy định của pháp luật. Đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã hội là cán bộ, công chức, viên chức; sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lư­ợng vũ trang nhân dân, công nhân lao động làm việc tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao.

- Đối với đối tượng là hộ gia đình có công với cách mạng (bao gồm đối tượng là thương binh liệt sĩ, con em thương binh liệt sĩ, bà mẹ Việt Nam anh hùng), chính sách hỗ trợ người có công cải thiện nhà đã được tỉnh Bến Tre thực hiện tương đối tốt trong những năm qua. Trong thời gian tới phương hướng hỗ trợ đối với các hộ chính sách, có công tại tỉnh Bến Tre là tạo điều kiện để các hộ phát triển kinh tế tăng thu nhập để nâng cấp nhà ở cho mình. Việc hỗ trợ nhà ở tiếp tục triển khai theo Quyết định số 22/QĐ-2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ nhà ở cho người có công thông qua hình thức hỗ trợ bằng tiền (từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn huy động từ cộng đồng); được miễn, giảm tiền nhà, tiền sử dụng đất khi mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước hoặc khi được Nhà nước giao đất ở.

- Đối với người nghèo tại khu vực nông thôn, việc hỗ trợ nhà ở áp dụng theo chính sách đã ban hành trên nguyên tắc Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, người dân tự làm (nhà nước hỗ trợ một phần bằng tiền; ngân hàng chính sách cho vay ưu đãi một phần; phần còn lại được huy động từ cộng đồng, dòng họ, hộ gia đình được thụ hưởng). Đồng thời kết hợp linh hoạt giữa trách nhiệm của nhà nước, các tổ chức chính trị – xã hội, các doanh nghiệp, cá nhân tham gia hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo thông qua các hình thức: hỗ trợ kinh phí, vật liệu, nhân công trong xây dựng nhà ở hoặc tặng cho nhà đại đoàn kết…

- Đối với các hộ nghèo đô thị gặp khó khăn về nhà ở thì việc hỗ trợ nhà ở giải quyết theo hướng: đối với các trường hợp đã có nhà ở, nhưng là nhà tạm, hư hỏng, dột nát thì Nhà nước, các tổ chức kinh tế- xã hội, cộng đồng hỗ trợ một phần kinh phí, kết hợp cho vay ưu đãi để các hộ tự cải tạo, tu sửa nhà ở; đối với các hộ nghèo đặc biệt khó khăn thì thực hiện theo nguyên tắc Nhà nước, cộng đồng xây dựng nhà tình nghĩa, tình thương để giúp họ có chỗ ở phù hợp.

- Đối với đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức (kể cả văn nghệ sĩ) việc hỗ trợ nhà ở thực hiện theo nguyên tắc Nhà nước đầu tư từ ngân sách xây dựng quỹ nhà ở công vụ để cho những người được điều động, luân chuyển thuê. Người thuê chỉ phải trả tiền thuê theo mức giá mà Nhà nước quy định; đối với các trường hợp được điều động đến công tác tại các vùng sâu, vùng xa, địa bàn khó khăn thì được miễn giảm tiền thuê nhà.

- Đối với đối tượng là sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân theo hướng Nhà nước chủ động đầu tư phát triển quỹ nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước để cho thuê, thuê mua;

- Đối với đối tượng là người có thu nhập thấp nếu gặp khó khăn về nhà ở thì được giải quyết theo hướng Nhà nước trực tiếp đầu tư hoặc khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển quỹ nhà ở xã hội để cho thuê theo quy định của pháp luật về nhà ở; đồng thời, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở phù hợp với khả năng tài chính (diện tích trung bình và nhỏ) để bán, cho thuê hoặc cho thuê mua đối với các đối tượng trên theo hình thức trả tiền một lần hoặc trả dần, người mua, thuê hoặc thuê mua nhà ở giá thấp được vay vốn ưu đãi.

- Đối với đối tượng là công nhân lao động tại các khu công nghiệp thực hiện theo nguyên tắc kết hợp: Nhà nước trực tiếp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để cho công nhân các khu công nghiệp thuê theo quy định của Luật nhà ở, đồng thời, khuyến khích các thành phần kinh tế, các tổ chức, doanh nghiệp (kể cả các nhà đầu tư có dự án sản xuất, kinh doanh trong các khu công nghiệp) và hộ gia đình tham gia đầu tư xây dựng nhà ở để đảm bảo ổn định chỗ ở cho lực lượng công nhân; thực hiện việc quy hoạch một số khu vực dành cho phát triển nhà ở công nhân để huy động nguồn lực tham gia đầu tư nhà ở với hệ thống hạ tầng đảm bảo.

- Chỉ đạo các chủ đầu tư phải có quy hoạch khu nhà ở cho công nhân trong các khu công nghiệp tập trung. Khi lập và phê duyệt phương án xây dựng mới hoặc mở rộng nhà máy phải đề cập đến giải pháp nhà ở cho công nhân. Trong quy hoạch phải dành quỹ đất để xây dựng nhà ở cho công nhân với tiêu chuẩn diện tích ở tối thiểu 5 m2/người;

- Khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng lao động, xây dựng nhà ở lưu trú cho công nhân của chính doanh nghiệp thông qua các chính sách: miễn tiền sử dụng đất khi giao đất để xây dựng nhà ở cho công nhân thuê; miễn thuế cho hoạt động xây dựng nhà ở cho công nhân để hạ giá thành xây dựng; doanh nghiệp được vay vốn với lãi suất ưu đãi để xây dựng nhà ở cho công nhân; chi phí mà doanh nghiệp bỏ ra hàng tháng để hỗ trợ nhà ở cho công nhân được tính vào chi phí hợp lý của doanh nghiệp và các ưu đãi khác theo quy định của pháp luật.

- Chính sách nhà ở cho sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề thuê:

Nhà nước trực tiếp đầu tư và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở cho học sinh, sinh viên thuê để ở trong quá trình học tập. Việc đầu tư xây dựng nhà ở sinh viên phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở đào tạo do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Tiêu chuẩn diện tích đối với nhà ở sinh viên tối thiểu là 4 m2/người, giá cho thuê nhà ở sinh viên tại các dự án đầu tư bằng ngân sách nhà nước theo nguyên tắc chỉ tính đủ các chi phí quản lý, vận hành và bảo trì.

8. Những tác động của biến đổi khí hậu và các giải pháp ứng phó

Cần phải có sự hỗ trợ, lồng ghép và phối hợp với các Chương trình, Đề án của Chính phủ như: Chương trình nâng cấp đê biển quốc gia, quy hoạch vùng, liên vùng. Bên cạnh đó, tỉnh Bến Tre cần khẩn trương nghiên cứu các giải pháp nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, cụ thể là:

- Giải pháp quy hoạch hệ thống đô thị: Nghiên cứu quy hoạch xây dựng hoặc điều chỉnh quy hoạch xây dựng đô thị nói chung và quy hoạch xây dựng nhà ở nói riêng có tính đến vấn đề sạt lở, ngập nước, hạn chế phát triển nhà ở khu vực thường xuyên sạt lở để quy hoạch phát triển nhà ở thay cho những khu vực được dự báo bị ngập nước trong tương lai gần.

- Giải pháp về bố trí dân cư và định cư: Thực hiện việc di dời các hộ dân sống trong khu vực thường xuyên bị sạt lở kết hợp với bố trí tái định cư trong các cụm, tuyến dân cư. Quy hoạch vùng trồng đước, trồng tràm và bảo vệ rừng, lồng ghép với chương trình chống sạt lở ven sông, kênh, rạch để giữ đất, bảo vệ môi trường sinh thái kết hợp với phát triển nhà ở bền vững.

- Giải pháp về kiến trúc nhà ở: Cần triển khai việc nghiên cứu thiết kế các mẫu nhà ở phù hợp với vùng ngập nước, phù hợp vùng đất yếu, tận dụng vật liệu bền chắc sẵn có ở địa phương để xây dựng nhà ở, hạn chế tối đa việc xây dựng nhà ở tạm bợ.

- Tuyên truyền và tập huấn cho người dân có nhận thức đầy đủ về những tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu đối với dân sinh và phát triển nhà ở, tạo sự đồng thuận, góp sức của các tầng lớp nhân dân trong việc ứng phó với biến đổi khí hậu.

9. Giải pháp tổ chức bộ máy phát triển và quản lý nhà ở

- Hoàn thiên cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và phát triển nhà ở tại địa phương từ cấp tỉnh xuống đến huyện để tăng cường lực lượng quản lý phát triển nhà ở, thực hiện vai trò điều tiết, định hướng và kiểm soát lĩnh vực phát triển nhà ở.

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý và phát triển nhà ở cho cán bộ làm việc trong lĩnh vực nhà ở các cấp để đảm bảo đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của công tác phát triển và quản lý nhà ở trong thời gian tới.

- Tiếp tục phổ biến, tuyên truyền chính sách, pháp luật của nhà nước về lĩnh vực nhà ở; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong việc tổ chức triển khai phát triển nhà ở đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

- Nghiên cứu quy định bổ sung và tuân thủ chặt chẽ các quy định để đảm bảo cơ chế thị trường, cạnh tranh được thể hiện trong các văn bản quy phạm pháp luật về nhà ở.

10. Giải pháp Thông tin. tuyên truyền. vận động

Đẩy mạnh công tác thông tin. tuyên truyền vận động các tầng lớp dân cư thay đổi tập quán từ hình thức ở nhà riêng lẻ sang căn hộ chung cư; tăng cường tham gia hỗ trợ. giúp đỡ nhau trong cải tạo, xây dựng nhà ở.

- Khuyến khích việc áp dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực quản lý quy hoạch, phát triển nhà ở. Trong đó tập trung quản lý dữ liệu thông tin quy hoạch, công khai quy hoạch trên hệ thống thông tin của tỉnh.

Каталог: vportal
vportal -> Ủy ban nhân dân tỉnh bến tre
vportal -> Bài ca chính thức của giai cấp vô sản thế giới
vportal -> Ủy ban nhân dân huyện mỏ CÀy nam
vportal -> VĂn phòng đOÀN ĐẠi biểu quốc hội và HỘI ĐỒng nhân dâN
vportal -> Ủy ban nhân dân tỉnh bến tre
vportal -> HỘI ĐỒng nhân dân tỉnh bến tre
vportal -> Ủy ban nhân dân tỉnh bến tre
vportal -> HĐnd tỉnh bến tre kỳ HỌp thứ 11 khoá VIII
vportal -> Bến Tre là một trong 13 tỉnh thành của đồng bằng sông Cửu Long được hình thành bởi 3 cù lao lớn: An Hoá, Bảo, Minh do phù sa của bốn nhánh sông Cửu Long (sông Tiền, Ba Lai, Hàm Luông và Cổ Chiên) bồi tụ qua nhiều thế kỷ

tải về 2.06 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn: