Định hướng phát triển không gian khu kinh tế

4.7.2. Các phương án cơ cấu phân khu chức năng và tổ chức không gian đô thị

• 
  Tổ chức tốt và khai thác khung liên kết giữa trong và ngoài khu kinh tế thông qua hệ thống giao thông đối ngoại (cảng biển, đường sắt, quốc lộ 1A, quốc lộ ven biển, tuyến truyền tải quặng từ mỏ sắt Thạch Khê về khu công nghiệp…) và các trục chính đô thị.
  

- Quy hoạch hệ thống đường sắt kết nối cảng Vũng Áng và cảng Sơn Dương với đường sắt quốc gia và đường sắt cao tốc.

- Quy hoạch chuyển tuyến QL1A hiện nay về phía Nam, đi song song về phía Bắc đường điện 220KV hiện hữu.

• 
  Ưu tiên khu vực phía Đông Bắc QL1A cho phát triển cảng – công nghiệp:
  

- Bờ biển phía Đông có tiềm năng khai thác cảng được quy hoạch bao gồm: Khu phi thuế quan (bao gồm: Khu vực cảng Sơn Dương được quy hoạch khai thác dịch vụ cảng container, các dịch vụ hậu cảng, khu trung tâm dịch vụ thương mại – tài chính); Khu vực công nghiệp đóng tàu gắn với cảng đóng tàu, hoặc loại hình công nghiệp khác cần gắn với cảng biển; Khu vực công nghiệp thép và công nghiệp nặng gắn với cảng thép (Trong tổ hợp công nghiệp thép, nhà máy luyện thép được bố trí gần khu vực cảng, các nhà máy công nghiệp hậu thép ít có nguy cơ ô nhiễm môi trường hơn được bố trí tại các khu vực giáp với các khu chức năng khác về phía Tây và phía Đông, đảm bảo khoảng cách an toàn về môi trường cho các khu chức năng khác).

- Cụm công nghiệp nằm phía Bắc QL1A hiện nay tại Kỳ Liên, giữa khu công nghiệp thép và khu dân cư Kỳ Long là các loại hình công nghiệp sạch.

- Nhà máy nhiệt điện thứ hai được bố trí tại khu vực ven biển và giáp QL1A.

- Khu đất cao nằm phía Đông đường vào cảng và nằm phía Đông khu CN Vũng Áng 1 hiện nay được quy hoạch thành khu công nghiệp đa ngành, khai thác lợi thế giao lưu với tuyến đường vào cảng và QL1A.

- Tổ chức trục trung tâm thương mại – tài chính quốc tế (ngoài khu phi thuế quan) kề cận với trung tâm dịch vụ cảng biển Sơn Dương và không gian sinh thái hồ, kết nối với trục trung tâm khu đô thị Kỳ Long.

- Một số khu dân cư nằm ven QL1A thuộc các xã Kỳ Phương, Kỳ Liên, Kỳ Long được quy hoạch giữ lại cải tạo, nâng cấp. Tổ chức các hành lang cây xanh cách ly giữa các khu vực công nghiệp và các khu dân cư.

- Các khu dân cư nằm trong vùng ngập sâu của các xã Kỳ Thịnh và Kỳ Long, toàn bộ khu vực xã Kỳ Lợi và một phần khu dân cư xã Kỳ Phương cần được giải toả tạo điều kiện phát triển khu công nghiệp đồng bộ, hiện đại và tránh các tác động xấu của KCN.

• 
  Khu vực hồ Tàu Voi được quy hoạch thành khu công viên vui chơi giải trí, cải tạo vi khí hậu và tạo cảnh quan đô thị.
  
• 
  Khu vực hồ Mộc Hương được quy hoạch thành khu trung tâm TDTT và khu lâm viên.
  
• 
  Các khu giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề và nghiên cứu chuyển giao công nghệ được tổ chức tại:
  

- Trên trục cảnh quan kết nối khu đô thị Kỳ Long với khu trung tâm thương mại tài chính và công viên hồ trung tâm.

• 
  Khu công nghệ cao được tổ chức tại:
  

• 
  Khu đô thị mới được phát triển về phía Nam QL 1A, kết hợp với cải tạo các khu dân cư được giữ lại ven QL 1A.
  
• 
  Khu vực phía Bắc xã Kỳ Trinh được tổ chức thành khu đô thị hiện đại. Trung tâm hành chính của Khu kinh tế được quy hoạch tại khu đô thị mới Bắc Kỳ Trinh. Khu đô thị này được quy hoạch đảm bảo khả năng gắn kết hợp lý với khu vực thị trấn Kỳ Anh thành một trung tâm đô thị mới Bắc Kỳ Trinh. Khu đô thị này được quy hoạch đảm bảo khả năng gắn kết hợp lý với khu vực Thị trấn Kỳ Anh thành một trung tâm đô thị mới phục vụ cho Khu kinh tế Vũng Áng trong tương lai.
  
• 
  Khu vực xã Kỳ Ninh và xã Kỳ Hà được tổ chức thành trung tâm du lịch sinh thái biển, sinh thái đầm vịnh và các khu ở mật độ thấp.
  
• 
  Trồng rừng ngập mặn, tổ chức hệ thống kênh rạch phục vụ cho khai thác dịch vụ du lịch sinh thái tại khu vực vịnh Cửa Khẩu.
  
• 
  Bố trí các khu tái định cư cho các khu dân cư ven biển phải di dời vào các khu đất ven sông Quyền thuộc xã Kỳ Hà và khu vực phía Tây núi Bàn Độ.
  

• 
  Tổ chức hành lang kỹ thuật gồm quốc lộ ven biển và tuyến truyền tải quặng sắt từ mỏ sắt Thạch Khê đi song song với QL 1A đến khu tổ hợp công nghiệp và dịch vụ, không bố trí dân cư trong khu vực này:
  

- Khu vực cảng Vũng Áng được quy hoạch gắn với khu dịch vụ hậu cảng (không kể nhà máy nhiệt điện công suất 1.200 MW diện tích khoảng 50 ha).

- Bờ biển phía Đông có tiềm năng khai thác cảng được quy hoạch bao gồm: Khu vực cảng Sơn Dương được quy hoạch khai thác dịch vụ cảng container và các dịch vụ hậu cảng; Khu vực công nghiệp thép và công nghiệp nặng gắn với cảng thép; Khu vực công nghiệp đóng tàu gắn với cảng đóng tàu và một số khu công nghiệp nặng khác.

- Nhà máy nhiệt điện thứ hai được bố trí tại khu vực ven biển và giáp QL1A.

- Tổ chức hành lang thoát nước mưa - cây xanh cảnh quan kết hợp cách ly giữa khu công nghiệp nặng và các khu công nghiệp đa ngành.

- Tổ chức trục trung tâm thương mại - tài chính quốc tế đồng thời là trục cảnh quan kết nối không cây xanh - mặt nước trong trung tâm khu công nghiệp và không gian mặt nước biển.

- Khu công nghệ cao và giáo dục chuyên nghiệp được tổ chức phía Tây Nam QL1A.

• 
  Khu vực hồ Tàu Voi và hồ Mộc Hương được quy hoạch thành hai khu lâm viên lớn, vừa cải tạo vi khí hậu vừa bảo vệ nguồn nước.
  
• 
  Khu vực xã Kỳ Trinh được tổ chức thành khu đô thị hiện đại kết hợp với khu vực thị trấn Kỳ Anh mở rộng thành một trung tâm đô thị mới phục vụ cho Khu kinh tế Vũng Áng trong tương lai.
  
• 
  Khu vực xã Kỳ Ninh và xã Kỳ Hà được tổ chức thành trung tâm du lịch sinh thái biển và sinh thái đầm vịnh và các khu ở mật độ thấp. Bố trí các khu tái định cư cho các khu dân cư ven biển phải di dời vào các khu đất ven sông Quyền thuộc xã Kỳ Hà và khu vực khe Chàng Cây phía Tây núi Sang gần Cửa Khẩu.
  

• 
  Ưu điểm:
  

- Tổ chức được Khu kinh tế có không gian đẹp, sinh thái, phong phú.

- Vị trí bố trí tuyến đường truyền tải quặng sắt thuận lợi hơn về địa hình và điều kiện san nền, có thể triển khai ngay trong giai đoạn đợt đầu phục vụ công nghiệp luyện thép.

- Bên cạnh chức năng công nghiệp, chú trọng phát triển các hoạt động dịch vụ.

- Trung tâm thương mại tài chính quốc tế gắn liền với khu dịch vụ cảng và khu phi thuế quan, thuận lợi trong việc khai thác các hoạt động dịch vụ và tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan.

- Giao lưu giữa khu dân dụng và khu công nghiệp thuận lợi hơn, tổ chức được giao lưu theo cả hướng Đông - Tây và Bắc - Nam.

- Quy mô đền bù giải toả thấp hơn (di dời khoảng 4.300 hộ).

• 
  Nhược điểm:
  

- Quỹ đất dành cho phát triển công nghiệp ít hơn (khoảng 3.500 ha).

- Việc bố trí nhà máy nhiệt điện tại 2 vị trí khác nhau đòi hỏi tổ chức khai thác, vận hành cũng như quỹ đất và chi phí cho các hành lang truyền tải điện 220 KV và 500 KV lớn hơn.

Phương án 2:

• 
  Ưu điểm:
  

- Tổ chức được khu kinh tế có không gian đẹp, sinh thái, phong phú.

- Hướng tuyến giao thông kết nối từ QL1A vào khu vực cảng rõ nét và mạch lạc hơn.

- Quỹ đất dành cho phát triển công nghiệp nhiều hơn hơn (tổng diện tích khoảng 4.000 ha).

• 
  Nhược điểm:
  

- Quy mô đền bù giải toả cao hơn (Di dời khoảng 5.800 hộ).

- Vị trí bố trí tuyến đường truyền tải quặng sắt xuống cảng qua khu vực địa hình thấp trũng sẽ khó khăn hơn cho việc triển khai ngay trong giai đoạn đợt đầu phục vụ công nghiệp luyện thép.

- Giao lưu giữa khu dân dụng và khu công nghiệp khó khăn hơn, hoàn toàn là giao lưu theo hướng Đông Tây.

- Việc bố trí nhà máy nhiệt điện tại 2 vị trí khác nhau đòi hỏi tổ chức khai thác, vận hành cũng như quỹ đất và chi phí cho các hành lang truyền tải điện 220 KV và 500 KV lớn hơn.

Trên cơ sở phân tích các ưu, nhược điểm của các phương án, phương án 1 được lấy làm phương án chọn.