TÁC ĐỘng của khu vực mậu dịch tự do asean trung quốC”
I. CHƯƠNG TRÌNH THU HOẠCH SỚM TRONG KHUÔN KHỔ ACFTA
tải về 4.81 Mb.
|
- Điều hướng trang này:
- Bảng 1 - Các sản phẩm thuộc Chương trình Thu hoạch Sớm
- Bảng 2 – Lịch trình giảm thuế của Trung Quốc và ASEAN 6
- Bảng 3 – Lịch trình giảm thuế đối với nhóm 1 của các nước CLMV
- Bảng 4 – Lịch trình giảm thuế đối với nhóm 2 của các nước CLMV
- Bảng 5 – Lịch trình giảm thuế đối với nhóm 3 của các nước CLMV
- II. TÌNH HÌNH SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM
I. CHƯƠNG TRÌNH THU HOẠCH SỚM TRONG KHUÔN KHỔ ACFTA:Trong khuôn khổ Hiệp định khung giữa ASEAN và Trung Quốc với mong muốn xây dựng Khu vực mậu dịch tự do ACFTA, các nước tham gia hiệp định đã đồng ý đẩy nhanh tốc độ cắt giảm thuế quan đối với các mặt hàng nông sản và thuỷ sản chưa qua chế biến. Các Bên đã thỏa thuận cắt giảm thuế quan sớm đối với những sản phẩm thuộc các Chương từ 01 đến 08 chủ yếu do các sản phẩm nông sản chưa qua chế biến thường là những mặt hàng không nhạy cảm đối với các nước ASEAN cũng như Trung Quốc. Hơn nữa, thương mại về nông sản giữa các nước ASEAN và Trung Quốc chỉ chiếm dưới 10% trong tổng kim ngạch trao đổi thương mại giữa hai bên. Do đặc điểm khí hậu giữa Trung Quốc và các nước ASEAN tương đối khác nhau (Trung Quốc có khí hậu hàn đới và một phần ôn đới, trong khi tất cả các nước ASEAN có khí hậu nhiệt đới, trừ một phần của Việt Nam có khí hậu ôn đới), nên phần lớn các sản phẩm nông sản của Trung Quốc và của các nước ASEAN mang tính chất bổ sung cho nhau nhiều hơn là cạnh tranh trực tiếp. Do vậy, việc đẩy nhanh tiến độ cắt giảm thuế quan có thể tạo ra sự thắng lợi cho cả hai bên (win-win deal), tức là các hai bên sẽ đều có lợi từ việc giảm thuế nhanh. Mặc dù các mặt hàng nông sản chỉ chiếm một phần nhỏ trong thương mại giữa hai bên, nhưng đối với từng mặt hàng cụ thể, từng nước cụ thể thì việc cắt giảm thuế được hy vọng sẽ tạo ra tác động thuận lợi đáng kể, kích thích trao đổi thương mại và qua đó tăng thu nhập cho nông dân của ASEAN cũng như Trung Quốc. Trên cơ sở đó, Điều 6 của Hiệp định Khung về thành lập Khu vực mậu dịch tự do ACFTA đã qui định chi tiết về Chương trình thu hoạch sớm. Theo đó, các nước đồng ý thực hiện một lịch trình cắt giảm thuế quan nhanh hơn đối với các sản phẩm thuộc Chương 01 đến Chương 08.
Tính đến trình độ phát triển kinh tế của các nước ASEAN ở mức độ khác nhau, lịch trình giảm thuế là khác nhau đối với Trung Quốc, các nước ASEAN 6 (Bruney, Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Philippines và Singapore) và các nước CLMV (Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam). Tất cả các sản phẩm thuộc thuộc phạm vi Chương trình Thu hoạch Sớm sẽ phải cắt giảm và loại bỏ thuế quan theo khung thời gian quy định và được chia thành 3 nhóm sản phẩm như sau: Nhóm 1 Đối với Trung Quốc và ASEAN 6, các sản phẩm thuộc nhóm này sẽ có mức thuế MFN áp dụng cao hơn 15%; Đối với các nước CLMV, các sản phẩm thuộc nhóm này có mức thuế MFN áp dụng bằng và cao hơn 30%. Nhóm 2 Đối với Trung Quốc và ASEAN 6, các sản phẩm thuộc nhóm này sẽ có mức thuế MFN áp dụng nằm trong khoảng 5% (kể cả) và 15% (kể cả); Đối với các nước CLMV, các sản phẩm thuộc nhóm này có mức thuế MFN áp dụng nằm trong khoảng 15% (kể cả) và 30% (không kể). Nhóm 3 Đối với Trung Quốc và ASEAN 6, các sản phẩm thuộc nhóm này sẽ có mức thuế MFN áp dụng thấp hơn 5%; Đối với các nước CLMV, các sản phẩm thuộc nhóm này có mức thuế MFN áp dụng thấp hơn 15%. Chương trình Thu hoạch Sớm sẽ được thực hiện không chậm hơn ngày 1/1/2004 theo lịch trình như sau:
Các nước CLMV: Nhóm 1 Bảng 3 – Lịch trình giảm thuế đối với nhóm 1 của các nước CLMV
Nhóm 2 Bảng 4 – Lịch trình giảm thuế đối với nhóm 2 của các nước CLMV
Nhóm 3 Bảng 5 – Lịch trình giảm thuế đối với nhóm 3 của các nước CLMV
Như vậy, có thể nhận thấy tuỳ theo mức thuế nhập khẩu hiện hành, các sản phẩm thuộc Chương 01 đến Chương 08 sẽ bắt đầu việc thực hiện cắt giảm thuế xuống 0% từ 1/1/2004 và kết thúc vào thời điểm 01/01/2010. Để hạn chế tác động xấu đến sản xuất những mặt hàng nhạy cảm, Hiệp định khung cho phép các nước thành viên đưa ra một Danh mục loại trừ (bao gồm các sản phẩm chưa được vào thực hiện Chương trình thu hoạch sớm). Mỗi quốc gia có các mặt hàng trong Danh mục loại trừ, có thể sửa đổi Danh mục loại trừ bất cứ lúc nào để đưa một hay nhiều mặt hàng này vào Chương trình thu hoạch sớm. Theo Hiệp định khung, trong số 7 nước ASEAN đã hoàn thành đàm phán với Trung Quốc về Danh mục loại trừ (gồm Brunei, Campuchia, Indonesia, Myanmar, Singapore, Thái Lan, Việt Nam) chỉ có Campuchia và Việt Nam đưa ra danh sách loại trừ một số mặt hàng chưa tham gia Chương trình thu hoạch sớm. Danh mục loại trừ giữa Việt Nam và Trung Quốc có 15 mặt hàng, bao gồm 4 mặt hàng thuộc Chương 01 (gia cầm giống), 6 mặt hàng thuộc Chương 02 (thịt và nội tạng của gia cầm), 2 mặt hàng thuộc Chương 04 (trứng chim và trứng gia cầm), và 3 mặt hàng thuộc Chương 08 (quả có múi như chanh, bưởi). (xem Phụ lục 1).
|