Ngành công nghiệp sản xuất kim loại và cơ khí

Trên địa bàn Lào Cai hiện có một số DN công nghiệp ngành sản xuất thép, gang thép có quy mô lớn. Do đó, trong giai đoạn sau năm 2020, tỉnh có cơ hội và khả năng phát triển một số lĩnh vực hỗ trợ cho SP thép (như cung cấp bột xô đa, SX một số thiết bị thay thế, thùng rót thép, thùng rót thép trung gian, máy nghiền vôi, SX các thiết bị lọc khói các loại, cung cấp vôi bột xử lý P và S trong luyện kim và nhà máy nhiệt điện…); hỗ trợ cho ngành sản xuất cơ khí chế tạo (có thể phát triển một số khâu như đúc, hàn, nguội và SX một số chi tiết máy khai thác, máy công trình, máy nông nghiệp...).

Ngoài ra, khuyến khích phát triển các dịch vụ sửa chữa máy móc công nghiệp, thiết bị điện tử dân dụng và công nghiệp, phương tiện giao thông, vận tải... gắn với đô thị và khu vực SX công nghiệp tập trung.

Để sản xuất hỗ trợ cho ngành SX kim loại và cơ khí, tỉnh cần vạch ra chương trình thu hút đầu tư SX hỗ trợ, khuyến khích đầu tư các dự án, thực hiện các cuộc xúc tiến tìm kiếm đối tác đầu tư trong lĩnh vực SX kim loại và cơ khí.

Nhằm thúc đẩy hơn nữa sự phát triển ngành gỗ của tỉnh và các địa phương xung quanh, cần thiết có thể tập trung thu hút và khuyến khích đầu tư cơ sở sản xuất các sản phẩm phụ kiện phục vụ SX gỗ như: bu-lông, ốc vít, dầu bóng, sơn, keo dán gỗ... Kêu gọi đầu tư: N/máy sản xuất sản phẩm hỗ trợ chế biến gỗ xuất khẩu. Quy mô công suất: 10.000-20.000 tấn/năm. Địa điểm: Khu công nghiệp và cụm công nghiệp.

Hiện nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi của DN trong nước phần lớn được NK từ các nước như New Zealand, Thái lan, Argentina, Brazil, Mỹ, Ấn Độ... Trong đó: nhóm năng lượng (bắp, cám gạo, lúa mì, khoai mì lát) nhập khẩu từ 50-60%; nhóm đạm (đậu nành, bột cá, bột thịt) phải nhập khẩu từ 90-95%; nhóm vi lượng (khoáng chất, vitamin, tạo mùi) tỷ lệ nhập khẩu gần 100%. Nguyên liệu sử dụng trong nước chủ yếu là các nguyên liệu thô, sơ chế như bắp, mì... thu mua tại địa phương và các tỉnh xung quanh.

Trên cơ sở đó, định hướng trên địa bàn tỉnh, khuyến khích DN đầu tư sản xuất các sản phẩm nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi, đặc biệt là nhóm vi lượng (khoáng chất, vitamin, tạo mùi).

E. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025

I. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP

1. Phương hướng và mục tiêu phát triển

Tập trung đầu tư và hoàn chỉnh đồng bộ hạ tầng kỹ thuật chủ yếu cho các KCN đang hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh, thu hút các dự án phát triển công nghiệp trên địa bàn.

Sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các KCN có khả năng cao hơn trong việc thu hút các dự án đầu tư, để kêu gọi thu hút vốn đầu tư và tập trung hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng hạ tầng KCN, các công trình bên ngoài hàng rào có liên quan.

Đối với các KCN ở khu vực thành phố, đô thị và thị trấn cần ổn định diện tích đã quy hoạch, hạn chế mở rộng do quỹ đất phát triển đô thị còn ít và vấn đề giải phóng mặt bằng, đảm bảo môi trường trong hoạt động công nghiệp.

Đến năm 2020, xây dựng xong hệ thống xử lý nước thải theo quy định môi trường tại KCN Đông Phố Mới; KCN Tằng Loỏng và KCN Bắc Duyên Hải.

2. Quy hoạch phát triển

- Giai đoạn đến năm 2020

KCN Tằng Loỏng (huyện Bảo Thắng)

Duy trì diện tích KCN đã được quy hoạch ở diện tích 1.100 ha. Ưu tiên bố trí vốn NS của địa phương cùng với vốn hỗ trợ của Trung ương cấp, để đầu tư hoàn thiện CSHT và hệ thống xử lý nước thải công nghiệp, mở rộng thêm đường ra vào KCN.

Nâng cấp hệ thống cấp điện cho KCN, đảm bảo cho các dự án mới đi vào hoạt động, đạt tổng công suất của KCN khoảng 390 MVA đến năm 2020.

Cải tạo và mở rộng nâng cấp công suất N/máy nước Tả Thàng đạt công suất 60.000 m³/ngày-đêm; XD 02 nhà máy mới tại thôn Tằng Loỏng và Thông Thuần với tổng công suất 30.000 m³/ngày-đêm, nâng tổng công suất cấp nước toàn thị trấn lên 90.000 m³/ngày-đêm. Lượng nước cấp cho KCN Tằng Loỏng cần ~40.000 m³/ngày-đêm, còn lại cung cấp nước cho thị trấn Tằng Loỏng.

XD 02 trạm xử lý nước thải với tổng công suất 12.000 m³/ngày-đêm, trong đó 01 trạm tại khu vực nhà máy xử lý chất thải rắn và Suối Hoai với tổng công suất 14.500 m³/ngày-đêm (GĐ 1 là 7.800 m³/ngày-đêm) và 01 trạm tại phía Bắc KCN (giáp nhà máy gang thép Việt-Trung), công suất 8.500 m³/ngày-đêm (GĐ 1 là 4.200 m³/ngày-đêm).

KCN Đông Phố Mới (Tp Lào Cai)

Do vị trí KCN nằm trên địa bàn phường Phố Mới, trong khu vực phát triển của KKT cửa khẩu sẽ phát triển ngành công nghiệp sạch và dịch vụ CN phục vụ thương mại biên mậu. Cụ thể, các ngành công nghiệp sẽ được thu hút và ưu tiên phát triển, gồm các loại hình công nghiệp gia công, lắp ráp điện tử; sản xuất các mặt hàng tiêu dùng phục vụ nhu cầu trên địa bàn và XK; kinh doanh hạ tầng, bến bãi, kho chứa và trung chuyển hàng hóa...

Trong giai đoạn đến năm 2020, ổn định diện tích KCN với diện tích 100 ha. Tiếp tục đầu tư hoàn thiện đồng bộ hạ tầng KCN và XD khu xử lý nước thải tập trung. Riêng đối với chất thải rắn có thể hình thành khu xử lý kết hợp cùng với KCN Bắc Duyên Hải (tùy thuộc vào vị trí của một trong hai KCN).

KCN Bắc Duyên Hải (Tp Lào Cai)

Tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng KCN với diện tích 85 ha đang hoạt động của CCN Bắc Duyên Hải và khu xử lý nước thải, chất thải rắn.

Do vị trí CCN hiện tại nằm trong khu vực đô thị Tp Lào Cai nên định hướng thu hút các ngành công nghiệp sạch và dịch vụ. Hoàn chỉnh hồ sơ chuyển đổi CCN Bắc Duyên Hải thành KCN và trình TTCP phê duyệt bổ sung vào Danh mục quy hoạch các KCN Việt Nam đến năm 2020.

KCN Tân An – Tân Thượng

Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, tiếp tục hoàn thiện hồ sơ quy hoạch với dự kiến diện tích từ 500-1.000 ha. Dự kiến thu hút đầu tư hạ tầng giai đoạn 1 với diện tích khoảng 200 ha.

Trong trường hợp chưa thỏa thuận được với Bộ Quốc phòng về việc KCN Tân An-Tân Thượng, nghiên cứu xem xét quy hoạch KCN tại phía Tây Tp Lào Cai (khu vực phường Bắc Cường) với quy mô khoảng 500 ha.

Định hướng KCN sẽ thu hút các ngành công nghiệp sạch và gia công, chế biến hàng tiêu dùng, hàng XK.

Do có thuận lợi về vị trí, nên KCN phía Tây Tp Lào Cai có khả năng thu hút đầu tư phát triển hạ tầng từ các nguồn vốn ngoài ngân sách. Nghiên cứu áp dụng cơ chế riêng (như sang nhượng có thời hạn một phần hoặc toàn bộ hạ tầng KCN) để thu hút đầu tư phát triển hạ tầng KCN.

Tiếp tục triển khai hoàn thiện cơ sở hạ tầng và thu hút lấp đầy diện tích các KCN đang hoạt động hoặc đã triển khai XD hạ tầng ở giai đoạn trước, như KCN Tằng Loỏng, Đông Phố Mới, Bắc Duyên Hải. Chú trọng công tác đầu tư xử lý chất thải, nước thải, phát sinh trong quá trình sản xuất tại KCN.

Tiếp tục triển khai đầu tư KCN Tân An-Tân Thượng, nếu được CP cho phép, phân kỳ đầu tư theo giai đoạn: giai đoạn 1 diện tích ~200 ha, giai đoạn 2 diện tích ~300 ha, tùy tình hình thu hút đầu tư và nhu cầu phát triển có thể xem xét mở rộng diện tích lên 1.000 ha.

Tiếp tục hoàn thiện đầu tư KCN phía Tây Tp Lào Cai với diện tích 500 ha và trong các giai đoạn phát triển sẽ mở rộng quy mô diện tích quy hoạch theo nhu cầu thực tế.

II. QUY HOẠCH CỤM CÔNG NGHIỆP

Theo Quy hoạch sử dụng đất và phân bổ quỹ đất cho phát triển CCN của tỉnh được xác định tại Nghị quyết số 65/NQ-CP ngày 30/5/2013 của Chính phủ, thì diện tích đất dành cho phát triển CCN của tỉnh đến năm 2020 được xác định là 746 ha. Căn cứ theo thực trạng phát triển CCN trên địa bàn tỉnh, đến năm 2015 diện tích đất CCN mới chỉ đạt khoảng 246,8 ha, do đó đến năm 2020, chỉ tiêu đất dành cho phát triển CCN vẫn còn khá lớn.

Đẩy mạnh phát triển CCN tại các địa phương có nhiều lợi thế và gắn việc phát triển với việc liên kết các ngành kinh tế khác trong phát triển.

Phân bố hợp lý các CCN, đảm bảo phát triển với ổn định đời sống xã hội và dân cư, đồng thời tạo động lực, từng bước thúc đẩy quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn tại Lào Cai góp phần giảm bớt mức chênh lệch kinh tế giữa các vùng, khu vực và góp phần tăng trưởng kinh tế và công nghiệp toàn tỉnh.

Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư để thúc đẩy phát triển hạ tầng cụm công nghiệp.

Dự kiến quy hoạch và phát triển các CCN trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2025 như sau:

Do nhu cầu di dời các cơ sở sản xuất trong khu vực nội thị Tp Lào Cai là khá lớn, trong khi đến nay mới chỉ một phần trong số các cơ sở công nghiệp được di dời vào 02 CCN Đông Phố Mới và Bắc Duyên Hải. Do đó, trong giai đoạn tới, cần tiếp tục quy hoạch thêm đất CCN và sắp xếp di dời các cơ sở SX trong thành phố vào hoạt động tập trung tại CCN.

Trên cơ sở lấp đầy các CCN đã triển khai ở giai đoạn trước của Tp Lào Cai như CCN Sơn Mãn, CCN Bình Minh giai đoạn 1, CCN Đồng Tuyển, tiếp tục triển khai giai đoạn 2 CCN Bình Minh, diện tích 15 ha, hoàn thiện hạ tầng các CCN đã đầu tư và tiếp tục sắp xếp di dời các cơ sở công nghiệp vào trong CCN. Đầu tư phát triển CCN tại phường Bắc Cường trên cơ sở một phần đất của KCN phía Tây Tp Lào Cai, quy mô diện tích khoảng 10 ha.

Lập quy hoạch chi tiết CCN Phú Nhuận (huyện Bảo Thắng), diện tích 10 ha và mở rộng lên diện tích 15 ha khi có nhu cầu.

Đầu tư phát triển và lập quy hoạch CCN Khánh Yên Trung, diện tích 10 ha, nằm trên địa bàn xã Khánh Yên Trung (huyện Văn Bàn).

Tiếp tục triển khai giai đoạn 2, CCN Phố Ràng (huyện Bảo Yên), trong trường hợp sớm lấp đầy diện tích đất cho thuê, có thể xem xét mở rộng thêm diện tích đất của CCN hoặc QH thêm 1 CCN tại vị trí khác.

Tại 02 CCN của khu vực cửa khẩu Mường Khương (CCN Hủm Pa Lai) và cửa khẩu Bản Vược (CCN Bản Vược), tùy vào thực tế phát triển, có thể mở rộng thêm diện tích CCN theo nhu cầu.

Thu hút lấp đầy diện tích đất cho thuê của các CCN huyện Bắc Hà (CCN Bắc Hà, Bảo Nhai), huyện Si Ma Cai (CCN Nàn Sán), huyện Sa Pa (CCN Tả Phìn). Tùy vào thực tế phát triển có thể QH thêm từ 1-2 CCN tại mỗi huyện, nhằm đáp ứng nhu cầu trên địa bàn.

G. QH PHÁT TRIỂN TTCN VÀ NGÀNH NGHỀ NÔNG THÔN

I. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN

Phát triển TTCN và ngành nghề nông thôn nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động ở khu vực nông thôn, trên cơ sở giải quyết LĐ nông nhàn và LĐ thuần nông gắn với bảo tồn, phát huy các nghề truyền thống.

Hàng năm dành một phần kinh phí ổn định cho công tác khuyến công để trực tiếp hỗ trợ phát triển TTCN và ngành nghề nông thôn, phát triển và du nhập ngành nghề mới trên địa bàn các địa phương.

Đảm bảo yếu tố BVMT trong phát triển ngành nghề TTCN thông qua các hình thức SX tập trung, XD các tiêu chí về môi trường trong hoạt động SX kinh doanh của làng nghề trên địa bàn.

II. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN

1. Quy hoạch theo tuyến du lịch

Thành phố Lào Cai vừa là trung tâm chính trị của tỉnh, vừa là điểm trung chuyển giữa các tuyến du lịch trên địa bàn tỉnh. Từ Tp Lào Cai có thể hình thành và phát triển các tuyến du lịch gắn với các loại hình nghỉ dưỡng, tham quan làng nghề… trong đó 03 tuyến chính có thể triển khai là:

+ Tuyến du lịch phía Tây (các huyện Sa Pa, Bát Xát) kết hợp thăm quan các làng nghề truyền thống dệt thổ cẩm, chạm bạc, sản xuất mây tre đan, SX và chế biến dược liệu, trồng hoa và cây cảnh, nấu rượu…

+ Tuyến du lịch phía Đông-Bắc (các huyện Bắc Hà, Si Ma Cai, Mường Khương) kết hợp thăm quan các làng nghề truyền thống như: nấu rượu, dệt thổ cẩm, làm ngói, mây tre đan, rèn đúc…

+ Tuyến du lịch phía Tây-Nam (các huyện Bảo Yên, Bảo Thắng, Văn Bàn) kết hợp thăm quan các làng nghề truyền thống như: nấu rượu, dệt thổ cẩm, làm ngói, mây tre đan, rèn đúc…

2. Quy hoạch theo địa phương

- Thành phố Lào Cai: Với vị trí là đô thị trung tâm của tỉnh, là nơi tập trung các tuyến đường giao thông và có vai trò như là một trạm trung chuyển, cũng là nơi tập trung đông dân cư và diễn ra các hoạt động thương mại biên mậu giữa Việt Nam và TQ. Để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, đặc biệt là đối với thực phẩm, Tp Lào Cai cần tập trung vào các nghề SX và chế biến thực phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu cho cư dân cũng như du khách, trong đó cần chú trọng công tác vệ sinh an toàn thực phẩm và chất lượng thực phẩm chế biến.

Có thể QH và phát triển các tuyến phố, làng nghề ẩm thực để phục vụ du khách của hai nước Việt Nam, Trung Quốc và du khách quốc tế khi đến với Lào Cai. Tiếp tục bảo tồn và phát triển, kết hợp gắn với du lịch làng nghề nấu rượu tại xã Tả Phời, làng nghề dệt may thổ cẩm tại xã Hợp Thành…

PHẦN THỨ TƯ

MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Lào Cai đã và đang có những tiền đề nhất định để tiếp tục là một trong những trung tâm công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản và công nghiệp hóa chất của Vùng trung du và miền núi Bắc Bộ. Để có thể tiếp tục phát triển với một tốc độ ổn định và nâng cao chất lượng tăng trưởng trong một thời gian dài, đến 2025, hướng đến một cơ cấu công nghiệp hợp lý, năng động, có giá trị tăng thêm cao và nhất là thân thiện với môi trường, Ngành Công Thương Lào Cai cần phải thực hiện đồng bộ một số giải pháp chủ yếu sau:

1. Phát triển dịch vụ công nghiệp

Sự phát triển của dịch vụ CN của tỉnh trong thời gian qua chưa ngang tầm với tốc độ và mục tiêu tăng trưởng CN, nên các doanh nghiệp đã phải sử dụng một phần dịch vụ ở các địa phương khác. Sự xuất hiện của các cơ sở SX công nghiệp trên địa bàn và định hướng phát triển Lào Cai, tiếp tục trở thành một trung tâm công nghiệp chế biến khoáng sản và hóa chất của Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ đòi hỏi ngành dịch vụ CN phải phát triển tương xứng. Chậm phát triển dịch vụ CN, nhất là các dịch vụ chất lượng cao và đa dạng thì ngành CN khó có thể phát triển được với tốc độ ổn định và hiệu quả, thân thiện môi trường. Do đó, phát triển các ngành dịch vụ CN phải được xem là một trong những giải pháp đầu tiên trong Đề án “Điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghiệp-TTCN tỉnh Lào Cai giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025”.

Phát triển dịch vụ CN phải đặt trong mối quan hệ hữu cơ với Quy hoạch phát triển KT-XH nói chung và Quy hoạch phát triển công nghiệp và quy hoạch phát triển thương mại nói riêng. Phát triển Dịch vụ CN vừa là mục tiêu vừa là động lực để thu hút đầu tư phát triển công nghiệp.

Phát triển tổng hợp các loại hình dịch vụ, đa dạng hóa quan hệ thị trường và đối tác hợp tác với sự tham gia của các DN trong lĩnh vực dịch vụ và lĩnh vực CN, thương mại. Trước hết, tập trung phát triển một số ngành dịch vụ quan trọng để phục vụ phát triển CN như: dịch vụ công quản lý nhà nước về đầu tư và quản lý SX kinh doanh, dịch vụ tài chính, thuế quan, ngân hàng, viễn thông, mạng lưới vận tải, nhà ở, thương mại, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh và dịch vụ CNC.

- Hoàn thiện môi trường pháp lý cho phát triển ngành dịch vụ CN

Bảo đảm quyền tự do kinh doanh của DN theo khuôn khổ pháp luật. Tạo dựng môi trường pháp lý thuận lợi, an toàn, thông thoáng, công bằng, minh bạch, không phân biệt TPKT, vì DN, trợ giúp DN, nhà đầu tư yên tâm đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.

Hướng dẫn cho các DN và nhà đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực dịch vụ công nghiệp hiểu biết về luật pháp và tập quán, thông lệ quốc tế có liên quan đến ngành dịch vụ.

- Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến các sản phẩm dịch vụ ở Lào Cai đối với các đối tác trong nước và quốc tế

Phát triển mạnh công tác nghiên cứu tiếp cận thị trường ở mọi cấp, mọi ngành, ở mọi DN.

Tăng cường hệ thống thu thập, xử lý và cung cấp thông tin thị trường trong và ngoài nước cho các DN. Hỗ trợ DN trong việc phát triển thị trường và tiêu thụ sản phẩm.

- Tăng cường khả năng cạnh tranh của ngành dịch vụ

Đổi mới và áp dụng công nghệ dịch vụ hiện đại, lấy việc phát triển ngành CN làm trung tâm phục vụ.

Cải cách hành chính, nâng cao chất lượng và uy tín của sản phẩm dịch vụ công nghiệp, nhất là các dịch vụ công, dịch vụ quản lý nhà nước phù hợp với trình độ phát triển kinh tế trên địa bàn.

2. Giải pháp thu hút đầu tư

Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư từ DN trong và ngoài nước, các nguồn vốn từ các chương trình, dự án. Tăng cường huy động các nguồn vốn trong nước khác, thông qua các hình thức thu hút đầu tư trực tiếp, hợp tác, liên kết, liên doanh của các tập đoàn, công ty lớn, các ngành và các thành phố lớn trong cả nước.

Vận dụng phù hợp các cơ chế chính sách của Trung ương ban hành, kết hợp với cơ chế, chính sách của tỉnh để có sức hấp dẫn các nhà đầu tư. Tập trung giải quyết các cơ chế chính sách về giao đất, cho thuê đất; chính sách hỗ trợ DN đầu tư chuẩn bị mặt bằng, XD hạ tầng KCCN, hạ tầng đến tường rào dự án; hỗ trợ DN xây dựng vùng nguyên liệu; xúc tiến thị trường tiêu thụ SP; đào tạo lao động...

Phối hợp và thực hiện tốt việc hỗ trợ đầu tư đối với các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, trên cơ sở Quyết định số 25/2014/QĐ-UBND ngày 01/8/2014 của UBND tỉnh Lào Cai về việc Ban hành quy định, chính sách khuyến công trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Tiếp tục xây dựng, bổ sung các cơ chế chính sách và triển khai có hiệu quả chính sách khuyến công, tập trung hỗ trợ những lĩnh vực mà lào Cai có thế mạnh, gắn với công nghiệp chế biến, ưu tiên hỗ trợ công nghiệp phụ trợ để tạo ra sản phẩm có chất lượng tốt và có khả năng cạnh tranh.

3. Giải pháp quản lý

Công tác quản lý nhà nước về CN trên địa bàn cần tiếp tục được hoàn thiện và cần tập trung vào một đầu mối là Sở Công Thương Lào Cai. Đồng thời hoàn thiện hoạt động của hệ thống thống kê, đánh giá tình hình phát triển để có thể kịp thời phát hiện chính xác các vấn đề cần tháo gỡ. Cần công bố rộng rãi các thông tin liên quan đến các QH phát triển để mọi tổ chức, cá nhân quan tâm có thể tiếp cận và sử dụng.

Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức, viên chức; đẩy mạnh áp dụng Hệ thống quản lý ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống nhà nước theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của TTCP.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của CP về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.

Tập trung rà soát, đơn giản hóa các quy trình, thủ tục hành chính và mẫu hóa tối đa các hồ sơ giấy tờ và rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, triển khai áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng sản phẩm (ISO) vào các cơ quan hành chính các cấp.

Trong điều hành chỉ đạo, tỉnh cần thực hiện đúng các yêu cầu về hội nhập cũng như các cam kết của nước ta khi tham gia các tổ chức quốc tế như ASEAN, WTO và sắp tới là TPP...

4. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Đáp ứng đầy đủ nhu cầu lao động phục vụ phát triển KT-XH và CN của tỉnh, cả về số lượng và chất lượng trong thời gian tới là vấn đề quá sức hiện nay đối với Lào Cai. Hiện năng lực đào tạo nghề của tỉnh chưa cao ở cả hai loại hình đào tạo ngắn hạn và dài hạn. Trong khi đó quá trình phát triển KT-XH, nhất là phát triển công nghiệp như quy hoạch đề ra ở Lào Cai, đều đòi hỏi rất nhiều cán bộ, công nhân có tay nghề. Vì vậy, để tạo thuận lợi cho quá trình tuyển dụng lao động địa phương trong lĩnh vực CN, cũng như tạo nguồn nhân lực cho quá trình phát triển trong giai đoạn tới, tỉnh cần tập trung thực hiện các giải pháp sau:

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả QH phát triển nguồn nhân lực của tỉnh cho giai đoạn đến năm 2020.

Thực hiện tốt kế hoạch nâng cao chất lượng hoạt động công vụ, công chức của tỉnh Lào Cai trên cơ sở Đề án“Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” của Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012.

Mở rộng mạng lưới đào tạo nghề và thay đổi cơ cấu đào tạo nghề theo nhu cầu của thị trường lao động. Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề theo hướng xã hội hóa, đa dạng hóa hình thức đào tạo, linh hoạt và thiết thực. Tăng cường việc liên kết đào tạo nghề với các cơ sở đào tạo của Hà Nội, Tp HCM và các địa phương có thế mạnh.

Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho DN liên kết đào tạo nghề với các cơ sở đào tạo của tỉnh. Mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến việc làm.

5. Đổi mới khoa học và công nghệ

Sở Khoa học và Công nghệ cần hỗ trợ, cung cấp thông tin công nghệ để DN làm chỗ dựa cân nhắc, trước khi đưa ra quyết định đầu tư, đổi mới SX. Làm đầu mối gắn kết giữa DN với các Trường Đại học, Viện nghiên cứu trong Vùng và cả nước, để triển khai ứng dụng khoa học kỹ thuật và đáp ứng nhu cầu đổi mới công nghệ của DN.

Ưu tiên các dự án đầu tư sử dụng CNC, công nghệ sạch, thân thiện môi trường. Tạo điều kiện cho DN công nghiệp tiếp cận và đổi mới công nghệ, từng bước thay thế dần các công nghệ, thiết bị lạc hậu, bằng các công nghệ mới và thiết bị hiện đại.

Cải cách thủ tục hành chính trong việc thực hiện các chương trình hỗ trợ của nhà nước để tạo điều kiện thuận lợi cho DN tham gia và hưởng các chính sách ưu đãi của nhà nước.

6. Phát triển thị trường

Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hoạt động xúc tiến thương mại của tỉnh nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ SP và gắn với cuộc vận động và XD chương trình hành động thực hiện “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

Cung cấp thông tin thị trường thường xuyên và đầy đủ cho DN, hỗ trợ cho doanh nghiệp mở rộng thị trường nội địa và XK.

Tích cực tìm kiếm thị trường thông qua các tổ chức ngoại giao, đẩy mạnh và mở rộng các hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế của tỉnh. Chú trọng ứng dụng CNTT trong hoạt động xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin thị trường.

Từng bước hình thành các thị trường phục vụ cho việc phát triển CN và thương mại của tỉnh như: thị trường lao động, thị trường KHCN…

7. Giải pháp về môi trường

Tăng cường phân cấp, ủy quyền theo quy định tại Nghị định 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực BVMT, thẩm định phê duyệt ĐTM, thanh tra, kiểm tra…

Ưu tiên vốn đối ứng cho dự án xử lý nước thải tập trung trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang hoạt động và có nhiều DN sản xuất.

II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Sở Công Thương công bố công khai bản “Điều chỉnh, bổ sung qui hoạch tổng thể phát triển công nghiệp-TTCN tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2025” sau khi đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Giao cho Sở Công Thương làm đầu mối chủ trì, triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch trên cơ sở phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND thành phố, các huyện trong tỉnh. Chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Lào Cai cho phù hợp với tình hình thực tế.

Trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch, nếu có những vướng mắc, khó khăn. Giao Sở Công Thương chủ trì phối hợp cùng các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tham mưu, báo cáo UBND tỉnh để xem xét giải quyết.