KỲ HỌp thứ NĂM, HĐnd tỉnh khóa VI nhiệm kỳ 2011 2016 (Ngày 07, 08 và ngày 10, 11 tháng 12 năm 2012) LƯu hành nội bộ huế, tháng 12 NĂM 2012
tải về 3.67 Mb.
|
- Điều hướng trang này:
- Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
- BÁO CÁO THẨM TRA
- TỜ TRÌNH
BÁO CÁO THẨM TRATờ trình, dự thảo nghị quyết quy định mức được trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 
Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh. Thực hiện nhiệm vụ do Thường trực HĐND tỉnh phân công tại Thông báo số 10/TB-HĐND ngày 22/10/2012, Ban Pháp chế đã tiến hành thẩm tra tờ trình, dự thảo nghị quyết về quy định mức trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước áp dụng trên địa bàn tỉnh do UBND tỉnh trình tại kỳ họp. Kết quả thẩm tra như sau: 1. Về hồ sơ và căn cứ pháp lý: Ban Pháp chế nhận được hồ sơ do UBND tỉnh trình gồm Tờ trình, dự thảo Nghị quyết quy định mức trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước áp dụng trên địa bàn tỉnh và các văn bản liên quan. Đối chiếu với các qui định của pháp luật hiện hành thì hồ sơ do UBND tỉnh chuyển đến đã đảm bảo đầy đủ yêu cầu về căn cứ pháp lý, trình tự và thủ tục.
Ban Pháp chế cơ bản thống nhất với nội dung Tờ trình và dự thảo Nghị quyết quy định mức trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước áp dụng trên địa bàn tỉnh do UBND tỉnh trình.
Qua thẩm tra cho thấy thực tế số tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước trong những năm vừa qua là không lớn27; các cơ quan đã sử dụng có hiệu quả số tiền được trích lại theo Thông tư liên tịch số 04/2008/TTLT-BTC-TTCP ngày 04/01/2008 của Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ về hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động của các cơ quan thanh tra nhà nước. Tờ trình đề xuất áp dụng mức được trích tối đa theo Thông tư liên tịch số 90/2012/TTLT-BTC-TTCP ngày 30/5/2012 của Bộ Tài chính và Tổng Thanh tra Chính phủ quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước đối với các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước để lại cho cơ quan thanh tra là phù hợp với khả năng ngân sách và tình hình thực tế triển khai nhiệm vụ của các cơ quan thanh tra nhà nước tại địa phương và góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả công tác thanh tra trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, tại mục 3 “Về nội dung sử dụng kinh phí được trích”, cần bổ sung thêm nội dung việc sử dụng kinh phí được trích để chi theo Quy chế quản lý, sử dụng khoản kinh phí được trích đối với cơ quan thanh tra không phải là đơn vị dự toán28.
Ban Pháp chế cơ bản thống nhất nội dung như dự thảo. Tuy nhiên, theo khoản 2, Điều 3 của Thông tư liên tịch số 90/2012/TTLT-BTC-TTCP quy định căn cứ khả năng ngân sách và tình hình thực tế triển khai nhiệm vụ của các cơ quan thanh tra nhà nước tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức trích cụ thể trên tổng số tiền đã thực nộp vào ngân sách nhà nước... Như vậy, những vấn đề khác liên quan đến lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước trên địa bàn sẽ thực hiện theo Thông tư liên tịch số 90/2012/TTLT-BTC-TTCP. Do đó, Ban Pháp chế đề nghị bỏ điều 3 trong dự thảo Nghị quyết vì không cần thiết. Ban Pháp chế kính báo cáo để HĐND tỉnh có thêm cơ sở thảo luận và thông qua nghị quyết./.
BÁO CÁO THẨM TRATờ trình, dự thảo nghị quyết về chế độ bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn tỉnh 
Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Thực hiện nhiệm vụ do Thường trực HĐND tỉnh phân công tại Thông báo số 10/TB-HĐND ngày 22/10/2012, Ban Pháp chế đã tiến hành thẩm tra tờ trình, dự thảo nghị quyết về chế độ bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn tỉnh do UBND tỉnh trình tại kỳ họp. Kết quả thẩm tra như sau: 1. Về hồ sơ và căn cứ pháp lý: Ban Pháp chế nhận được hồ sơ do UBND tỉnh trình gồm Tờ trình, dự thảo nghị quyết về chế độ bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn tỉnh và các văn bản liên quan để HĐND tỉnh xem xét, thông qua nghị quyết. Đối chiếu với các quy định của pháp luật hiện hành thì hồ sơ do UBND tỉnh trình đã đảm bảo đầy đủ yêu cầu về căn cứ pháp lý, trình tự và thủ tục.
Ban Pháp chế thống nhất cơ bản với nội dung của Tờ trình và dự thảo nghị quyết về chế độ bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn tỉnh do UBND tỉnh trình. Ban Pháp chế xin báo cáo làm rõ thêm một số nội dung như sau: 2.1. Về căn cứ pháp lý để ban hành nghị quyết: Tại khoản 2 Điều 6 của Thông tư liên tịch số 46/2010/TTLT-BTC-TTCP ngày 16/3/2012 của Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ quy định “Căn cứ vào khả năng ngân sách và tình hình thực tế tại địa phương, UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh quyết định mức chi cụ thể bằng văn bản trên cơ sở mức chi đã được quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 4 Thông tư này cho phù hợp, nhưng bảo đảm tối thiểu 50.000 đồng/ngày/người, tối đa không vượt quá 150.000 đồng/ngày/người ...”, do đó, việc HĐND tỉnh ban hành nghị quyết về chế độ bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn tỉnh là đúng theo quy định của pháp luật. 2.2. Ban Pháp chế đồng tình với việc UBND tỉnh đã đưa phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng vào dự thảo Nghị quyết. Điều này giúp cho việc triển khai, tổ chức thực hiện nghị quyết được thuận tiện hơn.
Ban Pháp chế đồng tình với đề xuất của UBND tỉnh, chỉ đưa ra một mức chi bồi dưỡng chung, không phân biệt cấp tỉnh, huyện, xã và bằng mức qui định tại Thông tư liên tịch số 46/2010/TTLT-BTC-TTCP là phù hợp với tính chất phức tạp của công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và điều kiện ngân sách của địa phương. 2.4. Về thời điểm áp dụng mức bồi dưỡng: Ban Pháp chế thống nhất với đề xuất của UBND tỉnh về thời điểm áp dụng mức chi bồi dưỡng được thực hiện kể từ ngày 01/01/201329. 3. Kết luận. Qua thẩm tra Ban Pháp chế nhận thấy Tờ trình, dự thảo nghị quyết của UBND tỉnh trình đảm bảo đúng các quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình kinh tế xã hội của địa phương. Việc ban hành Nghị quyết là cần thiết, nhằm động viên, khuyến khích những người trực tiếp làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo, khiến nghị, phản ánh; nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động tiếp công dân, xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo khiến nghị, phản ánh của nhân dân trên địa bàn tỉnh. Ban Pháp chế kính báo cáo để HĐND tỉnh có thêm cơ sở thảo luận và thông qua nghị quyết./.
TỜ TRÌNHКаталог: admin -> upload -> news news -> Trung tâM ĐIỀU ĐỘ HỆ thống đIỆn quốc gia news -> Ủy ban thưỜng vụ quốc hội cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam news -> TỈnh thừa thiên huế news -> KỲ HỌp thứ TÁM, HĐnd tỉnh khóa VI nhiệm kỳ 2011 2016 (Ngày 16, 17, 18 tháng 7 năm 2014) LƯu hành nội bộ huế, tháng 7 NĂM 2014 news -> KỶ YẾu kỳ HỌp chuyêN ĐỀ LẦn thứ nhấT, HĐnd tỉnh khóa VI, nhiệm kỳ 2011-2012 news -> PHÁt biểu khai mạc kỳ họp bất thường lần thứ ba, HĐnd tỉnh khoá V news -> KỶ YẾu kỳ HỌp thứ MƯỜi lăM, HĐnd tỉnh khoá V nhiệm kỳ 2004 2011 news -> HỘI ĐỒng nhân dân cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam news -> KỲ HỌp thứ SÁU, HĐnd tỉnh khóa VI nhiệm kỳ 2011 2016 (Ngày 17, 18, 19 tháng 7 năm 2013) LƯu hành nội bộ huế, tháng 7 NĂM 2013 news -> TỜ trình về việc thành lập các thôn, tổ dân phố mới tải về 3.67 Mb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|
