§Ò cao sù b¶o mËt.
Lµ mét nhµ chuyªn nghiÖp ®iÖn to¸n cña ACM T«i sÏ…
|
Cè g¾ng ®¹t ®îc chÊt lîng, hiÖu qu¶, vµ tÝnh ch©n thùc cao nhÊt c¶ trong suèt quy tr×nh vµ c¶ trong c¸c s¶n phÈm cña c«ng viÖc chuyªn m«n.
Yªu cÇu vµ gi÷ v÷ng n¨ng lùc chuyªn m«n cao.
HiÓu biÕt vµ tu©n thñ c¸c ph¸p luËt ®ang tån t¹i liªn quan tíi c«ng viÖc chuyªn m«n.
NhËn vµ cung cÊp c¸c b¸o c¸o chuyªn m«n phï hîp.
§a ra c¸c ®¸nh gi¸ t¨ng cêng vµ xuyªn suèt vÒ c¸c hÖ thèng m¸y tÝnh vµ c¸c thµnh phÇn cña nã, bao gåm c¶ sù ph©n tÝch c¸c rñi ro cã thÓ.
T«n träng c¸c hîp ®ång, c¸c tho¶ thuËn vµ c¸c tr¸ch nhiÖm ®îc giao.
N©ng cao sù hiÓu biÕt c«ng céng vÒ ®iÖn to¸n vµ c¸c hÖ qu¶ cña nã.
TiÕp cËn (truy nhËp) c¸c tµi nguyªn ®iÖn to¸n vµ liªn l¹c khi vµ chØ khi ®îc uû quyÒn lµm viÖc ®ã.
Lµ mét thµnh viªn cña ACM vµ lµ mét ngêi l·nh ®¹o cña tæ chøc T«i sÏ…
|
DiÔn ®¹t râ rµng (c«ng khai – minh b¹ch) c¸c tr¸ch nhiÖm x· héi cña c¸c thµnh viªn cña ®¬n vÞ tæ chøc vµ khuyÕn khÝch sù thõa nhËn ®Çy ®ñ c¸c tr¸ch nhiÖm nµy.
Qu¶n trÞ nh©n sù vµ c¸c tµi nguyªn.
HiÓu râ vµ hç trî viÖc sö dông ®óng ®¾n vµ cã uû quyÒn c¸c tµi nguyªn liªn l¹c vµ ®iÖn to¸n cña tæ chøc.
CÇn ch¾c ch¾n r»ng, c¸c kh¸ch hµng vµ nh÷ng ngêi chÞu t¸c ®éng bëi hÖ thèng cã c¸c nhu cÇu ®· ®îc diÔn ®¹t mét sè c¸ch râ rµng trong qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸ vµ s¾p xÕp c¸c ®ßi hái, sau ®ã hÖ thèng nµy ph¶i ®îc chøng nhËn lµ ®¸p øng c¸c ®ßi hái ®ã.
C«ng khai, minh b¹ch vµ hç trî c¸c chÝnh s¸ch b¶o vÖ sù ch©n thùc cña c¸c kh¸ch hµng vµ nh÷ng ngêi chÞu t¸c ®éng cña mçi hÖ thèng ®iÖn to¸n.
KiÕn t¹o c¸c kh¶ n¨ng (®iÒu kiÖn) cho c¸c thµnh viªn cña tæ chøc hiÓu biÕt c¸c nguyªn t¾c vµ c¸c giíi h¹n cña c¸c hÖ thèng m¸y tÝnh.
Lµ mét thµnh viªn cña ACM, T«i sÏ…
|
§Ò cao vµ tu©n theo c¸c nguyªn t¾c cña tiªu chuÈn ®¹o ®øc nµy.
Coi c¸c vi ph¹m tíi bé tiªu chuÈn nµy lµ tr¸i víi t c¸ch thµnh viªn trong ACM.
|
2.4.3 Tiªu chuÈn ®¹o ®øc cña ViÖn ®¹o ®øc häc m¸y tÝnh (Computer Ethics Institute – CEI).
ViÖn ®¹o ®øc häc m¸y tÝnh CEI lµ mét tæ chøc phi lîi nhuËn cã môc ®Ých khuyÕn khÝch mäi ngêi xem xÐt c¸c khÝa c¹nh ®¹o ®øc trong c¸c ho¹t ®éng ®iÖn to¸n cña m×nh. ViÖn nµy ®îc thµnh lËp tõ gi÷a nh÷ng n¨m 1980 nh mét liªn doanh cña IBM, c¸c viÖn Brucking, vµ TËp ®oµn thÇn häc Washington. CEI ®· c«ng bè chØ dÉn ®¹o ®øc cña m×nh díi d¹ng mêi mÖnh lÖnh vÒ ®¹o ®øc m¸y tÝnh nh sau:
Ng¬i kh«ng ®îc sö dông m¸y tÝnh ®Ó lµm h¹i ngêi kh¸c.
Ng¬i kh«ng ®îc can thiÖp vµo c«ng viÖc ®iÖn to¸n cña ngêi kh¸c.
Ng¬i kh«ng ®îc r×nh rËp quanh c¸c files m¸y tÝnh cña ngêi kh¸c.
Ng¬i kh«ng ®îc dïng m¸y tÝnh ®Ó ¨n c¾p.
Ng¬i kh«ng ®îc dïng m¸y tÝnh ®Ó sinh ra c¸c b»ng chøng gi¶.
Ng¬i kh«ng ®îc sao chÐp (copy) hoÆc sö dông phÇn mÒm cã chñ së h÷u mµ kh«ng tr¶ tiÒn.
Ng¬i kh«ng ®îc dïng c¸c tµi nguyªn m¸y tÝnh cña ngêi kh¸c mµ kh«ng cã uû quyÒn hoÆc kh«ng tr¶ tiÒn phï hîp.
Ng¬i kh«ng ®îc chiÕm ®o¹t kÕt qu¶ trÝ tuÖ cña ngêi kh¸c.
Ng¬i ph¶i suy ngÉm vÒ nh÷ng hËu qu¶ x· héi cña mçi ch¬ng tr×nh mµ ng¬i viÕt ra hoÆc cña hÖ thèng mµ ng¬i thiÕt kÕ.
Ng¬i ph¶i lu«n sö dông m¸y tÝnh theo c¸ch sao cho c¸c ®ång nghiÖp trÎ kÝnh träng vµ noi theo.
NhiÒu tæ chøc lùa chän ®¹o ®øc häc mét c¸ch rÊt nghiªm tóc vµ ®a ra tµi liÖu chØ dÉn sù øng xö cho c¸c thµnh viªn cña m×nh hoÆc nh÷ng ngêi nhËn thuª kho¸n. Mét sè tËp ®oµn, c«ng ty yªu cÇu nh÷ng ngêi lµm thuª míi ph¶i ®äc chuÈn ®¹o ®øc cña m×nh vµ ký vµo ®¬n xin høa tu©n thñ chóng. Nh÷ng chuÈn mùc nµy rÊt h÷u Ých cho c¸c b¹n nh lµ h×nh mÉu c¸c hµnh vi øng xö nghÒ nghiÖp. Trªn c¬ së nghiªn cøu chóng b¹n cã thÓ so¹n th¶o cho m×nh mét bé chuÈn mùc ®¹o ®øc riªng, ph¶n ¸nh c¸c ý tëng cña b¹n vÒ sù c xö phï hîp trong c¸c t×nh huèng t¬ng tù. ChuÈn mùc ®¹o ®øc cã thÓ gióp b¹n ®¸nh gi¸ c¸c t×nh huèng mét c¸ch nhanh nh¹y vµ hµnh ®éng theo c¸ch thøc phï hîp, tù nhiªn vµ cã ®¹o lý.
C©u hái vµ c¸c chñ ®Ò th¶o luËn, tiÓu luËn.
H·y lµm râ c¸c nh©n tè ñng hé hoÆc chèng l¹i ý kiÕn r»ng, viÖc sau ®©y sÏ lµ hµnh vi ®¹o ®øc:
Anh vµ vµi ngêi b¹n quyÕt ®Þnh chia sÎ c¸c b¶n nh¹c tõ c¸c ®Üa CD. Anh copy mét sè b¶n vµo m¸y tÝnh cña m×nh vµ sau ®ã lµm rèi lo¹n c¸c b¶n copy gièng vËy cña c¸c b¹n kh¸c.
Nh©n tè nµy cã thay ®æi g× kh«ng nÕu sù trao ®æi ®îc thùc hiÖn víi ngêi kh«ng quen biÕt qua mét dÞch vô chia sÎ c¸c file ngÇm ®Þnh?
H·y ph©n tÝch c¸c lËp luËn vÒ ý kiÕn r»ng, viÖc sau ®©y sÏ lµ mét hµnh vi ®¹o ®øc:
Khi ®Õn th¨m mét ngêi b¹n ë mét thµnh phè kh¸c, anh më m¸y tÝnh x¸ch tay cña m×nh vµ bé kh«ng d©y cña anh nhËn ®îc mét tÝn hiÖu m¹nh vÒ mét ®iÓm truy cËp kh«ng an toµn cã tªn lµ Siren – island. Anh kÕt nèi víi nã vµ sö dông truy cËp Internet suèt c¶ ngµy chñ nhËt.
T×nh huèng cã thay ®æi g× kh«ng nÕu kho¶ng thêi gian kh«ng ph¶i lµ chñ nhËt mµ lµ kh«ng giíi h¹n (anh kh«ng chØ khi th¨m mµ c¶ khi trë vÒ) vµ ®iÓm truy cËp nµy râ rµng liªn quan ®Õn mét ngêi ®ang sèng ë biÖt thù liÒn kÒ ®ã?
Mét ngêi quen cña anh cã mét Blog mµ, mÆc dï nã kh«ng trùc tiÕp liÖt kª trªn trang chñ cña c« ta, anh còng vÉn t×m thÊy nhê mét vµi thñ thuËt t×m kiÕm ®¬n gi¶n. Trong Blog cña m×nh c« Êy miªu t¶ mét sè t×nh tiÕt rÊt hÊp dÉn vÒ mèi quan hÖ cña c« ta víi mét ngêi b¹n kh¸c cña anh. H·y gi¶i thÝch c¸c khÝa c¹nh ®¹o ®øc cña:
ViÖc anh ®äc Blog nµy.
ViÖc anh kÓ l¹i ®iÒu ®ã cho ngêi thø hai.
ViÖc anh kÓ cho c¸c b¹n biÕt vÒ ®iÒu ®ã.
ViÖc anh göi mét liªn kÕt tíi Blog ®ã tõ trang chñ cña m×nh.
Ch¬ng III Giíi thiÖu mét sè luËt ph¸p an toµn th«ng tin cña c¸c níc
Trong ch¬ng nµy chóng t«i sÏ giíi thiÖu mét sè luËt trong lÜnh vùc ATTT cña Mü vµ Ch©u ¢u, c¸c quèc gia ®i ®Çu vÒ vÊn ®Ò liªn quan. Träng t©m lµ c¸c luËt cña Mü, vµ nh ®· nãi trªn, ®ã lµ c¸c luËt ®îc më réng cho c¸c ®èi tîng míi trong kü thuËt ®iÖn to¸n nh chèng téi ph¹m m¸y tÝnh, b¶o vÖ ch¬ng tr×nh vµ d÷ liÖu, kiÓm so¸t c¸c tiÕp cËn, b¶o vÖ ngêi dïng… Nh÷ng thiÕt chÕ cò vÉn phï hîp nh c¸c vÊn ®Ò së h÷u trÝ tuÖ ®· ®îc nãi kü ë ch¬ng I sÏ kh«ng ®îc nh¾c l¹i ë ch¬ng nµy. Cuèi ch¬ng cã giíi thiÖu ng¾n gän vÒ c¸c luËt liªn quan cña mét sè níc kh¸c.
3.1. LuËt ph¸p ATTT chän läc t¹i Mü.
3.1.1. Vµi nÐt vÒ thÓ chÕ vµ kinh doanh ë Mü.
3.1.1.1 ThÓ chÕ níc Mü.
HiÕn ph¸p Hoa kú (USC – United States Constitute).
HiÕn ph¸p Mü x©y dùng trªn chñ thuyÕt tam quyÒn ph©n lËp, ph©n quyÒn gi÷a hµnh ph¸p, lËp ph¸p vµ t ph¸p. C¸c c¬ quan nhµ níc t¬ng øng lµ Tæng thèng, Quèc héi vµ Toµ ¸n ®îc trao cho nh÷ng quyÒn lùc cã x¸c ®Þnh giíi h¹n râ rµng. Mçi ngµnh cã thÈm quyÒn nhÊt ®Þnh ®Ó kiÓm tra c¸c ngµnh kh¸c, dùa trªn hµng lo¹t c¸c ph¬ng tiÖn kiÓm tra, ®iÒu chØnh ®Ó b¶o ®¶m c¸c ngµnh kh«ng cã sù l¹m quyÒn. QuyÒn lùc chÝnh phñ cßn bÞ h¹n chÕ h¬n n÷a bëi hÖ thèng chÝnh quyÒn kÐp, theo ®ã, chÝnh quyÒn liªn bang chØ ®îc trao quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm ®Ó ®èi phã vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò c¶ níc (ngo¹i giao, th¬ng m¹i, kiÓm so¸t qu©n ®éi vµ h¶i qu©n…). Tr¸ch nhiÖm vµ nghÜa vô cßn l¹i cña chÝnh phñ ®îc giao cho chÝnh quyÒn mçi bang.
§iÒu V HiÕn ph¸p cho phÐp nh÷ng söa ®æi trong HiÕn ph¸p (khi ®îc th«ng qua bëi hai phÇn ba ®a sè cña c¶ hai viÖn Quèc héi vµ ®îc phª chuÈn cña ba phÇn t c¬ quan lËp ph¸p cña c¸c bang). HiÕn ph¸p ®îc mêi ba bang phª chuÈn n¨m 1791 ®· cã mêi tu chÝnh ¸n, ®îc gäi chung lµ Tuyªn ng«n D©n quyÒn (tù do tÝn ngìng, ng«n luËn vµ b¸o chÝ…), ®Ó b¶o vÖ c«ng d©n tríc sù chuyªn chÕ nÕu cã cña chÝnh quyÒn liªn bang. Cho ®Õn nay, HiÕn ph¸p ®· cã hai m¬i s¸u tu chÝnh ¸n.
Tæng thèng (U.S. President).
Tæng thèng (bÊt cø c«ng d©n nµo ®îc sinh ra t¹i Mü, Ýt nhÊt 34 tuæi) ®îc bÇu ra cho mét nhiÖm kú bèn n¨m vµ chØ cã thÓ t¸i cö mét nhiÖm kú n÷a (tu chÝnh ¸n 22 - ®îc th«ng qua bèn nhiÖm kú liªn tiÕp cña Tæng thèng Franklin, D.Roosevelt). Tæng thèng vèn ®îc dù tÝnh chØ h¬n mét Ýt so víi ngêi ®øng ®Çu mét bang, còng nh Tæng t lÖnh Qu©n lùc, nhng do tham gia ngµy cµng t¨ng ë chÝnh quyÒn liªn bang trong ®êi sèng kinh tÕ cña quèc gia vµ vai trß næi bËt trªn trêng quèc tÕ, trong ®ã thêng cÇn sù bÝ mËt vµ sù nhanh chãng lµm t¨ng vai trß quan träng cña chøc vô Tæng thèng ®èi víi Quèc héi.
Ngµy nay, Tæng thèng ®Ò nghÞ mét ch¬ng tr×nh lËp ph¸p mÆc dÇu Tæng thèng, Néi c¸c vµ c¸c thµnh viªn kh«ng ph¶i vµ còng kh«ng thÓ lµ nghÞ sÜ Quèc héi. §iÒu nµy cã nghÜa lµ chÝnh c¸c nghÞ sÜ Quèc héi lµ ngêi ®Ö tr×nh c¸c dù luËt cho H¹ viÖn vµ Thîng viÖn. HËu qu¶ lµ Tæng thèng hoµn toµn kh«ng cã quyÒn lùc khi gÆp ph¶i mét Quèc héi bÊt hîp t¸c. V× vËy, khã ®¶m b¶o r»ng c¸c luËt ®· ®îc th«ng qua sÏ ®îc bé m¸y hµnh chÝnh liªn bang thùc thi cã hiÖu qu¶. Ngêi ta nãi r»ng quyÒn lùc thËt sù duy nhÊt cña Tæng thèng lµ quyÒn thuyÕt phôc.
Vai trß cña Phã Tæng thèng kh«ng ®îc x¸c ®Þnh râ trong HiÕn ph¸p. HiÕn ph¸p chØ cho Phã Tæng thèng quyÒn chñ tr× cuéc tranh luËn ë Thîng viÖn vµ chØ ®îc biÓu quyÕt trong trêng hîp cã rµng buéc. Tuy nhiªn, Phã Tæng thèng sÏ n¾m quyÒn Tæng thèng trong trêng hîp Tæng thèng chÕt, tõ nhiÖm hoÆc l©m bÖnh. §Õn nay ®· cã t¸m trêng hîp nh vËy. §Ó cè g¾ng l«i kÐo nh÷ng ngêi cã kh¶ n¨ng vµo chøc vô kh«ng quan träng chñ yÕu mang tÝnh nghi thøc nµy, gÇn ®©y Phã Tæng thèng ®îc trao thªm mét sè nhiÖm vô quan träng trong c«ng viÖc ngo¹i giao.
Quèc héi (Congress).
Ngµnh lËp ph¸p cña chÝnh quyÒn quèc gia gåm hai viÖn – Thîng viÖn vµ H¹ viÖn, mçi viÖn cã vai trß, quyÒn lùc vµ thñ tôc bÇu cö kh¸c nhau.
H¹ viÖn lµ mét c¬ quan n¨ng ®éng cña chÝnh quyÒn liªn bang. C¸c bang ®îc ®¹i diÖn trªn c¬ së d©n sè vµ ®îc chia thµnh c¸c khu vùc bÇu cö cã quy m« gÇn b»ng nhau (kho¶ng 520.000 ngêi). Cã 435 H¹ nghÞ sÜ, c hai n¨m bÇu mét lÇn. TÊt c¶ c¸c bang ph¶i chän theo luËt hÖ thèng, mét khu vùc bÇu mét ngêi theo lèi bá phiÕu ®a sè ®¬n gi¶n. NÕu khuyÕt H¹ nghÞ sÜ do chÕt, tõ nhiÖm… th× bæ sung b»ng cuéc bÇu cö phô.
Chñ tÞch H¹ viÖn, ®îc ViÖn bÇu lªn vµ cã tr¸ch nhiÖm quan träng, khiÕn «ng cã ¶nh hëng ®¸ng kÓ ®èi víi Tæng thèng. H¬n n÷a nÕu Tæng thèng vµ Phã tæng thèng chÕt tríc khi chÊm døt nhiÖm kú, th× «ng Chñ tÞch H¹ viÖn trë thµnh Tæng thèng.
Thîng viÖn lµ mét ®èi träng b¶o thñ, ®èi víi H¹ viÖn cã tÝnh b×nh d©n h¬n. Tõ n¨m 1913 (®iÓm söa ®æi lÇn thø 17), mçi bang cã hai Thîng nghÞ sÜ, ®îc bÇu trùc tiÕp theo c¸ch do c¬ quan lËp ph¸p mçi bang quyÕt ®Þnh. S¸u n¨m bÇu Thîng nghÞ sÜ mét lÇn, nhng bÇu cö xen kÏ nghÜa lµ mét phÇn ba sè Thîng nghÞ sÜ ®îc bÇu hai n¨m mét lÇn. NÕu khuyÕt thîng nghÞ sÜ do chÕt hoÆc tõ nhiÖm, th× trong khi chê ®Õn cuéc bÇu cö quèc héi Thèng ®èc bang sÏ chØ ®Þnh ngêi thay thÕ. HiÖn nay cã 100 Thîng nghÞ sÜ. Thîng viÖn cã mét ®Æc quyÒn lµ tranh luËn kh«ng bÞ h¹n chÕ ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi cña thiÓu sè, nhng ®iÒu nµy ®· lµm cho mét nhãm nhá Thîng nghÞ sÜ cã thÓ ng¨n c¶n viÖc th«ng qua mét dù luËt (b»ng c¸ch nãi d«ng dµi).
MÆc dÇu cã thÓ lµm ra c¸c ®iÒu luËt nhng nhiÖm vô quan träng nhÊt cña Quèc héi lµ xem xÐt c¸c chÝnh s¸ch, hµnh ®éng cña c¸c c¬ quan hµnh ph¸p, vµ b¶o ®¶m quyÒn lîi cña c¸c bang vµ c¸c quËn. ThËt vËy, v× H¹ nghÞ sÜ vµ Thîng nghÞ sÜ phô thuéc vµo cö tri t¹i c¸c bang, c¸c khu vùc bÇu cö ®Ó ®îc t¸i cö hä cã xu híng ®¸p øng quyÒn lîi riªng cña tõng khu vùc bÇu cö, tõng nhãm ngêi h¬n lµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cña c¶ níc. Quèc héi còng kiÓm so¸t nÒn tµi chÝnh quèc gia vµ mét ®éi ngò chuyªn gia thêng trùc gióp Quèc héi xem xÐt vµ thay ®æi ng©n s¸ch hµng n¨m do Tæng thèng ®a ra.
ThÈm ph¸n liªn bang.
Trong hÖ thèng liªn bang cã 90 Toµ ¸n cÊp quËn do ch¸nh ¸n quËn chñ to¹. Toµ nµy xÐt xö c¸c vô ¸n h×nh sù vi ph¹m luËt liªn bang vµ c¸c vô ¸n d©n sù vÒ c¸c vÊn ®Ò liªn bang (tranh chÊp gi÷a c¸c bang, kh«ng ®ãng thuÕ liªn bang…). Ngêi ta cã thÓ kh¸ng ¸n lªn Toµ Phóc thÈm níc Mü, cã ba thÈm ph¸n xÐt xö c¸c kh¸ng ¸n, nhng trong nh÷ng vô ¸n rÊt quan träng th× cã chÝn thÈm ph¸n xÐt xö. Trong ®¹i ®a sè vô ¸n, quyÕt ®Þnh cña Toµ Phóc thÈm lµ chung quyÕt vµ ®Æt ra mét ¸n lÖ cho c¸c trêng hîp vÒ sau, mÆc dÇu ¸n lÖ nµy kh«ng ph¶i lóc nµo còng rµng buéc Tèi cao Ph¸p viÖn.
MÆc dÇu kh«ng nãi râ lµ ®îc quyÒn xÐt l¹i mét b¶n ¸n – quyÒn quyÕt ®Þnh hµnh ®éng cña Tæng thèng, cña Quèc héi hay cña ChÝnh quyÒn c¸c bang cã vi ph¹m HiÕn ph¸p hay kh«ng - §©y lµ mét vai trß quan träng vµ Tèi cao Ph¸p viÖn thêng gåm chÝn vÞ (mÆc dÇu quèc héi cã thÓ thay ®æi con sè nµy), do Tæng thèng bæ nhiÖm suèt ®êi sau khi ®îc Thîng viÖn phª chuÈn.
ChÝnh quyÒn bang.
Trong HiÕn ph¸p ®Ò cËp rÊt Ýt ®Õn ChÝnh quyÒn bang – Tu chÝnh ¸n thø mêi (1791), chØ ®¬n thuÇn nãi r»ng nh÷ng quyÒn nµo kh«ng ®îc giµnh riªng cho ChÝnh quyÒn liªn bang th× thuéc vÒ ChÝnh quyÒn bang. Trong khi HiÕn ph¸p cña 50 bang rÊt lín, chóng ®Òu dùa trªn sù ph©n quyÒn vµ mét hÖ thèng kiÓm tra vµ ®iÒu chØnh, cïng nhÊn m¹nh quan niÖm cña ngêi Mü lµ chÝnh quyÒn gi÷ ë møc tèi thiÓu. Mçi bang cã Thèng ®èc, c¬ quan LËp ph¸p vµ Toµ ¸n bang. Thèng ®èc ®îc bÇu qua bÇu cö toµn bang. TÊt c¶ c¸c bang trõ bang Nebraska cã c¬ quan lËp ph¸p lìng viÖn, thêng ®îc gäi lµ Thîng nghÞ viÖn vµ H¹ nghÞ viÖn.
CÊu tróc vµ thñ tôc hÖ thèng toµ ¸n bang cña c¸c bang kh¸c nhau rÊt lín. Tuy vËy, nãi chung, ë cÊp thø nhÊt cã T ph¸p, c¸c Toµ hoµ gi¶i xÐt xö c¸c vô vi ph¹m nhá, do thÈm ph¸n trÞ an (qua bÇu cö) ®iÒu khiÓn. Lªn n÷a lµ Toµ ¸n cña H¹t, n¬i xÐt xö phÇn lín c¸c vô ¸n d©n sù vµ h×nh sù. Kh¸ng ¸n ®îc göi ®Õn Toµ Phóc thÈm cÊp quËn, trong khi Tèi cao Ph¸p viÖn cña hÖ thèng c¸c bang, khÝa c¹nh g©y tranh c·i nhiÒu nhÊt cña thÈm ph¸n bang lµ do bÇu cö (kÓ c¶ thÈm ph¸n trong Tèi cao Ph¸p viÖn).
3.1.1.2 Kinh doanh ë Mü.
NhiÒu t liÖu lÞch sö cßn ghi nhËn r»ng vµo ®Çu thÓ kû 19, lôc ®Þa B¾c Mü mµ sau nµy lµ níc Mü vÉn cßn nhiÒu vïng hoang vu, tha thít d©n c nhng chØ sau 50 n¨m vµ nhÊt lµ tõ khi Hîp chñng Quèc chÝnh thøc ra ®êi, lîng ngêi nhËp c vµo Mü gia t¨ng râ rÖt. Trong thµnh phÇn nh÷ng c«ng d©n míi cã ®ñ lo¹i ngêi, ngêi ®i t×m vµng hoÆc ®i t×m vïng ®Êt cã nhiÒu c¬ may h¬n, ngêi trèn ph¸p luËt truy tè, ngêi ®i gi¶ng ®¹o, ngêi ®i bu«n, ngêi lµm thuª ®i theo chñ… Dï thuéc thµnh phÇn nµo ch¨ng n÷a, mong muèn chung cña hä lµ x©y dùng mét cuéc sèng míi ®Çy ®ñ h¬n, tèt ®Ñp h¬n so víi tríc ®©y. Nãi chung, trong tay hä kh«ng cã bao nhiÒu gia s¶n, nhiÒu ngêi chØ cã ®«i bµn tay tr¾ng, thËm chÝ mét c©u tiÕng Anh còng kh«ng biÕt nhng hä cã ý chÝ, nghÞ lùc vµ søc lao ®éng. Hä hiÓu râ r»ng trªn m¶nh ®Êt víi nhiÒu u ®·i cña thiªn nhiªn n¬i ®©y, nÕu chÞu khã lao ®éng, cuéc sèng sung tóc ch¼ng bao l©u sÏ ®Õn. Qu¶ thËt, nh÷ng ngêi Mü thuéc thÕ hÖ tiªn phong (tÝnh theo lÞch sö Hîp Chñng Quèc) lµ nh÷ng ngêi rÊt yªu lao ®éng, s½n sµng ®æ må h«i ®Ó ®æi lÊy thµnh qu¶ lao ®éng cña m×nh. ChÝnh v× vËy, hä lu«n cã ý thøc vµ tham väng c¶i tiÕn lao ®éng ®Ó nhËn ®îc gi¸ trÞ to lín h¬n. Hä rÊt chÞu khã t×m tßi, vËn dông c¸c ph¬ng ph¸p lao ®éng cho kÕt qu¶ tèt h¬n, ®ì chi phÝ vµ khi c¶m thÊy kh«ng ®¹t ®îc môc tiªu ®· ®Æt ra trong lÜnh vùc nµy, hä t¸o b¹o b¾t tay vµ c«ng viÖc ë lÜnh vùc kh¸c ®Ó thö søc víi sè mÖnh. Tãm l¹i, hä lµ nh÷ng con ngêi n¨ng ®éng nh©t, giµu nghÞ lùc nhÊt, cã ãc tiÕn thñ nhÊt trong thêi ®¹i cña hä.
Ngêi Mü rÊt biÕt gi¸ trÞ lao ®éng do hä t¹o ra vµ nã ph¶i ®îc lîng ho¸ b»ng tiÒn. Lµm ra tiÒn, kiÕm tiÒn lµ ®éng lùc thóc ®Èy mäi ngêi vËn ®éng nhanh h¬n, c¨ng th¼ng h¬n, cuång nhiÖt h¬n so víi xø kh¸c. Muèn thu ®îc tiÒn, kiÕm ®îc nhiÒu lîi nhuËn, mét mÆt ta ph¶i r¸o riÕt b¬n ch¶i, ch¹y ®ua víi thêi gian, víi ®èi thñ c¹nh tranh ®Ó cã hµng ho¸ vµ dÞch vô tèt h¬n, mÆt kh¸c cÇn tØnh t¸o ®Ó kh«ng ph¶i chi phÝ qu¸ møc tõ nguyªn liÖu, c«ng søc tíi tiÒn b¹c. C¸c tÝnh to¸n sßng ph¼ng ®Õn chi li cho mäi viÖc bÊt kÓ ®èi víi ai, tõ ngêi th©n trong gia ®×nh tíi b¹n h÷u ®· t¹o cho ngêi Mü mét ®Æc ®iÓm riªng: ®ã lµ tÝnh thùc dông.
Cã v« sè thÝ dô ®Ó nãi vÒ viÖc vËn dông tÝnh thùc dông trong s¶n xuÊt kinh doanh, trong c¶ ho¹t ®éng nghÖ thuËt, gi¸o dôc vµ trong gia ®×nh. Ngêi Mü lu«n mong muèn ®å vËt m×nh lµm ra cµng cã nhiÒu chøc n¨ng cµng tèt, cho dï c¸c chøc n¨ng cã thÓ bÞ ¸p ®Æt, khiªn cìng, tr¸i víi quan niÖm th«ng thêng. NÕu m¸i nhµ ®îc tËn dông lµm s©n ph¬i, lµm b·i ®ç xe h¬i lµ chuyÖn ®· quen thuéc ë nhiÒu níc hoÆc tæ chøc qu¸n ¨n ®ñ mãn ngay t¹i tÇng trÖt cña nhµ h¸t còng ®îc nhiÒu níc vËn dông thµnh quen dÇn, nhng vµo mét ®iÓm b¸n thuèc T©y mµ cã thÓ mua ®îc nhiÒu thø ngoµi thuèc, kÓ c¶ hµng thùc phÈm ¨n liÒn, còng cã thÓ ngåi cµ kª uèng cµ phª hay uèng trµ th× ®iÒu nµy khã thÊy ë níc kh¸c.
ChÝnh tÝnh thùc dông ®· sím ®Èy ngêi Mü lao vµo ho¹t ®éng dÞch vô. Ngay tõ cuèi thÓ kû 19, khi nÒn c«ng nghiÖp non trÎ cña Mü cßn cha ®¹t ®îc tr×nh ®é c«ng nghÖ ®Ó vît qua ®îc c¸c níc t b¶n läc lâi, giµ d¹n kinh nghiÖm nh Anh, Ph¸p, §øc, c¸c nhµ s¶n xuÊt Mü ®· t©m niÖm r»ng s¶n xuÊt ra hµnh ho¸ míi chØ lµ mét giai ®o¹n cña qu¸ tr×nh kinh doanh, do ®ã muèn kinh doanh thµnh c«ng, ph¶i chó ý tèt c¸c kh©u hç trî cÇn thiÕt ®Ó hµng ho¸ ®Õn tay ngêi tiªu thô nhanh h¬n, nhiÒu h¬n. Muèn vËy ph¶i biÕt chµo hµng, s¨n ®ãn kh¸ch hµng, gióp ®ì kh¸ch hµng xö lý c¸c trôc trÆc kü thuËt cã thÓ x¶y ra, cung cÊp c¸c phô tïng thay thÕ hoÆc trang bÞ phô… Tãm l¹i, ph¶i quan t©m chiÒu ý kh¸ch hµng, coi “kh¸ch hµng lµ thîng ®Õ” ph¶i lu«n t©m niÖm r»ng “kh¸ch hµng bao giê còng ®óng”, cã nh vËy míi b¸n ®îc hµng vµ thu ®îc lîi nhuËn. Mét khi kh¸ch hµng ®· bíc vµo gian hµng, lËp tøc hä s¨n ®ãn, giíi thiÖu hµng ho¸ mµ cha cÇn biÕt hä cã mua hay kh«ng. Dï kh¸ch hµng kh«ng mua g×, nh©n viªn b¸n hµng vÉn lu«n niÒm në vµ vui vÎ t¹m biÖt ®Ó hy väng kh¸ch hµng cßn quay l¹i khi kh¸c. Cßn nÕu kh¸ch cã vÎ ng ý mét mÆt hµng nµo ®ã, ngêi b¸n hµng sÏ hå hëi lµm theo mäi yªu cÇu cña kh¸ch hµng v× hä ®· nhuÇn nhuyÔn ph¬ng ch©m “mét ®¬n hµng – mét hîp ®ång – mét tr¸ch nhiÖm” tõ ®¬n gi¶n vµ rÎ tiÒn nh hép xi ®¸nh giµy tíi phøc t¹p vµ tèn tiÒn nh chiÕc xe h¬i, kh¸ch hµng ®Òu cã c¬ héi thö vµ ®îc híng dÉn sö dông hÕt søc tËn t×nh. ë vÞ trÝ ngêi b¸n hµng, hoÆc ph¶i b¸n cho ®ñ ®Þnh møc ®· giao trong ngµy, hoÆc b¸n ®îc bao nhiªu th× hëng hoa hång bÊy nhiªu nªn nh÷ng ngêi b¸n hµng cè g¾ng thuyÕt phôc cho ®îc kh¸ch hµng cña m×nh. Ngêi b¸n hµng Mü còng hay sö dông nh÷ng tiÓu x¶o nh hµng cßn rÊt nhiÒu nhng nãi chØ cßn mét chiÕc duy nhÊt, kh¸ch hµng thö tuy kh«ng ®Ñp l¾m nhng vÉn khen ®Ñp hÕt lêi, hµng ®ang Õ Èm nãi hµng ®ang b¸n ch¹y… do ®ã ngêi mua còng ph¶i c¶nh gi¸c víi nh÷ng lêi chµo ngät ngµo, dï ®· thö hµng råi nhng nÕu kh«ng hµi lßng th× kiªn quyÕt chèi tõ.
Cïng mét lo¹i hµng ho¸, gi¸ b¸n ë c¸c cöa hµng cã thÓ kh¸c nhau nªn nh÷ng ngêi cÈn thËn ph¶i rÏ qua vµi ba chç ®Ó kh¶o gi¸. Nãi chung, gi¸ c¶ ®îc ghi râ trªn tÊm phiÕu g¾n víi hµng ho¸, nÕu mãn hµng ®îc gi¶m gi¸ th× trªn tÊm phiÕu ®îc ghi c¶ gi¸ gèc vµ gi¸ míi. Hµng mua råi thêng kh«ng ®îc tr¶ l¹i, song cã thÓ ®æi lÊy c¸i kh¸c víi gi¸ t¬ng øng hoÆc nhËn mét tÊm phiÕu mua hµng ghi râ sè tiÒn ®· tr¶ ®Ó khi kh¸c mua còng ®îc.
GÇn vµo nh÷ng dÞp lÔ, c¸c cöa hµng liªn tiÕp tung ra c¸c mÆt hµng míi rÊt hÊp dÉn ®Ó mong thu ®îc doanh sè cao song gi¸ c¶ th× kh«ng rÎ. Nh÷ng ngêi Ýt tiÒn thêng chän nh÷ng ngµy hµng b¸n “s«n” ®Ó ®i chî (thÝ dô trong mét tuÇn, cöa hµng l¬ng thùc thùc phÈm cã quy ®Þnh ngµy thø t gi¶m gi¸ thÞt, thø s¸u gi¶m gi¸ g¹o) hoÆc mua hµng vµo ngµy cuèi cïng v× theo th«ng lÖ, cuèi th¸ng hµng tån kho ®îc gi¶m gi¸. §èi víi nh÷ng ngêi nghÌo chê tíi cuèi mïa hoÆc sau ngµy lÔ lín míi mua còng v× lóc ®ã hµng ho¸ ®îc gi¶m gi¸ m¹nh. Bªn c¹nh viÖc mua hµng tr¶ chËm, ®îc ¸p dông ®èi víi hµng ho¸ ®¾t tiÒn (chõng vµi tr¨m USD trë lªn). Layaway lµ h×nh thøc b¸n hµng kiÓu tÝn dông ng¾n h¹n, tøc lµ th«ng qua mét hîp ®ång khÕ íc, ngêi mua hµng chØ ph¶i tr¶ ngay kho¶ng 10 – 15% sè tiÒn, phÇn cßn l¹i sÏ tr¶ nèt trong vßng 30 ngµy. Còng cã khi th«ng qua b¶o l·nh cña mét c«ng ty tµi chÝnh, ngêi ta cã thÓ tËu ®îc xe h¬i, ®å gç sang träng, m¸y giÆt, tñ l¹nh, TV… mµ kh«ng ph¶i tr¶ ngay sè tiÒn lín, thay vµo ®ã lµ viÖc tr¶ gãp hµng th¸ng. L¹i cã h×nh thøc hîp ®ång thuª mua, theo ®ã cã thÓ cã ngay hµng ho¸ mong muèn ®Ó dïng, vÝ dô xe h¬i ch¼ng h¹n, nhng chõng nµo cßn cha tr¶ gãp ®ñ th× vÉn cha cã quyÒn së h÷u mµ chØ cã quyÒn sö dông mµ th«i.
DÞch vô sau b¸n hµng ë Mü rÊt chu ®¸o. Ngay sau khi kh¸ch hµng lùa chän ®îc mãn hµng ng ý, hä sÏ ®îc híng dÉn sö dông tËn t×nh vµ tiÕp ®ã, hµng sÏ ®îc bao gãi cÈn thËn, trang trÝ thªm n¬ hoÆc bím nÕu kh¸ch muèn. NÕu kh¸ch hµng kh«ng muèn lÊy hµng ngay mµ muèn ®îc ®em hµng ®Õn tËn nhµ th× viÖc ®em hµng ®Õn nhµ, dï b»ng ®êng bu ®iÖn th× vÉn lµ bæn phËn vµ nghÜa vô cña ngêi b¸n hµng. Ngêi b¸n hµng s½n sµng nhËn lÊy c«ng viÖc rÇy rµ ®ã mµ thêng kh«ng ®ßi thªm phô phÝ. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, dÞch vô mua hµng qua ®iÖn tho¹i vµ qua m¸y vi tÝnh rÊt ph¸t triÓn v× tiÕt kiÖm ®îc nhiÒu thêi gian vµ c«ng søc cho ngêi tiªu dïng. Cã thÓ nh÷ng néi dung dÞch vô ®ã hiÖn nay ®· trë thµnh nÕp chung cña thÕ giíi nhng ph¶i ghi nhËn r»ng ngêi Mü ®· thùc hµnh chóng sím nhÊt, ®ång thêi níc Mü trong nh÷ng thËp niªn gÇn ®©y ph¸t triÓn víi tèc ®é nhanh h¬n h¼n c¸c ngµnh s¶n xuÊt, võa ®Ó ®¸p øng nhu cÇu trong níc võa xuÊt khÈu ®îc b×nh qu©n mçi n¨m gÇn 60 tû USD (®øng ®Çu thÕ giíi) ®Ó ®æi l¹i lîng dÞch vô nhËp khÈu tõ c¸c níc kh¸c víi gi¸ trÞ t¬ng ®¬ng.
Tõ nh÷ng ®ái hái ngµy cµng kh¾t khe, khã tÝnh cña kh¸ch hµng, yªu cÇu dÞch vô quay l¹i t¸c ®éng tíi s¶n xuÊt khiÕn s¶n xuÊt ph¶i ®a d¹ng h¬n. C¸c nhµ s¶n xuÊt Mü tõ l©u ®· quan niÖm r»ng khi s¶n phÈm cña hä ®îc bµy b¸n trªn thÞ trêng th× ®ã míi chØ lµ mét nöa nghÜa vô ®èi víi ngêi tiªu dïng. Nöa cßn l¹i lµ tiÕp tôc ®iÒu chØnh tÝnh n¨ng cña s¶n phÈm, cung cÊp thªm c¸c trang bÞ phô vµ c¸c phô tïng thay thÕ, híng dÉn sö dông s¶n phÈm ®¹t ®îc møc ®é thuËn tiÖn nhÊt, an toµn nhÊt. Quan niÖm nµy kh«ng chØ cho phÐp nhµ s¶n xuÊt thu ®îc doanh sè cao nhê kÝch thÝch ®îc ngêi tiªu dïng mua nhiÒu s¶n phÈm chÝnh cña hä, mµ cßn thu thªm ®îc sè tiÒn kh«ng nhá, cã khi b»ng doanh thu s¶n phÈm chÝnh, do b¸n ®îc nhiÒu s¶n phÈm phô vµ lµm dÞch vô sau khi b¸n hµng.
ThuËt ng÷ “ch×a kho¸ trao tay” ngµy nay ®· trë nªn quen thuéc ®èi víi mäi ngêi, lµm ngêi ta ch¼ng cßn chó ý ®Õn ai lµ ngêi ®· ph¸t kiÕn ra vµ sö dông no ®Çu tiªn. Kh«ng ai kh¸c, chÝnh ngêi Mü ®· n¶y ra ph¬ng thøc chuyÓn giao kü thuËt mét c¸ch ®Çy ®ñ, trän gãi, víi tÝnh chÊt dÞch vô tèi ®a gäi lµ ph¬ng thøc “ on turn key” trong ngµnh x©y dùng tõ ngay sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai. Hä nhËn bao thÇu c¸c c«ng tr×nh x©y dùng cã quy m« lín, b¶o ®¶m trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh sÏ bµn giao ®ñ mäi thø, tõ hå s¬ thñ tôc, c¸c tµi liÖu tÝnh to¸n thiÕt kÕ tíi hå s¬ kiÓm tra chÊt lîng c«ng tr×nh, tµi liÖu híng dÉn sö dông, b¶o tr× vµ tÊt nhiªn lµ cã chuyªn gia huÊn luyÖn tay nghÒ cho tíi khi ngêi ®Æt hµng hoµn toµn cã ®ñ kh¶ n¨ng lµm chñ ®îc c«ng tr×nh. §Ó hoµn thµnh khèi lîng c«ng viÖc ®a d¹ng vµ phøc t¹p t¹i c«ng trêng x©y dùng, nh÷ng ngêi nhËn thÇu chÞu tr¸ch nhiÖm thuª mín nh©n c«ng, mua s¾m thiÕt bÞ, vËt liÖu vµ b»ng nghÖ thuËt tæ chøc c«ng viÖc khÐo lÐo, hä thóc ®Èy tiÕn ®é thùc hiÖn c«ng tr×nh, rµ so¸t kû luËt lao ®éng nghiªm ngÆt, tÝnh to¸n bï trõ c¸c th¬ng vô sao cho ®¶m b¶o ®îc c¸c cam kÕt ®· ký trong hîp ®ång vµ nhê ®ã, thu ®îc lîi nhuËn tæng céng rÊt lín. Ph¬ng thøc “ch×a kho¸ trao tay” sau ®ã ®îc vËn dông réng r·i ë T©y ¢u, rÊt phæ biÕn trong ho¹t ®éng chuyÓn giao c«ng nghÖ tõ c¸c níc t b¶n chñ nghÜa sang c¸c níc ®ang ph¸t triÓn.
Khi thanh to¸n mua b¸n hµng ho¸ hay tr¶ c«ng dÞch vô, ngêi d©n c¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn Ýt dïng tiÒn mÆt mµ thay vµo ®ã lµ sö dông ng©n phiÕu hoÆc thÎ tÝn dông. ThÎ tÝn dông còng lµ mét ph¸t kiÕn ®éc ®¸o cña ngêi Mü tõ gi÷a thËp niªn 20 cña thÕ kû XX. C«ng ty ®Çu tiªn lËp ra ph¬ng ph¸p thanh to¸n b»ng thÎ lµ General Petroleum Corporation of California ®Ó mua x¨ng dÇu gäi lµ nã lµ Gasonline Credit Card. Tuy vËy, còng ph¶i tr¶i qua nhiÒu pha th¨ng trÇm, tíi nh÷ng n¨m 50, thÎ tÝn dông míi t×m ®îc chç ®øng v÷ng nhê viÖc g¾n thªm nh÷ng chøc n¨ng thanh to¸n t¹i c¸c nhµ hµng, kh¸ch s¹n, quÇy b¸n vÐ ph¬ng tiÖn vËn t¶i, cöa hµng b¸n lÎ mµ ®i ®Çu trong viÖc thö nghiÖm lµ c¸c h·ng Diners Club, American Express, Carte Blanche cña Mü. Tõ viÖc sö dông ngµy mét réng r·i tÊm thÎ tÝn dông, sau nµy, ngêi Mü cßn s¸ng chÕ ®îc nhiÒu lo¹i m¸y chuyªn tù ®éng kiÓm tra thanh to¸n, kiÓm tra tiÒn gi¶, ®æi tiÒn, øng tiÒn tríc... vµ chóng ®îc bè trÝ t¹i c¸c ®Þa ®iÓm c«ng céng ®Ó d©n chóng tiªu dïng.
TÝnh c¸ch kinh doanh hiÖn ®¹i cña ngêi Mü:
Ngêi Mü ngµy nay nãi chung ®îc nh×n nhËn lµ cëi më, th¼ng th¾n, kh¸ nång nhiÖt vµ dÔ dµng t¹o lËp quan hÖ b¹n bÌ. TÝnh c¸ch Êy mét phÇn b¾t nguån tõ xuÊt xø, mét phÇn do ¶nh hëng cña c¸c quan hÖ x· héi. Kh«ng chØ a thÝch chuyÖn trß víi nhau mét c¸ch tù nhiªn tho¶i m¸i, ngêi Mü cã thÓ m¹nh d¹n kh¬i mµn b¾t chuyÖn víi ngêi hoµn toµn xa l¹. Ngêi níc ngoµi tíi Mü ®«i khi ng¹c nhiªn v× trªn m¸y bay, t¹i bÕn chê xe buýt hoÆc trong mét tiÖm ¨n tra cã ngêi Mü xa l¹ cêi víi m×nh mét c¸ch th©n thiÖn, song nÕu ngêi ®ã cêi l¹i rÊt cã thÓ ®ã lµ khëi ®Çu cña mét ®èi tho¹i thó vÞ. Ngêi Mü quan niÖm giao tiÕp x· héi Ýt nhÊt còng t¹o cho ngêi ta c¶m gi¸c vui vÎ, dÔ chÞu, cßn nhiÒu h¬n lµ thu nhËn ®îc nh÷ng hiÓu biÕt míi vÒ con ngêi, vÒ thÕ giíi. ChÝnh v× vËy, thanh thiÕu niªn Mü ®îc quan t©m d¹y dç c¸ch giao tiÕp víi mäi ngêi, c¸ch nãi chuyÖn lÞch sù vµ c¸ch gi÷ cho c¸c cuéc ®èi tho¹i tr«i ch¶y, kh«ng bÞ gi¸n ®o¹n, còng kh«ng ®Ó cho ngêi ®èi tho¹i víi m×nh ë vµo thÕ bÝ hoÆc e dÌ, thiÕu tù nhiÖn khi trß chuyÖn. Tuy nhiªn, nÕu mét ngêi qu¸ huyªn thuyªn nãi hÕt c¶ phÇn ®¸ng ra ®Ó cho ngêi kh¸c nãi th× ngêi ®ã bÞ ®¸nh gi¸ lµ Ých kû. Ngîc l¹i, ngêi nµo nãi qu¸ Ýt th× bÞ cho lµ thiÕu ý thøc tr¸ch nhiÖm, kh«ng cã tinh thÇn tËp thÓ vµ ®ã lµ biÓu hiÖn bÊt lÞch sù. NÕu trong cuéc gÆp gì cã nhiÒu g¬ng mÆt míi, mäi ngêi ®Òu thÊy m×nh cã bæn phËn ph¶i tù giíi thiÖu ngay tõ nh÷ng phót ®Çu tiªn víi ngêi kh¸ch cha quen biÕt. Mét khi ®· ngåi bªn c¹nh víi mét ngêi míi xuÊt hiÖn, tr¸ch nhiÖm cña ngêi chñ hoÆc ngêi ®· cã mÆt tõ tríc lµ ph¶i chñ ®éng giíi thiÖu hoÆc nãi chuyÖn, gióp cho ngêi tíi sau cßn xa l¹ víi bÇu kh«ng khÝ chung kh«ng bÞ “khíp”. Còng nh ngêi ¢u, ngêi Mü rÊt tr¸nh nh÷ng c©u hái vÒ ®êi t, vÝ dô nh bao nhiªu tuæi, t¹i sao cha lËp gia ®×nh, sao ly dÞ, t¹i sao kh«ng cã con, t¹i sao ®Çu bÞ hãi, v× sao kh«ng ®i lÔ nhµ thê, l¬ng th¸ng bao nhiªu...
Mét ®iÓm ®¸ng chó ý cña ngêi Mü lµ hä rÊt cã tinh thÇn t«n träng ph¸p luËt. Mäi mèi quan hÖ c¸ nh©n víi c¸ nh©n, c¸ nh©n víi chÝnh quyÒn, c«ng ty nµy víi c«ng ty kh¸c nÕu cã trôc trÆc lµ rÊt cã thÓ ®îc xem xÐt t¹i toµ ¸n, ph¸n xö t¹i toµ ¸n. V× vËy, ngêi ta nãi kh«ng ®©u trªn thÕ giíi nµy nhiÒu toµ ¸n nh Mü, còng kh«ng ®©u nhiÒu luËt s nh ë Mü. NÕu ë T©y ¢u, mua b¶o hiÓm cßn cã viÖc thuª luËt s v× trong t©m lý, ngêi ta lu«n ¸m ¶nh cã thÓ bÞ kiÖn c¸o bÊt cø lóc nµo vµ nÕu kh«ng cã ngêi biÖn hé tin cËy, cã thÓ bÞ thua thiÖt bÊt ngê v× nh÷ng duyªn cí kh«ng lêng tríc ®îc. Sù hiÖn diÖn cña giíi luËt s, mét mÆt cã t¸c ®éng tèt cho viÖc b¶o vÖ c«ng lý, mÆt kh¸c còng g©y ra nh÷ng sù phiÒn nhiÔu, hao tiÒn, tèn cña. MÆc dï vËy, ngêi Mü cã thÓ kh«ng tin vµo chÝnh phñ, kh«ng tin thËm chÝ c¶ cha mÑ, anh chÞ, vî con, nhng cã mét ngêi duy nhÊt bao giê còng ®îc tin cËy hoµn toµn, ®ã lµ luËt s riªng cña hä. ChÝnh v× luËt s lµ nghÒ ®îc träng väng, l¹i cã thu nhËp æn ®Þnh nªn hµng n¨m cã kho¶ng 40.000 ngêi thi lÊy b»ng luËt ®Ó ra lµm luËt s.
Ngêi Mü biÕt t«n träng lêi høa. NÕu nhËn thÊy ®iÒu g× cã thÓ lµm ®îc, hä høa vµ thùc hiÖn cho ®îc nh÷ng ®iÒu g× c¶m thÊy khã kh¨n, kh«ng cho phÐp høa hÑn th× hä tr¶ lêi “kh«ng” nhng l¹i t×m c¸ch tr¸nh nÐ. ChÝnh v× vËy, khi bÞ ngêi kh¸c thÊt høa, ngêi Mü cã thÓ giËn d÷ vµ huû bá quan hÖ.
Trong b÷a ¨n t¹i nhµ hµng, ®îc dÞch vô chu ®¸o, ©n cÇn cña c¸c nh©n viªn båi bµn, ngêi ta ¨n uèng rÊt tù nhiªn, tho¶i m¸i, kh«ng kiÓu c¸ch, kh¸ch s¸o. Ngêi Mü uèng rîu m¹nh vµ hót thuèc nhiÒu. Hót thuèc trong b÷a ¨n t¹i nhµ hµng lµ ®iÒu b×nh thêng, kh«ng bÞ cÊm ®o¸n. Nãi vËy kh«ng cã nghÜa lµ kh«ng cã nh÷ng phÐp t¾c lÞch sù tèi thiÓu cÇn ®îc t«n träng.
3.1.2. Nh÷ng luËt vÒ téi ph¹m m¸y tÝnh.
3.1.2.1 LuËt vÒ gian lËn vµ l¹m dông m¸y tÝnh (Computer Fraud and Abuse Act).
§©y lµ luËt gèc liªn bang, §iÒu 18 HiÕn ph¸p Hoa kú, môc 1030, ®a vµo n¨m 1984, tõ ®ã ®îc bæ sung vµi lÇn. (LuËt nµy nghiªm cÊm x©m nhËp, lµm háng vµ truy nhËp tr¸i phÐp). (§Ó v¾n t¾t ta viÕt nh sau: 18 U.S.C.§ 1030, 1984, CFAA).
Cè g¾ng ®Þnh vÞ téi ph¹m m¸y tÝnh trong mét ®¹o luËt hoµn chØnh.
LuËt nµy ®a ra kh¸i niÖm “m¸y tÝnh ®îc b¶o hé” cã ®Þnh nghÜa lµ mét m¸y tÝnh:
“(A) chØ dïng riªng cho c¬ quan tµi chÝnh hoÆc ChÝnh phñ Mü, hoÆc, trong trêng hîp nã kh«ng ®îc dµnh riªng cho sö dông nh vËy, ®îc dïng bëi hoÆc cho c¬ quan tµi chÝnh hoÆc ChÝnh phñ Mü vµ trong viÖc xem xÐt c¸c t¸c ®éng vi ph¹m hiÕn ph¸p ®îc dïng bëi hoÆc cho c¬ quan tµi chÝnh hoÆc ChÝnh phñ Mü;
hoÆc
(B) dîc sö dông trong th¬ng m¹i hoÆc liªn l¹c toµn Liªn bang hoÆc ngo¹i th¬ng, kÓ c¶ m¸y tÝnh ®Ó ë ngoµi níc Mü mµ ®îc sö dông theo c¸ch ¶nh hëng ®Õn th¬ng m¹i hoÆc liªn l¹c toµn Liªn bang hoÆc liªn l¹c cña níc Mü”.
Bao gåm 7 lo¹i hµnh vi bÞ cÊm:
Truy nhËp tr¸i phÐp tíi m¸y tÝnh ®ang chøa c¸c d÷ liÖu vÒ quèc phßng, quan hÖ quèc tÕ hoÆc c¸c d÷ liÖu h¹n chÕ cña ChÝnh phñ liªn bang.
Truy nhËp tr¸i phÐp tíi m¸y tÝnh chøa c¸c th«ng tin nhÊt ®Þnh vÒ tµi chÝnh vµ ng©n hµng.
Truy nhËp tr¸i phÐp, sö dông, xuyªn t¹c (thay ®æi), thay ®æi cÊu tróc, hoÆc lµm lé vÒ m¸y tÝnh hoÆc th«ng tin trong m¸y tÝnh lµm viÖc nh©n danh vµ v× lîi Ých cña ChÝnh phñ Mü.
Sù truy nhËp kh«ng cã cho phÐp mét “m¸y tÝnh ®îc b¶o hé”, mµ toµ ¸n hiÖn ®ang chØ ®Þnh ®èi víi bÊt kú m¸y tÝnh nµo ®ã ®îc kÕt nèi víi Internet.
C¸c gian lËn m¸y tÝnh.
Lan truyÒn c¸c m· g©y h¹i c¸c hÖ thèng m¸y tÝnh hoÆc c¸c m¹ng.
Bu«n b¸n c¸c mËt khÈu m¸y tÝnh.
C¸c h×nh ph¹t bao gåm tõ 5.000 ®Õn 100.000 USD, hoÆc hai lÇn gi¸ trÞ thu ®îc bëi hµnh vi ph¹m ph¸p, ®«i khi cßn cao h¬n, hoÆc ph¹t tï tõ 1 n¨m ®Õn 20 n¨m, hoÆc c¶ hai.
3.1.2.2 LuËt b¶o vÖ c¸c liªn l¹c ®iÖn tö (Electronic Communications Privacy Act – ECPA).
18 U.S.C.§2510 – 2221, 1986, ECPA. (LuËt nµy nghiªm cÊm c¸c can thiÖp bÊt hîp ph¸p vµ sù tiÕt lé c¸c liªn l¹c ®iÖn tö ®îc truyÒn t¶i hoÆc lu cÊt trong c¸c m¹ng).
Bæ xung më réng c¸c ®iÒu luËt liªn bang vÒ chèng nghe trém c¸c liªn l¹c “miÖng” vµ “giÊy” b»ng c¸c truyÒn t¶i th«ng thêng.
Më réng sù b¶o vÖ tíi “c¸c liªn l¹c ®iÖn tö” – Kh¸i niÖm quan träng nµy ®îc ®Þnh nghÜa nh lµ “bÊt kú sù truyÒn t¶i nµo cña c¸c ký hiÖu, c¸c tÝn hiÖu, ch÷ viÕt, h×nh ¶nh, ©m thanh, d÷ liÖu, hoÆc kiÕn thøc cña bÊt kú ai kh¸c ®îc truyÒn toµn bé hoÆc tõng phÇn b»ng hÖ thèng v« tuyÕn, h÷u tuyÕn, ®iÖn tö, ®iÖn quang hay quang häc, mµ t¸c ®éng tíi th¬ng m¹i toµn liªn bang hoÆc ngo¹i th¬ng”, - lo¹i trõ “c¸c liªn l¹c giÊy vµ miÖng”, “sù ghi nhËn chØ ©m s¾c”, “thiÕt bÞ ghi dÊu vÕt”, vµ “th«ng tin chuyÓn tiÒn ®iÖn tö” ®îc lu gi÷ vµ ®îc b¶o vÖ b»ng luËt kh¸c.
B¶o vÖ chèng can thiÖp trong khi truyÒn t¶i.
§a ra c¸c h×nh ph¹t vµ c¸c quyÒn b¶o vÖ chèng c¸c hµnh vi lµm h¹i, c¸c båi thêng tho¶ ®¸ng, c¸c phÝ thuª luËt s vµ c¸c gi¸ c¶ theo kiÖn.
§Þnh ra c¸c thñ tôc cho truy nhËp hîp ph¸p cña c¸c c¬ quan thùc thi ph¸p luËt. VÒ vÊn ®Ò nµy cã mÊy lu ý quan träng. Thø nhÊt, c¸c nh©n viªn thùc thi ph¸p luËt lu«n lu«n ®îc cho phÐp lÊy lÖnh cña Toµ ¸n ®Ó truy nhËp vµo c¸c liªn l¹c hoÆc c¸c b¶n ghi cña chóng. Mét bæ xung vµo luËt nµy yªu cÇu c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô Internet (ISP) cµi ®Æt thiÕt bÞ cÇn thiÕt cho phÐp c¸c cuéc nghe ngÇm theo lÖnh cña Toµ ¸n. Thø hai, luËt nµy cho phÐp c¸c nhµ ISP ®äc néi dung c¸c liªn l¹c nh»m ®Ó duy tr× dÞch vô hoÆc ®Ó b¶o vÖ chÝnh m×nh khái bÞ h¹i. Ch¼ng h¹n, vÝ dô, nhµ cung cÊp dÞch vô cã thÓ ghi ®äc luång ®Ó lo¹i trõ c¸c virut.
3.1.2.3 LuËt thèng nhÊt vµ t¨ng cêng níc Mü, cung cÊp c¸c c«ng cô cÇn thiÕt ®Ó ng¨n chÆn vµ ®èi phã víi chñ nghÜa khñng bè (gäi t¾t lµ ®¹o luËt yªu níc cña Hoa Kú) ( The Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools to Intercept and Obstruct Terrorism Act – USA Patriot Act).
LuËt nµy ®îc th«ng qua n¨m 2001 khi mµ nh÷ng tÊn c«ng khñng bè liªn tôc x¶y ra trªn l·nh thæ Mü. LuËt yªu níc Hoa Kü ®îc bæ sung vµ më réng vµo th¸ng 3 n¨m 2006. LuËt bao gåm mét lo¹t ®iÒu kho¶n hç trî tiÕp cËn buéc thùc thi luËt ®èi víi c¸c liªn l¹c ®iÖn tö. Theo luËt nµy, c¬ quan thùc thi ph¸p luËt chØ cÇn thuyÕt phôc Toµ ¸n r»ng ®Ých ë ®©y lµ mét nh©n viªn cña mét tæ chøc níc ngoµi th× sÏ nhËn ®îc lÖnh cho phÐp nghe ngÇm ngay. §iÒu kho¶n an toµn m¸y tÝnh c¬ b¶n cña LuËt yªu níc lµ sù ®iÒu chØnh, më réng cña luËt chèng gian lËn vµ l¹m dông m¸y tÝnh:
Cè ý t¹o ra sù lan truyÒn mét m· g©y h¹i cho mét “ m¸y tÝnh ®îc b¶o hé ” lµ mét träng téi (téi nghiªm träng).
Do sai sãt g©y ra thiÖt h¹i cho mét hÖ thèng m¸y tÝnh t¬ng tù nh lµ hËu qu¶ cña truy nhËp bÊt hîp ph¸p còng bÞ coi lµ mét träng téi.
G©y ra thiÖt h¹i ( dï lµ kh«ng cè ý ) nh lµ truy nhËp bÊt hîp ph¸p tíi mét m¸y tÝnh ®îc b¶o vÖ còng coi lµ mét téi ¸c ( nhÑ h¬n ).
Söa ®æi vµi luËt ®ang tån t¹i ®Ó cung cÊp cho chÝnh phñ c¸c c«ng cô bæ sung ®Ó ghi dÊu vÕt, ng¨n chÆn vµ tiªu diÖt chñ nghÜa khñng bè.
T¹o ®iÒu kiÖn chia sÎ c¸c th«ng tin vÒ an ninh quèc gia vµ thùc thi luËt nµy.
Cho phÐp c¸c tiÕp cËn bæ xung cña chÝnh phñ tíi c¸c th«ng tin cÇn thiÕt, gåm c¶ c¸c th«ng tin ®iÖn tö.
3.1.2.4 LuËt hiÖn ®¹i hãa c«ng nghÖ ng©n hµng 1999. ( Financial Industries Modernization Act of 1999 – Gramm-Leach-Bliley )
15 U.S.C.§ §6801 – 6810 ( chèng tiÕt lé th«ng tin tµi chÝnh riªng )
15 U.S.C.§ §6821 – 6827 ( chèng tiÕp cËn gian lËn )
LuËt nµy cßn cã tªn thêng gäi lµ luËt Gramm – Leach – Bliley, 1999; bao gåm an toµn d÷ liÖu cho c¸c kh¸ch hµng cña c¸c thiÕt chÕ tµi chÝnh. Mçi thiÕt chÕ ( c¬ quan ) tµi chÝnh ph¶i cã chÝnh s¸ch an toµn cña m×nh ®Ó th«ng b¸o cho c¸c kh¸ch hµng. Vµ c¸c kh¸ch hµng ph¶i ®îc cung cÊp c¬ héi ®Ó khíc tõ mäi viÖc dïng d÷ liÖu kh«ng ®óng môc ®Ých kinh doanh cÇn thiÕt mµ c¸c d÷ liÖu ®îc thu thËp cho nã. LuËt Gramm-Leach-Bliley vµ c¸c quy ®Þnh ¸p dông nã còng ®ßi hái c¸c thiÕt chÕ ng©n hµng ph¶i ®îc ®¸nh gi¸ an toµn – rñi ro chi tiÕt ®Þnh kú. Dùa trªn c¬ së c¸c kÕt qu¶ cña sù ®¸nh gi¸ nµy, c¬ quan tµi chÝnh ph¶i th«ng qua “ mét ch¬ng tr×nh an toµn th«ng tin ” t¨ng cêng nh»m b¶o vÖ chèng truy nhËp tr¸i phÐp hoÆc viÖc dïng c¸c th«ng tin riªng kh«ng c«ng bè cña c¸c kh¸ch hµng.
3.1.2.5 LuËt c¸c th«ng tin riªng t Hoa Kú. ( US Privacy Act ).
LuËt riªng t 1974, b¶o vÖ sù an toµn cña c¸c d÷ liÖu c¸ nh©n do nhµ níc thu gom. C¸ nh©n ®îc quyÒn biÕt nh÷ng d÷ liÖu g× ®îc thu gom vÒ anh ta hoÆc c« ta, dïng cho môc ®Ých g×, vµ nh÷ng th«ng tin nh vËy ®îc phæ biÕn cho ai. LuËt nµy cßn ®îc bæ sung ®Ó ng¨n chÆn viÖc mét c¬ quan chÝnh phñ nµy truy nhËp tíi c¸c d÷ liÖu ®îc thu gom bëi mét c¬ quan chÝnh phñ kh¸c dïng cho môc ®Ých kh¸c.. LuËt nµy còng ®ßi hái sù nç lùc thêng xuyªn trong b¶o ®¶m sù bÝ mËt cña c¸c d÷ liÖu c¸ nh©n ®· thu thËp ®îc.
3.1.2.6 LuËt chuyÓn tiÒn ®iÖn tö cña Mü.( US Electronic Funds TransferAct)
LuËt nµy nghiªm cÊm viÖc sö dông, vËn chuyÓn, b¸n, nhËn hay cung cÊp c¸c vËt dông hay mãn nî thu ®îc mét c¸ch gian lËn hoÆc do thÊt b¹i, söa ®æi, ¨n c¾p, hoÆc gi¶ m¹o trong th¬ng m¹i toµn liªn bang hay ngo¹i th¬ng.
3.1.2.7 LuËt n¨m 1998 vÒ ng¨n chÆn sù gi¶ m¹o vµ ¨n c¾p ®Þnh danh.
( Indentity Theft and Assumption Deterrence Act of 1998)
§©y lµ sù ®iÒu chØnh bæ sung cña 18 U.S.C.§1028 ( khëi tè h×nh sù viÖc chuyÓn giao cè ý hay sö dông ®Þnh danh cña mét ngêi kh¸c cho c¸c môc ®Ých phi ph¸p ). Trém c¾p ®Þnh danh còng cã thÓ vi ph¹m c¸c luËt h×nh sù liªn bang kh¸c nh 18 U.S.C.§1029: gian lËn thÎ tÝn dông, 18 U.S.C.§1030: gian lËn m¸y tÝnh, 18 U.S.C.§1341: gian lËn th tÝn, 18 U.S.C.§1343: gian lËn ®iÖn tÝn, vµ 18 U.S.C.§1344: gian lËn thiÕt chÕ tµi chÝnh.
3.1.2.8 LuËt 2004 vÒ t¨ng cêng c¸c h×nh ph¹t ¨n c¾p ®Þnh danh (Indentity Theft Penalty Enhancement Act of 2004).
C¸c ®iÒu chØnh bæ xung vµo c¸c ®iÒu luËt ®· cã, luËt nµy x¸c lËp hai lo¹i “ trém c¾p ®Þnh danh trÇm träng ”:
Trém c¾p danh tÝnh liªn quan tíi chñ nghÜa khñng bè
Trém c¾p danh tÝnh liªn quan víi c¸c träng téi kh¸c.
LuËt nµy t¨ng c¸c h×nh ph¹t vµ hîp ph¸p ho¸ kho¶n tiÒn phô phÝ theo kiÖn mét vô ¨n c¾p ®Þn danh.
3.1.2.9 LuËt n¨m 2003 vÒ c¸c giao dÞch tiÒn tÖ chÝnh x¸c vµ c«ng b»ng. (Fair and Accurate Credit Transactions Act of 2003).
§©y lµ c¸c ®iÒu chØnh vµ t¸i kh¼ng ®Þnh ®èi víi LuËt vÒ b¸o c¸o tiÒn tÖ c«ng b»ng n¨m 1970 ( Fair Credit Reporting Act of 1970 ), mµ luËt 1970 lµ bæ xung cho 15 U.S.C.§ §1681-1681(u).
LuËt 2003 nµy bao gåm c¸c ®iÒu kho¶n nh»m h¹n chÕ sù ¨n c¾p ®Þnh danh vµ trî gióp c¸c bÞ h¹i trong ¨n c¾p ®Þnh danh t¸i b¶o vÖ ( lÊy l¹i ®Þnh danh hoÆc ®îc båi thêng thiÖt h¹i).
LuËt nµy cßn cã mét sè chøng th ( Titles ). Chøng th I ( Titles I ) quy ®Þnh vÒ viÖc ng¨n chÆn ¨n c¾p ®Þnh danh vµ viÖc truy håi nguån gèc tiÒn tÖ. Chøng th VII quy ®Þnh vÒ mèi quan hÖ tíi c¸c luËt cña bang.
Liªn quan tíi LuËt giao dÞch tiÒn tÖ ( 2003 ) vµ LuËt b¸o c¸o tµi chÝnh (1970), uû ban th¬ng m¹i liªn bang cña Hoa Kú ( FTC – Federal Trade Commision ) ®a ra mét sè v¨n b¶n híng dÉn quan träng.
Vµo th¸ng 2/2005, FTC c«ng bè C¸c chØ dÉn vÒ ph¬ng híng lu gi÷ hîp thøc c¸c th«ng tin cña kh¸ch hµng. C¸c chØ dÉn nµy cã hiÖu lùc tõ th¸ng 7/2005, vµ quy ®Þnh vÒ sù s¾p xÕp c¸c b¸o c¸o cña kh¸ch hµng vµ c¸c th«ng tin thu ®îc tõ c¸c b¸o c¸o nµy.
Vµo th¸ng 7/2006, FTC vµ HiÖp héi c¸c ng©n hµng liªn bang Hoa Kú c«ng bè ®Ó lÊy ý kiÕn C¸c chØ dÉn cho viÖc ®Æt “ cê ®á ” (ph¹t tiÒn) trém c¾p ®Þnh danh vµ m©u thuÉn ®Þa chØ. Khi ®îc th«ng qua, c¸c chØ dÉn nµy sÏ ®ßi hái c¸c c¬ quan tµi chÝnh vµ c¸c b¸o c¸o ®Çu t ph¶i ph¸t triÓn vµ øng dông c¸c ch¬ng tr×nh ng¨n chÆn trém c¾p ®Þnh danh.
3.1.2.10. LuËt b¶o hé riªng t trùc tuyÕn cña trÎ em n¨m 1998. (Children’s Online Privacy Act of 1998).
Quy ®Þnh vÒ viÖc lùa chän trùc tuyÕn vµ tiÕt lé c¸c th«ng tin tõ trÎ em díi 13 tuæi.
§a ra nh÷ng quy ®Þnh ®ßi hái “ nh÷ng thñ tôc hîp lý ®Ó b¶o vÖ sù bÝ mËt, an toµn vµ toµn vÑn ” cña c¸c th«ng tin ®îc gi÷ kÝn. 15 U.S.C.§6502.
Sù vi ph¹m ®îc coi nh hµnh ®éng th¬ng m¹i kh«ng chÝnh ®¸ng theo luËt cña FTC.
3.1.3. C¸c luËt cña bang.
Ngoµi luËt Liªn bang, ë Mü cßn cã hÖ thèng luËt ph¸p c¸c bang. Trong lÜnh vùc an toµn th«ng tin, c¸c bang còng ban hµnh nhiÒu bé luËt, cô thÓ ho¸ hoÆc vËn dông c¸c luËt liªn bang trong tõng lÜnh vùc vµo khu«n khæ c¸c bang. Tuy nhiªn cã nh÷ng luËt cña bang ®i tríc l¹i ®îc phæ biÕn cho toµn liªn bang ¸p dông. Sau ®©y xin giíi thiÖu mét sè luËt cña c¸c bang.
LuËt qu¶n lý sù gi¸m s¸t ®iÖn tö vµ c¸c cuéc nghe trém cña bang Pennsylvania.
( Wiretapping and Electronic Surveillance Control Act).
19 Pa CSA § §5701, et seq.
LuËt vÒ Hacking vµ c¸c vi ph¹m t¬ng tù.
( Hacking and Similar Offenses Act )
18 Pa CSA § §7611, et seq.
Trém c¾p ®iÖn to¸n ( truy nhËp phi ph¸p ) §7613.
Sao chÐp phi ph¸p c¸c d÷ liÖu m¸y tÝnh §7614.
LuËt vÒ c¸c vi ph¹m khai b¸o c¸c th«ng tin c¸ nh©n.
( Breach of Personal Information Notification Act )
73 PS § §2301 – 2329.
Nãi chung, luËt nµy yªu cÇu khai b¸o kh«ng chËm trÔ ®èi víi nh÷ng ngêi thêng tró t¹i Pennsylvania “ mµ c¸c th«ng tin c¸ nh©n kh«ng m· ho¸ vµ kh«ng chØnh lý cña hä bÞ truy nhËp hoÆc cã lý do ch¾c ch¾n cho lµ bÞ truy nhËp vµ bÞ s¨n lïng bëi ngêi dÊu tªn hoÆc ngêi bÊt hîp ph¸p ” th«ng qua vô vi ph¹m an toµn cña mét hÖ thèng tin häc hãa.
LuËt vÒ c¸c vi ph¹m khai b¸o cña bang California.
( California Law, Cal.Civ.Code § § 1798.29(a),1798.82(a) ).
LuËt nµy yªu cÇu c¸c nhµ doanh nghiÖp tiÕn hµnh kinh doanh t¹i California vµ c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn bang ph¶i thùc hiÖn khai b¸o nh÷ng ngêi mµ th«ng tin c¸ nh©n cña hä bÞ tæn th¬ng. Sù tæn th¬ng d÷ liÖu x¶y ra tríc kia, t¬ng tù nh c¸c vô hiÖn nay, ®· kh«ng ®îc c«ng bè mét c¸ch c«ng khai tríc khi luËt nµy cña California cã hiÖu lùc. Sau ®ã nhiÒu bang kh¸c cña Hoa kú còng ban hµnh hoÆc c«ng nhËn c¸c luËt t¬ng tù. Cho ®Õn nay cã Ýt nhÊt ba m¬i t ( 34 ) bang ë Mü ®· ban bè luËt vÒ khai b¸o c¸c vi ph¹m d÷ liÖu. Cã hai m¬i t ( 24 ) bang ®· th«ng qua c¸c luËt ®ãng b¨ng tµi chÝnh ( Credit freeze Laws ) cho phÐp c¸c kh¸ch hµnh ®ãng b¨ng ( gi÷ kÝn ) c¸c b¸o c¸o tµi chÝnh cña m×nh ®èi víi tiÕp cËn yªu cÇu ®Çu t míi hoÆc mäi tiÕp cËn.
LuËt vÒ b¶o vÖ lu tr÷.
( Secure Disposal Law )
Cal.Civ.Code § 1798.1.
California còng yªu cÇu c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn c¸c bíc hîp lý ®Ó huû c¸c b¶n ghi ( giÊy vµ ®iÖn tö ) ®ang chøa c¸c lo¹i x¸c ®Þnh cña th«ng tin c¸ nh©n mµ kh«ng yªu cÇu ®Õn n÷a. C¸c b¶n ghi nµy ph¶i ®îc huû vôn, tÈy xo¸ hoÆc lµm biÕn ®æi ®Ó lµm cho sau ®ã kh«ng cã kh¶ n¨ng gi¶i m· b»ng bÊt kú ph¬ng tiÖn nµo.
C¸c bang Arkanas, Kentucky, Hawaii, New Jersey, North Carolina, Texas vµ Utal ban hµnh c¸c ph¸p luËt t¬ng tù.
3.2. LuËt ph¸p ATTT t¹i c¸c níc kh¸c.
NhiÒu níc kh¸c nh Anh quèc, Australia, Canada, Brazil, NhËt B¶n, Céng Hoµ SÐc, Hµn Quèc vµ Ên ®é còng ®· ban hµnh nhiÒu ®¹o luËt vÒ an toµn m¸y tÝnh. C¸c luËt nµy quy ®Þnh vÒ c¸c vi ph¹m nh gian lËn, truy nhËp m¸y tÝnh tr¸i phÐp bÝ mËt d÷ liÖu, l¹m dông m¸y tÝnh.
Ngµy nay Internet ®· trë thµnh thùc thÓ quèc tÕ toµn cÇu. C¸c c«ng d©n ë mét níc chÞu ¶nh hëng t¸c ®éng bëi kh¸ch hµng ë c¸c níc kh¸c, vµ c¸c khµnh hµng ë mét níc cã thÓ lµ chñ thÓ luËt ph¸p ë c¸c níc kh¸c. B¶n chÊt toµn cÇu cña téi ph¹m m¸y tÝnh lµm cho cuéc sèng phøc t¹p lªn nhiÒu. VÝ dô, mét c«ng d©n cña níc A cã thÓ ngåi t¹i níc B, lµm viÖc tíi mét ISP ë níc C, sö dông mét m¸y chñ bÞ tæn th¬ng ë níc D, vµ tÊn c«ng vµo lo¹t m¸y tÝnh ë níc E (ë ®©y kh«ng muèn nãi sù d¹o ch¬i trªn m¹ng ®i qua hµng t¸ c¸c níc). §Ó trõng trÞ téi ph¹m nµy cã thÓ ®ßi hái sù hîp t¸c cña tÊt c¶ 5 níc. Tªn téi ph¹m nµy cã thÓ cÇn ®îc dÉn ®é tõ B vÒ E ®Ó xÐt xö ë ®ã, tuy nhiªn cã thÓ cha cã hiÖp ®Þnh dÉn ®é ®èi víi téi ph¹m m¸y tÝnh gi÷a B vµ E. Vµ b»ng chøng thu ®îc ë D cã thÓ kh«ng ®îc c«ng nhËn ë E v× do lÊy mÉu vµ lu gi÷ mÉu b»ng chøng ®ã. Vµ téi ph¹m nµy ë E cã thÓ l¹i kh«ng lµ téi ph¹m ë B, v× thÕ c¸c c¬ quan thùc thi ph¸p luËt mÆc dï t¬ng tù nhau, cã thÓ kh«ng hµnh ®éng ®îc. MÆc dï téi ph¹m m¸y tÝnh lµ hiÖn tîng thùc sù toµn cÇu c¸c thÓ chÕ ph¸p luËt kh¸c nhau ë c¸c níc kh¸c nhau l¹i kh¸c nhau. Sù kh¸c nhau trong hµnh ph¸p nµy l¹i c¶n trë ®èi víi viÖc ph¸n xö téi ph¹m m¸y tÝnh quèc tÕ.
Trong phÇn cßn l¹i cña ch¬ng nµy, chóng ta sÏ ®iÓm qua mét c¸ch v¾n t¾t c¸c luËt cña mét sè níc kh¸c ngoµi Mü.
3.2.1. Tho¶ thuËn cña Uû ban Ch©u ¢u vÒ téi ph¹m ®iÒu khiÓn. ( Council of Europe Agreement on Cybercrime – ECAC).
Th¸ng 11 n¨m 2001, Mü, Canada, NhËt b¶n vµ 22 níc Ch©u ¢u ®· ký Tho¶ thuËn cña EC vÒ téi ph¹m ®iÒu khiÓn (ECAC) ®Ó thèng nhÊt x¸c ®Þnh c¸c ho¹t ®éng téi ph¹m trong kh«ng gian ®iÒu khiÓn (cyberspace) vµ hç trî viÖc truy n· vµ xÐt xö chóng vît qua biªn giíi quèc gia. ý nghÜa cña tho¶ thuËn nµy kh«ng chØ quan träng ë chç coi c¸c ho¹t ®éng téi ph¹m nµy lµ phi ph¸p, mµ cßn ë chç viÖc c¶ 25 níc nµy ®Òu c«ng nhËn chóng lµ c¸c téi ¸c xuyªn quèc gia m×nh sÏ gióp cho c¸c c¬ quan thùc thi ph¸p luËt dÔ dµng h¬n trong viÖc hîp t¸c víi nhau, trong viÖc dÉn ®é c¸c téi ph¹m ®· thùc hiÖn téi ¸c chèng mét níc nµy tõ l·nh thæ mét níc kh¸c. Tuy nhiªn ®Ó thùc tÕ hç trî ®îc cho sù truy n·, xÐt xö vµ trõng ph¹t c¸c téi ph¹m m¸y tÝnh, cÇn ph¶i vµo cuéc kh«ng chØ 25 níc nµy mµ nhiÒu h¬n nhiÒu v× nh ta ®· nãi vÒ b¶n chÊt toµn cÇu cña c¸c téi ph¹m m¸y tÝnh. Cho nªn tho¶ thuËn EC còng kªu gäi c¸c níc kh¸c ( ngoµi 25 níc ®· ký ) tham gia vµo. B¶n tho¶ thuËn còng yªu cÇu c¸c níc th«ng qua nã, tiÕn hµnh ban bè c¸c ®¹o luËt h×nh sù gièng nhau vÒ tin tÆc ( hacking ), vÒ gian lËn vµ lµm gi¶ trong lÜnh vùc ®iÖn to¸n, truy nhËp bÊt hîp ph¸p, c¸c vi ph¹m b¶n quyÒn, quÊy rèi trªn m¹ng vµ khiªu d©m trÎ em. B¶n Tho¶ thuËn nµy còng bao gåm c¸c ®iÒu kho¶n vÒ c¸c hiÖu lùc truy n· vµ c¸c thñ tôc cÇn thiÕt nh lµ s¨n lïng trªn c¸c m¹ng vµ chÆn b¾t c¸c liªn l¹c vµ c¸c yªu cÇu vÒ hîp t¸c thùc thi luËt qua biªn giíi trong truy lïng, b¾t gi÷ vµ dÉn ®é. V¨n b¶n gèc cña Tho¶ thuËn ®· ®îc bæ sung b»ng mét phô lôc coi lµ mét téi h×nh sù bÊt kú h×nh thøc tuyªn truyÒn nµo th«ng qua c¸c m¹ng m¸y tÝnh vÒ ph©n biÖt chñng téc vµ bµi ngo¹i.
3.2.2. LuËt vÒ b¶o vÖ d÷ liÖu cña Céng ®ång ch©u ¢u ( EU ). ( Europe Union Data Protection Act ).
LuËt vÒ b¶o vÖ d÷ liÖu EU, dùa trªn B¶n chØ dÉn vÒ an ninh ch©u ¢u, lµ m« h×nh ph¸p lý cho tÊt c¶ c¸c níc trong EU. Nã x¸c lËp c¸c quyÒn riªng t vµ tr¸ch nhiÖm b¶o hé ®èi víi mäi c«ng d©n cña c¸c níc thµnh viªn. LuËt nµy quy ®Þnh vÒ sù thu thËp vµ lu tr÷ c¸c d÷ liÖu riªng vÒ c¸c c¸ nh©n, nh hä tªn, ®Þa chØ vµ c¸c sè ®Æc chØ ( nhËn d¹ng, th«ng hµnh ...). LuËt ®ßi hái môc ®Ých kinh doanh cña viÖc thu thËp d÷ liÖu vµ gi¸m s¸t chèng tiÕt lé. Th«ng qua vµo n¨m 1994, ®©y lµ mét trong sè c¸c luËt sím nhÊt x¸c lËp c¸c yªu cÇu b¶o hé ®èi víi viÖc an toµn c¸c d÷ liÖu c¸ nh©n. §iÒu quan träng h¬n c¶ ë ®©y lµ: LuËt yªu cÇu sù b¶o hé t¬ng tù ë c¶ bªn ngoµi c¸c níc EU trong trêng hîp c¸c tæ chøc trong EU ®a c¸c d÷ liÖu ®îc b¶o hé ra khái l·nh thæ EU.
3.2.3. Sù kiÓm so¸t néi dung.
HiÖn nay nhiÒu níc ®· ®a ra c¸c luËt kiÓm so¸t néi dung luång Internet cho phÐp t¹i c¸c níc m×nh.
Singapor yªu cÇu c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô Internet (ISP) ph¶i tiÕn hµnh läc lùa (Filter) c¸c néi dung cho phÐp truyÒn vµo néi ®Þa c¸c níc.
Trung Quèc nghiªm cÊm c¸c tµi liÖu kÝch ®éng sù rèi lo¹n trËt tù x· héi hoÆc g©y mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ cña ®Êt níc, hay ¶nh hëng ®Õn b¶n s¾c v¨n ho¸ Trung Hoa.
Tuynidia ban bè luËt ¸p dông c¸c h×nh thøc gi¸m s¸t t¬ng tù (cÊm) ®èi víi c¸c bµi viÕt, bµi nãi cã tÝnh chÊt phª ph¸n ( kÓ c¶ ë c¸c d¹ng m«i trêng kh¸c Internet ).
Cã nhiÒu luËt ®a ra quy ®Þnh coi lµ bÊt hîp ph¸p viÖc truyÒn c¸c néi dung kh«ng cho phÐp, qua mét níc kh«ng phô thuéc vµo nguån hoÆc ®Ých cña néi dung ®ã cã mÆt t¹i níc ®ã kh«ng. Chóng ta ®· biÕt vÒ cÊu tróc ®êng dÉn ( Routing ) hiÖn nay cña Internet lµ rÊt phøc t¹p vµ kh«ng thÓ ®Þnh tríc, nªn viÖc tu©n thñ c¸c luËt nãi trªn, mµ trong bèi c¶nh thùc thi luËt mét c¸ch riªng rÏ, lµ khã cã hiÖu lùc
3.3. MËt m· vµ ph¸p lý.
LuËt ph¸p thêng ®îc dïng ®Ó ®iÒu chØnh mäi ngêi v× lîi Ých riªng cña hä vµ v× c¸c lîi Ých to lín h¬n cña céng ®ång. GiÕt ngêi, trém c¾p, say rîu vµ nghiÖn hót bÞ h¹n chÕ nhê ph¸p luËt. Nh×n chung, sù c«ng b»ng gi÷a tù do c¸ nh©n vµ lîi Ých x· héi céng ®ång lµ t¬ng ®èi dÔ dµng ph©n xö. VÝ dô, quyÒn næ sóng cña mét ai ®ã sÏ kÕt thóc khi mµ viªn ®¹n ®· tróng ®Ých.
MËt m· còng lµ mét c«ng cô ho¹t ®éng ®iÒu chØnh, tuy nhiªn c¸c vÊn ®Ò ë ®©y tá ra Ýt râ rµng h¬n. Mét phÇn còng v× lý do cã rÊt Ýt c¸c tho¶ thuËn c«ng khai vÒ chñ ®Ò nµy. QuyÒn vµ nghÜa vô trong sö dông mËt m· nh thÕ nµo; viÖc ®iÒu chØnh c¸c lîi Ých trong ¸p dông mËt m· ra sao... §ã lµ c¸c vÊn ®Ò Ýt ®îc bµn th¶o vµ c«ng bè.
Con ngêi lu«n mong muèn b¶o vÖ sù riªng t ( bÝ mËt riªng ) cña m×nh, bao gåm c¶ bÝ mËt cña c¸c liªn l¹c víi ngêi kh¸c. C¸c doanh nh©n muèn sù bÝ mËt t¬ng tù. Bän téi ph¹m mong muèn cã sù bÝ mËt sao cho chóng cã thÓ th«ng tin cho nhau c¸c kÕ ho¹ch téi ¸c theo c¸ch riªng. C¸c nhµ chøc tr¸ch muèn ghi dÊu vÕt c¸c ho¹t ®éng bÊt hîp ph¸p, võa ®Ó ng¨n chÆn téi ph¹m, võa ®Ó truy b¾t vµ trõng ph¹t bän téi ph¹m sau khi nã ®· ®îc thùc hiÖn. Cuèi cïng, c¸c quèc gia rÊt muèn n¾m ®îc c¸c kÕ ho¹ch qu©n sù vµ ngo¹i giao cña c¸c ®èi t¸c kh¸c. Chóng ta ®Òu biÕt, mËt m· lµ c«ng cô c¬ mËt vµ träng yÕu ®Ó b¶o vÖ c¸c bÝ mËt tÇm cì quèc gia, tuy nhiªn kh¶ n¨ng ph¸ ®îc mËt m· còng lµ c«ng cô m¹nh mÏ ®èi víi nhµ níc, sÏ lµ cµng tèt nÕu ngêi d©n ®îc sö dông mËt m· cµng Ýt ( nhÊt lµ thø mËt m· mµ nhµ níc kh«ng thÓ ph¸ ®îc ).
3.3.1. KiÓm so¸t viÖc sö dông mËt m·.
HiÖn nay ë nhiÒu níc, cïng víi chÝnh s¸ch vÒ h¹n chÕ néi dung c¸c luång Internet, còng ®a ra c¸c h¹n chÕ rÊt chÆt vÒ viÖc sö dông mËt m· ®èi víi c¸c kh¸ch hµng. VÝ dô, ë Trung Quèc LÖnh sè 273 cña Uû ban nhµ níc yªu cÇu c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n níc ngoµi ph¶i cã ®¬n xin phÐp sö dông mËt m· t¹i Trung Quèc. ë Pakistan, ngêi ta yªu cÇu tÊt c¶ c¸c phÇn cøng vµ phÇn mÒm m· ho¸ ®Òu ph¶i ®îc kiÓm tra vµ phª chuÈn cña Bé liªn l¹c viÔn th«ng Pakistan. Cßn ë Ir¾c, sö dông ngay c¶ Internet còng bÞ h¹n chÕ chÆt chÏ, vµ viÖc sö dông tr¸i phÐp mËt m· ph¶i chÞu l·nh ph¹t rÊt nÆng.
Cã lÏ chØ cã chÝnh s¸ch mËt m· cña níc Ph¸p lµ ®îc bµn tíi c«ng khai nhÊt. NhËp khÈu c¸c s¶n phÈm mËt m· lµ ph¶i ®¨ng ký: ChØ cÇn ngêi b¸n ®¨ng ký mét s¶n phÈm th¬ng m¹i réng r·i th× tÊt c¶ c¸c nhËp khÈu s¶n phÈm ®ã coi nh ®îc chÊp nhËn. Sö dông m· ho¸ cho x¸c thùc kh«ng bÞ h¹n chÕ g×. Sö dông m· ho¸ víi kho¸ dµi ®Õn 128 bit cho tÝnh bÝ mËt chØ ®ái hái ®¨ng ký cña ngêi b¸n. ViÖc dïng c¸c s¶n phÈm víi ®é dµi kho¸ lín h¬n 128 bit ®ßi hái kho¸ ®ã ph¶i ®îc uû nhiÖm bëi phÝa thø ba tin cËy.
Nh÷ng luËt nh vËy rÊt khã cã hiÖu lùc thùc thi mét c¸ch riªng lÎ. MËt m· häc, Èn m· häc, vµ c¸ch viÕt mËt m· ®îc dïng hµng thÕ kû nay. C¸c nhµ chøc tr¸ch ®Òu biÕt r»ng, hä kh«ng thÓ ng¨n c¶n hai ngêi hîp t¸c víi nhau ®Ó che dÊu sù liªn l¹c cña hä. Tuy nhiªn, nhµ níc cã thÓ giíi h¹n viÖc dïng mËt m· dùa trªn trao ®æi b»ng m¸y tÝnh b»ng c¸ch giíi h¹n chÝnh mËt m· trong c¸c s¶n phÈm th¬ng m¹i réng r·i. MÆc dï gi¸m s¸t 50 triÖu ngêi dïng m¸y tÝnh lµ kh«ng thÓ ®îc, viÖc kiÓm so¸t mét nhãm c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt m¸y tÝnh lín l¹i lµ hiÖn thùc, ®Æc biÖt ®ã l¹i lµ c¸c doanh nghiÖp mµ lîi nhuËn cña nã chÞu ¶nh hëng kh«ng ph¶i bëi kh¶ n¨ng b¸n c¸c s¶n phÈm bÊt kú trong mét níc cô thÓ. V× vËy, nhµ níc khi ®ã sÏ chØ ®Þnh viÖc dïng mËt m· t¹i nguån: lµ nhµ s¶n xuÊt vµ ngêi b¸n.
3.3.2. C¸c kiÓm so¸t ®èi víi viÖc xuÊt khÈu mËt m·.
Cho ®Õn tËn 1998, Mü vÉn dÉn ®Çu c¸c níc c«ng nghiÖp trong viÖc kiÓm so¸t mËt m·. Nã ®îc thùc hiÖn b»ng viÖc kiÓm so¸t sù xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm mËt m· bëi c¸c kiÓm duyÖt gièng nh ®èi víi vò khÝ h¹t nh©n: bom vµ ®Çu ®¹n nguyªn tö.
MÆc dï, luËt ph¸p ¸p dông víi tÊt c¶ mäi ngêi, trªn thùc tÕ, nã l¹i chØ cã hiÖu lùc thùc thi ®èi víi c¸c nhµ s¶n xuÊt phÇn mÒm dïng réng r·i (mass – market). C¸c nhµ s¶n xuÊt phÇn mÒm cã thÓ xuÊt khÈu mét c¸ch tù do (nghÜa lµ xuÊt cho tÊt c¶ lo¹i trõ mét nhãm c¸c níc mµ ®èi víi hä cã sù gi¸m nghiªm ngÆt vÒ vò khÝ) c¸c s¶n phÈm bÊt kú nµo dïng m· ho¸ ®èi xøng víi ®é dµi kho¸ 40 bit hoÆc nhá h¬n. Ngo¹i trõ cho phÐp m· ho¸ m¹nh h¬n ®èi víi c¸c tæ chøc tµi chÝnh vµ ®èi víi c¸c tËp ®oµn xuyªn quèc gia dïng mËt m· cho liªn l¹c néi bé tËp ®oµn. MËt m· häc chØ duy nhÊt x¸c thùc (vÝ dô, ch÷ ký sè) còng ®îc cho phÐp. MÆc dï luËt nµy kh«ng kiÓm so¸t viÖc dïng mËt m· nhng giíi h¹n xuÊt khÈu h¹n chÕ rÊt hiÖu qu¶ sù sö dông mËt m·, v× r»ng c¸c nhµ cung cÊp lín kh«ng thÓ b¸n c¸c s¶n phÈm ra thÕ giíi víi mËt m· m¹nh ®îc.
ChÝnh s¸ch cña Mü ®Æc biÖt quan träng v× hÇu hÕt c¸c nhµ cung cÊp c¸c phÇn mÒm th«ng dông ®Òu sinh ra t¹i Mü, vµ Mü còng lµ n¬i cã nhiÒu kh¸ch hµng nhÊt. Mü còng cã thÓ buéc c¸c nhµ s¶n xuÊt phÇn mÒm kh«ng ®îc viÕt c¸c ch¬ng tr×nh theo c¸ch mµ sau nµy ai ®ã bªn kia ®¹i d¬ng cã thÓ chÌn mËt m· vµo.
MÆc dï nhµ cung cÊp phÇn mÒm cã thÓ chuyÓn cho hoÆc më mét ®¹i lý (chi nh¸nh) ë mét níc kh«ng kiÓm so¸t ®îc (vÒ mËt m·), th× nhµ cung cÊp míi nµy còng rÊt khã cã thÓ thu ®îc mét thÞ phÇn cã ý nghÜa ®èi l¹i c¸c ®èi t¸c c¹nh tranh to lín vµ hïng hËu ®· ®îc x¸c lËp tõ l©u råi. NÕu nh mét nhµ cung cÊp nh vËy mµ cã kh¶ n¨ng giµnh ®îc mét lîng ®¸ng kÓ c¸c th¬ng vô bªn ngoµi c¸c c«ng ty Mü th× sÏ cã c¸c ph¶n ®èi kÞch liÖt vµ søc Ðp chÝnh trÞ tõ phÝa chÝnh phñ Mü. V× thÕ, chÝnh s¸ch cña Mü vÒ vÊn ®Ò nµy ®·, ®ang vµ sÏ thèng trÞ thÞ trêng thÕ giíi.
MËt m· bao gåm kh«ng chØ lµ c¸c s¶n phÈm, nã chøa ®ùng c¶ c¸c ý tëng s©u xa n÷a. Dï cho nhµ níc gi¸m s¸t mét c¸ch hiÖu qu¶ vµ chÆt chÏ c¸c luång s¶n phÈm qua biªn giíi, viÖc kiÓm so¸t c¸c luång t tëng c¶ ë trong ®µu ãc con ngêi, c¶ ë trªn Internet lµ kh«ng thÓ ®îc. Trêng hîp m· nguån PGP cña Phil Zimmerman – ngêi s¸ng chÕ ra Th ®iÖn tö m· hãa PGP lµ mét vÝ dô ®iÓn h×nh.
Nhµ níc cã thÓ kiÓm so¸t viÖc dïng mËt m· th«ng qua c¬ chÕ ñy nhiÖm khãa. MÆc dï luËt ph¸p cho phÐp nhµ níc ®äc c¸c liªn l¹c ®îc m· hãa, trªn thùc tÕ nhµ níc kh«ng muèn ®äc tÊt c¶ chóng. Nhµ níc chØ quan t©m ®Õn nh÷ng g× liªn quan ®Õn an ninh quèc gia lµ chñ yÕu, Trong trêng hîp nµy, nhµ níc cã thÓ yªu cÇu tßa ¸n cho phÐp t×m kiÕm nhµ, c¬ quan hay c¸c file m¸y tÝnh cña nh÷ng ngêi liªn quan. Sau ®ã nhµ níc sÏ biÖn minh cho lý do chÝnh ®¸ng ®Ó ®äc c¸c d÷ liªu ®· m· hãa liªn quan. §Ó thùc hiÖn ®iÒu nµy, nhµ níc ®a ra mét s¬ ®å, trong ®ã khãa m· cña b¹n chØ cã hiÖu lùc b»ng sù ñy nhiÖm cña tßa ¸n (phª chuÈn cña tßa ¸n). N¨m 1996, chÝnh phñ Mü chñ tr¬ng níi láng sù h¹n chÕ xuÊt khÈu ®èi víi c¸i gäi lµ mËt m· ®îc giao kÌo. Víi mËt m· giao kÌo, nhµ níc cã kh¶ n¨ng nhËn ®îc khãa m· cña bÊt kú liªn l¹c m· hãa nµo. §ã chÝnh lµ sù ñy nhiÖm khãa mËt m·.
3.3.3. ChÝnh s¸ch mËt m· hiÖn thêi cña Mü.
N¨m 1996, Ban nghiªn cøu quèc gia cña Mü – U.S National Research Council (NRC) ®· b¸o c¸o c¸c kÕt qu¶ cña 18 th¸ng nghiªn cøu ®Ó ®a ra t vÊn cho chÝnh s¸ch mËt m· cña chÝnh phñ liªn bang Hoa Kú. B¶n b¸o c¸o ®· c©n nh¾c kü lìng tÊt c¶ c¸c yÕu tè chÞu ¶nh hëng cña chÝnh s¸ch mËt m·, nh lµ viÖc b¶o vÖ c¸c th«ng tin nh¹y c¶m cho c¸c c«ng ty Mü vµ c¸c c¸ nh©n mü còng nh cña níc ngoµi, cña th¬ng m¹i quèc tÕ, hiÖu lùc cña ph¸p luËt (ng¨n chÆn, truy n· vµ khëi tè) vµ sù thu thËp t×nh b¸o. B¸o c¸o ®· ®Ò xuÊt c¸c luËn ®iÓm sau ®©y cho chÝnh s¸ch:
Kh«ng cã luËt nµo ng¨n c¶n viÖc s¶n xuÊt, b¸n hoÆc sö dông bÊt kú d¹ng nµo cña mËt m· trong giíi h¹n l·nh thæ Hoa Kú.
C¸c gi¶m s¸t xuÊt khÈu mËt m· cÇn ®îc níi láng nhng kh«ng ®îc lo¹i bá.
C¸c s¶n phÈm b¶o ®¶m tÝnh bÝ mËt ë møc ®¸p øng hÇu hÕt c¸c yªu cÇu th¬ng m¹i chung cÇn ®îc xuÊt khÈu mét c¸ch dÔ dµng. N¨m 1996, møc nµy bao gåm c¸c s¶n phÈm hç trî DES víi khãa 56 bit, vµ do vËy c¸c s¶n phÈm nµy ph¶i ®îc xuÊt khÈu dÔ dµng.
MËt m· ñy nhiÖm khãa cÇn ph¶i ®îc nghiªn cøu tiÕp tôc, vµ, v× vÉn cha cã ®îc c«ng nghÖ hoµn chØnh, viÖc dïng nã nªn rÊt h¹n chÕ (kh«ng coi lµ b¾t buéc).
Quèc héi cÇn xem xÐt mét c¸ch nghiªm tóc ph¸p luËt kh¶ dÜ ®a ra ®îc c¸c h×nh ph¹t ®èi víi viÖc dïng c¸c liªn l¹c m· hãa trong th¬ng m¹i liªn bang ®Ó thùc hiÖn ý ®å g©y téi ¸c.
ChÝnh phñ Mü cÇn ph¸t triÓn mét c¬ chÕ ®Ó khuyÕn khÝch sù b¶o vÖ th«ng tin (ATTT) trong khu vùc t nh©n.
Vµo th¸ng 9 n¨m 1998, ChÝnh phñ Mü c«ng bè r»ng viÖc xuÊt khÈu mËt m· ®îc më cöa. XuÊt khÈu khãa ®¬n (56 bit) DES ®îc cho phÐp tíi tÊt c¶ c¸c níc (lo¹i trõ 7 níc hç trî cho chñ nghÜa khñng bè). M· khãa kÝch thíc kh«ng giíi h¹n cã thÓ xuÊt khÈu tíi 45 níc c«ng nghiÖp lín ®Ó sö dông cho c¸c c¬ quan tµi chÝnh, c¸c nhµ cung cÊp y khoa, vµ c¸c c«ng ty th¬ng m¹i ®iÖn tö. H¬n thÕ n÷a, qu¸ tr×nh xin cÊp phÐp, tõng lµ sù ng¨n c¶n kinh khñng, nay ®îc ®¬n gi¶n hãa tíi møc ng¾n gän, chØ trong vßng mét tuÇn lÔ lµ hoµn tÊt.
C©u hái vµ c¸c chñ ®Ò th¶o luËn, tiÓu luËn.
B¹n h·y tæng quan vÒ c¸c luËt b¶o vÖ th«ng tin trong lÜnh vùc ng©n hµng, tµi chÝnh cña Mü.
VÒ vÊn ®Ò riªng t c¸ nh©n trong luËt ATTT cña Liªn bang vµ c¸c bang ë Hoa Kú.
B¹n cã nhËn xÐt g× vÒ hÖ thèng ph¸p luËt vÒ an toµn m¸y tÝnh cña Mü vµ T©y ¢u.
Vai trß cña chÝnh s¸ch mËt m· trong ph¸p luËt an toµn th«ng tin.
H·y lÊy mét vÝ dô minh ho¹ cho b¶n chÊt toµn cÇu cña c¸c téi ph¹m m¸y tÝnh vµ minh chøng cho sù cÇn thiÕt cña mét kh«ng gian toµn cÇu vÒ luËt ph¸p ATTT nãi chung vµ luËt ph¸p chèng téi ph¹m m¸y tÝnh vµ chñ nghÜa khñng bè nãi riªng.
B¹n h·y nãi hiÓu biÕt cña m×nh vÒ chÝnh s¸ch mËt m· hiÖn hµnh cña Hoa Kú.
Ch¬ng IV Ph¸t triÓn luËt ph¸p an toµn th«ng tin t¹i ViÖt Nam
4.1. Thùc tr¹ng vµ th¸ch thøc luËt ph¸p ATTT t¹i ViÖt Nam.
4.1.1. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn CNTT & TT vµ c¸c th¸ch thøc ®Æt ra.
Trong h¬n chôc n¨m qua, ë ViÖt Nam ®· cã mét sù ph¸t triÓn ngo¹n môc vÒ mäi mÆt kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi. §ã lµ do nh÷ng ngän giã t¬i m¸t vµ m¹nh mÏ cña ®æi míi mang l¹i, ®ã lµ do sù më cöa héi nhËp ngµy cµng toµn diÖn vµ s©u s¾c víi thÕ giíi vµ khu vùc. Sù ®æi míi vµ më cöa ®Çu tiªn lµ trong lÜnh vùc ®iÖn tö vµ viÔn th«ng, më cöa vÒ th«ng tin viÔn th«ng. C¸c thµnh tùu ë ®©y Ên tîng ®Õn møc mµ ngêi ta ®· nãi vÒ mét cuéc c¸ch m¹ng trong lÜnh vùc tin häc viÔn th«ng ë ViÖt Nam. Tõ chç c¶ níc chØ cã mét sè m¸y tÝnh ®iÖn tö cæ ®iÓn nh Minsc¬ - 22, Minsc¬ - 32 ë Hµ Néi vµ vµi cç IBM 360/50 ë MiÒn Nam míi gi¶i phãng ®Õn nay m¸y tÝnh ®· trµn ngËp mäi n¬i trong c¸c c«ng së, nhµ trêng, trong c¸c gia ®×nh, trong c¸c cöa hµng phè x¸... C¸c m¹ng m¸y tÝnh xuÊt hiÖn vµ ®i vµo ho¹t ®éng. Internet trë thµnh th«ng dông nh c¸c trß ch¬i game thêng nhËt cña mäi ngêi. M¹ng líi ®iÖn tho¹i (cè ®Þnh vµ di ®éng) ®· ®¹t ®îc mËt ®é ph¸t triÓn trung b×nh trªn thÕ giíi. Cïng víi c¸c thµnh tùu to lín trong c¸c lÜnh vùc kinh tÕ x· héi quan träng kh¸c ViÖt Nam ®ang tù tin ®i tíi nÒn kinh tÕ trÝ thøc cïng toµn thÓ nh©n lo¹i víi nhiÒu thêi c¬ vµ th¸ch thøc. Mét th¸ch thøc to lín khi mét ®Êt níc ®i vµo nÒn kinh tÕ tri thøc, vµo x· héi th«ng tin, ®i vµo xa lé th«ng tin gÆp ph¶i - ®ã lµ c¸c vÊn ®Ò vÒ an toµn th«ng tin mµ chóng ta ®· nãi ngay tõ ®Çu gi¸o tr×nh nµy.
4.1.2. T×nh h×nh téi ph¹m m¸y tÝnh vµ ph¸p luËt.
ë ViÖt Nam xuÊt hiÖn tÊt c¶ c¸c lo¹i téi ph¹m m¸y tÝnh, c¸c lo¹i téi ph¹m vÒ c«ng nghÖ th«ng tin mµ thÕ giíi ®· gÆp ph¶i. C¸c s¶n phÈm c«ng nghÖ th«ng tin, c¸c s¶n phÈm b¶o vÖ th«ng tin, c¸c c«ng nghÖ ATTT ®iÓn h×nh ®Òu ®îc nhËp khÈu vµ cã b¸n c¸c cöa hµng, c¸c c«ng ty. §· xuÊt hiÖn c¸c tæ chøc tin tÆc, ®· h×nh thµnh c¸c trung t©m an toµn, an ninh m¹ng, trung t©m c¶nh b¸o vµ ®èi phã víi c¸c ho¹t ®éng ph¸ ho¹i. Mét sè vô ¸n h×nh sù vÒ ¨n c¾p trªn m¹ng vµ ph¸t t¸n c¸c tµi liÖu ph¶n ®éng vµ v¨n ho¸ phÈm ®åi truþ trªn m¹ng ®· ®îc xÐt xö.
Còng nh ë nhiÒu níc, bµi to¸n vÒ an toµn th«ng tin ë ViÖt Nam còng ®îc ®Æt ra ngµy cµng cÊp thiÕt. C¸c th«ng tin an ninh, quèc phßng, c¸c bÝ mËt quèc gia, c¸c th«ng tin nh¹y c¶m trong kinh tÕ, x· héi vµ cña c¸c c¸ nh©n... cÇn ph¶i ®îc b¶o vÖ. Mét trong c¸c khÝa c¹nh quan träng cña b¶o vÖ th«ng tin nh chóng ta ®· biÕt lµ b¶o vÖ ph¸p lý: cÇn ph¶i cã hÖ thèng luËt ph¸p vÒ ATTT. Trong nh÷ng n¨m qua Nhµ níc céng hoµ XHCN ViÖt Nam ®· lµm ®îc nhiÒu viÖc trong lÜnh vùc nµy.
4.2. Mét sè v¨n b¶n ph¸p luËt vÒ ATTT ban hµnh t¹i ViÖt Nam.
4.2.1. Ph¸p lÖnh b¶o vÖ bÝ mËt nhµ níc (BMNN).
§Ó n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan nhµ níc, c¸c tæ chøc x· héi, c¸c c«ng d©n trong nhiÖm vô b¶o vÖ bÝ mËt nhµ níc ngµy 11-1-2001 Chñ tÞch níc ®· c«ng bè Ph¸p lÖnh b¶o vÖ bÝ mËt nhµ níc (do Uû ban thêng vô quèc héi th«ng qua).
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |