BÁo cáo chính sách b̀nh ổn giá
Đánh giá về việc b́nh ổn giá một số mặt hàng thiết yếu
tải về 2.32 Mb.
|
- Điều hướng trang này:
- PHẦN III
Đánh giá về việc b́nh ổn giá một số mặt hàng thiết yếuTrước tiên, có thể nhận thấy trong những năm vừa qua, trước những đợt biến động liên tiếp và khó lường ở thị trường trong nước cũng như thị trường thế giới của giá cả các mặt hàng thiết yếu thuộc diện b́nh ổn giá do Chính phủ trực tiếp quản lư, chủ trương b́nh ổn giá là hết sức thiết thực và những biện pháp thực hiện cũng đă phần nào kịp thời tác động đến giá cả nhằm đưa giá hàng hóa về một mặt bằng b́nh ổn nhất định sau đó, không làm giá cả có những biến động quá xấu và kéo dài làm ảnh hưởng tới đời sống của người dân và nền kinh tế. Đối với những mặt hàng luôn có xu hướng tăng giá như xăng dầu, điện, sữa bột, thuốc thông dụng, phân bón cây trồng v.v…, Chính phủ đă có nhiều biện pháp khác nhau nhằm kiểm soát giá khi giá tăng tùy từng mặt hàng và thời điểm (b́nh ổn giá lên). Đối với mặt hàng đặc thù như lúa gạo do người dân sản xuất nhưng giá không ổn định và có những đợt xuống thấp khiến người sản xuất thua lỗ, Chính phủ cũng đă có những biện pháp b́nh ổn như thu mua, tạm trữ với mức giá hợp lư (b́nh ổn giá xuống). Tuy nhiên, có thể nhận thấy một số hạn chế trong việc thực hiện hệ thống chính sách và biện pháp b́nh ổn giá một số mặt hàng thiết yếu đối với đời sống người dân do Chính phủ trực tiếp chỉ đạo và các Bộ trực tiếp điều hành như sau:
Chương tŕnh b́nh ổn giá bắt đầu được triển khai tại Hà Nội từ năm 2007, tại thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2002 và tại một số thành phố lớn khác với mục tiêu góp phần giữ ổn định thị trường, đảm bảo an sinh xă hội trên địa bàn. Mục đích và yêu cầu cơ bản của Chương tŕnh b́nh ổn giá được đưa ra rất cụ thể và chi tiết: Thứ nhất: Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia Chương tŕnh chủ động về nguồn vốn, kế hoạch chuẩn bị nguồn hàng, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tăng cường mối liên kết giữa các doanh nghiệp sản xuất và giữa sản xuất với phân phối, giúp doanh nghiệp chủ động được đầu ra, mạnh dạn đầu tư đổi mới công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, chất lượng sản phẩm, an toàn thực phẩm, đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng của người dân. Thứ hai: Nhằm góp phần cân đối cung cầu hàng hóa, đáp ứng nhu cầu của người dân, nhất là các mặt hàng thiết yếu; tạo cơ hội cho nhiều doanh nghiệp tham gia chương tŕnh b́nh ổn giá theo h́nh thức xă hội hóa, đồng thời mở rộng thêm các nhóm hàng b́nh ổn giá; từ đó góp phần hạn chế tốc độ tăng giá, kiềm chế lạm phát, thúc đẩy sản xuất - kinh doanh phát triển, đảm bảo anh sinh xă hội trên địa bàn. Thứ ba: Tăng cường đẩy mạnh đầu tư, phát triển, đa dạng hóa mạng lưới phân phối nhằm đảm bảo hàng hóa trong Chương tŕnh đến tay người tiêu dùng một cách thuận lợi, nhanh chóng, trực tiếp; Tập trung phát triển trọng tâm tại các quận - huyện vùng ven, ngoại thành, KCX - KCN, các chợ truyền thống trên địa bàn. Thứ tư: Quản lư tốt và phát huy tối đa hiệu quả nguồn vốn nhà nước tạm ứng cho doanh nghiệp thực hiện chương tŕnh b́nh ổn giá. Nhóm hàng b́nh ổn giá có tính chất sau: - Có tính chất thiết yếu và nhu cầu sử dụng lớn đối với đời sống sinh hoạt hàng ngày của người dân thành phố. - Có tính nhạy cảm về cung cầu, giá cả nhưng khó chủ động về số lượng và nguồn hàng cung ứng một cách ổn định. - Các mặt hàng lương thực thực phẩm cân đối cung - cầu tại chỗ trên địa bàn c̣n thiếu phải khai thác thu mua ở thị trường bên ngoài. Tiêu chí lựa chọn DN về cơ bản qua các năm có điểm chung sau: - Doanh nghiệp có quy mô kinh doanh lớn (vốn, hệ thống mạng lưới bán buôn, bán lẻ, kho dự trữ, có năng lực và kinh nghiệm tổ chức nguồn hàng, phân phối) phù hợp với nhóm hàng thuộc danh mục b́nh ổn; hoạt động kinh doanh có hiệu quả (qua các báo cáo tài chính hoặc báo cáo kiểm toán 2 năm gần nhất, không có nợ xấu, nợ quá hạn…). - Có lượng hàng hóa thuộc danh mục B́nh ổn giá cung ứng cho thị trường với số lượng lớn và xuyên suốt trong thời gian thực hiện chương tŕnh. - Có phương án tổ chức sản xuất, kinh doanh, tạo nguồn hàng, phát triển mạng lưới bán lẻ đáp ứng được mục tiêu, nhiệm vụ b́nh ổn thị trường. - Quy định doanh nghiệp có số lượng điểm bán hàng hoặc điểm cung ứng hàng hóa b́nh ổn giá ổn định trên địa bàn. (Không áp dụng đối với doanh nghiệp sản xuất). - Ưu tiên lựa chọn các doanh nghiệp có quá tŕnh tham gia và thực hiện tốt các quy định của Chương tŕnh b́nh ổn trong các năm qua.
|