UỶ ban thưỜng vụ quốc hội ban dân nguyện kỳ HỌp thứ SÁU quốc hội khoá XII

Chính sách xã hội nói chung, chính sách ưu đãi người có công với cách mạng nói riêng đều có thời điểm thực hiện nhất định và phải bảo đảm tính cân đối với các chế độ chính sách khác. Mức trợ cấp một lần quy định tại Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 và Quyết định số 188/2007/QĐ-TTg ngày 06/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ đã được cân đối với mức trợ cấp đối với đối tượng tham gia kháng chiến chống Pháp quy định tại Quyết định số 47/2002/QĐ-TTg; chế độ B, C, K quy định tại Nghị định số 23/1999/NĐ-CP và các chế độ ưu đãi đối với người có công quy định tại Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26/5/2006 của Chính phủ.

Về đề nghị đẩy nhanh tiến độ thực hiện, Bộ Quốc phòng xin tiếp thu và sẽ tập trung chỉ đạo các đơn vị, địa phương tích cực thực hiện khẩn trương để đối tượng sớm được hưởng chế độ, chính sách.

14. Cử tri thành phố Hải Phòng kiến nghị:

“Công tác tuyển quân ở cơ sở hiện nay gặp rất nhiều khó khăn, cử tri kiến nghị Bộ cần có quy định cụ thể việc thực hiện nghĩa vụ quân sự là một trách nhiệm bắt buộc đối với công dân khi đến tuổi nhập ngũ, đồng thời có quy định về tỷ lệ nhất định đối với việc tuyển nữ quân nhân”.

Tại Điều 77: Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: Bảo vệ Tổ quốc là nghĩa vụ thiêng liêng và quyền cao quý của công dân. Công dân phải có nghĩa vụ quân sự và tham gia xây dựng quốc phòng toàn dân. Việc tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ hàng năm thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

- Về tuyển nữ: Tại Điều 12, Luật Nghĩa vụ quân sự sửa đổi, bổ sung năm 2005 quy định: Công dân nam từ đủ mười tám tuổi được gọi nhập ngũ; độ tuổi gọi nhập ngũ trong thời bình từ đủ mười tám đến hết hai nhăm tuổi. Như vậy, trong thời bình không gọi công dân nữ nhập ngũ.

15. Cử tri tỉnh Thanh Hóa, Lào Cai. Ninh Thuận kiến nghị:

“Đề nghị Bộ Quốc phòng nghiên cứu, xem xét tăng ngân sách quốc phòng-an ninh cho cấp xã, phường, thị trấn (800đ/người/năm) như hiện nay là quá thấp. Đồng thời cử tri cho rằng, việc phân bổ theo đầu người là chưa hợp lý mà phải phân bổ theo đơn vị hành chính (xã, phường, thị trấn). Vì nếu phân bổ như hiện nay thì địa phương nào có dân số đông thì ngân sách được cấp nhiều, các địa phương ở vùng sâu, vùng xa, dân số thì ít, địa bàn phức tạp, địa hình khó khăn, nhiệm vụ quốc phòng an ninh là trọng điểm, nhưng ngân sách thì lại ít hơn, do đó khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng – an ninh ở cơ sở”.

Về ngân sách QP-AN của cấp xã, phường, thị trấn: theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Nghị định số 10/2004/NĐ-CP ngày 07/01/2004 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng ngân sách và tài sản của nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh thì việc nhiệm vụ chi cho công tác quốc phòng ở các địa phương do ngân sách địa phương đảm bảo (Điều 6 Nghị định số 10/2004/NĐ-CP). Căn cứ khả năng ngân sách, hội dồng nhân dân các địa phương sẽ quyết định phân bổ ngân sách để đảm bảo cho công tác quốc phòng địa phương. Để tăng ngân sách quốc phòng địa phương của các địa phương Bộ Quốc phòng và Bộ Tài chính đã ký văn bản số 1598/CVLB-BQP-BTC ngày 10/4/2009, đề nghị các địa phương nâng mức hõ trợ ngân sách đảm bảo cho công tác quốc phòng địa phương.

“Thực hiện Quyết định 142/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách đối với quân nhân nhập ngũ trước ngày 30/4/1975. Đề nghị Nhà nước cho những quân nhân đã chết trước khi ban hành Quyết định 142/QĐ-TTg thân nhân của họ được hưởng theo thực tế năm cống hiến của cá nhân, thay vì được hưởng 3 triệu/ người theo quy định”.

Chủ trương giải quyết chính sách đối với quân nhân tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước đã phục viên, xuất ngũ về địa phương là nhằm hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng hiện tại không có chế độ hàng tháng, đời sống khó khăn. Vì vậy, đối với những người từ trần trước ngày Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành thì quy định mức trợ cấp đối với thân nhân của đối tượng thống nhất 3.000.000 đồng nhằm bảo đảm cân đối với các chính sách khác có hoàn cảnh và điều kiện tương tự.

“Đề nghị Quốc hội nên ban hành Pháp lệnh về chế độ, chính sách đối với hạ sĩ quan, vì đội ngũ này là lực lượng kế thừa đắc lực của quân đội ta nhưng chế độ, chính sách lại được điều chỉnh bởi Luật nghĩa vụ quân sự là không phù hợp”.

Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ban hành Luật Nghĩa vụ quân sự năm 1982 và sửa đổi, bổ sung năm 1990, 1994 và 2005, trong đó, hạ sĩ quan, binh sĩ thuộc đối tượng được điều chỉnh bởi Luật Nghĩa vụ quân sự, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 122/2006/NĐ-CP ngày 26/10/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật sử đổi, bổ sung một số điều của Luật Nghĩa vụ quân sự năm 2005 về chế độ, chính sách đối với hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ tại ngũ và Nghị định số 106/2007/NĐ-CP ngày 27/06/2007 về chế độ, chính sách đối với hạ sĩ quan, binh sĩ tại ngũ. Như vây, chế độ, chính sách đối với hạ sĩ quan, binh sĩ được điều chỉnh bởi Luật Nghĩa vụ quân sự là phù hợp và có tính pháp lý cao hơn Pháp lệnh.

“Cử tri đề nghị Chính phủ cụ thể hóa việc thực hiện Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị chỉ đạo thành lập tổ chức câu lạc bộ cựu quân nhân, quan tâm hỗ trợ kinh phí cho câu lạc bộ cựu quân nhân có điều kiện hoạt động”.

a) Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 08/01/2002 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Cựu Chiến binh Việt Nam trong giai đoạn mới đã xác định rõ: “Đối với anh chị em đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về, Hội Chiến binh các cấp phối hợp với Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí minh, cơ quan quân sự địa phương, các ngành chức năng cùng cấp, bằng các hình thức thích hợp, tập hợp, bồi dưỡng, động viên anh chị em phát huy vai trò tích cực và tiềm năng của cựu quân nhân trong các phong trào, các cuộc vận động ở cơ sở. Trên cơ sở Nghị quyết số 09 của Bộ Chính trị, Quoốc hội đã ban hành Pháp lệnh Cựu chiến binh ngày 07/10/2005, Chính phủ ra Nghị định số 150/NĐ-CP ngày 12/02/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Pháp lệnh Cựu chiến binh. Bộ Quốc phòng và TW Hội Cựu chiến binh Việt Nam ra Thông tư liên tịch số 127/TTLT-BQP-CCBVN ngày 24/8/2007 hướng dẫn vận động, tập hợp cựu quân nhân tham gia câu lạc bộ, ban liên lạc cựu quân nhân ở cơ sở.

Như vậy, việc cụ thể hóa Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị đã được triển khai theo đúng trình tự pháp luật quy định và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan có liên quan.

b) Về việc chỉ đạo thành lập câu lạc bộ Cựu quân nhân và bảo đảm kinh phí hoạt động cho tổ chức này, Thông tư liên tịch số 127/TTLT-BQP-CCBVN ngày 24/8/2007 của Bộ Quốc phòng, TW Hội Cựu chiến binh Việt Nam đã xác định rõ tại các điểm 3, 4, 5, 7 – Mục B – Phần 8.

c) Về trách nhiệm thực hiện: Bộ Quốc phòng sẽ tiếp tục chỉ đạo cơ quan quân sự các địa phương phối hợp chặt chẽ với Hội Cựu chiến binh các cấp tham mưu đề xuất với cấp ủy, chính quyền địa phương thực hiện các nội dung Thông tư trên đúng với quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và phù hợp với thực tế cơ sở.

19. Cử tri tỉnh Bắc Giang, Thái Bình, Vĩnh Phúc, Hà Nội, Tiền Giang, Đà Nẵng, Phú Thọ, Nghệ An, Cao Bằng, Quảng Ninh, Bắc Kạn, Bắc Ninh kiến nghị:

“Cử tri kiến nghị sửa đổi Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg, Quyết định số 120/2004/QĐ-TTg vì còn nhiều bất cập:

1. Các ý kiến, kiến nghị nêu trên, liên quan đến đề nghị sửa đổi Quyết đinh số 142/2008/QĐ-TTg, Bộ Quốc phòng xin tiếp thu và sẽ chỉ đạo các cơ quan phối hợp với một số Bộ, ngành liên quan từng bước nghiên cứu đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

2. Các ý kiến, kiến nghị nêu trên, liên quan đến đề nghị sửa đổi Quyết định số 120/2004/QĐ-TTg; đề nghị Ban Dân nguyện chuyển đến Bộ Lao dộng – Thương binh và Xã hội trả lời theo chức năng.

20. Cử tri Hà Nội kiến nghị:

“Khu du tích lịch sử Quán Giá thuộc huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội đã được Nhà nước công nhận và xếp hạng. Trong thời kỳ chiến tranh, Nhà nước quản lý và sử dụng vào mục đích quốc phòng. Nay Trường dạy nghề số 17, Tổng cục Kỹ thuật đang quản lý. Cử tri đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành liên quan trả lại khuôn viên khu di tích cho địa phương để tu bổ, quản lý và phát huy giá trị văn hoá lịch sử”.

- Ngày 25/11/1961 UBND tỉnh Hà Đông có Quyết định số 11/QĐ-UB về việc đồng ý cho tiểu đoàn 74/Cục nghiên cứu/BTTM sử dụng đất ngoài đê tại xã Yên Sở, Hoài Đức, Hà Tây với diện tích 43.200 m² để sử dụng xây doanh trại. Ngày 04/6/1979 UBND tỉnh Hà Sơn Bình có Quyết định số 170/QĐ-XDCB về việc cấp đất cho Tiểu đoàn 85/ Cục nghiên cứu/BTTM tại xã Yên Sở, Hoài Đức, Hà Tây với diện tích 10.300 m². Như vậy, tổng diện tích đất do Bộ Quốc phòng quản lý, sử dụng là 53.500 m²; đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch là đất quốc phòng an ninh tại Quyết định số 728/2005/QĐ-TTg ngày 03/10/1996 và Bộ Quốc phòng đã giao cho Tổng cục 2 quản lý, sử dụng.

Năm 2005, theo đề nghị của địa phương, Bộ Quốc phòng đã bàn giao cho địa phương khoảng 10.000 m² để tôn tạo khu vực đình Quán Giá.

Năm 2003, Bộ Quốc phòng giao khu đất trên từ Tổng cục II cho Tổng cục Kỹ thuật (Trường trung cấp nghề số 17) quản lý, sử dụng tại xã Yên Sở, huyện Hoài Đức, tỉnh Hà Tây và đã được xây dựng hệ thống tường rào kiên cố bao quanh làm ranh giới.

Từ năm 2003, Trường trung cấp nghề số 17/TCKT đã chấp hành tốt quy định về quản lý, sử dụng đất quốc phòng và công tác chính sách xã hội của địa phương; xây dựng mối đoàn kết với chính quyền, nhân dân địa phương, tạo công ăn việc làm cho một số con em của xã.

Việc cử tri đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan trả lại khuân viên khu di tích cho địa phương để tu bổ, quản lý, phát huy giá trị văn hóa lịch sử là chưa đủ cơ sở. Vì vậy, Bộ Quốc phòng đề nghị UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo địa phương chuẩn bị hồ sơ cần thiết (đúng với quy định của pháp luật hiện hành) làm việc với Tổng cục Kỹ thuật và một số cơ quan của Bộ Quốc phòng xem xét cụ thể.

“Thủ tục công nhận đối với các đối tượng chính sách người có công hiện nay còn rườm rà, nhiều quy định mang tính bắt buộc nhưng không thể thực hiện được vì lý do khách quan. Đề nghị nghiên cứu xem xét những trường hợp hưởng chế độ theo Nghị định 28, Quyết định 290, 188, 142 hiện không còn người làm chứng do bệnh chết hoặc lý do khác, vì vậy có thể mở rộng đối tượng làm chứng như Bí thư Đảng ủy, cán bộ quân sự xã thời kỳ khác xác nhận để tránh gây thiệt thòi cho những đối tượng được hưởng chính sách. Bên cạnh đó cho kéo dài thời gian kê khai đến hết năm 2009 cho những đối tượng không còn giấy tờ gốc theo quy định tại Nghị định 54 ngày 26/5/2006 của Chính phủ”.

a) Theo các Thông tư hướng dẫn thực hiện Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg, Quyết định số 188/2007/QĐ-TTg và Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đối với các đối tượng hưởng trợ cấp một lần, nếu không còn lưu trữ được giấy tờ thì do cấp ủy, chính quyền và Hội đồng cấp xã (phường) xác định, xét duyệt, quyết định thời gian và mức hưởng, trên cơ sở dân chủ, công khai, không có quy định người làm chứng, để tạo thuận lợi cho đối tượng. Đối với đối tượng thuộc diện hưởng trợ cấp hàng tháng nếu không còn giấy tờ, Bộ Quốc phòng sẽ phối hợp với liên bộ hướng dẫn bổ sung sau.

b) Về ý kiến kiến nghị về hồ sơ, thủ tục giải quyết các đối tượng theo Nghị định số 54/2006/NĐ-CP của Chính phủ đề nghị Ban Dân nguyện chuyển Bộ Lao dộng – Thương binh và Xã hội trả lời theo chức năng.

22. Cử tri tỉnh Đắc Nông, Hà Nội kiến nghị:

“Theo quy định của Chính phủ thì bộ đội chuyển ngành là thương binh, nghỉ mất sức hoặc về hưu được hưởng 2 chế độ là lương (nhận 1 lần) và chế độ thương binh. Tuy nhiên, theo hướng dẫn của Bộ quy định chỉ áp dụng cho những người về trước năm 1995 mới được hưởng còn sau năm 1995 chỉ được hưởng chế độ nghỉ mất sức hoặc lương hưu, còn chế độ thương binh không được hưởng là bất hợp lý, đề nghị các bộ, ngành Trung ương nghiên cứu xem xét”.

1. Đối với người nghỉ hưu đồng thời là thương binh, từ trước đến nay vẫn được hưởng cả hai chế độ hưu trí và trợ cấp thương tật.

2. Đối với bệnh binh hoặc công nhân viên chức nghỉ việc hưởng chế độ mất sức lao động đồng thời là thương binh, người hưởng chính sách như thương binh (gọi chung là thương binh) đã được quy định tại điểm 8, Thông tư số 25/2007/TT-BLĐTBXH ngày 15/11/2007 của Bộ Lao dộng – Thương binh và Xã hội, cụ thể:

Đối với những trường hợp đã giám định gộp tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do bệnh tật và tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật:

a) Công nhân viên chức có thời gian công tác thực tế từ 20 năm trở lên hoặc chưa đủ 20 năm nhưng có đủ 15 năm công tác liên tục trong quân đội, công an đồng thời là thương binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên thì được hưởng hai chế độ trợ cấp: Mất sức lao động và thương tật.

b) Công nhân viên chức có thời gian công tác thực tế dưới 20 năm và là thương binh được hưởng đồng thời hai chế độ trợ cấp nếu sau khi đã trừ tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật mà tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do ốm đau, bệnh tật còn từ 61% trở lên.

Nếu sau khi trừ tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật mà tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do ốm đau, bệnh tật còn dưới 61% thì được chọn hưởng một trong hai chế độ trợ cấp: mất sức lao động hoặc thương tật.

c) Bệnh binh có thời gian công tác liên tục trong quân đội, công an từ 15 năm trở lên hoặc chưa đủ 15 năm công tác liên tục trong quân đội, công an nhưng cộng thời gian công tác thực tế trước đó có đủ 20 năm trở lên đồng thời là thương binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật từ 21% trở lên thì được hưởng hai chế độ trợ cấp: bệnh binh và thương binh.

d) Bệnh binh có thời gian công tác liên tục trong quân đội, công an dưới 15 năm được hưởng đồng thời hai chế độ trợ cấp nếu sau khi đã trừ tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật mà tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do bệnh tật còn từ 41% trở lên.

Nếu sau khi trừ tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật mà tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do bệnh tật còn dưới 41% thì được chọn hưởng một trong hai chế độ trợ cấp: bệnh binh hoặc thương tật.

Việc giải quyết chế độ ưu đãi được áp dụng đối với các hồ sơ được lập trước và kể từ ngày 01/01/1995 trở về sau.

Việc giả quết hưởng hai chế độ đối với quân nhân đã chuyển ra ngoài quân đội thuộc thẩm quyền của ngành Lao dộng – Thương binh và Xã hội.

“Việc hưởng tiền mai táng phí theo Quyết định 142 của Thủ tướng Chính phủ, đề nghị nên thanh toán trả theo số năm công tác để tránh thiệt thòi cho những trường hợp này”.

Đối tượng được hưởng chế độ trợ cấp một lần hoặc chế độ trợ cấp hàng tháng theo quy định tại Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ khi từ trần được hưởng chế độ mai táng phí. Mức trợ cấp tiền mai táng phí thống nhât như mức trợ cấp mai táng phí của các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc do Chính phủ quy định tại thời điểm từ trần là bảo đảm cân đối với chính sách người có công và người tham gia bảo hiểm xã hội khi từ trần.

Mức trợ cấp một lần đối với đối tượng đã từ trần thống nhất 3.000.000 đồng, nhằm bảo đảm cân đối với các chính sách khác.

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
1. Cử tri tỉnh Lào Cai kiến nghị:

Cử tri phản ánh, hiện nay đã có tiêu chí làng văn hóa, hiện nay đưa thêm tiêu chí làng văn hóa sức khỏe, như vậy tiêu chí xếp loại làng, bản văn hóa vừa không đồng bộ, vừa thiếu tính toàn diện. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành chức năng thống nhất đưa ra tiêu chí cho mô hình làng văn hóa toàn diện.

Trả lời: (Tại công văn số 2903/BVHTTDL-VP ngày 31/8/2009)

Điều 6, Quy chế công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”, ban hành kèm theo Quyết định số 62/2006/QĐ-BVHTT ngày 23/6/2006 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thông tin nay là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã quy định một số tiêu chí cơ bản về sức khỏe (dựa trên tiêu chí “Làng Văn hóa sức khỏe” do Bộ Y tế ban hành) như:

- Đường làng, ngõ xóm phong quang, sạch sẽ, rác thải phải được thu gom xử lý.

- Có từ 85% hộ trở lên được sử dụng nước sạch, có nhà tắm, hỗ xí hợp vệ sinh.

- Không có dịch bệnh, không để xảy ra ngộ độc thực phẩm đông người; giảm hàng năm 1,5% tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em dưois 5 tuổi, trên 90% trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ theo quy định, phụ nữ có thai được khám thai định kỳ.

Vì vậy việc công nhận danh hiệu “Làng Văn hóa sức khỏe” là một trong những nội dung trong công tác xây dựng và công nhận Làng Văn hóa.

Tại Điểm a, Mục 3, Điều 4 Quy chế công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng Văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” ban hành kèm theo Quyết định số 62/2006/QĐ-BVHTT ngày 23 tháng 6 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa-Thông tin quy định “... kinh tế gia đình ổn định, tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm, có kế hoạch phát triển kinh tế gia đình, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho các thành viên...”

Như vậy, Quy chế không có quy định “hộ nghèo” thì không được xét đạt gia đình văn hóa. Tuy nhiên, xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế đối với gia đình văn hóa nên ở một số địa phương đã đề ra tiêu chí hộ nghèo thì không được công nhận gia đình văn hóa.

Về vấn đề này, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã và đang tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương, cơ sở trong việc bình xét, công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, xem xét tiêu chí hộ nghèo theo tinh thần: Các gia đình thuộc diện hộ nghèo do nguyên nhân chủ quan (không có tiêu chí vươn lên thoát nghèo; lười biếng lao động; ăn tiêu thiếu kế hoạch...) thì không được công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa. Đối với các hộ nghèo do nguyên nhân khách quan (sức khỏe yếu, neo đơn, hộ chính sách, không có điều kiện, nguồn vốn để phát triển kinh tế, bị tai nạn rủi ro hoặc chi phí cho con đi học) thì vẫn được bình xét công nhận đạt danh hiệu Gia đình văn hóa.

Theo quy định tại Khoản 2, Điều 16 Pháp lệnh Quảng cáo, nội dung quảng cáo trên biển quảng cáo tấm lớn ngoài trời do Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch cấp phép. Trong quá trình cấp phép, nội dung quảng cáo phải được các Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch kiểm soát về chữ viết, hình thức thể hiện theo đúng quy định tại Điều 7, Điều 8 Pháp lệnh Quảng cáo. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quảng cáo, một số doanh nghiệp đã cố tình thay đổi nội dung như đã được cấp phép, vi phạm các quy định của pháp luật, gây nên tình trạng như cử tri phản ánh.

Để khắc phục tình trạng trên, Bộ Văn hoá-Thông tin trước đây nay là Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan quản lý nhà nước về quảng cáo của các địa phương thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm. Thanh tra các Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã tích cực phối hợp với phòng nghiệp vụ và đơn vị chức năng tiến hành kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm vì có hành vi “Sửa đổi làm sai lệch nội dung quảng cáo đã duyệt trong giấy phép” theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 51, Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 06/6/2006 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hoá-thông tin. Nhờ đó, trong thời gian qua, những sai phạm trong việc thực hiện quảng cáo nói chung, quảng cáo tấm lớn nói riêng đã giảm rõ rệt so với trước, tình trạng lộn xộn trong thực hiện quảng cáo đã được khắc phục về căn bản.

Mặc dầu vậy, do lực lượng thanh tra chuyên ngành tại các địa phương còn mỏng, chế tài xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe, ý thức pháp luật của các đối tượng thực hiện quảng cáo chưa cao nên ở một số địa phương, việc biển quảng cáo trang trí nội dung chữ nước ngoài lớn hơn chữ tiếng Việt, thậm chí không có tiếng Việt vẫn còn. Trong đó, một số trường hợp đã bị xử lý vẫn tiếp tục vi phạm, một số trường hợp vi phạm nhưng chưa được phát hiện, xử lý kịp thời.

Với chức năng quản lý nhà nước được giao, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đang khẩn trương sửa đổi một số quy định về việc xử phạt các hành vi vi phạm hoạt động quảng cáo, tạo căn cứ pháp lý để các Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch giải quyết triệt để các hành vi vi phạm nêu trên.

2) Về đề nghị khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường xã hội nhân sinh, suy thoái đạo đức và lối sống; thể chế hoá cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” thành chính sách pháp luật để toàn xã hội thực hiện

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII) về xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sác dân tộc, đẩy mạnh thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Văn hoá Thông tin nay là Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã ký kết chương trình phối hợp về việc thực hiện cuộc vận động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” với mục tiêu: Xây dựng các trường học có đời sống văn hoá tốt, tạo sự chuyển biến quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện, nhằm phát triển nguồn nhân lực con người đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Bộ Giáo dục và Đào tạo và Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh đã có nhiều chương trình hoạt động thiết thực hưởng ứng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”. Nhiều hoạt động văn hoá, thể thao cho cán bộ giáo viên, học sinh, sinh viên trong toàn Ngành đã được tăng cường, các cuộc vận động và phong trào hiện có của Ngành giáo dục và đào tạo tiếp tục được đẩy mạnh, đi vào chiều sâu và lồng ghép với nội dung của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” như phong trào “Trường học có đời sống văn hoá tốt”, “Xây dựng nhà trường văn hoá, học sinh văn minh, thanh lịch hiện đại”.

Ngày 08/01/2008 Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch và Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã ký kết chương trình phối hợp về việc đẩy mạnh hoạt động văn hoá, thể thao và du lịch trong thanh thiếu niên, thiếu nhi giai đoạn 2008-2012; ngày 19/8/2008, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Bộ Giáo dục và Đào tạo, TƯ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã ký kết Kế hoạch liên ngành triển khai phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” giai đoạn 2008-2013, nhằm “đẩy mạnh việc tổ chức hoạt động văn hoá trong Thanh thiếu nhi… đáp ứng ngày càng cao về học tập, lao động sáng tạo, hoạt động văn hoá văn nghệ, vui chơi giải trí, xây dựng lối sống, nếp sống lành mạnh. Các tỉnh, thành phố đã chủ động hướng dẫn, biên soạn tài liệu chi tiết về các bước tổ chức lễ cưới “văn minh, tiết kiệm” chuyển tải xuống cơ sở đoàn viên, thanh niên.

Hệ thống Nhà văn hoá, Cung văn hoá, Trung tâm văn hoá thanh niên (gọi tắt là NVHTN) và Nhà thiếu nhi các cấp do Đoàn thanh niên quản lý có nội dung hoạt động đa dạng phong phú mang đậm bản sắc tuổi trẻ, có tính giáo dục cao, thu hút khoảng 15 đến 17 triệu Thanh thiếu nhi và nhân dân đến học tập, sinh hoạt, vui chơi giải trí. Thông qua các phong trào “Thanh niên lập nghiệp’ và “Tuổi trẻ giữ nước”, “Thanh niên vì cuộc sống cộng đồng” đã góp phần bồi dưỡng một thế hệ thanh niên, học sinh sinh viên năng động có bản lĩnh, dám nghĩ, dám làm mạnh dạn vay vốn làm giàu lập nghiệp theo các mô hình kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hoá và hiện đại hoá.

Để tiếp tục định hướng cho Thanh thiếu niên có lối sống và nếp sống văn minh tiến bộ, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch chủ trương tiếp tục thực hiện một số nội dung sau:

- Tiếp tục đổi mới và nâng cao biện pháp giáo dục chính trị, tư tưởng, giáo dục truyền thống Cách mạng vẻ vang của Đảng và Dân tộc, truyền thống yêu nước cho Thanh thiếu niên. Đẩy mạnh việc tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ trong Thanh thiếu niên vừa góp phần giáo dục, định hướng thẩm mỹ nghệ thuật, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần lành mạnh cho Thanh thiếu niên.

- Đẩy mạnh việc giáo dục lối sống, nếp sống văn hoá cho Thanh thiếu niên, sinh viên, hướng học sinh sinh viên sống theo lý tưởng sống cao đẹp, sống có văn hoá với phép ứng xử văn minh trong cộng đồng dân cư, trong gia đình, nhà trường và xã hội, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội.

- Xây dựng ý thức bảo tồn kế thừa và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống dân tộc, tăng cường giới thiệu và quảng bá văn hoá truyền thống dân tộc để Thanh thiếu niên, sinh viên có điều kiện tiếp cận, chọn lọc cái hay cái đẹp trong di sản văn hoá dân tộc. Từ đó nâng cao ý thức lòng tự hào dân tộc, định hướng cho thanh niên có trách nhiệm trong việc kế thừa và bảo tồn và giữ gìn các giá trị văn hoá truyền thống đậm đà bản sắc văn hoá dân tộc.

- Đẩy mạnh việc thành lập mô hình thanh niên xung kích nhằm tuyên truyền cho học sinh sinh viên kinh nghiệm và biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, tích cực tham gia tố giác các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, đặc biệt là tội phạm trong học sinh sinh viên.

Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” là cuộc vận động lớn, đã và đang phát huy sức lan toả, ảnh hưởng sâu rộng đến toàn hệ thống chính trị và xã hội. Việc nghiên cứu, thể chế văn hoá cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” thành chính sách pháp luật để toàn xã hội thực hiện là việc làm cần thiết. Với chức năng và nhiệm vụ của mình, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch sẽ cố gắng cao nhất để đáp ứng yêu cầu.