Côc kióm l¢m s¥ KÕt c ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt lm nghiÖp trong lùc l­îng KiÓm lm giai ®o¹n 2001-2006

IV. KiÕn nghÞ

- §Ò nghÞ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cã kinh phÝ hç trî c¸c ®Þa ph­¬ng ®Ó trang bÞ m¸y mãc, thiÕt bÞ, ®µo t¹o; Côc KiÓm l©m t¨ng c­êng tæ chøc c¸c líp tËp huÊn theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cã nh÷ng néi dung h­íng dÉn chuyÓn ®æi hÖ qui chiÕu tõ UTM sang VN2000 vµ më líp ®µo t¹o c¸n bé sö dông ¶nh viÔn th¸m cã ®é ph©n gi¶i cao ®Ó qu¶n lý hiÖn tr¹ng rõng nh»m ®¶m b¶o ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô ®Æt ra.

- UBND tØnh sím xem xÐt cho chñ tr­¬ng thùc hiÖn Dù ¸n “øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong lùc l­îng KiÓm l©m” theo ChØ thÞ sè 88/CT-BNN ngµy 29/7/2006 cña Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n. §Ò xuÊt Së Tµi chÝnh xem xÐt cÊp kinh phÝ cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng hµng n¨m theo quy ®Þnh ®Ó Chi côc KiÓm l©m triÓn khai thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®¹t kÕt qu¶ theo yªu cÇu, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®­îc giao.

Chi côc KiÓm l©m tØnh Cao B»ng

C«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp

1.1 C¬ së d÷ liÖu.

- KÕt thóc dù ¸n “Theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Cao B»ng” vµo th¸ng 11 n¨m 2004.

- Sè liÖu ®­îc tæng hîp trªn c¬ së phÇn mÒm TKR_V1.4 - ®¬n vÞ tæng hîp lµ tiÓu khu. Tæng hîp theo ®¬n vÞ hµnh chÝnh x·, huyÖn, tØnh.

- B¶n ®å sè hãa, øng víi ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp x· tØ lÖ 1/25.000, cÊp huyÖn tØ lÖ 1/50.000, cÊp tØnh tØ lÖ 1/100.000.

* Thµnh qu¶ cña dù ¸n lµ c¬ së d÷ liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cho c¸c n¨m kÕ tiÕp.

1.2 øng dông c«ng nghÖ th«ng tin vµ nguån nh©n lùc.

1.2.1 Nguån nh©n lùc hiÖn t¹i:

- HiÖn nay t¹i ®Çu mèi Chi côc chØ cã 01 ®ång chÝ chuyªn tr¸ch c«ng t¸c nµy.

- ë c¸c H¹t KiÓm l©m, mçi ®¬n vÞ cã 01 ®ång chÝ phô tr¸ch.

1.2.2 øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong c«ng t¸c Theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

- Chi côc KiÓm l©m Cao B»ng ®· thùc hiÖn viÖc khai th¸c th«ng tin tõ internet vµ trang web cña Côc KiÓm l©m.

- øng dông m¸y ®Þnh vÞ (GPS) trong c«ng t¸c Theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. (mçi H¹t KiÓm l©m 1 m¸y )

- Trang bÞ m¸y tÝnh vµ nèi m¹ng Internet ë 13 ®¬n vÞ (vnn1269)

* Dùa trªn c¬ së d÷ liÖu n¨m tr­íc ( tõ 2004 ) vµ kÕt qu¶ theo dâi Theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña kiÓm l©m ®Þa bµn ë ®Þa ph­¬ng, tÝnh ®Õn th¸ng 12 hµng n¨m ®Ó tæng hîp kÕt qu¶ n¨m 2005, 2006 vµ n¨m 2007.

* C¬ së d÷ liÖu ®­îc l­u tr÷ vµ cËp nhËt tíi cÊp tiÓu khu rõng - ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu thùc tÕ. V× vËy Chi côc KiÓm l©m Cao B»ng ®· vµ ®ang triÓn khai chØ ®¹o c¸c H¹t KiÓm l©m thu thËp sè liÖu tíi cÊp l« tr¹ng th¸i.

3. X©y dùng c¬ së d÷ liÖu (c¬ së d÷ liÖu) tíi l« tr¹ng th¸i.

3.1. Thu thËp sè liÖu (tõ ®Çu quý IV - 2007)

KiÓm l©m ®Þa bµn thèng kª tõng l« rõng b»ng Sæ theo dâi l« trªn ®Þa bµn X·. Trªn c¬ së kÕ thõa kÕt qu¶ kiÓm kª ®Êt ®ai tØnh Cao B»ng n¨m 2005, cã sù ®iÒu chØnh tr¹ng th¸i rõng theo kÕt qu¶ ®iÒu tra diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp n¨m 2006. KÕt hîp kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng tØnh Cao B»ng (®­îc UBND tØnh phª duyÖt)

3.2. X©y dùng c¬ së d÷ liÖu.

Chi tiÕt theo dù ¸n “T¨ng c­êng n¨ng lùc c«ng nghÖ th«ng tin trong lùc l­îng KiÓm l©m Cao B»ng giai ®o¹n 2007 - 2010” . Chi côc KiÓm l©m Cao B»ng ®ang x©y dùng tr×nh UBND tØnh phª duyÖt.

3.3. KÕt qu¶.

- §Õn 30 th¸ng 10 n¨m 2007, c¸c KiÓm l©m ®Þa bµn trªn toµn tØnh ®· lËp ®­îc Sæ theo dâi l« trªn ®Þa bµn x· - Phôc vô viÖc x©y dùng c¬ së d÷ liÖu tíi l« tr¹ng th¸i, l­u tr÷ vµ cËp nhËt b»ng phÇn mÒm DBR_V6.5

- B¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng sè hãa cÊp X·, tØ lÖ 1/10.000 (nÒn ®Þa h×nh VN2000). Ch­a cã.

3.4. Tån t¹i, gi¶i ph¸p vµ ý kiÕn ®Ò xuÊt.

* Tån t¹i:

• 
  Sù chuyÓn ®æi nÒn ®Þa h×nh UTM sang VN2000, ranh giíi hµnh chÝnh ph¶i ®iÒu chØnh l¹i v× thÕ ranh giíi tiÓu khu, kho¶nh, l« còng thay ®æi.
  
• 
  Dù ¸n “T¨ng c­êng n¨ng lùc c«ng nghÖ th«ng tin trong lùc l­îng KiÓm l©m Cao B»ng giai ®o¹n 2007 - 2010” ch­a ®­îc UBND TØnh phª duyÖt.
  
• 
  Ch­a cã quyÕt ®Þnh cña UBND tØnh vÒ ph©n chia 3 lo¹i rõng tØnh Cao B»ng.
  
• 
  ThiÕu kinh phÝ ®Ó sè hãa b¶n ®å (NÒn ®Þa h×nh VN2000) cÊp TØnh, HuyÖn, X·.
  
• 
  N¨ng lùc c¸n bé phô tr¸ch c«ng t¸c Theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ë c¬ së ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu c«ng viÖc.
  

• 
  Cã quyÕt ®Þnh phª duyÖt ph©n chia 3 lo¹i rõng tØnh Cao B»ng, ®Ó lµm c¬ së x©y dùng c¬ së d÷ liÖu.
  
• 
  Chi côc KiÓm l©m hoµn thµnh Dù ¸n “ T¨ng c­êng n¨ng lùc c«ng nghÖ th«ng tin trong lùc l­îng KiÓm l©m Cao B»ng giai ®o¹n 2007 - 2010 ” tr×nh UBND TØnh phª duyÖt , ®Ó ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu vÒ kinh phÝ.
  
• 
  Më líp tËp huÊn hµng n¨m vÒ nghiÖp vô Theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.
  

• 
  Víi UBND TØnh; Cã quyÕt ®Þnh phª duyÖt ph©n chia 3 lo¹i rõng tØnh Cao B»ng.
  
• 
  Víi Côc KiÓm l©m - Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n; Hç trî vÒ kinh phÝ ®Ó x©y dùng b¶n ®å, c¬ së d÷ liÖu l­u tr÷ vµ cËp nhËt tíi l« tr¹ng th¸i.
  

Daklak (khi ch­a t¸ch tØnh) víi diÖn tÝch tù nhiªn lµ 1.957.639ha lµ tØnh cã diÖn tÝch lín nhÊt ViÖt Nam. KÕt qu¶ kiÓm kª rõng vµ ®Êt rõng theo ChØ thÞ 286/TTg th× Daklak (cò) cã diÖn tÝch rõng vµ ®Êt rõng lµ 1.227.083ha, còng lµ mét trong nh÷ng tØnh cã diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp lín trong c¶n­íc.

Sau khi chia t¸ch tØnh theo NghÞ quyÕt 22/2003/QH11 cña Quèc héi th× diÖn tÝch tù nhiªn cña Daklak lµ 1.306.201ha, trong ®ã cã 737.930ha rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

TØnh Daklak lµ tØnh cã møc ®é t¸c ®éng vµo rõng vµ ®Êt rõng hµng n¨m rÊt lín, trong 3 n¨m gÇn ®©y diÖn tÝch rõng vµ ®Êt rõng cã t¸c ®éng lµ h¬n 67.000ha, nh­ vËy mçi n¨m h¬n 13.400ha, trong ®ã diÖn tÝch chuyÓn ®æi ®Êt l©m nghiÖp sang môc ®Ých sö dông kh¸c lµ gÇn 30.000ha.

Nguyªn nh©n chÝnh g©y ra nh÷ng t¸c ®éng vÒ rõng vµ ®Êt rõng ë tØnh Daklak ®ã lµ lµ thùc hiÖn c¸c dù ¸n cña Trung ­¬ng, cña tØnh vÒ gi¶i quyÕt ®Êt ë, ®Êt s¶n xuÊt, nhµ ë cho ®ång bµo d©n téc t¹i chç theo QuyÕt ®Þnh 132/2003/Q§-TTg, 134/2004/Q§-TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ; c¸c dù ¸n ®Þnh canh, ®Þnh c­, tiÕp nhËn d©n kinh tÕ míi; c¸c dù ¸n vÒ kinh tÕ - quèc phßng ë vïng biªn giíi, c¸c dù ¸n vÒ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng n«ng nghiÖp, ph¸t triÓn n«ng th«n; Daklak còng lµ tØnh còng lµ cã tèc ®é trång rõng míi ®¸ng kÓ… §Ó thùc hiÖn ®­îc môc tiªu cña c¸c dù ¸n nµy chñ yÕu lÊy tõ quü ®Êt rõng. Ngoµi ra cßn mét sè nguyªn nh©n kh¸c th­êng xuyªn x¶y ra nh­ khai th¸c, ch¸y, ph¸ rõng... còng ®Òu ¶nh h­ëng tíi rõng. ChÝnh v× vËy, viÖc theo dâi, cËp nhËt ®­îc diÔn biÕn rõng vµ kiÓm tra, gi¸m s¸t chÆt chÏ viÖc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt l©m nghiÖp sang c¸c môc ®Ých kh¸c ®ßi hái cã sù nç lùc rÊt lín cña lùc l­îng kiÓm l©m Daklak.

II. C¤NG T¸C THEO DâI DIÔN BIÕN RõNG Vµ §ÊT RõNG

1. VÒ ph­¬ng ph¸p tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn :

- Ngay sau khi cã ChØ thÞ 32/2000/CT-BNN-KL ngµy 27/3/2000 cña Bé tr­ëng Bé n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn vÒ tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng trong c¶ n­íc, Chi côc kiÓm l©m Daklak ®· x©y dùng dù ¸n ®Çu t­ vµ tr×nh UBND tØnh phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh 462/Q§-UB ngµy 19/02/2001.

- Tõ n¨m 2002, dù ¸n b¾t ®Çu ®­îc cÊp kinh phÝ, trong ®iÒu kiÖn tØnh Daklak (khi ch­a t¸ch tØnh) cã diÖn tÝch rõng vµ ®Êt rõng rÊt lín nh­ng nguån kinh phÝ phª duyÖt h¹n chÕ (2,3 tû ®ång). §Ó c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng ®¸p øng ®­îc c¸c môc tiªu ®Ò ra, cÇn ph¶i cã sù chØ ®¹o xuyªn suèt tõ cÊp tØnh, xuèng huyÖn, xuèng x· vµ ph¶i cã biÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn tèt. ChÝnh v× vËy, Chi côc kiÓm l©m ®· tham m­u thµnh lËp Ban chØ ®¹o cña tØnh vÒ c«ng t¸c nµy, do Phã chñ tÞch lµm tr­ëng ban, Chi côc tr­ëng Chi côc kiÓm l©m lµm Phã ban trùc, c¸c thµnh viªn lµ l·nh ®¹o cña c¸c Së, ngµnh liªn quan nh­: Tµi nguyªn-M«i tr­êng, N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, UBND c¸c huyÖn. T¹i Chi côc ®· thµnh lËp mét tæ chuyªn tr¸ch tham m­u l·nh ®¹o Chi côc vÒ theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng, t¹i c¸c H¹t kiÓm l©m còng tæ chøc bé phËn t­¬ng tù.

- Chi côc kiÓm l©m ®· x©y dùng v¨n b¶n h­íng dÉn vÒ quy tr×nh theo dâi th«ng tin diÔn biÕn rõng-®Êt rõng ngoµi thùc ®Þa vµ cËp nhËt trªn hÖ thèng m¸y tÝnh. Quy tr×nh nµy ®¶m b¶o ®óng quy tr×nh kü thuËt cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ ®Æc thï cña tØnh Daklak.

- X¸c ®Þnh c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng ph¶i ®­îc thùc hiÖn th­êng xuyªn tõ c¬ së cho nªn Chi côc kiÓm l©m ®· tæ chøc c¸c líp tËp huÊn, ®µo t¹o nghiÖp vô cho c¸n bé kü thuËt cña Chi côc, cña H¹t kiÓm l©m, c¸n bé kiÓm l©m phô tr¸ch ®Þa bµn x· vµ c¸c ®¬n vÞ chñ rõng trªn ®Þa bµn tØnh.

2. KÕt qu¶ c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng :

Tõ n¨m 2002, Chi côc kiÓm l©m ®­îc giao kÕ ho¹ch thùc hiÖn Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng ®· ®¹t ®­îc mét sè kÕt qu¶ nh­ sau:

a) X©y dùng v¨n b¶n h­íng dÉn vÒ quy tr×nh thu thËp th«ng tin vÒ diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng ngoµi thùc ®Þa theo c¸c nguyªn nh©n thay ®æi ngoµi thùc ®Þa vµ cËp nhËt vµo m¸y tÝnh b»ng phÇn mÒm DiÔn biÕn rõng cña Côc KiÓm l©m.

Ch­¬ng tr×nh phÇn mÒm diÔn biÕn rõng ®· ®­îc cµi ®Æt trªn m¸y tÝnh t¹i V¨n phßng Chi côc kiÓm l©m, 19 H¹t kiÓm l©m huyÖn, thµnh phè Bu«n Ma Thuét (sau khi t¸ch tØnh cßn 13 h¹t kiÓm l©m).

b) §Õn nay, ®· tæ chøc ®­îc 3 líp tËp huÊn cho gÇn 70 c¸n bé kü thuËt, c¸n bé kiÓm l©m ®Þa bµn vÒ nghiÖp vô theo dâi diÔn biÕn rõng n¾m v÷ng ®­îc c¸c b­íc thu thËp sè liÖu vµ khoanh vÏ b¶n ®å vÒ diÔn biÕn rõng vµ sö dông thµnh th¹o ch­¬ng tr×nh phÇn mÒm diÔn biÕn rõng trªn m¸y vi tÝnh. C¸c H¹t kiÓm l©m còng ®· tæ chøc ®­îc nhiÒu líp nghiÖp vô theo dâi diÔn biÕn rõng cho c¸c chñ rõng, c¸c Ban l©m nghiÖp x· trªn tõng ®Þa bµn huyÖn.

c) H×nh thµnh c¬ së d÷ liÖu vÒ rõng vµ ®Êt rõng: TiÕn hµnh nhËp sè liÖu kiÓm kª rõng theo ChØ thÞ 286/TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vµo m¸y vi tÝnh theo ®¬n vÞ c¬ së cËp nhËt lµ l« tr¹ng th¸i; tiÕn hµnh chØnh söa cho phï hîp víi kÕt qu¶ sè liÖu kiÓm kª tµi nguyªn rõng vµ ®Êt rõng ®· ®­îc tØnh Daklak vµ Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè 03/2001/Q§-TTg ngµy 5/1/2001; Cô thÓ, sè liÖu ®· nhËp vÒ diÖn tÝch tù nhiªn, diÖn tÝch ®Êt cã rõng, ®Êt trèng, ®Êt kh¸c phï hîp trªn tõng tiÓu khu rõng, tõng x·, tõng huyÖn vµ phï hîp trªn ®Þa bµn toµn tØnh (ChØ tÝnh riªng viÖc nhËp vµ chØnh lý sè liÖu ®· huy ®éng 36 ng­êi tõ H¹t kiÓm l©m, VP Chi côc vµ thùc hiÖn trong thêi gian 2 th¸ng ).

TiÕn hµnh sè ho¸ vµo m¸y vi tÝnh b¶n ®å ®Þa h×nh vµ hiÖn tr¹ng rõng tû lÖ 1/25.000 cña 178 x· cã rõng vµ ®Êt rõng, d÷ liÖu ®­îc qu¶n lý vµ in Ên b»ng ch­¬ng tr×nh Mapinfo.

d) Tõng b­íc chØnh lý, n©ng cÊp sè liÖu, biªn tËp b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng tû lÖ 1/50.000 cña c¸c huyÖn, thµnh phè; b¶n ®å tû lÖ 1/100.000 cña tØnh; b¶n ®å 1/25.000 cña c¸c ®¬n vÞ chñ rõng.

- Sè liÖu diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng ®· thu thËp vµ cËp nhËt tõ c¬ së cã sù tham gia, kiÓm tra, x¸c nhËn cña ®¬n vÞ chñ rõng vµ c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng vµ ®Êt rõng lµ ñy ban nh©n d©n c¸c x· (ph­êng, thÞ trÊn) vµ UBND huyÖn, thµnh phè. KÕt qu¶ diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng ®­îc in thµnh sæ, bao gåm c¸c biÓu chi tiÕt theo phÇn mÒm theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

Hµng n¨m, Chi côc kiÓm l©m ®· b¸o c¸o UBND tØnh Daklak ®Ó phª duyÖt kÕt qu¶ vµ b¸o c¸o vÒ Bé N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n, Côc KiÓm l©m ®óng thêi gian quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh 78/2002/Q§-BNN-KL cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n.

3. NhËn xÐt, ®¸nh gi¸ :

Nh­ ®· ph©n tÝch ë trªn, tuy lµ tØnh cã diÖn tÝch rõng, ®Êt rõng lín vµ møc ®é biÕn ®éng hµng n¨m lín nh­ng nguån kinh phÝ ®­îc cÊp Ýt h¬n so víi nhiÒu tØnh, tØnh Daklak ®· cã nhiÒu nç lùc, cè g¾ng ®Ó thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng. Sau 5 n¨m thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh, Chi côc kiÓm l©m Daklak rót ra mét sè ®¸nh gi¸ nhËn xÐt sau :

a). HÇu hÕt c¸c môc tiªu cña dù ¸n ®· ®­îc thùc hiÖn, Chi côc kiÓm l©m Daklak ®· h×nh thµnh ®­îc c¬ së d÷ liÖu vÒ rõng vµ ®Êt rõng (bao gåm hÖ thèng hoµn chØnh c¶ vÒ mÆt sè liÖu vµ b¶n ®å sè hãa), ®¸p øng ®­îc nhu cÇu khai th¸c th«ng tin cña UBND tØnh, c¸c ngµnh chøc n¨ng trong tØnh, ®Æc biÖt lµ ngµnh l©m nghiÖp.

b). Sau khi dù ¸n kÕt thóc (n¨m 2004), hµng n¨m ch­¬ng tr×nh theo dâi diÔn biÕn rõng t¹i Daklak vÉn ®­îc thùc hiÖn b»ng nguån kinh phÝ sù nghiÖp qu¶n lý b¶o vÖ rõng. §iÒu nµy, chøng tá sù quan t©m cña c¸c cÊp, ngµnh h÷u quan cña tØnh ®èi víi sù nghiÖp qu¶n lý b¶o vÖ rõng nãi chung vµ c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng, ®Êt l©m nghiÖp nãi riªng.

c.) Qua thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh nµy, UBND c¸c cÊp ph¸t huy vµ thùc hiÖn vai trß qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp theo NghÞ ®Þnh 23/2006/N§-CP cã hiÖu qu¶ h¬n. Qua ®ã, gióp c«ng t¸c ®iÒu hµnh, lËp kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë tõng cÊp ®¹t hiÖu qu¶ tèt h¬n. §èi víi ngµnh l©m nghiÖp cã ®ñ c¬ së ®Ó lËp kÕ ho¹ch x©y dùng, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, theo tõng n¨m còng nh­ chiÕn l­îc trung, dµi h¹n.

d.) N©ng cao ®­îc n¨ng lùc, tr×nh ®é cña lùc l­îng kiÓm l©m trong viÖc qu¶n lý, b¶o vÖ tµi nguyªn rõng mét c¸ch khoa häc, tõ ®ã lµm c¬ së thùc hiÖn c¸c dù ¸n, ph­¬ng ¸n b¶o vÖ tµi nguyªn rõng phï hîp víi t×nh h×nh cña tõng ®Þa ph­¬ng, tõng vïng v.v…

Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng gÆp mét sè khã kh¨n, tån t¹i sau :

a.) §©y lµ mét ch­¬ng tr×nh míi cña ngµnh kiÓm l©m, øng dông c«ng nghÖ tin häc, c«ng nghÖ vÒ GIS vµ øng dông thiÕt bÞ GPS, trong khi ®ã hÇu hÕt viªn chøc kiÓm l©m ®Òu ch­a qua ®µo t¹o bµi b¶n vÒ tin häc. Do vËy ®ßi hái cã sù cè g¾ng, häc tËp n©ng cao tr×nh ®é cña lùc l­îng kiÓm l©m, nhÊt lµ ë t¹i c¬ së.

b.) Do cã sù sai lÖch vÒ tr¹ng th¸i rõng trªn thùc tÕ so víi kÕt qu¶ kiÓm kª (ë c¸c møc ®é kh¸c nhau). Mét mÆt lµ do nguyªn nh©n chñ quan vµ kh¸ch quan trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra kiÓm kª, ®o¸n ®äc ¶nh viÔn th¸m; do biÕn ®éng vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tõ khi kiÓm kª ®Õn thêi ®iÓm theo dâi, cËp nhËt diÔn biÕn; mÆt kh¸c do ch­a cã ®ñ c¬ së ®Ó theo dâi nh÷ng diÔn biÕn tù nhiªn cña rõng(t¨ng gi¶m phÈm cÊp rõng). ChÝnh v× ®iÒu nµy cã nh÷ng khã kh¨n, tèn nhiÒu thêi gian trong viÖc xö lý kÕt qu¶ diÔn biÕn rõng, còng nh­ chÊt l­îng cña c¬ së d÷ liÖu vÒ rõng vµ ®Êt rõng.

b). HiÖn nay, Côc kiÓm l©m ®· cã chØ ®¹o thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng theo kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng. Tuy nhiªn, kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng so víi c¬ sì d÷ liÖu diÔn biÕn rõng ®· x©y dùng tõ tr­íc ®Õn nay cã sù sai lÖch (vÒ ranh giíi, diÖn tÝch, tr¹ng th¸i) cña hÇu hÕt c¸c l« tr¹ng th¸i, kho¶nh, tiÓu khu vµ hÖ quy chiÕu b¶n ®å rõng ®Òu ph¶i chuyÓn ®æi sang VN2000. §iÒu nµy, ®ßi hái ph¶i thùc hiÖn ®iÒu chØnh l¹i d÷ liÖu, ®iÒu chØnh th«ng sè tõ thiÕt bÞ GPS, th«ng sè cña phÇn mÒm Mapsource vµ chuyÓn ®æi d÷ liÖu cña b¶n ®å Mapinfor…, do vËy, ®ßi hái ph¶i mÊt nhiÒu thêi gian, c«ng søc, kinh phÝ thùc hiÖn.

5.) §Ò nghÞ :

a). HiÖn nay, tån t¹i song song 2 nguån d÷ liÖu vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp kh¸c nhau (kÕt qu¶ 3 lo¹i rõng vµ kÕt qu¶ diÔn biÕn rõng hµng n¨m cña lùc l­îng kiÓm l©m) do vËy, ®Ò nghÞ Côc kiÓm l©m, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cã v¨n b¶n chØ ®¹o, h­íng dÉn x¸c ®Þnh râ sö dông c¬ sì d÷ liÖu nµo ®Ó thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng.

c). PhÇn mÒm diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tuy ®· qua nhiÒu lÇn chØnh söa, cËp nhËt, tuy nhiªn cÇn ph¶i tiÕp tôc chØnh söa, nhÊt lµ viÖc t¹o lËp kÕt qu¶ b¸o c¸o cho phï hîp víi sù chÝnh s¸ch qu¶n lý rõng, qu¶n lý ®Êt ®ai hiÖn hµnh.

b). Nh­ ®· ®Ò cËp ë phÇn tån t¹i vÒ chÊt l­îng c¬ së d÷ liÖu rõng-®Êt rõng, ®Ó gi¶i quyÕt ®­îc vÊn ®Ò nµy cÇn thiÕt ph¶i n©ng cÊp, hoµn thiÖn c¬ së d÷ liÖu trªn c¬ së øng dông c«ng nghÖ ¶nh viÔn th¸m kÕt hîp víi phóc tra t¹i thùc ®Þa. Trong ®iÒu kiÖn tØnh Daklak lµ mét tØnh nghÌo, nguån kinh phÝ h¹n chÕ ®Ò nghÞ Côc kiÓm l©m, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n hç trî cÊp kinh phÝ ®Ó Chi côc kiÓm l©m Daklak thùc hiÖn ®­îc viÖc n©ng cÊp hoµn thiÖn c¬ së d÷ liÖu vÒ rõng vµ ®Êt rõng cña tØnh, gãp phÇn hoµn thiÖn, n©ng cao chÊt l­îng c¬ së d÷ liÖu chung cña toµn quèc.

§¾k N«ng lµ tØnh thuéc trung phÇn cña cao nguyªn trung bé, cã diÖn tÝch tù nhiªn 651.344ha. Trong ®ã: DiÖn tÝch rõng 361.616ha (rõng tù nhiªn 352.234,7ha; rõng trång 9.381,3ha) vµ ®Êt kh«ng rõng quy ho¹ch cho l©m nghiÖp lµ: 28.807,8ha. Cô thÓ nh­ sau:

HÖ thèng tæ chøc cña Chi côc KiÓm l©m §¾k N«ng gåm v¨n phßng Chi côc, 02 ®éi kiÓm l©m c¬ ®éng; 08 h¹t kiÓm l©m vµ 02 khu b¶o tån thiªn nhiªn.

Ngµy 14/9/2005, UBND tØnh §¾k N«ng ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh §¾k N«ng giai ®o¹n 2005-2007 víi tæng kinh phÝ thùc hiÖn dù ¸n: 1.207,616 triÖu ®ång (Mét tû hai tr¨m linh b¶y triÖu s¸u tr¨m m­êi s¸u ngh×n ®ång) ®­¬c ph©n ra: Tæng dù to¸n kinh phÝ thùc hiÖn 593,922 triÖu ®ång; ThiÕt bÞ phôc vô dù ¸n; 542,984 triÖu ®ång. Kinh phÝ theo dâi, cËp nhËt diÔn biÕn rõng n¨m 2004: 70,710 triÖu ®ång.

Trªn c¬ së d÷ liÖu t¸ch ra tõ tØnh §¾k L¨k, Chi côc KiÓm l©m tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp b­íc ®Çu ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ sau:

- X©y dùng hoµn chØnh quy tr×nh thu thËp th«ng tin vÒ diÔn biÕn rõng ngoµi thùc ®Þa vµ phèi hîp lËp ch­¬ng tr×nh phÇn mÒm trªn m¸y vi tÝnh ®Ó cËp nhËt sè liÖu diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. Quy tr×nh vµ phÇn mÒm ®¶m b¶o theo quy ph¹m kü thuËt cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ ®Æc thï t¹i tØnh §¾k N«ng. Ch­¬ng tr×nh phÇn mÒm ®· ®­îc cµi ®Æt trªn m¸y vi tÝnh t¹i v¨n phßng Chi côc KiÓm l©m, H¹t kiÓm l©m c¸c huyÖn, thÞ x· vµ c¸c Khu b¶o tån thiªn nhiªn.

- TËp huÊn cho c¸n bé c¬ së, c¸c chñ qu¶n lý rõng sö dông phÇn mÒm DiÔn biÕn rõng do Côc KiÓm l©m cung cÊp c¸c phÇn mÒm øng dông n©ng cao kh¶ n¨ng sö dông c«ng nghÖ th«ng tin ®ång thêi h­íng dÉn n¾m v÷ng c¸c Quy tr×nh kû thuËt thu thËp th«ng tin thay ®æi ngoµi thùc ®Þa, quy tr×nh nhËp d÷ liÖu vµo m¸y vi tinh vµ h­íng dÉn øng dông c«ng nghÖ GIS vµo c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

- Sè hãa b¶n ®å ®Þa h×nh vµ hiÖn tr¹ng rõng cña c¸c x· t¸ch ra sau khi thµnh lËp tØnh tû lÖ 1/25000 vµ b¶n ®å ®Þa h×nh vµ hiÖn tr¹ng rõng cña toµn tØnh tû lÖ 1/75000. TiÕp tôc hiÖu chØnh c¬ së d÷ liÖu (CSDL) theo quy ®Þnh cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ kÕt qu¶ phª duyÖt rµ so¸t, quy ho¹ch ba lo¹i rõng cña tØnh.

- Tæ chøc thu thËp sè liÖu diÔn biÕn rõng do c¸c nguyªn nh©n thay ®æi ngoµi thùc ®Þa (thu thËp sè liÖu vµ khoanh vÏ trªn b¶n ®å) theo l« tr¹ng th¸i. §¬n vÞ thèng kª lµ kho¶nh, tiÓu khu, x·, huyÖn vµ tØnh. §Þnh kú tæng hîp b¸o c¸o tõ x· lªn huyÖn ®Õn tØnh theo quý, 6 th¸ng vµ hµng n¨m Chi côc KiÓm l©m tæng hîp b¸o c¸o vµ tham m­u UBND tØnh c«ng bè sè liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña tØnh hµng n¨m. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n vÉn cßn mét sè tån t¹i:

III, Tån t¹i:

1, N¨ng lùc c¸n bé theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp:

VÒ c¬ b¶n ®éi ngò c¸n bé kü thuËt trong ngµnh l©m nghiÖp nãi chung vµ lùc l­îng kiÓm l©m nãi riªng ®Òu thùc hiÖn ®­îc quy tr×nh theo dâi diÔn biÕn rõng vµ b­íc ®Çu øng dông c«ng nghÖ GIS ®Ó theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp nh­ng ch­a sö dông ®­îc c«ng nghÖ cao nh­ gi¶i ®o¸n, ®äc ¶nh vÖ tinh ®Ó phóc tra hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, xö lý chuyÓn ®æi b¶n ®å tõ hÖ quy chiÕu UTM sang VN2000 vµ chuyÓn ®æi nÒn ®Þa h×nh b¶n ®å tû lÖ 1/10000 cña Bé Tµi nguyªn M«i tr­êng sang b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng tû lÖ 1/10000.

HiÖn t¹i Chi côc KiÓm l©m §¾k N«ng ®ang hiÖu chØnh CSDL theo kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng cña tØnh vµ chuyÓn ®æi hÖ thèng b¶n ®å tõ hÖ quy chiÕu UTM sang VN2000. Trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn ®ang gÆp mét sè tån t¹i sau:

- Sè liÖu rµ so¸t ba lo¹i rõng d¶i thöa ®Õn l« cho c¸c ®èi t­îng ®Êt kh¸c ngoµi l©m nghiÖp (n«ng nghiÖp, c©y c«ng nghiÖp, n­¬ng rÉy,...) nh­ng kh«ng thÓ hiÖn diÖn tÝch vµ tr¹ng th¸i cô thÓ nªn viÖc cËp nhËt c¸c ®èi t­îng nµy vµo CSDL lµ rÊt khã kh¨n. MÆt kh¸c vÒ sè liÖu diÖn tÝch rõng thùc tÕ cã sù sai lÖch lín do tr­íc khi thµnh lËp tØnh (tr­íc n¨m 2004) rõng bÞ ph¸ nhiÒu (nhÊt lµ nh÷ng diÖn tÝch rõng giao vÒ cho ®Þa ph­¬ng qu¶n lý) nh­ng kh«ng thèng kª b¸o c¸o.

- B¶n ®å hÖ quy chiÕu VN2000 sö dông hÖ sè ®iÒu chØnh kh«ng mang tÝnh hÖ thèng vµ kh«ng mang tÝnh héi nhËp (trong cïng mét huyÖn ph¶i thay ®æi nhiÒu hÖ sè ®iÒu chØnh kh¸c nhau g©y khã kh¨n khi t¸c nghiÖp). MÆt kh¸c, c¸c hÖ sè ®iÒu chØnh kh«ng ®­îc phæ biÕn cung cÊp ®Ó sö dông réng r·i trong ngµnh l©m nghiÖp nãi chung vµ lùc l­îng kiÓm l©m nãi riªng. Do vËy viÖc sö dông b¶n ®å hÖ thèng täa ®é VN2000 rÊt khã kh¨n trong viÖc theo dâi diÔn biÕn rõng tõ ngo¹i nghiÖp ®Õn c«ng t¸c xö lý sè liÖu trªn m¸y vi tÝnh.

- ViÖc chuyÓn ®æi hÖ thèng b¶n ®å tõ hÖ quy chiÕu UTM sang VN2000 gÆp nhiÒu h¹n chÕ: Ph¶i thay ®æi toµn bé hÖ thèng b¶n ®å tõ tØnh ®Õn x·; chuyÓn ®æi tÊt c¶ hÖ thèng b¶n ®å ®· sè hãa trªn m¸y vi tÝnh; Thay ®æi toµn bé c¸c lo¹i trang thiÕt bÞ GPS vµ n©ng cÊp tÊt c¶ c¸c lo¹i C«ng nghÖ GIS hiÖn nay ®ang sö dông (MapInfo, MicroStation, MapSuorce,…)

- Sö dông hÖ quy chiÕu VN2000 cÇn ph¶i ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé kü thuËt tõ cÊp tØnh ®Õn c¬ së, c¸c chñ rõng vµ ®éi ngò céng t¸c viªn. HiÖn nay, Chi côc KiÓm l©m ch­a thùc hiÖn ®­îc.

- §©y lµ ch­¬ng tr×nh míi ®èi víi tØnh §¾k N«ng, øng dông c«ng nghÖ GIS vµ c«ng nghÖ tin häc ®ßi hái c¸n bé tham gia ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n tæng hîp, chuyªn s©u vµ nhiÒu kinh nghiÖm nhÊt lµ c¸n bé c¬ së. §Ò nghÞ Côc KiÓm l©m tËp huÊn cho c¸c Chi côc KiÓm l©m sö dông c«ng nghÖ viÔn th¸m vµo c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp; H­íng dÉn c¸ch chuyÓn ®æi hÖ quy chiÕu UTM sang VN2000; hiÖu chØnh CSDL theo kÕt qu¶ rµ so¸t ba lo¹i rõng, n©ng cÊp thiÕt bÞ GPS, c¸c phÇn mÒm chuyªn dông...

- ViÖc sö dông hÖ quy chiÕu b¶n ®å VN2000 vµo lÜnh vùc l©m nghiÖp nãi chung vµ theo dâi biÔn biÕn rõng nãi riªng rÊt h¹n chÕ vµ kh«ng mang tÝnh héi nhËp. §Ò nghÞ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n xem xÐt l¹i viÖc chuyÓn ®æi b¶n ®å dang sö dông hÖ quy chiÕu UTM sang VN2000.

- §Ò nghÞ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, UBND tØnh §¾k N«ng cho chñ tr­¬ng rµ so¸t, kiÓm kª l¹i diÖn tÝch rõng thùc tÕ ®Ó tõ ®ã cã sè liÖu t­¬ng ®èi nh»m theo dâi rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp chÝnh x¸c h¬n.

C¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Côc KiÓm l©m, Chi côc KiÓm l©m ®· x©y dùng dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Lai Ch©u víi tæng diÖn tÝch rõng vµ ®Êt rừng lµ 1.484.762ha. Dù ¸n ®­­îc phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè 1080/Q§-UB, ngµy 22/7/2003 cña UBND tØnh Lai Ch©u (cò).

§Õn n¨m 2004, tØnh Lai ch©u chia t¸ch thµnh 2 tØnh §iÖn Biªn vµ Lai Ch©u, Chi côc KiÓm l©m ®· tæ chøc x©y dùng l¹i Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng cña tØnh §iÖn Biªn cho phï hîp víi ®Þa bµn cña tØnh víi diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp 779.040,02ha; B¶n dù th¶o ®­îc c¸c së, ngµnh: N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Tµi nguyªn M«i tr­­êng, KÕ ho¹ch §Çu t­ tham gia ý kiÕn bæ xung cho dù ¸n;

Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt rõng cña tØnh §iÖn Biªn ®· ®­îc Côc KiÓm l©m (Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n) thÈm ®Þnh t¹i C«ng v¨n sè 1004/KL-THTL ngµy 29/11/2004 víi tæng dù to¸n kinh phÝ ®Çu t­ trªn 3tû ®ång cho viÖc thùc hiÖn dù ¸n trong 3 n¨m lµ phï hîp víi thùc tÕ cña tØnh vµ ®Ò nghÞ UBND tØnh phª duyÖt ®Ó thùc hiÖn giai ®o¹n (2005-2010).

HiÖn t¹i dù ¸n ch­a ®­îc duyÖt, Chi côc KiÓm l©m thùc hiÖn viÖc thèng kª rõng hµng n¨m theo tinh thÇn chØ ®¹o cña Côc KiÓm l©m ®èi víi nh÷ng tØnh ch­a ®­îc phª duyÖt dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, ®é tin cËy cßn thÊp.

II. TåN T¹I Vµ H¦íNG KH¾C PHôC

1. Tån t¹i

a)  NhËn thøc: C«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ë cÊp vi m« t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng lÇn ®Çu tiªn ®­îc tæ chøc thùc hiÖn trong toµn quèc. ®©y lµ viÖc lµm míi mÎ, ch­a ai cã kinh nghiÖm, ch­a cã nhËn thøc ®Çy ®ñ vÒ c¸c néi dung kü thuËt. ViÖc thèng kª nµy ph¶i ®­îc sö dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i nh­: C¬ së d÷ liÖu, c«ng nghÖ GIS vµ c¶ c«ng nghÖ viÔn th¸m. TÊt c¶ ®Òu rÊt míi mÎ ®èi víi c¸n bé kü thuËt ë ®Þa ph­¬ng. UBND tØnh ch­a thùc sù quan t©m tíi c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp t¹i ®Þa ph­¬ng.

- VÒ c«ng nghÖ th«ng tin: Do dù ¸n ch­a ®­îc phª duyÖt nªn, mÆc dï Côc KiÓm l©m ®· chuyªn t©m ®µo t¹o tin häc cho lùc l­îng kiÓm l©m ngay tõ n¨m 1996, nh­ng chØ dõng l¹i ë cÊp Chi côc. C¸n bé kü thuËt ë H¹t KiÓm l©m rÊt Ýt cã ®iÒu kiÖn tiÕp xóc víi m¸y tÝnh, lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n h¹n chÕ rÊt lín ®Õn viÖc tæ chøc thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ë ®Þa ph­¬ng.

- VÒ thu thËp th«ng tin thùc ®Þa: KiÓm l©m phô tr¸ch ®Þa bµn x· lµ lùc l­îng quan träng ®Ó thu thËp th«ng tin thùc ®Þa, nãi chung ch­a ®­îc ®µo t¹o ®Çy ®ñ. MÆt kh¸c, thiÕu ph­¬ng tiÖn kü thuËt dÉn ®Õn chÊt l­îng thu thËp th«ng tin thÊp.

c) §Çu t­

- VÒ c¸n bé: NhiÖm vô theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp lµ nhiÖm vô th­êng xuyªn, hµng n¨m, do ®ã c¸n bé lµm c«ng t¸c nµy cÇn ®­îc æn ®Þnh vµ ®­îc ®µo t¹o th­êng xuyªn. Trong thùc tÕ ®Þa ph­¬ng viÖc lu©n chuyÓn c¸n bé ch­a æn ®Þnh ¶nh h­ëng ®Õn ®µo t¹o, tËp huÊn nghiÖp vô ®Ó thùc thi c«ng viÖc.

- VÒ tµi chÝnh: TØnh §iÖn Biªn ch­a ®­îc phª duyÖt dù ¸n, ch­a cã ®Çu t­ cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®¸t l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn

d) ChÊt l­îng b¸o c¸o

ChÊt l­îng b¸o c¸o lµ mét vÊn ®Ò ®Æc biÖt ®­îc quan t©m, lµ ®Þa ph­¬ng ch­a phª duyÖt dù ¸n nªn ch­a x©y dùng ®­îc c¬ së d÷ liÖu. Hµng n¨m, Chi côc KiÓm l©m chØ cËp nhËt sè liÖu thay ®æi t­¬ng ®èi ë cÊp x·, ch­a ®iÒu tra cô thÓ d÷ liÖu b¶n ®å vµ thùc ®Þa. VÒ b¶n chÊt vÉn dùa vµo kÕt qu¶ kiÓm kª rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp n¨m 1999 råi bæ sung thªm. ChÊt l­îng b¸o c¸o cã ®é tin cËy thÊp.

1. §Ó thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, hiÖn t¹i dù ¸n ch­a ®­îc phª duyÖt, Chi côc KiÓm l©m thùc hiÖn thèng kª rõng hµng n¨m theo th«ng b¸o vÒ b¸o c¸o sè liÖu hiÖn tr¹ng rõng hµng n¨m cña Côc KiÓm l©m

2. Dù ¸n ®· ®­îc hoµn chØnh, Chi côc tiÕp tôc ®Ò nghÞ Uû ban nh©n d©n tØnh phª duyÖt vµ bè trÝ ®ñ kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn dù ¸n tõ n¨m 2008.  

3. §Ò nghÞ Côc KiÓm l©m sím tham m­u cho Bé ban hµnh quy tr×nh kü thuËt theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, Th«ng t­ h­íng dÉn thùc hiÖn thèng kª rõng.

4. §Ò nghÞ Bé hç trî nguån kinh phÝ tõ Trung ­¬ng ®Ó gióp ®ì tØnh §iÖn Biªn trong c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ë ®Þa ph­¬ng.


CHI CôC KIÓM L¢M TØNH §ång Nai

s¬ kÕt thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi

diÔn biÕn rõng vµ ®Êt L©m nghiÖp 2002-2007
A- Thùc hiÖn Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

Ngay sau khi cã ChÞ thÞ 32/2000/CT-BNN-KL ngµy 27/3/2000 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, vÒ viÖc tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trong c¶ n­íc. Chi côc KiÓm l©m §ång Nai ®· khÈn tr­¬ng triÓn khai x©y dùng Dù ¸n ®Çu t­ vµ tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn §ång Nai tr×nh UBND tØnh phª duyÖt.

Ngµy 9 th¸ng 10 n¨m 2001, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh §ång Nai ®· cã QuyÕt ®Þnh sè 3567/Q§CT-UBT, vÒ duyÖt Dù ¸n ®Çu t­ vµ theo dâi diÔn biÕn rõng, ®Êt l©m nghiÖp, víi tæng kinh phÝ kh¸i to¸n lµ 2.500 triÖu ®ång.

Ngµy 25/12/2001, Gi¸m ®èc Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ®· cã quyÕt ®Þnh sè 1489/NN-PTNT vÒ viÖc phª duyÖt thiÕt kÕ kü thuËt, tæng dù to¸n dù ¸n ®Çu t­ vµ tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp víi tæng kinh phÝ 2.462,854 triÖu ®ång. Sau h¬n 3 n¨m khÈn tr­¬ng thùc hiÖn, Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· ®­îc thùc hiÖn hoµn tÊt c¸c h¹ng môc. §· tæ chøc vµ theo dâi ®­îc diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn §ång Nai:

- NhËp toµn bé sè liÖu kiÓm kª rõng 1999 ®Õn tõng l« vµo phÇn mÒm theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

- Khëi t¹o c¬ së d÷ liÖu rõng theo tiÓu khu, x·, huyÖn, tØnh.

- Sè hãa b¶n ®å ®i¹ h×nh tû lÖ 1/10.000 (271 m¶nh = 229 m¶nh chuÈn).

- Biªn tËp kÕt nèi c¬ së d÷ liÖu b¶n ®å tû lÖ 1/10.000 víi thuéc tÝnh c¸c l« vµ phiÕu 2 cña tÊt c¶ 53 m¶nh.

- Sè hãa ®­îc b¶n ®å ®é dèc tû lÖ 1/25.000; B¶n ®å lËp ®i¹ tû lÖ 1/100.000; B¶n ®å ph©n cÊp phßng hé tû lÖ 1/25.000; B¶n ®å quy ho¹ch 3 lo¹i rõng tû lÖ 1/25.000.

- Hoµn chØnh mét bé b¶n ®å biªn tËp theo tiÓu khu tû lÖ 1/10.000.

2. X©y dùng ®­îc BiÖn ph¸p kü thuËt theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh §ång Nai..

§· tæ chøc x©y dùng hoµn chØnh biÖn ph¸p kü thuËt theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cho tØnh §ång Nai.

- 33 M¸y vi tÝnh hiÖu JUPITER cña nhµ m¸y l¾p r¸p m¸y tÝnh Mª C«ng GREEN ViÖt Nam. Intel Pentium 4 Processor 1.9GHz.

- 02 m¸y tÝnh laptop IBM.

- 19 m¸y ®Þnh vÞ b¶n ®å GLOBAL MAP 100, USA/Mexico.

- 39 FAX/MODEM US Robotic 56K External.

- 01 Equinox Multiport Board 8 Ports SST 8P PCI + Cable.

- 01 M¸y chiÕu SANYO PLC XU35.

Sau khi l¾p, ®Æt vËn hµnh thö nghiÖm, Chi côc KiÓm l©m ®· tiÕn hµnh cµi ®Æt c¸c c¸c phÇn mÒm øng dông: MapInfo; PhÇn mÒm theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña c¸c ®¬n vÞ l©m nghiÖp; phÇn mÒm kÕt nèi m¸y ®Þnh vÞ ; kÕt nèi m¹ng vi tÝnh. TiÕn hµnh l¾p ®Æt ®Õn c¸c ®¬n vÞ thuéc 11 ®¬n vÞ l©m nghiÖp, 8 H¹t kiÓm L©m, 8 UBND c¸c huyÖn, thµnh phè Biªn Hßa, Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n; Së Tµi nguyªn m«i tr­êng; Côc Thèng kª. C¸c thiÕt bÞ hiÖn t¹i ®Òu vËn hµnh tèt.

Cµi ®Æt xong c¸c phÇm mÒm øng dông, Chi côc KiÓm l©m ®· tæ chøc líp tËp huÊn gåm c¸c néi dung:

- Sö dông phÇn mÒm theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cho c¸c l©m tr­êng vµ c¸c ®¬n vÞ.

- Sö dông Ch­¬ng tr×nh MapInfo vµ øng dông c¬ së d÷ liÖu hiÖn cã x©y dùng c¸c lo¹i b¶n ®å øng dông trong c«ng t¸c chuyªn m«n.

- Sö dông m¸y ®Þnh vÞ cÇm tay GPS vµ chuyÓn d÷ liÖu tõ m¸y GPS vµo m¸y vi tÝnh, phèi hîp víi ch­¬ng tr×nh MapInfo ®Ó xö lý d÷ liÖu.

- TËp huÊn vÒ biÖn ph¸p kü thuËt trong c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

Thµnh phÇn mêi tham dù tËp huÊn lµ l·nh ®¹o c¸c H¹t KiÓm l©m, kiÓm l©m ®i¹ bµn, c¸n bé kü thuËt c¸c ®¬n vÞ l©m nghiÖp, c¸n bé phßng kinh tÕ c¸c huyÖn vµ chuyªn viªn cña Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Tµi nguyªn M«i tr­êng, Côc Thèng kª.

Sau khi tËp huÊn, c¸n bé, chuyªn viªn ®· vËn hµnh ®­îc c¸c ch­¬ng tr×nh øng dông phôc vô thiÕt thùc cho viÖc khai th¸c d÷ liÖu, vµ theo dâi biÕn ®éng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

Song song víi viÖc l¾p ®Æt trang thiÕt bÞ, tËp huÊn kü thuËt, Chi côc KiÓm l©m ®· tæ chøc in Ên c¸c b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp c¸c x· vµ c¸c tiÓu khu rõng ë tû lÖ 1/10.000 cÊp cho c¸c ®¬n vÞ l©m nghiÖp ®Ó tiÕn hµnh theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®­îc th­êng xuyªn, liªn tôc.

5. N¨m 2003, Chi côc KiÓm l©m ®· tiÕn hµnh n©ng cÊp c¬ së d÷ liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp b»ng ¶nh viÔn th¸m gåm c¸c b­íc:

- Gi¶i ®o¸n ¶nh viÔn th¸m.

- Biªn tËp lªn nÒn ®Þa h×nh.

- HiÖu chØnh h×nh häc.

- In b¶n ®å tû lÖ 1/10.000; 1/25.000 ®Ó kiÓm chøng thùc ®Þa.

- Sè hãa líp rõng míi vµ biªn tËp b¶n ®å thµnh qu¶ ë c¸c tû lÖ:

+ B¶n ®å toµn tØnh tû lÖ 1/100.000

+ B¶n ®å c¸c huyÖn tû lÖ 1/50.000

+ B¶n c¸c l©m tr­êng tû lÖ 1/25.000

+ B¶n ®å c¸c TiÓu khu, c¸c x· cã rõng tû lÖ 1/10.000.

- CËp nhËt biÕn ®éng vµ x©y dùng CSDL vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh §ång Nai n¨m 2003 vµo phÇn mÒm cña Côc KiÓm l©m ban hµnh.

Trªn c¬ së b¶n ®å ®­îc gi¶i ®o¸n tõ ¶nh vÖ tinh, Chi côc KiÓm l©m ®· chØ ®¹o c¸n bé kiÓm l©m ®Þa bµn khoanh vÏ biÕn ®éng trªn thùc ®Þa lªn b¶n ®å ®· ®­îc gi¶i ®o¸n ®­îc c¸c chuyªn gia vÒ l©m nghiÖp khoanh vïng dù kiÕn biÕn ®éng. B¶n ®å vµ sè liÖu biÕn ®éng sÏ ®­îc chuyÓn vÒ Trung t©m t­ vÊn th«ng tin l©m nghiÖp ®Ó cËp nhËt vµ x©y dùng CSDL rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. CSDL nµy sÏ ®­îc bµn giao cho Chi côc KiÓm l©m kiÓm tra, cµi ®Æt xuèng cho c¸c H¹t KiÓm l©m kiÓm tra, in theo mÉu biÓu cña Côc KiÓm l©m ban hµnh, tr×nh UBND huyÖn së t¹i phª duyÖt c«ng nhËn diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hiÖn cã trªn toµn huyÖn .

Sau khi ®­îc UBND c¸c huyÖn chÊp thuËn vÒ sè liÖu vµ b¶n ®å, Chi côc KiÓm l©m ®· tæng hîp chung toµn tØnh tr×nh Së N«ng nghiÖp Ph¸t triÓn n«ng th«n xem xÐt tr×nh UBND tØnh §ång Nai phª duyÖt, ®ång thêi b¸o c¸o sè liÖu vµ b¶n ®å ra Côc KiÓm l©m ®Ó tæng hîp diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn toµn quèc.

5.1. Më líp båi d­ìng nghiÖp vô vÒ c«ng nghÖ GIS.

§· hîp ®ång víi Tr­êng Trung häc l©m nghiÖp TW 2, Tr¶ng Bom ®Ó më líp båi d­ìng tËp trung vÒ c«ng nghÖ GIS, cho c¸c c¸n bé kü thuËt ë c¸c H¹t KiÓm l©m, c¸c l©m tr­êng. Thêi gian båi d­ìng lµ 8 ngµy tËp trung. Häc viªn ®­îc häc vÒ m¸y ®Þnh vÞ vÖ tinh GPS, häc ph­¬ng ph¸p khoanh vÏ mét l« tr¹ng th¸i vµ kÕt nèi vµo m¸y vi tÝnh. Sö dông phÇn mÒm Mapinfo ®Ó chång ghÐp vµ truy xuÊt d÷ liÖu tõ m¸y ®Þnh vÞ vÖ tinh GPS.

Ngoµi viÖc tËp huÊn cho c¸c c¸n bé kü thuËt cña c¸c l©m tr­êng, H¹t KiÓm l©m, chuyªn viªn Phßng N«ng nghiÖp c¸c huyÖn. Chi côc KiÓm l©m më líp tËp huÊn (12 ngµy) cho 40 c¸n bé kiÓm l©m ®Þa bµn vÒ sö dông m¸y ®Þnh vÞ GPS ®Ó x¸c ®Þnh vÞ trÝ biÕn ®éng tõ thùc ®Þa lªn b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng th«ng qua m¸y ®Þnh vÞ.

Nh×n chung, sau khi tËp huÊn, c¸n bé kü thuËt phô tr¸ch c«ng t¸c theo dâi diªn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ë c¸c c¬ së, kiÓm l©m ®Þa bµn ®· vËn hµnh ®­îc c¸c ch­¬ng tr×nh øng dông phôc vô thiÕt thùc cho viÖc cËp nhËt, qu¶n lý, khai th¸c d÷ liÖu trong c«ng t¸c theo dâi biÕn ®éng rõng, ®Êt l©m nghiÖp.

Biªn tËp b¶n ®å c¸c huyÖn, x· míi t¸ch n¨m 2003 gåm:

- Tû lÖ 1/50.000 cña c¸c huyÖn: CÈm Mü, Tr¶ng Bom, Thèng NhÊt, Xu©n Léc vµ thÞ x· Long Kh¸nh.

- Tû lÖ 1/25.000 cña 43 x·, ph­êng thuéc c¸c huyÖn Tr¶ng Bom, CÈm Mü, Thèng NhÊt, VÜnh Cöu, thÞ x· Long Kh¸nh gåm 20 m¶nh.

- Tû lÖ 1/10.000 cña 43 x·, ph­êng thuéc c¸c huyÖn Tr¶ng Bom, CÈm Mü, Thèng NhÊt, VÜnh Cöu, thÞ x· Long Kh¸nh gåm 80 m¶nh.

5.3. Trang bÞ m¸y vi tÝnh cho UBND huyÖn Thèng NhÊt vµ Ban qu¶n lý rõng phßng hé TrÞ An. M¸y ®Þnh vÞ GPS cho Ban qu¶n lý rõng phßng hé TrÞ An.

5.4. Khoanh vÏ biÕn ®éng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp:

In b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng n¨m 2003 phôc vô cho c«ng t¸c khoanh vÏ biÕn ®éng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn thùc ®Þa gåm b¶n ®å cña 102 x· vµ 217 tiÓu khu cã rõng. B¶n ®å giÊy sÏ ®­îc chuyÓn ®Õn c¸c H¹t KiÓm l©m. C¸c H¹t KiÓm l©m giao kiÓm l©m ®Þa bµn phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ chñ rõng, UBND c¸c x· cã rõng tæ chøc kiÓm tra biÕn ®éng trªn thùc ®Þa vµ cËp nhËt biÕn ®éng theo ®óng quy ph¹m kü thuËt cña Bé n«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n .

KiÓm l©m ®Þa bµn cã tr¸ch nhiÖm cËp nhËt biÕn ®éng ngoµi thùc ®Þa lªn b¶n ®å giÊy vµ phiÕu m« t¶ l«, c¸n bé kü thuËt cña c¸c H¹t KiÓm l©m cËp nhËt biÕn ®éng vµo phÇn mÒm thep dâi diÕn biÕn rõng cña Côc KiÓm l©m vµ göi vÒ Chi côc KiÓm l©m ®Ó kiÓm tra l¹i. B¶n ®å giÊy ®­îc göi vÒ Chi côc KiÓm l©m ®Ó khoanh vÏ lªn b¶n ®å ®iÖn tö.

Sau khi kiÓm tra sè liÖu trong phÇn mÒm vµ cËp nhËt sè liÖu trªn b¶n ®å, Chi côc KiÓm l©m chuyÓn giao toµn bé sè liÖu trªn cho c¸c H¹t KiÓm l©m kiÓm tra l¹i vµ in c¸c biÓu b¸o c¸o theo quy ®Þnh tr×nh UBND huyÖn phª duyÖt sè liÖu ®Ó b¸o c¸o Chi côc KiÓm l©m. Chi côc KiÓm l©m tæng hîp sè liÖu cña toµn tØnh vµ b¸o c¸o Côc KiÓm l©m, UBND tØnh, Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n.

6. N¨m 2004, thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®óng theo qui tr×nh kü thuËt vµ ®· tæng hîp ®­îc sè liÖu b¸o c¸o Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, ®ång thêi göi Côc KiÓm l©m ®Ó tæng hîp, c«ng bè rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp toµn quèc.

7. Kinh phÝ thùc hiÖn Dù ¸n:

- Kinh phÝ ®­îc duyÖt lµ 2.462.854.000 ®ång

- Kinh phÝ ®­îc cÊp: 2.408.735.120 ®ång

- Kinh phÝ thùc hiÖn lµ 2.374.585.776 ®ång

N¨m 2005, sau khi dù ¸n kÕt thóc, c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ë §ång Nai ®­îc UBND tØnh §ång Nai vµ Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n §ång Nai giao Chi côc KiÓm l©m thùc hiÖn. Chi côc KiÓm l©m ®· tiÕn hµnh theo ®óng qui tr×nh, Qui ph¹m kü thuËt, hµng n¨m ®· theo dâi ®­îc biÕn ®éng, tæng hîp ®­îc sè liÖu tr×nh Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, ®ång thêi göi C¬ së d÷ liÖu vÒ Côc KiÓm l©m ®óng thêi gian qui ®Þnh.

MÆc dï gÆp mét sè khã kh¨n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nh­ng víi sù chØ ®¹o s¸t sao cña ñy ban nh©n d©n tØnh §ång Nai, Ban chØ ®¹o Dù ¸n, Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, sù nç lùc cña lùc l­îng kiÓm l©m, sù phèi hîp chÆt chÏ cña c¸c ®¬n vÞ chñ rõng, UBND c¸c x·, huyÖn cã rõng nªn ®· thùc hiÖn tèt c¸c néi dung kÕ ho¹ch hµng n¨m cña c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, cô thÓ:

1- Lµm thay ®æi ®­îc t­ duy, n©ng cao ®­îc nhËn thøc cña c¸c c¸n bé c¬ së trong c«ng t¸c qu¶n lý, theo dâi biÕn ®éng vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp b»ng c«ng nghÖ GIS, mét c«ng nghÖ mµ c¸c n­íc tiªn tiÕn ®· øng dông thµnh c«ng trong c«ng t¸c qu¶n lý rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

2- §· x©y dùng ®­îc c¬ së d÷ liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh §ång Nai phôc vô cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hµng n¨m. Tham m­u gióp UBND tØnh c«ng bè sè liÖu vÒ hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, tõ ®ã cã kÕ ho¹ch quy ho¹ch, ®Çu t­ x©y dùng vµ ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp.

3- Trang bÞ ®­îc hÖ thèng m¸y vi tÝnh, kÕt nèi m¹ng ®Õn c¸c ®¬n vÞ liªn quan; m¸y ®Þnh vÞ GPS cho c¸c H¹t KiÓm l©m vµ c¸c ®¬n vÞ chñ rõng. §· kÕt nèi m¹ng diÖn réng ®­îc víi tÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ cã trang bÞ thiÕt bÞ, ®¶m b¶o th«ng tin kÞp thêi, nhanh chãng.

4- Sau 4 ®ît t©p huÊn hÇu hÕt c¸c c¸n bé kü thuËt cña c¸c ®¬n vÞ ®Òu n¾m v÷ng ®­îc c¸c biÖn ph¸p kü thuËt, c¬ b¶n sö dông ®­îc c¸c phÇn mÒm phôc vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. KiÓm l©m ®Þa bµn ®· tõng b­íc n¾m ®­îc néi dung cña c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng, ®Êt l©m nghiÖp, kiÓm tra gi¸m s¸t viÖc sö dông rõng, ®Êt l©m nghiÖp cña c¸c chñ rõng trªn ®Þa bµn ®­îc ph©n c«ng.

5- Qua 5 n¨m thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng ë §ång Nai cho thÊy diÖn tÝch rõng ngµy cµng ®­îc n©ng lªn vÒ c¶ sè l­îng vµ chÊt l­îng. C¸c vô vi ph¹m vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp xÈy ra ngµy cµng Ýt vµ ®· ®­îc xö lý nghiªm. Hµng n¨m diÖn tÝch ch¸y rõng ®· ®­îc khèng chÕ ë møc thÊp nhÊt. C¬ së d÷ liÖu sau khi ®­îc n©ng cÊp b»ng ¶nh vÖ tinh ®· ®­îc c¸c ®¬n vÞ kiÓm tra l¹i ngoµi thùc ®Þa vµ ®iÒu chØnh c¬ së d÷ liÖu cho s¸t víi thùc ®Þa, ®­a dÇn sè liÖu tiÖm cËn víi b¶n ®å.

6- HiÖn t¹i CSDL vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp qua c¸c n¨m tõ 1999-2006 (gåm sè liÖu vµ b¶n ®å) toµn tØnh §ång Nai lu«n ®Ó trªn th­ môc Applications cña Server Chi côc KiÓm l©m §ång Nai, c¸c ®¬n vÞ cã thÓ truy cËp ®Ó sö dông.

Nh­ vËy viÖc cËp nhËt th­êng xuyªn, kÞp thêi ®Çy ®ñ c¸c biÕn ®éng cña rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp sÏ lµ c¬ së gióp cho chÝnh quyÒn c¸c cÊp n¾m b¾t kÞp thêi vÒ sè liÖu tµi nguyªn rõng cña ®Þa ph­¬ng m×nh, thóc ®Èy c¸c chñ rõng qu¶n lý vµ sö dông cã hiÖu qu¶, t¨ng c­êng ®Çu t­, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng bÒn v÷ng.

E. Tån t¹i vµ kiÕn nghÞ.

1. Tån t¹i

VÒ c¬ b¶n sè liÖu b¸o c¸o cña c¸c ®Þa ph­¬ng ®· ®¶m b¶o ®óng h­íng dÉn, thêi gian vµ chÊt l­îng, tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn vÉn cßn tån t¹i mét sè khã kh¨n cÇn ph¶i gi¶i quyÕt trong nh÷ng n¨m tíi.

- MÆc dï ®· ®­îc tËp huÊn hµng n¨m, nh­ng do tr×nh ®é tin häc, ngo¹i ng÷ ë c¸c c¬ së: l©m tr­êng, h¹t kiÓm l©m, kiÓm l©m ®Þa bµn cßn h¹n chÕ nªn kÕt qu¶ häc ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu nhiÖm vô phôc vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, cÇn ph¶i cã chiÕn l­îc ®µo t¹o n©ng cao nghiÖp vô trong lÜnh vùc nµy.

- Sè l­îng m¸y ®Þnh vÞ GPS trang bÞ cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp c¸c H¹t KiÓm l©m, c¸c l©m tr­êng cßn thiÕu. HiÖn nay mçi H¹t KiÓm l©m, l©m tr­êng chØ cã 1 m¸y ®Þnh vÞ.

- ViÖc trao ®æi th«ng tin qua m¹ng Chi côc tíi c¸c Së ngµnh, UBND c¸c huyÖn, H¹t KiÓm l©m vµ c¸c ®¬n vÞ chñ rõng ®· ®­îc triÓn khai ngay tõ khi thùc hiÖn dù ¸n, nh­ng ®Õn tÝnh ®Õn thêi ®iÓm nµy viÖc trao ®æi, khai th¸c th«ng tin qua m¹ng c¸c ®¬n vi ch­a quan t©m sö dông nhiÒu.

- Do phÇm mÒm theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña Côc KiÓm l©m th­êng xuyªn ®­îc n©ng cÊp, giao diÖn vµ mét sè chøc n¨ng thay ®æi, nªn qu¸ tr×nh sö dông ë mét sè ®¬n vÞ ®· gÆp trë ngai.

- Sè liÖu vÒ diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tõ kÕt qu¶ kiÓm kª n¨m 1999 ®Õn kÕt qu¶ theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hµng n¨m cña ngµnh l©m nghiÖp víi Së Tµi nguyªn m«i tr­êng, vÉn cßn mét kho¶ng chªnh lÖch do tiªu chÝ thèng kª cña 2 ngµnh ch­a thèng nhÊt.

- C«ng t¸c qu¶n lý rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ngµy cµng ®­îc ®iÒu chØnh cho chÝnh x¸c h¬n b»ng c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn cña c¸c bé nghµnh, nªn sè liÖu hµng n¨m cã thÓ thay ®æi, dÉn ®Õn cã sù chªnh lÖch trong theo dâi.

- Hµng n¨m cÇn më líp ®µo t¹o thªm vÒ c«ng nghÖ GIS cho tÊt c¶ c¸c thµnh viªn trùc tiÕp theo dâi biÕn ®éng vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, trªn ®i¹ bµn toµn tØnh §ång Nai nh»m n©ng cao chuyªn m«n nghiÖp vô, c«ng nghÖ th«ng tin vÒ lÜnh vùc qu¶n lý, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng.

- Trang bÞ thªm m¸y ®Þnh vÞ cho c¸c H¹t KiÓm l©m, c¸c l©m tr­êng.

- §Ò nghÞ Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n lµm viÖc víi Së Tµi nguyªn M«i tr­êng thèng nhÊt vÒ tiªu chÝ thèng kª vµ sè liÖu vÒ diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trong toµn tØnh.

- Sè liÖu t¹i thêi ®iÓm nµo ®· ®­îc triÓn khai cËp nhËt theo c¸c v¨n b¶n hiÖn hµnh t¹i thêi ®iÓm ®ã, nªn ®­îc kiÓm tra x¸c minh vµ c«ng nhËn sè liÖu t¹i thêi ®iÓm ®ã, tÊt c¶ nh÷ng sè liÖu lµm theo c¸c v¨n b¶n chØ ®¹o míi t¹i thêi ®iÓm sau nªn ®­a vµo biÕn ®éng, ghi râ nguyªn nh©n. Tr¸nh ®Ó tån nhiÒu n¨m, rÊt khã cho c«ng t¸c cËp nhËt vµ tæng hîp.

- C«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp n¨m 2007, do ch­a cã thµnh qña cña rµ so¸t 3 lo¹i rõng, nªn ®ang gÆp khã vÒ viÖc sö dông C¬ së d÷ liÖu ban ®Çu lµm c¬ së cho viÖc theo dâi vµ cËp nhËt biÕn ®éng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trong n¨m 2007. KÝnh ®Ò nghÞ Së N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn N«ng th«n cã chØ ®¹o sím ®Ó Chi côc KiÓm l©m hoµn thµnh nhiÖm vô.

- §Ò nghÞ Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chØ ®¹o c¸c ®¬n vÞ l©m nghiÖp trùc thuéc phèi hîp tèt víi lùc l­îng kiÓm l©m ®Þa bµn ®Ó thùc hiÖn tèt c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hµng n¨m.

Chi côc KiÓm l©m tØnh Gia Lai

KÕt qu¶ theo dâi diÔn biÕn rõng

vµ ®Êt l©m nghiÖp tõ n¨m 2003 ®Õn nay
I. HiÖn tr¹ng vµ quy ho¹ch 3 lo¹i rõng tØnh Gia Lai:

* VÒ diÖn tÝch ®Êt ®ai vµ rõng cña tØnh:

Gia Lai cã tæng diÖn tÝch tù nhiÖn lµ: 1.553.693ha.

- DiÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp lµ 871.645,6ha chiÕm 61,5% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn toµn tØnh vµ ®­îc ph©n bè trªn ®Þa bµn 161 x·/209 x· thuéc 16 huyÖn, thÞ x·, thµnh phè cña tØnh Gia Lai.

+ DiÖn tÝch ®Êt cã rõng: 719.314,6ha.

+ DiÖn tÝch ®Êt kh«ng cã rõng: 152.331ha.

- DiÖn tÝch c¸c lo¹i ®Êt kh¸c lµ: 682.047,4ha

*Theo kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng tØnh Gia Lai:

- DiÖn tÝch quy ho¹ch rõng ®Æc dông 57.736,7ha (diÖn tÝch cã rõng 53.184,3ha; diÖn tÝch ch­a cã rõng 4.552,4ha).

- DiÖn tÝch quy ho¹ch rõng phßng hé 154.450,8ha (diÖn tÝch cã rõng: 127.088,8ha; diÖn tÝch ch­a cã rõng 27.362ha).

- DiÖn tÝch quy ho¹ch rõng s¶n xuÊt: 659.458,1ha (diÖn tÝch cã rõng: 539.041,5ha; diÖn tÝch ch­a cã rõng 120.416,6ha).