Chi côc kiÓm l©m tØnh Th¸i Nguyªn

Chi côc kiÓm l©m tØnh Th¸i Nguyªn

Sau khi cã ChØ thÞ sè 32/2000/CT-BNN-KL ngµy 27/3/2000 cña Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vÒ viÖc tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, Chi côc KiÓm l©m tiÕn hµnh x©y dùng dù ¸n" Theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Th¸i Nguyªn" vµ ®­îc UBND tØnh phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè 2373/Q§-UB ngµy 13/6/2001 víi tæng kinh phÝ 1.336 triÖu ®ång, thêi gian thùc hiÖn Dù ¸n 3 n¨m: 2001- 2003.

1. C«ng t¸c chØ ®¹o ®iÒu hµnh Dù ¸n:

- Thµnh lËp 01 ban ®iÒu hµnh dù ¸n cÊp tØnh do Chi côc tr­ëng Chi côc KiÓm l©m lµm tr­ëng ban, thµnh viªn lµ l·nh ®¹o c¸c phßng nghiÖp vô. Ban ®iÒu hµnh dù ¸n cã nhiÖm vô: Tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn c¸c h¹ng môc cña dù ¸n theo kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra, x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn quy tr×nh kü thuËt thu thËp th«ng tin ngoµi thùc ®Þa vÒ biÕn ®éng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hµng n¨m...

- Thµnh lËp 9 ban chØ ®¹o thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cÊp huyÖn, 125 ban chØ ®¹o cÊp x· do l·nh ®¹o UBND huyÖn, UBND x· lµm tr­ëng ban, thµnh viªn gåm ®¹i diÖn c¸c ngµnh: KiÓm l©m, N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Tµi nguyªn M«i tr­êng, Thèng kª vµ c¸c chñ rõng cã diÖn tÝch lín.

2. C«ng t¸c tËp huÊn, ®µo t¹o nghiÖp vô:

- Tæ chøc 01 líp ®µo t¹o tin häc c¬ b¶n cho 16 ng­êi lµ l·nh ®¹o, c¸n bé kü thuËt c¸c H¹t KiÓm l©m, chuyªn viªn c¸c phßng nghiÖp vô.

- Hµng n¨m tæ chøc líp tËp huÊn cho c¸n bé kü thuËt, kiÓm l©m ®Þa bµn vÒ quy tr×nh kü thuËt ®Ó thu thËp th«ng tin ngoµi thùc ®Þa.

- Cö 06 c¸n bé tham gia líp tËp huÊn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp do Côc KiÓm l©m tæ chøc nh»m n©ng cao tr×nh ®é, cËp nhËt nh÷ng th«ng tin thay ®æi ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô ®Ò ra.

3. Mua trang thiÕt bÞ:

Chi côc KiÓm l©m tiÕn hµnh tæ chøc mua s¾m ®Çu t­ c¸c trang thiÕt bÞ phôc vô dù ¸n: 01 m¸y chñ, 13 m¸y tr¹m, 01 m¸y in khæ A3, 13 m¸y in khæ A4, 03 m¸y ®iÒu hßa nhiÖt ®é , trang thiÕt bÞ tin häc v¨n phßng liªn quan...

- ThiÕt lËp hÖ thèng m¹ng LAN (m¹ng côc bé) t¹i v¨n phßng Chi côc, hÖ thèng m¹ng WAN (m¹ng m¸y tÝnh diÖn réng) kÕt nèi gi÷a Chi côc KiÓm l©m víi Côc KiÓm l©m vµ 9 H¹t KiÓm l©m trong tØnh

4. X©y dùng c¬ së d÷ liÖu ban ®Çu:

- LÊy kÕt qu¶ kiÓm kª rõng theo ChØ thÞ sè 286/TTg ngµy 2/5/1997 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ lµm c¬ së, Chi côc KiÓm l©m tiÕn hµnh sè hãa vµ biªn tËp b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng cña 125 x· cã rõng trªn c¬ së sö dông ¶nh viÔn th¸m ®Ó chØnh lý sè liÖu.

- TiÕn hµnh cµi ®Æt, tæ chøc nhËp sè liÖu ban ®Çu theo kÕt qu¶ kiÓm kª rõng n¨m 1999 tíi l« tr¹ng th¸i cho 3 cÊp x·, huyÖn, tØnh vµo m¸y vi tÝnh b»ng phÇn mÒm diÔn biÕn rõng do Côc KiÓm l©m lËp vµ cung cÊp.

5. Tæ chøc theo dâi, cËp nhËt diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp thay ®æi hµng n¨m: C¨n cø sè liÖu theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hµng n¨m do kiÓm l©m ®Þa bµn thùc hiÖn, diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp biÕn ®éng ®­îc cËp nhËt vµo hÖ thèng c¬ së d÷ liÖu trong 3 n¨m (2001-2003) lµ 28.577,69ha. Cô thÓ :

- DiÖn tÝch ®Êt kh«ng cã rõng ph¸t triÓn thµnh rõng 22.473,3ha.

+ DiÖn tÝch rõng trång míi 12.908,11ha .

+ DiÖn tÝch rõng t¸i sinh do ®­îc b¶o vÖ tèt 9.565,19ha.

- DiÖn tÝch rõng kiÓm kª sai tr¹ng th¸i ®· ®­îc ®iÒu chØnh l¹i 2.375,81ha.

- DiÖn tÝch chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt (v­ên t¹p, c«ng tr×nh c«ng...) 855,24ha.

- DiÖn tÝch thay ®æi tr¹ng th¸i do khai th¸c 2.873,34ha.

6. Kinh phÝ thùc hiÖn c¸c h¹ng môc c«ng viÖc cña dù ¸n :

C¨n cø vµo QuyÕt ®Þnh sè 2373/Q§-UB ngµy 13/6/2001 cña UBND tØnh Th¸i Nguyªn vÒ viÖc phª duyÖt kÕ ho¹ch thùc hiÖn dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. Tæng kinh phÝ thùc hiÖn 1.336.917.670®ång. Trong ®ã:

- Mua s¾m trang thiÕt bÞ 344.454.800 ®ång

- TËp huÊn ®µo t¹o 23.166.000 ®ång.

- X©y dùng, chuyÓn giao khoa häc c«ng nghÖ vµ khëi t¹o c¬ së d÷ liÖu 527.553.000 ®ång

- Theo dâi, cËp nhËt th«ng tin thay ®æi 441.743.870 ®ång

III. Sau khi kÕt thóc Dù ¸n:

Sau khi kÕt thóc Dù ¸n (n¨m 2003), tõ n¨m 2004 Chi côc KiÓm l©m ®­îc UBND tØnh Th¸i Nguyªn cho tiÕp tôc thùc hiÖn dù ¸n b»ng nguån kinh phÝ sù nghiÖp qu¶n lý b¶o vÖ rõng hµng n¨m. KÕt qu¶ tõ n¨m 2004-2006, Chi côc KiÓm l©m Th¸i Nguyªn ®· tæ chøc cËp nhËt ®­îc 14.432,74ha rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp thay ®æi víi tæng kinh phÝ thùc hiÖn 236,611 triÖu ®ång.

Sau khi tØnh Th¸i Nguyªn hoµn thµnh viÖc rµ so¸t 3 lo¹i rõng (®­îc UBND tØnh phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè 1563/Q§-UBND ngµy 8/8/2007) Chi côc KiÓm l©m chñ ®éng liªn hÖ víi Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ®Ó tiÕp nhËn kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng (hÖ thèng b¶ng biÓu tæng hîp, 03 bé b¶n ®å giÊy cÊp tØnh; hÖ thèng b¶n ®å sè cÊp tØnh, huyÖn vµ x·), Chi côc tiÕn hµnh in Ên b¶n ®å quy ho¹ch 3 lo¹i rõng cÊp huyÖn, x·; cö c¸n bé xuèng tõng ®¬n vÞ, chñ rõng cµi ®Æt, h­íng dÉn cËp nhËt vµo hÖ thèng c¬ së d÷ liÖu cña phôc vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng n¨m 2007.

1. KÕt qu¶ ®¹t ®­îc:

- Trong nh÷ng n¨m qua tØnh Th¸i Nguyªn ®· tiÕn hµnh thùc hiÖn dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®¹t ®­îc kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh, ®¹t ®­îc c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh Dù ¸n ®· ®Ò ra, sè liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· gãp phÇn tÝch cùc phôc vô cho c«ng t¸c chØ ®¹o, ®iÒu hµnh, tæ chøc s¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng trong tØnh.

- ViÖc ®Çu t­ c¸c trang thiÕt bÞ vµ hÖ thèng m¸y tÝnh gãp phÇn tÝch cùc trong viÖc xö lý d÷ liÖu vµ trao ®æi th«ng tin gi÷a Chi côc vµ c¸c H¹t KiÓm l©m, th«ng qua thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tr×nh ®é nghiÖp vô cña c¸n bé kiÓm l©m ®­îc n©ng lªn, g¾n tr¸ch nhiÖm cña kiÓm l©m ®Þa bµn víi c¬ së.

2. Tån t¹i:

- HÖ thèng b¶n ®å phôc vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng hiÖn t¹i ®ang sö dông trªn hÖ chiÕu UTM, tû lÖ b¶n ®å lín nªn qu¸ tr×nh triÓn khai gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n trong viÖc ®Þnh vÞ l«, cËp nhËt c¸c l« thay ®æi cã diÖn tÝch nhá, ®Æc biÖt lµ viÖc øng dông c¸c ph­¬ng tiÖn hiÖn ®¹i (m¸y ®Þnh vÞ GPS) phôc vô c«ng t¸c theo dâi.

- Lùc l­îng kiÓm l©m phô tr¸ch ®Þa bµn x· cßn thiÕu, 1 ng­êi ph¶i phô tr¸ch 3-4 x·; hÇu hÕt c¸n bé trùc tiÕp tham gia dù ¸n ®Òu ch­a häc mét tr­êng líp nµo vÒ lÜnh vùc c«ng nghÖ th«ng tin. Sau khi ®­îc trang bÞ m¸y ®Ó thùc hiÖn dù ¸n míi chØ ®­îc tËp huÊn mét sè ch­¬ng tr×nh phôc vô cho dù ¸n nªn gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n khi vËn hµnh, sö dông m¸y. Nh÷ng c¸n bé trªn ngoµi c«ng viÖc sö dông m¸y cßn ph¶i kiªm nhiÖm nhiÒu c«ng viÖc kh¸c nªn thêi gian ®Ó nghiªn cøu chuyªn s©u cßn nhiÒu h¹n chÕ .

- HiÖn nay, hÇu hÕt c¸c m¸y mãc trang thiÕt bÞ ®­îc trang bÞ tõ n¨m 2001 kh«ng ®ång bé, cã cÊu h×nh thÊp. HiÖu qu¶ bÞ h¹n chÕ trong viÖc triÓn khai khai th¸c vµ xö dông c¸c phÇn mÒm øng dông. Tõ khi triÓn khai dù ¸n ®Õn nay, do ®iÒu kiÖn kinh phÝ cã h¹n nªn ch­a cã ®iÒu kiÖn kinh phÝ ®Çu t­ mua s¾m trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i (m¸y ®Þnh vÞ GPS, m¸y ¶nh kü thuËt sè...) phôc vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng.

- Sau khi nhËn bµn giao kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng, viÖc ®­a tµi liÖu b¶n ®å sau rµ so¸t vµo c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng gÆp nhiÒu khã kh¨n do c¸c nguyªn nh©n sau:

+ ThiÕu biÓu thèng kª diÖn tÝch cho tõng l« kiÓm kª (biÓu 01).

+ L« cã diÖn tÝch nhá kh«ng thÓ hiÖn trªn b¶n ®å.

+ Cßn nhiÒu l« kiÓm kª sau khi rµ so¸t cã sai sãt vÒ diÖn tÝch, tr¹ng th¸i.

+ Kh«ng x¸c ®Þnh ®­îc loµi c©y, cÊp tuæi ®èi víi tr¹ng th¸i rõng trång.

+ DiÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp t¹i ®Þa ph­¬ng sau khi ®­îc rµ so¸t chªnh lÖch lín so víi kÕt qu¶ ®o giao khÐp kÝn cho c¸c hé gia ®×nh do c¬ quan Tµi nguyªn M«i tr­êng thùc hiÖn.

- C¸c hÖ ®iÒu hµnh, c¸c ch­¬ng tr×nh cµi ®Æt øng dông hÇu hÕt lµ phÇn mÒm ch­a ®¨ng ký b¶n quyÒn víi nhµ s¶n xuÊt.

vI. Ph­¬ng h­íng thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng trong giai ®o¹n tiÕp theo:

Víi môc ®Ých kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i trªn nh»m ®­a c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®­îc thùc hiÖn ®¹t hiÖu qu¶ h¬n trong thêi gian tíi, Chi côc KiÓm l©m Th¸i Nguyªn ®· x©y dùng dù ¸n " øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong qu¶n lý b¶o vÖ rõng tØnh Th¸i Nguyªn" vµ ®· ®­îc UBND tØnh Th¸i Nguyªn phª duyÖt (t¹i QuyÕt ®Þnh sè 1156/Q§-UBND ngµy 18/6/2007) thùc hiÖn trong 3 n¨m (2007- 2009) víi tæng kinh phÝ lµ 2 tû 178 triÖu ®ång. Dù ¸n tËp trung thùc hiÖn c¸c néi dung sau :

1. Trang bÞ míi hÖ thèng m¸y vi tÝnh, m¸y in, m¸y ®Þnh vÞ GPS, m¸y ¶nh kü thuËt sè, m¸y chiÕu... cho Chi côc KiÓm l©m vµ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc.

2. Cñng cè l¹i hÖ thèng m¹ng LAN, l¾p ®Æt ®­êng truyÒn internet b¨ng réng (ADSL) t¹i v¨n phßng Chi côc vµ c¸c ®¬n vÞ.

3. N©ng cÊp c¬ së d÷ liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng trªn c¬ së kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng cña tØnh, chuyÓn ®æi hÖ quy chiÕu b¶n ®å UTM ®ang sö dông sang hÖ quy chiÕu VN2000 vµ biªn tËp b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng cÊp x· tû lÖ 1/10.000..

4. Tæ chøc tËp huÊn nghiÖp vô chuyªn m«n, kü thuËt ®iÒu tra, cËp nhËt b¶n ®å; kiÕn thøc vÒ tin häc cho c¸n bé t¹i c¸c H¹t kiÓm l©m, c¸c chñ rõng...

5. X©y dùng, n©ng cÊp c¸c phÇn mÒm c¬ së d÷ liÖu chuyªn ngµnh nh»m phôc vô tèt viÖc qu¶n lý, cËp nhËt trao ®æi th«ng tin nh­ c¸c phÇn mÒm: PhÇn mÒm ph©n vïng träng ®iÓm ch¸y rõng, phÇn mÒm qu¶n lý c¸c vô vi ph¹m LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, phÇn mÒm b¸o c¸o thèng kª c¸c ho¹t ®éng cña lùc l­îng kiÓm l©m....

6. Mua b¶n quyÒn c¸c hÖ ®iÒu hµnh nh­ Window, Office; phÇn mÒm qu¶n lý b¶n ®å Map Info cho m¸y chñ vµ c¸c m¸y tr¹m...

- §Ò nghÞ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n dµnh mét phÇn ng©n s¸ch Trung ­¬ng hç trî ®Þa ph­¬ng trong viÖc mua s¾m c¸c trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i phôc vô c«ng t¸c ®iÒu tra theo dâi diÔn biÕn rõng, hç trî kinh phÝ cho c¸c ch­¬ng tr×nh tËp huÊn nghiÖp vô do c¸c Chi côc KiÓm l©m tæ chøc thùc hiÖn.

- Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n sím chØ ®¹o UBND c¸c tØnh nhanh chãng triÓn khai viÖc ph©n ®Þnh ranh giíi trªn thùc ®Þa theo kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng.

- Côc KiÓm l©m më c¸c líp tËp huÊn nh»m n©ng cao nghiÖp vô theo dâi diÔn biÕn rõng, vÒ kü n¨ng sö dông hÖ thèng b¶n ®å cã hÖ täa ®é VN2000 vµ øng dông thiÕt bÞ ®Þnh vÞ vÖ tinh GPS trong viÖc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

1. KÕt qu¶ thùc hiÖn ph­¬ng ¸n “Tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Thanh Hãa giai ®o¹n 2001-2005”.

1.1. Thµnh lËp hÖ thèng tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp c¸c cÊp.

- ë x·, kiÓm l©m viªn ®Þa bµn phèi hîp víi c¸n bé ®Þa chÝnh, ñy viªn l©m nghiÖp x· tæ chøc cËp nhËt ngoµi thùc ®Þa.

- ë huyÖn, H¹t KiÓm l©m phèi hîp víi Phßng N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Phßng Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng tæ chøc cËp nhËt vµo m¸y vi tÝnh.

- ë tØnh thµnh lËp Ban chØ ®¹o gåm c¸c ngµnh KiÓm l©m, Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng, N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Tµi ChÝnh, KÕ ho¹ch §Çu t­, Thèng kª. Chi côc KiÓm l©m lµ c¬ quan th­êng trùc; Thµnh lËp Tæ c«ng t¸c th­êng trùc gióp viÖc, chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý c¬ së d÷ liÖu vµ tham m­u tr×nh UBND tØnh quyÕt ®Þnh c«ng bè hiÖn tr¹ng diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hµng n¨m

1.2. X©y dùng c¬ së d÷ liÖu cËp nhËt diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp .

- §· tiÕn hµnh sè hãa b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng cña 393 x·; 27 huyÖn vµ b¶n ®å toµn tØnh tõ thµnh qu¶ kiÓm kª rõng n¨m 1999; nhËp sè liÖu tíi l« tr¹ng th¸i (theo phiÕu 02 kiÓm kª rõng) cña 393 x· cã rõng/27 huyÖn vµo phÇn mÒm diÔn biÕn rõng.

1.3. §µo t¹o vµ ®Çu t­ c¬ së vËt chÊt kü thuËt.

Hµng n¨m, tæ chøc tËp huÊn nghiÖp vô ®iÒu tra thu thËp th«ng tin thùc ®Þa cho 135 kiÓm l©m ®Þa bµn x· vµ tËp huÊn nghiÖp vô kü thuËt l©m nghiÖp, tin häc cho 20 c¸n bé tæng hîp trùc tiÕp cËp nhËt c¬ së d÷ liÖu vµo m¸y tÝnh. §Õn nay ®· cã mét ®éi ngò c¸n bé ®ñ n¨ng lùc thu thËp, xö lý, trao ®æi, khai th¸c c¬ së d÷ liÖu.

X©y dùng hÖ thèng m¹ng vi tÝnh kÕt nèi tõ H¹t KiÓm l©m ®Õn Chi côc vµ tõ Chi côc ®Õn Côc KiÓm l©m, UBND tØnh vµ c¸c c¬ quan kh¸c trong tØnh ®Ó trao ®æi th«ng tin diÔn biÕn rõng.

1.4. Hµng n¨m tham m­u cho UBND tØnh c«ng bè hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, gãp phÇn phôc vô tèt c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp vµ c«ng t¸c kh¸c.

2. KÕt qu¶ thùc hiÖn ph­¬ng ¸n “Tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Thanh Hãa giai ®o¹n 2 (2006-2010).

2.1. N©ng cao n¨ng lùc cho ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

§Ó ph¸t huy tèt h¬n n÷a c«ng t¸c qu¶n trÞ c¬ së d÷ liÖu diÔn biÕn rõng, ®Èy m¹nh øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp Chi côc ®· cö 01 kü s­ l©m nghiÖp ®i häc líp lËp tr×nh Aptech; bè trÝ ®éi ngò c¸n bé kü s­ l©m nghiÖp trÎ lµm c«ng t¸c tæng hîp ë c¸c H¹t KiÓm l©m ®Ó tham m­u tæ chøc triÓn khai c«ng t¸c cËp nhËt biÕn ®éng vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn; t¨ng c­êng c«ng t¸c tËp huÊn cho ®éi ngò c¸n bé tæng hîp vµ kiÓm l©m viªn ®Þa bµn nh»m n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c cËp nhËt.

2.2. N©ng cÊp c¬ së d÷ liÖu vµ chuyÓn hÖ thèng b¶n ®å sang nÒn VN2000.

N¨m 2006, Chi côc n©ng cÊp chuyÓn b¶n ®å theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cÊp x·, huyÖn, tØnh sang b¶n ®å nÒn täa ®é VN2000, ®· ®­îc Côc KiÓm l©m thÈm ®Þnh chÊt l­îng, kÞp thêi phôc vô c«ng t¸c cËp nhËt n¨m 2007.

N©ng cÊp c¬ së d÷ liÖu diÔn biÕn rõng víi ®é chÝnh x¸c cao b»ng viÖc sö dông phÇn mÒm Mapinfo ®o ®Õm diÖn tÝch trªn m¸y vi tÝnh.

2.3. Quan t©m ®Çu t­ c¬ së vËt chÊt, trang thiÕt bÞ.

Thùc hiÖn Ph­¬ng ¸n tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, Chi côc ®· ®Çu t­ trang bÞ 04 phÇn mÒm Mapinfo pro 8.5, trang bÞ cho mçi ®¬n vÞ trùc thuéc (H¹t KiÓm l©m, Khu b¶o tån thiªn nhiªn) mçi ®¬n vÞ 01 m¸y ®Þnh vÞ toµn cÇu GPS60csx ®Ó x¸c ®Þnh chÝnh x¸c vÞ trÝ vµ khoanh vÏ l« biÕn ®éng ngoµi thùc ®Þa gãp phÇn tõng b­íc n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

3. KÕt qu¶ theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tõ n¨m 2001 ®Õn nay.

- Hµng n¨m tËp hîp c¸c nguån th«ng tin vÒ trång rõng, khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh, ch¸y rõng, ph¸ rõng tr¸i phÐp, chuyÓn ®æi mùc ®Ých sö dông, chuyÓn ®æi chñ qu¶n lý sö dông... tæ chøc thu thËp vµ cËp nhËt kÕt qu¶ biÕn ®éng cô thÓ hµng n¨m nh­ sau: N¨m 2001 biÕn ®éng 24.939,2ha; N¨m 2002 42.053,4ha; N¨m 2003 lµ 42.500,9ha; N¨m 2004 lµ 40.686,5ha; N¨m 2005 lµ 29.505,8ha; n¨m 2006 lµ 72.225,7ha. Tæng diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp biÕn ®éng 6 n¨m lµ 251.912ha; b×nh qu©n gÇn 42.000ha/n¨m.

4. C«ng t¸c kÕ thõa sè liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

Thµnh qu¶ theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· ®­îc sö dông trong giao ®Êt l©m nghiÖp cho 3 khu b¶o tån thiªn nhiªn, giao bæ sung ®Êt l©m nghiÖp cho mét sè l©m tr­êng quèc doanh; Ban qu¶n lý dù ¸n khu vùc l©m nghiÖp vµ ®Çu nguån s«ng Chu –ADB; Qui ho¹ch vïng träng ®iÓm ch¸y toµn TØnh; Qui ho¹ch ph¸t triÓn l©m nghiÖp c¸c huyÖn; Tæng kiÓm kª ®Êt ®ai n¨m 2005 cña Së Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng; Cung cÊp th«ng tin cho c¸c ngµnh: Ban D©n téc, Bé ®éi Biªn phßng, Héi Khoa häc kü thuËt tØnh, Chi côc §Þnh canh ®Þnh c­... Rµ so¸t quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng theo ChØ thÞ 38/2005/CT-TTg... ViÖc kÕ thõa sè liÖu trªn ®· tiÕt kiÖm ®¸ng kÓ nh©n lùc, kinh phÝ vµ thêi gian cho viÖc tæ chøc ®iÒu tra hiÖn tr¹ng c¸c lo¹i ®Êt lo¹i rõng.

- C¬ së d÷ liÖu ban ®Çu phôc vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®­îc t¹o lËp tõ kÕt qu¶ kiÓm kª rõng toµn quèc n¨m 1999, møc ®é chÝnh x¸c ch­a cao. L« rõng lín, kh«ng thÓ hiÖn ®óng chñ qu¶n lý cña l«.

- C«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp chØ míi ®iÒu tra biÕn ®éng vÒ diÖn tÝch lo¹i ®Êt lo¹i rõng lµ chÝnh. ViÖc tiÕn hµnh cËp nhËt chÊt l­îng rõng, ®Æc biÖt lµ ®iÒu tra ®¸nh gi¸ tr÷ l­îng rõng thùc hiÖn ch­a ®Çy ®ñ, toµn diÖn.

- Th«ng t­ sè 102/2000/TT-BNN-KL ngµy 02/10/2000 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ®­îc vËn dông theo ®Þnh møc giao ®Êt giao rõng quy ®Þnh t¹i Th«ng t­ liªn bé Tµi chÝnh, L©m nghiÖp sè 74/TT, LB ngày 13 th¸ng 10 n¨m 1995 vÒ h­íng dÉn viÖc sö dông, qu¶n lý cÊp ph¸t vµ quyÕt to¸n kinh phÝ chi giao ®Êt l©m nghiÖp cho tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n sö dông æn ®Þnh l©u dµi vµo môc ®Ých l©m nghiÖp.

Thêi ®iÓm n¨m 1995 møc l­¬ng tèi thiÓu 120.000®ång, th¸ng 11/2007 møc l­¬ng 450.000®ång, hÖ sè t¨ng 3,75 lÇn, nh­ vËy ®Þnh møc chi cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp qui ®Þnh t¹i Th«ng t­ sè 102/2000/TT-BNN-KL lµ qu¸ thÊp, kh«ng khuyÕn khÝch ng­êi lµm, ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng c«ng t¸c cËp nhËt.

- ViÖc tiÕp nhËn kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng theo ChØ thÞ 38/2005/CT-TTg ngµy 5/12/2005 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ ®Ó cËp nhËt vµo c¬ së d÷ liÖu diÔn biÕn rõng b­íc ®Çu cã mét sè khã kh¨n nh­ sau:

+ Ranh giíi 3 lo¹i rõng gi÷a rµ so¸t vµ theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp lµ nh­ nhau, nh­ng sè liÖu diÖn tÝch kh¸c nhau do sai sè ®o ®Õm cña 2 nguån liÖu. §Ó phï hîp víi sè liÖu ®· ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt buéc ph¶i b×nh sai c¬ giíi.

+ Trªn ®Þa bµn cã n¬i diÖn tÝch rõng trång cao su ®­a ra ®Êt kh¸c, cã n¬i gi÷ l¹i (do kh«ng thèng nhÊt khi tiÕn hµnh rµ so¸t) dÉn ®Õn khã kh¨n trong c«ng t¸c triÓn khai cËp nhËt diÔn biÕn rõng.

+ B¶n ®å vµ c¬ së d÷ liÖu rµ so¸t, qui ho¹ch 3 lo¹i rõng chØ tiÕn hµnh ®Õn kho¶nh, kh«ng cã th«ng tin chi tiÕt cña tõng l« nªn khã sö dông cho c«ng t¸c cËp nhËt theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

III- KiÕn nghÞ vµ ®Ò xuÊt.

- §Ò nghÞ, Côc KiÓm l©m tham m­u cho Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ban hµnh th«ng t­ thay thÕ Th«ng t­ sè 102/2000/TT-BNN-KL ngµy 02/10/2000 ®Ó phï hîp víi ®Þnh møc l­¬ng hiÖn t¹i.

- Nhu cÇu sö dông ¶nh viÔn th¸m, ®Æc biÖt lµ ¶nh cã ®é ph©n gi¶i cao, ®Çu t­ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin nh­ m¸y vi tÝnh, m¸y in khæ lín, m¸y scan khæ lín, GPS, m¸y ¶nh ®Þnh vÞ vÖ tinh, phÇn mÒm chuyªn ngµnh... rÊt cÇn thiÕt nh­ng ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng khã kh¨n, do vËy ®Ò nghÞ Côc KiÓm l©m cÇn cã dù ¸n hµng n¨m hç trî kinh phÝ hoÆc ®Çu t­ trang bÞ hiÖn vËt cho c¸c ®Þa ph­¬ng.

- T¨ng c­êng ®µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc cho c¸n bé lµm c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña c¸c Chi côc ®Ó vÒ tËp huÊn l¹i cho c¬ së. Kinh nghiÖm cña KiÓm l©m Thanh Hãa bè trÝ c¸n bé tham m­u thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ngoµi n¾m v÷ng chuyªn m«n nghiÖp vô l©m nghiÖp cÇn cã nghiÖp vô tin häc ®Ó chñ ®éng h­íng dÉn, ®«n ®èc vµ chuyÓn giao øng dông c«ng nghÖ th«ng tin cho c¬ së.

- §Ó c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ph¶n ¸nh ®óng hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, thÓ hiÖn ®Çy ®ñ th«ng tin phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, Côc KiÓm l©m cÇn chØ ®¹o, h­íng dÉn thèng nhÊt trong c¶ n­íc kÕ thõa kÕt qu¶ c«ng t¸c giao rõng, cho thuª rõng theo Th«ng t­ 38 ®Ó x©y dùng c¬ së d÷ liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.


CHI CôC KIÓM L¢M TØNH trµ vinh

kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi

diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp
1- N¨ng lùc cña c¸n bé thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng, nhu cÇu øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th¸m vµ ®µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc c¸n bé:

1.1- N¨ng lùc c¸n bé:

Trµ Vinh lµ mét tØnh ®ång b»ng ven biÓn miÒn t©y nam bé cã tæng diÖn tÝch tù nhiªn 224.024ha chñ yÕu lµ ®Êt n«ng nghiÖp; Cã 7 huyÖn vµ 1 thÞ x·; Rõng ngËp mÆn cña tØnh tËp trung ë c¸c vïng ven biÓn thuéc huyÖn Ch©u Thµnh, CÇu Ngang vµ Duyªn H¶i.

N¨m 1997, ®­îc sù hç trî cña Ph©n viÖn ®iÒu tra quy ho¹ch rõng II (thµnh phè Hå ChÝ Minh) tØnh ®· lËp dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng rõng ngËp mÆn phßng hé ven biÓn tØnh Trµ Vinh, ®· ®­îc Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n thÈm ®Þnh vµ UBND tØnh Trµ Vinh ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt sè 1108/Q§-UBT ngµy 26/8/1997, dù ¸n ®· ®­îc thùc hiÖn tõ nguån vèn 327 vµ 661. §Õn n¨m 2005, TØnh ®· thùc hiÖn rµ so¸t vµ x©y dùng l¹i dù ¸n ®Çu t­ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng tØnh Trµ Vinh vµ ®· ®­îc phª duyÖt theo quyÕt ®Þnh sè 2385/Q§-UBND ngµy 25/12/2005.

Theo quyÕt ®Þnh UBND tØnh vµ quy ho¹ch sö dông ®Êt c¸c x· trong vïng dù ¸n, diÖn tÝch phßng hé ven biÓn 26.896ha (Duyªn H¶i 25.093, CÇu Ngang 1025, Ch©u Thµnh 778). Trong ®ã:

- DiÖn tÝch tù nhiªn : 26.896,39ha

- §Êt n«ng nghiÖp: 2.548,31ha

- §Êt l©m nghiÖp: 19.665,97ha

+ §Êt cã rõng 6453ha (rõng tù nhiªn 1.308,7ha; rõng trång 5.144,27ha)

+ §Êt kh«ng rõng quy ho¹ch cho l©m nghiÖp: 5812,2ha

+ §Êt nu«i trång thñy s¶n: 7400,80ha

- §Êt kh¸c: 4.682,11ha

C¸c ®¬n vÞ trùc thuéc gåm: §éi KiÓm l©m c¬ ®éng; 1 Tr¹m KiÓm l©m vµ 1 H¹t KiÓm l©m; Sè l­îng 48 ng­êi (trong chØ tiªu biªn chÕ 35 ng­êi, Hîp ®ång thuª kho¸n 13 ng­êi); Trong ®ã: v¨n phßng (Chi côc, H¹t, Tr¹m) 27 ng­êi, §éi KiÓm l©m c¬ ®éng 2 ng­êi vµ c¸n bé l©m nghiÖp x· 6 ng­êi.

Theo chØ thÞ sè 32/2000/CT/BNN- KL ngµy 27/3/2000 vÒ viÖc giao cho lùc l­îng kiÓm l©m tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, do diÖn tÝch rõng cña tØnh qu¸ Ýt, nªn kh«ng x©y dùng dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp mµ chØ x©y dùng dù ¸n ®Çu t­ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng tØnh Trµ Vinh ®Ó rµ so¸t l¹i hiÖn tr¹ng vµ quy ho¹ch rõng phßng hé ven biÓn cña TØnh. Hµng n¨m, Chi côc KiÓm l©m cËp nhËt sè liÖu diÔn biÕn rõng trªn phÇn mÒm thèng kª rõng (TKR) ®Ó b¸o c¸o kÕt qu¶ ra Côc KiÓm l©m.

1.2- Nhu cÇu øng dông th«ng tin, viÔn th¸m vµ ®µo t¹o n¨ng lùc c¸n bé:

Trong thêi gian qua, Chi côc KiÓm l©m ®· thùc hiÖn viÖc ¸p dông ®o ®¹c vµ kiÓm tra diÖn tÝch rõng qua hÖ thèng ®Þnh vÞ GPS, nh­ng cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n trong viÖc xö lý sè liÖu do:

- HÖ thèng ®Þnh vÞ GPS khi n¹p vµo b¶n ®å cßn ch­a trïng khíp, ph¶i ®iÒu chØnh l¹i mçi khi n¹p sè liÖu vµo, do ®ã hiÖn tr¹ng ®­îc khoanh vÏ ch­a chÝnh x¸c.

- B¶n ®å ®ang sö dông ®­îc mua vµ chuyÓn thÓ tõ b¶n ®å Microstation (khu vùc c¸c x· ven biÓn) cña Së Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng vµ ®­îc Ph©n viÖn ®iÒu tra quy ho¹ch rïng II (thµnh phè Hå ChÝ Minh) sè hãa l¹i theo nhu cÇu x©y dùng dù ¸n rõng phßng hé ven biÓn tØnh Trµ vinh, néi dung ®­îc cËp nhËt trªn b¶n ®å ch­a cã, kh«ng trïng khíp víi quy ®Þnh cña Côc KiÓm l©m, do ®ã Chi côc kh«ng thÓ x©y dùng ®­îc c¬ së d÷ liÖu diÔn biÕn rõng vµ b¶n ®å cÊp x· theo quy ®Þnh

- C¸n bé phô tr¸ch c«ng t¸c nµy cßn thiÕu vµ yÕu (chØ cã 1 ng­êi trong Chi côc) do ®ã viÖc ®µo t¹o c¸n bé vµ nhu cÇu øng dông th«ng tin lµ mét c«ng viÖc hÕt søc cÇn thiÕt hiÖn nay.

2- KÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng:

§Æc thï cña Trµ vinh chØ cã rõng ngËp mÆn phßng hé ven biÓn, võa qua tØnh ®· x©y dùng dù ¸n ®Çu t­ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng chñ yÕu ®Ó rµ so¸t l¹i diÖn tÝch, hiÖn tr¹ng rõng phßng hé vµ thèng nhÊt quy ho¹ch ph¸t triÓn rõng ®Õn n¨m 2015, ®Ó thùc hiÖn nhiªm vô rµ so¸t 3 lo¹i rõng, Chi côc ®· x©y dùng c¬ së d÷ liÖu rµ so¸t trªn phÇn mÒm Rs 3lr v1.0 cña Côc KiÓm l©m vµ ®­îc UBND tØnh x¸c nhËn gëi vÒ cho Côc Ph¸t triÓn l©m nghiÖp, Côc KiÓm l©m vµ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n (chØ cã d÷ liÖu, kh«ng cã b¶n ®å).

HiÖn nay Chi côc KiÓm l©m ®ang sö dông b¶n ®å theo hÖ chiÕu UTM ®Ó theo dâi hiÖn tr¹ng rõng cÊp x·, ch­a thùc hiÖn viÖc chuyÓn ®æi sang hÖ chiÕu VN2000 v× ch­a cã kinh phÝ vµ n¨ng lùc thùc hiÖn.

KiÕn nghÞ:

- LËp b¶n ®å cÊp x·:

Do b¶n ®å Chi côc KiÓm l©m ®ang sö dông theo hÖ chiÕu UTM ch­a chuyÓn ®æi sang hÖ chiÕu VN2000 nªn ch­a phï hîp víi môc ®Ých, yªu cÇu cña Côc KiÓm l©m, ®Ò nghÞ Côc KiÓm l©m cã ý kiÕn ®Ò xuÊt víi UBND tØnh vÒ viÖc cÊp kinh phÝ ®Ó chuyÓn ®æi b¶n ®å theo hÖ chiÕu VN2000 cho phï hîp víi b¶n ®å chung cña toµn quèc vµ ®­îc sù h­íng dÉn cô thÓ cña Côc ®Ó Chi côc sím hoµn thµnh b¶n ®å rõng cÊp x·

- N¨ng lùc c¸n bé: Côc KiÓm l©m nªn tæ chøc tËp huÊn hµng n¨m vÒ viÖc ¸p dông c«ng nghÖ th«ng tin trong lÜnh vùc qu¶n lý b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, ®Æc biÖt trong vÊn ®Ò sö dông c¸c phÇn mÒm diÔn biÕn tµi nguyªn rõng