II. T×nh h×nh thùc hiÖn vµ kÕt qu¶ theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng

II. T×nh h×nh thùc hiÖn vµ kÕt qu¶ theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng:

1. T×nh h×nh thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng.

Thùc hiÖn ChØ thÞ sè 32/2000/CT/BNN-KL, ngµy 27/3/2000 cña Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ c¸c v¨n b¶n cã liªn quan cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, UBND tØnh Gia Lai vÒ theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng, Chi côc KiÓm l©m ®· tham m­u cho UBND tØnh thµnh lËp ban chuÈn bÞ dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña tØnh (QuyÕt ®Þnh sè 68/2000/Q§-UB, ngµy 25/9/2000 “V/v Thµnh lËp ban chuÈn bÞ dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña tØnh Gia Lai”); Ban chuÈn bÞ dù ¸n (chñ yÕu lµ Chi côc KiÓm l©m) ®· tiÕn hµnh x©y dùng dù th¶o v¨n kiÖn dù ¸n b¸o c¸o c¸c ngµnh chøc n¨ng cã liªn quan cña tØnh tham gia gãp ý kiÕn vµ ®­îc UBND tØnh phª duyÖt (QuyÕt ®Þnh sè 1612/Q§-CT ngµy 03/12/2002 “V/v Phª duyÖt b¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi: theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña tØnh Gia Lai”).

- Sau khi dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®­îc UBND tØnh phª duyÖt, Chi côc KiÓm l©m thµnh lËp Ban qu¶n lý dù ¸n thµnh phÇn gåm: Chi côc tr­ëng Chi côc KiÓm l©m lµm tr­ëng ban vµ c¸c thµnh viªn lµ: h¹t tr­ëng c¸c H¹t KiÓm l©m, tr­ëng phßng c¸c phßng nghiÖp vô cña Chi côc KiÓm l©m cã liªn quan (QuyÕt ®Þnh sè: 650/2003/Q§-KL ngµy 21/7/2003 “vÒ viÖc thµnh lËp ban qu¶n lý dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña tØnh Gia Lai”),

- Ban qu¶n lý dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®· tham m­u UBND tØnh chØ ®¹o c¸c së, ban, ngµnh cã liªn quan cña tØnh vµ UBND c¸c huyÖn, x·, c¸c ®¬n vÞ chñ rõng tæ chøc triÓn khai, thùc hiÖn dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña tØnh (c«ng v¨n sè 1225/UB-NL ngµy 11/7/2003 “V/v phèi hîp tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn cña TØnh”), nhiÖm vô vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¬ quan, ®¬n vÞ ®­îc quy ®Þnh cô thÓ nh­ sau:

+ CÊp tØnh: Së N«ng nghiÖpvµ Ph¸t triÓn n«ng th«n (Chi côc ph¸t triÓn l©m nghiÖp), Së Tµi nguyªn - M«i tr­êng, Së Khoa häc vµ c«ng nghÖ, c¸c c¬ quan cã liªn quan cña tØnh cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o c¸c th«ng tin thay ®æi vÒ hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp thuéc lÜnh vùc, ngµnh, ®Þa bµn do c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ qu¶n lý vÒ Chi côc kiÓm l©m tØnh.

+ CÊp huyÖn: H¹t KiÓm l©m h­íng dÉn UBND c¸c x· (c¸n bé kiÓm l©m ®Þa bµn vµ lao ®éng hîp ®ång theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña x·), c¸c ®¬n vÞ chñ rõng thùc hiÖn viÖc kiÓm tra, thèng kª nh÷ng diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp thay ®æi ngoµi thùc ®Þa b¸o c¸o vÒ H¹t KiÓm l©m. H¹t KiÓm l©m cã tr¸ch nhiÖm x¸c ®Þnh chÝnh x¸c vÞ trÝ, hiÖn tr¹ng rõng, diÖn tÝch, chñ qu¶n lý,... trªn c¬ së sè liÖu b¸o c¸o cña UBND x·, ®¬n vÞ chñ rõng ®Ó cÆp nhËt sè liÖu thay ®æi vµo phÇn mÒm theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng trªn m¸y vi tÝnh (gåm sè liÖu vµ b¶n ®å).

- ë Gia Lai ngoµi lùc l­îng kiÓm trùc tiÕp lµm nhiÖm vô theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng, trong thêi gian thùc hiÖn dù ¸n (2003-2005) UBND tØnh cho phÐp mçi x· cã rõng ®­îc ký hîp ®ång 01 lao ®éng lµm nhiÖm vô theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cho x· víi møc l­¬ng lµ 400.000®ång/th¸ng/ng­êi.

Nh­ vËy, trªn ®Þa bµn tØnh Gia Lai tõ khi thùc hiÖn dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®Õn nay ®· h×nh thµnh 1 hÖ thèng tæ chøc (tõ tØnh ®Õn huyÖn, x·, c¸c ®¬n vÞ chñ rõng) thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng.

2. KÕt qu¶ c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng:

Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña tØnh Gia Lai ®· ®­îc x©y dùng vµ tæ chøc triÓn khai, thùc hiÖn ®¶m b¶o yªu cÇu cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cô thÓ nh­ sau:

- C¸c H¹t KiÓm l©m, v¨n phßng Chi côc (Phßng qu¶n lý b¶o vÖ rõng) ®· ®­îc ®Çu t­ c¸c trang thiÕt bÞ cÇn thiÕt phôc vô cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña tØnh.

- Chi côc KiÓm l©m ®· tæ chøc ®­îc 04 líp tËp huÊn nghiÖp vô: Quy tr×nh kü thuËt theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng trong lùc l­îng kiÓm l©m (QuyÕt ®Þnh sè 78/2002/Q§/BNN-KL ngµy 28/8/2002 cña Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n), sö dông c¸c phÇn mÒm diÔn biÕn rõng, Mapinfo vµ m¸y GPS cho 34 c¸n bé kü thuËt cña c¸c H¹t KiÓm l©m vµ v¨n phßng Chi côc (mçi ®¬n vÞ 02 ng­êi).

- H­íng dÉn c¸c c¸c H¹t KiÓm l©m nhËp sè liÖu kiÓm kª rõng (n¨m 1998) tíi l« tr¹ng th¸i vµo phÇn mÒm diÔn biÕn rõng trªn m¸y tÝnh vµ ®· lËp ®­îc c¬ së d÷ liÖu gèc t¹o ®iÒu kiÖn thuËn cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng.

- Thùc hiÖn sè hãa vµ l­u tr÷ b¶n ®å hiÖn tr¹ng tµi nguyªn rõng (b¶n ®å kiÓm kª rõng cña tØnh Gia Lai n¨m 1998) ®Ó lµm c¬ së cËp nhËt diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp thay ®æi ngoµi thùc ®Þa trong nh÷ng n¨m võa qua.

- §· thùc hiÖn th«ng tinhai chiÒu qua m¹ng vÒ sè liÖu thay ®æi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp gi÷a: Côc KiÓm l©m-Chi côc KiÓm l©m-H¹t KiÓm l©m.

- Chi côc KiÓm l©m ®· tiÕn hµnh cËp nhËt diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp thay ®æi tõ n¨m 2003 ®Õn nay lµ 25.694,5ha (trång rõng 12.577,3ha; kh¸i th¸c tr¾ng rõng trång 5.883,0ha; ch¸y rõng (møc ®é thiÖt h¹i 100%): 158,6ha; chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông rõng 5.431ha; khoanh nu«i phôc håi rõng (tõ tr¹ng th¸i Ic trë thµnh rõng) 182,3ha; lý do kh¸c 787,3ha) vµ b¸o c¸o UBND tØnh hµng n¨m tr×nh Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n c«ng bè sè liÖu hiÖn tr¹ng rõng toµn quèc.

Qua thêi gian thùc hiÖn dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng, n¨ng lùc qu¶n lý rõng b»ng c«ng nghÖ tiªn tiÕn ®· ®­îc lùc l­îng kiÓm l©m Gia Lai thùc hiÖn thµnh th¹o, ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cung cÊp th«ng tin kÞp thêi vÒ hiÖn tr¹ng rõng cña tØnh.

III. NhËn xÐt vµ ®¸nh gi¸ c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng:

- Sè liÖu kiÓm kª rõng n¨m 1998 ch­a thùc sù chÝnh x¸c (nhiÒu diÖn tÝch kh«ng cã rõng ë thùc tÕ nh­ng trªn b¶n ®å thÓ hiÖn lµ diÖn tÝch cã rõng vµ ng­îc l¹i).

- ViÖc chia t¸ch ®¬n vÞ hµnh chÝnh (huyÖn, x·) trªn ®Þa bµn tØnh Gia Lai trong nh÷ng n¨m qua (tõ 186 x· thµnh 209 x·; tõ 13 huyÖn, thÞ x·, thµnh phè thµnh 16 huyÖn, thÞ x·, thµnh phè) g©y kh«ng Ýt khã kh¨n cho viÖc t¸ch sè liÖu hiÖn tr¹ng rõng, b¶n ®å ranh giíi hµnh chÝnh cña x· vµ c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng cña tØnh.

- DiÖn tÝch rõng cña tØnh Gia Lai lín (®øng thø 2 toµn quèc), cã ®Þa h×nh phøc t¹p, hÖ thèng giao th«ng ch­a ph¸t triÓn, t×nh tr¹ng ph¸ rõng lµm n­¬ng rÉy kh¸ phæ biÕn, c¸c biÕn ®éng vÒ rõng diÔn ra phøc t¹p,... Trong khi ®ã lùc l­îng theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ch­a ®¸p øng yªu cÇu ®ßi hái vÒ n¨ng lùc, biªn chÕ ch­a ®ñ, c«ng cô hç trî cßn thiÕu (hiÖn t¹i mçi h¹t kiÓm l©m cã 01 m¸y GPS), lùc l­îng nµy th­êng xuyªn lµm viÖc ë ®Þa bµn x· nh­ng kh«ng ®­îc h­ëng chÕ ®é nh­ kiÓm l©m ®Þa bµn, do ®ã kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng trong thêi gian võa qua cßn h¹n chÕ.

- N¨m 2005 Së Tµi nguyªn - M«i tr­êng tØnh Gia Lai thùc hiÖn Th«ng t­ sè 28/2004/TT-BTNMT ngµy 01/11/2004 cña Bé Tµi nguyªn M«i tr­êng “V/v kiÓm kª ®Êt ®ai cña tØnh” ®· ®­a ra sè liÖu vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cã sù sai kh¸c lín so víi sè liÖu theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña Chi côc kiÓm l©m n¨m 2005 (diÖn tÝch rõng cña tØnh t¨ng 29.244,8ha) vµ tiÕp theo ®ã lµ n¨m 2006-2007 thùc hiÖn ChØ thÞ 38/2005/CT-TTg ngµy 05/12/2005 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ “V/v rµ so¸t, quy häach l¹i 3 lo¹i rõng” cña tØnh. Sè liÖu vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña tØnh còng cã sù thay ®æi lín so víi sè liÖu theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña Chi côc KiÓm l©m n¨m 2006 (diÖn tÝch rõng gi¶m 42.367,4ha), ®ång thêi sè liÖu kiÓm kª ®Êt ®ai cña tØnh vµ rµ so¸t 3 lo¹i rõng ®­îc thùc hiÖn trªn b¶n ®å (VN2000), trong khi ®ã sè liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña Chi côc KiÓm l©m ®­îc thùc hiÖn trªn b¶n ®å (UTM). §©y lµ nh÷ng vÊn ®Ò rÊt khã kh¨n cho viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn theo theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña tØnh Gia Lai trong thêi gian tíi.

- ViÖc ®µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc vÒ c«ng nghÖ th«ng tin cho ®éi ngò c«ng chøc trùc tiÕp thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ë cÊp c¬ së ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu, trong khi ®ã lùc l­îng thùc hiÖn nhiÖm vô theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña Chi côc KiÓm l©m võa thiÕu vµ yÕu vÒ n¨ng lùc, tr×nh ®é øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th¸m, trong khi ®ã sè c¸n bé nµy ®ang ph¶i kiªm nhiÖm nhiÒu nhiÖm vô kh¸c cña ®¬n vÞ, v× vËy viÖc ®Çu t­ thêi gian, søc lùc cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cßn rÊt nhiÒu h¹n chÕ.

- ViÖc chuyÓn ®æi b¶n ®å tõ hÖ quy chiÕu UTM ®ang sö dông ®Ó theo dâi cËp nhËt diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña Chi côc kiÓm l©m sang hÖ quy chiÕu VN2000 theo chØ ®¹o cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n hiÖn nay ë tØnh Gia Lai ch­a thùc hiÖn ®­îc lµ do: sè liÖu, thµnh qu¶ rµ so¸t, quy ho¹ch 3 lo¹i rõng cña tØnh Gia Lai n¨m 2006 cã sù sai kh¸c rÊt lín so víi sè liÖu theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng cña Chi côc KiÓm l©m trªn b¶n ®å UTM ®ang sö dông theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng n¨m 2006, nªn viÖc chuyÓn ®æi hÖ quy chiÕu theo yªu cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n lµ kh«ng cã ý nghÜa. ViÖc tiÕp tôc theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ph¶i sö dông thµnh qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng (gåm b¶n ®å vµ sè liÖu) n¨m 2006 cña tØnh Gia Lai.

IV. §Ò xuÊt vµ KiÕn nghÞ

Theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp lµ nhiÖm vô quan träng trong c«ng t¸c qu¶n lý b¶o vÖ rõng, vµ ph¶i ®­îc lµm tèt tõ c¬ së. §ßi hái c¸n bé trùc tiÕp lµm c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ph¶i cã tr×nh ®é vµ n¨ng lùc th× míi hoµn thµnh ®­îc nhiÖm vô, v× vËy Chi côc KiÓm l©m ®· bè trÝ c¸n bé nh­ sau:

- TÊt c¶ c¸n bé kiÓm l©m tham gia c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®Òu cã tr×nh ®é tõ trung cÊp vµ ®¹i häc chuyªn ngµnh vÒ l©m nghiÖp.

- Cö c¸n bé tham gia c¸c líp tËp huÊn nghiÖp vô theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp do Côc KiÓm l©m tæ chøc (03 ®ît).

- §­îc Côc KiÓm l©m gióp ®ì (Phßng qu¶n lý b¶o vÖ rõng) tæ chøc tËp huÊn nghiÖp vô cho tÊt c¶ c¸n bé kiÓm l©m trùc tiÕp tham gia c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp (02 ®ît)

- Th­êng xuyªn cö c¸n bé trùc tiÕp xuèng c¸c H¹t KiÓm l©m ®Ó kiÓm tra, h­íng dÉn nghiÖp vô theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

Tõ nh÷ng cè g¾ng nªu trªn, hiÖn nay c¸n bé kiÓm l©m ®Þa bµn, c¸n bé c«ng t¸c t¹i v¨n phßng c¸c H¹t KiÓm l©m, c¸n bé v¨n phßng Chi côc KiÓm l©m trùc tiÕp lµm c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®Òu cã ®ñ n¨ng lùc hoµn thµnh c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp theo qui ®Þnh tõ kh©u ngo¹i nghiÖp, néi nghiÖp, b¸o c¸o tæng hîp.

2- VÒ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th¸m.

Hµ Giang lµ tØnh miÒn nói, kinh tÕ chËm ph¸t triÓn, kinh phÝ cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng cßn h¹n hÑp. Chi côc KiÓm l©m ®· chñ ®éng x©y dùng ®Ò ¸n tr×nh UBND tØnh ®Ó xin kinh phÝ phôc vô cho c«ng t¸c nµy vµ ®· ®­îc UBND tØnh ®· phª duyÖt ®Ò ¸n, giao cho Chi côc KiÓm l©m tæ chøc thùc hiÖn tõ n¨m 2004 ®Õn nay. KÕt qu¶ nh­ sau:

-Trang bÞ cho c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc hÖ thèng m¸y vi tÝnh kÕt nèi m¹ng diÖn réng, phÇn mÒm tin häc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp .

- Mua s¾m b¶n ®å, dông cô, thiÕt bÞ phôc vô c«ng t¸c ngo¹i nghiÖp theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

- Tæ chøc c¸c líp tËp huÊn øng dông phÇn mÒm tin häc cho theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

Riªng c«ng nghÖ viÔn th¸m phôc vô cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hiÖn nay Hµ Giang ch­a cã ®iÒu kiÖn ¸p dông.

§­îc sù quan t©m cña UBND tØnh, sù cè g¾ng cña lùc l­îng kiÓm l©m nªn tõ n¨m 2004 ®Õn nay c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn ®­îc tiÕn hµnh kh¸ thuËn lîi, ®¹t yªu cÇu ®Ò ra.

Tån t¹i: TØnh ch­a sè hãa ®­îc b¶n ®å do võa tiÕn hµnh xong viÖc rµ so¸t 3 lo¹i rõng theo ChØ thÞ 38/2005/CT-TTg.

3-ViÖc tiÕp nhËn kÕt qu¶ rµ so¸t, qui ho¹ch 3 lo¹i rõng.

Hµ Giang ®· tiÕn hµnh xong viÖc rµ so¸t, qui ho¹ch l¹i toµn bé rõng trªn ®Þa bµn (rõng ®Æc dông, rõng phßng hé, rõng s¶n xuÊt). Ngµy 01/8/2007, UBND tØnh Hµ Giang ®· ban hµnh QuyÕt ®Þnh sè 2104/Q§-UBND phª duyÖt kÕt qu¶ rµ so¸t, qui ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng. §Õn nay toµn tØnh cã 552.033,9ha ®Êt l©m nghiÖp (®Êt cã rõng tù nhiªn, ®Êt cã rõng trång, ®Êt trèng träc qui ho¹ch cho l©m nghiÖp) trong ®ã:

- §Êt l©m nghiÖp qui ho¹ch cho rõng ®¨c dông lµ 49.524,4ha.

- §Êt l©m nghiÖp qui ho¹ch cho rõng phßng hé lµ 218.887,2ha.

- §Êt l©m nghiÖp qui ho¹ch cho rõng s¶n xuÊt lµ 283.622,3ha.

Chi côc KiÓm l©m ®· cã v¨n b¶n ®Ò nghÞ Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n Hµ Giang xin ®­îc tiÕp nhËn kÕt qu¶ rµ so¸t, qui ho¹ch 3 lo¹i rõng ®Ó phôc vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. §Õn nay tØnh míi chØ tËp huÊn ®­îc 01 líp øng dông c«ng nghÖ tin häc trong sè hãa, biªn tËp b¶n ®å trªn m¸y vi tÝnh chung cho toµn tØnh. ViÖn ®iÒu tra quy ho¹ch rõng ch­a bµn giao b¶n ®å, ch­a ®ãng mèc ph©n giíi, ch­a ph©n l«, kho¶nh rõng vµ ®Êt rõng trong toµn tØnh, nªn Chi côc KiÓm l©m ph¶i lïi l¹i viÖc sè hãa b¶n ®å sang ®Çu n¨m 2008 (kÓ c¶ viÖc h­íng dÉn chuyÓn ®æi hÖ quy chiÕu tõ UTM ®ang sö dông sang hÖ quy chiÕu VN2000).

Thùc hiÖn ChØ thÞ sè 32/2000/CT-BNN-KL ngµy 27/3/2000 cña Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vÒ thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp; QuyÕt ®Þnh sè 846/2001/Q§-BNN-TCKT ngµy 13/3/2001 cña Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, t¹i ®iÒu I: giao cho Côc KiÓm l©m tiÕp nhËn thµnh qu¶ cña tæng kiÓm kª rõng n¨m 1999… ®¶m b¶o cËp nhËt th­êng xuyªn, liªn tôc t×nh h×nh diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trong ph¹m vi toµn quèc, cung cÊp sè liÖu ®Ó b¸o c¸o ChÝnh phñ. Chi côc KiÓm l©m H¶i D­¬ng ®· nhËn bµn giao sè liÖu kiÓm kª rõng H¶i D­¬ng n¨m 1999 cña L©m tr­êng ChÝ Linh (nay lµ Ban qu¶n lý rõng H¶i D­¬ng) vµo cuèi n¨m 2001 ®Ó lµm c¬ së cho c«ng t¸c qu¶n lý, kiÓm kª vµ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh ph¸t triÓn rõng, theo dâi diÔn biÕn rõng hµng n¨m, cô thÓ nh­ sau: DiÖn tÝch ®Êt cã rõng vµ c©y l©u n¨m theo kÕt qu¶ kiÓm kª n¨m 1999 lµ 14.264,8ha, trong ®ã: Rõng ®Æc dông 1.829,1ha; Rõng phßng hé 7.263,4ha; Rõng s¶n xuÊt 5.172,3ha. DiÖn tÝch ®Êt trèng lµ 926,9 ha, trong ®ã: §Êt trèng 395,9ha; Nói ®¸ 531,1ha.

C¨n cø sè liÖu trªn Chi côc KiÓm l©m ®· theo dâi nh÷ng diÔn biÕn hµng th¸ng, quý trong n¨m tæng hîp, b¸o c¸o UBND tØnh vµ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n theo quy ®Þnh.

Trong thêi gian qua diÖn tÝch rõng cña H¶i D­¬ng hµng n¨m ®Òu cã sù biÕn ®éng (t¨ng, gi¶m) nhÊt ®Þnh: T¨ng diÖn tÝch rõng (do trång míi trªn diÖn tÝch ®Êt trèng); Gi¶m diÖn tÝch rõng chuyÓn ®æi sang môc ®Ých sö dông kh¸c ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh cña tØnh ( s©n gold, lµm tr­êng b¾n, x©y dùng khu di tÝch C«n S¬n – KiÕp B¹c, §Òn thê Chu V¨n An, §Òn Cao An Phô, lµm ®­êng….), cung cÊp nguyªn liÖu cho c¸c khu c«ng nghiÖp, nhµ m¸y… ngoµi ra diÖn tÝch rõng cßn gi¶m do c¾t chuyÓn sang c¸c tØnh l©n cËn theo ®Þa giíi hµnh chÝnh theo QuyÕt ®Þnh 364

Thùc hiÖn ChØ thÞ sè 38/2005/CT-TTg, ngµy 15 th¸ng 12 n¨m 2005 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ viÖc rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 03 lo¹i rõng ( rõng ®Æc dông, rõng phßng hé, rõng s¶n xuÊt), UBND tØnh H¶i D­¬ng ®· thµnh lËp Ban chØ ®¹o rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng. DiÖn tÝch hiÖn tr¹ng 3 lo¹i rõng n¨m 2006 theo kÕt qu¶ rµ so¸t lµ 11.935,75 ha, trong ®ã: Rõng ®Æc dông1.577ha; Rõng phßng hé 7.045,51ha; Rõng s¶n xuÊt 3.313,24ha

So s¸nh kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng n¨m 2006 vµ kÕt qu¶ kiÓm kª n¨m 1999

Thùc hiÖn ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vÒ quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng vµ c¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ cña tØnh. UBND tØnh H¶i D­¬ng ®· quyÕt ®Þnh quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng cña tØnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 2213/Q§-UBND ngµy 14/6/2007 lµ 10.630 ha, trong ®ã: Rõng phßng hé 4718,40ha; Rõng ®Æc dông 1.540,3ha; Rõng s¶n xuÊt 4371,3ha

Trong nh÷ng n¨m qua sè liÖu diÔn biÕn rõng hµng n¨m ®· ®­îc Chi côc KiÓm l©m cËp nhËt th­êng xuyªn, liªn tôc lµ c¨n cø khoa häc vµ ph¸p lý phôc vô cho c«ng t¸c ®iÒu hµnh, lËp kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng vµ ph¸t triÓn l©m nghiÖp toµn tØnh. Tuy vËy viÖc theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña H¶i D­¬ng gÆp nhiÒu khã kh¨n vÒ kinh phÝ v× ch­a x©y dùng ®­îc dù ¸n do c¸c nguyªn nh©n chñ yÕu sau:

- DiÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña H¶i D­¬ng kh«ng lín, diÔn biÕn rõng hµng n¨m kh«ng ®¸ng kÓ, nÕu cã thay ®æi chñ yÕu do chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®· ®­îc c¸c cÊp cã thÈm quyÒn (ChÝnh phñ, UBND tØnh) quyÕt ®Þnh phª duyÖt.

- Chi côc KiÓm l©m ch­a x©y dùng ®­îc bé phËn c«ng nghÖ th«ng tin ®ñ m¹nh vÒ c¸n bé, ch­a trang bÞ ®­îc m¸y mãc thiÕt bÞ ®Çy ®ñ cho c¸c H¹t KiÓm l©m.

1.2. VÒ kh¸ch quan

- Trong nh÷ng n¨m qua viÖc x©y dùng dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· ®­îc Chi côc KiÓm l©m nhiÒu lÇn b¸o c¸o, ®Ò xuÊt víi Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, UBND tØnh nh­ng do kinh phÝ ®Çu t­ cho lÜnh vùc l©m nghiÖp cña tØnh nãi chung cßn h¹n chÕ, do vËy viÖc lËp dù ¸n ch­a thùc hiÖn ®­îc.

2.1. Lý do ch­a øng dông ®­îc phÇn mÒm thèng kª rõng

- Ranh giíi gi÷a 3 lo¹i rõng ë mét sè x· ch­a x¸c ®Þnh râ rµng, mét sè tiÓu khu rõng n»m trªn ®Þa giíi hµnh chÝnh cña hai x· gi¸p danh.

- ViÖc b¸o c¸o sè liÖu diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña mét sè ®¬n vÞ chñ rõng cßn thiÕu chÝnh x¸c, ®«i khi cßn chång chÐo diÖn tÝch gi÷a 3 lo¹i rõng.

- Sù phèi kÕt hîp gi÷a c¸c c¬ quan chuyªn ngµnh vÒ qu¶n lý nhµ n­íc vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cßn cã sù kh¸c nhau vÒ c¸ch thèng kª, nªn cã mét sè diÖn tÝch chång chÐo trong viÖc qu¶n lý, thèng kª, b¸o c¸o gi÷a c¸c c¬ quan trªn cïng mét ®¬n vÞ diÖn tÝch.

- TØnh H¶i D­¬ng míi hoµn thµnh viÖc rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng, ch­a x©y dùng ®­îc chiÕn l­îc ph¸t triÓn l©m nghiÖp giai ®o¹n 2008-2015.

- ViÖc x©y dùng dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp sÏ ®­îc thùc hiÖn trong kÕ ho¹ch n¨m 2008.

- TÝch cùc, chñ ®éng båi d­ìng, ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé c«ng chøc vÒ kü n¨ng øng dông c«ng nghÖ th«ng tin.

- §Ò nghÞ Côc kiÓm l©m t¹o ®iÒu kiÖn gióp ®ì ®µo t¹o c¸n bé, vµ cung cÊp c¸c phiªn b¶n míi cña phÇn mÒm thèng kª rõng vµ theo dâi diÔn biÕn rõng.

- C¨n cø kÕt qu¶ rµ so¸t quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng ®· ®­îc UBND tØnh phª duyÖt, Chi côc KiÓm l©m sÏ phèi hîp víi c¸c ngµnh chøc n¨ng cña tØnh tiÕn hµnh c¸c néi dung:

- X¸c ®Þnh ranh giíi 3 lo¹i rõng trªn thùc ®Þa vµ tiÕn hµnh ®ãng mèc giíi;

- T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ c¬ së vËt chÊt, båi d­ìng chuyªn m«n nghiÖp vô ®Ó c¸n bé, c«ng chøc KiÓm l©m hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®­îc giao.

Chi côc KiÓm L©m Hµ T©y

KÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn

rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tõ n¨m 2001 – 2007
1- §Æc ®iÓm chung vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

Hµ T©y lµ tØnh n»m ë ®ång b»ng B¾c bé, gi¸p giíi víi thñ ®« Hµ Néi, Hßa B×nh, VÜnh Phóc, Phó Thä, Hµ Nam. DiÖn tÝch tù nhiªn 219.296ha, d©n sè h¬n 2 triÖu ng­êi. Trong ®ã: DiÖn tÝch rõngvµ ®Êt l©m nghiÖp 23130ha. Bao gåm ®Êt cã rõng 17824ha (rõng trång 13398ha, rõng tù nhiªn 4426ha); §Êt trèng quy ho¹ch cho l©m nghiÖp 5306ha (sè liÖu kiÓm kª 31/12/2006).

Rõng Hµ T©y ph©n bè r¶i r¸c trong c¸c khu d©n c­, c¸c khu di tÝch lÞch sö, danh lam th¾ng c¶nh. Cã x· chØ cã 5ha rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, cã l« rõng cã diÖn tÝch rÊt nhá 0.5ha. Hµ T©y n¨m s¸t thñ ®« Hµ Néi nªn tèc ®é ®« thÞ hãa nhanh, nhiÒu khu c«ng nghiÖp, côm, ®iÓm c«ng nghiÖp míi cña trung ­¬ng ®Þa ph­¬ng ®­îc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn. Nªn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp còng gÆp nhiÒu khã kh¨n.

ViÖc h×nh thµnh nhiÒu khu du lÞch sinh th¸i, trang tr¹i l©m nghiÖp nªn ®· x¶y ra hiÖn t­îng mua b¸n, sang nh­îng rõng vµ ®Êt rõng kh«ng ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt; v× thÕ viÖc cËp nhËt nh÷ng thay ®æi vÒ diÖn tÝch ®Êt, rõng ch­a kÞp thêi. Tuy vËy trong nh÷ng n¨m qua do cã nhiÒu cè g¾ng Chi côc KiÓm l©m Hµ T©y ®· triÓn khai viÖc theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp kÞp thêi vµ ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh.

Ngay sau khi cã chØ thÞ 32/2000/CT-BNN-KL ngµy 27/3/200 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vÒ viÖc thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. Chi côc KiÓm l©m Hµ T©y ®· tæ chøc thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tõ cÊp x·, huyÖn, tØnh

• 
  ë x·: KiÓm l©m ®Þa bµn ®· cËp nhËt diÔn biÕn t¨ng, gi¶m c¸c lo¹i rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, nªu râ nguyªn nh©n.
  
• 
  ë huyÖn: H¹t KiÓm l©m, kiÓm tra thùc tÕ diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp theo ®Þnh kú 1quý/1lÇn. Th¸ng 12 hµng n¨m H¹t KiÓm l©m tæng hîp ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trong huyÖn.
  
• 
  ë tØnh: Chi côc KiÓm l©m thùc hiÖn viÖc kiÓm l©m ®¸nh gi¸ diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®Þnh kú 6 th¸ng/1lÇn. Th¸ng 1 n¨m sau tæng hîp biÕn ®éng vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp toµn tØnh trªn c¬ së kÕt qu¶ theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña c¸c huyÖn ®Ó b¸o c¸o Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, UBND tØnh, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, kÕt qu¶ cho thÊy:
  

Lµ tØnh cã diÖn tÝch rõng 17.824ha( h¬n 10.000ha) nh­ng vÉn ch­a x©y dùng ®­îc c¬ së d÷ liÖu vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®Õn l« tr¹ng th¸i, nªn vÉn ph¶i sö dông phÇn mÒm thèng kª rõng ®Ó l­u tr÷ vµ cËp nhËt sè liÖu.

N¨m 2000, Chi côc KiÓm l©m Hµ T©y ®· x©y dùng dù ¸n theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tr×nh UBND tØnh phª duyÖt, song do nhiÒu nguyªn nh©n nh­ng chñ yÕu lµ ng¨n s¸ch tØnh cã nhiÒu khã kh¨n nªn dù ¸n ch­a ®­îc phª duyÖt. MÆt kh¸c c¸c ®¬n vÞ trong tØnh ch­a cã ®¬n vÞ nµo x©y dùng dù ¸n vÒ h¹ tÇng c¬ së øng dông tin häc trong ho¹t ®éng chuyªn m«n nªn viÖc phª duyÖt dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp còng gÆp nhiÒu khã kh¨n. §Õn n¨m 2006, Chi côc KiÓm l©m tiÕp tôc x©y dùng dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· ®­îc UBND tØnh ph©n cÊp cho Së KÕ ho¹ch §Çu t­ phª duyÖt t¹i quyÕt ®Þnh sè 257/Q§-KH§T ngµy 24/7/2006, dù ¸n sÏ ®­îc bè trÝ vèn vµ tæ chøc thùc hiÖn vµo n¨m 2008.

3. Ph­¬ng h­íng nh÷ng n¨m tíi.

+ Tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp theo quyÕt ®Þnh sè 257/Q§-KH§T ngµy 24/7/2006 cña Së KÕ ho¹ch §Çu t­, víi tæng møc ®Çu t­ 1.052.000.000 ®; Trong ®ã :

- X©y dùng c¬ së d÷ liÖu + §µo t¹o: 151.000.000 ®ång

- ThiÕt bÞ: 718.000.000 ®ång

- KiÕn thiÕt c¬ b¶n kh¸c: 88.000.000 ®ång

- Dù phßng: 95.000.000 ®ång

+ Tæ chøc viÖc thùc hiÖn viÖc x©y dùng d÷ liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tíi l« tr¹ng th¸i thùc hiªn viÖc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp theo quy ®Þnh chung.

+ Tæ chøc tËp huÊn, ®µo t¹o c¸n bé chuyªn tr¸ch theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cho c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc.

+ øng dông tiÕn bé míi trong viÖc qu¶n lý rõng, theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

4. KiÕn nghÞ :

- §Ò nghÞ Côc KiÓm l©m tham m­u cho Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cã v¨n b¶n ®Ò nghÞ UBND c¸c tØnh quan t©m chØ ®¹o triÓn khai thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

- Hç trî cho Chi côc ®µo t¹o c¸n bé chuyªn tr¸ch theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

- Hµng n¨m nªn tæ chøc s¬ kÕt, tæng kÕt thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ph¹m vi c¶ n­íc ®Ó c¸c Chi côc KiÓm l©m cã thÓ trao ®æi häc tËp lÉn nhau.

NhËn thÊy tin häc hãa c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh lµ vÊn ®Ò hÕt søc cÇn thiÕt vµ h÷u Ých, Chi côc KiÓm l©m HËu Giang ®· liªn hÖ víi Së Khoa häc vµ C«ng nghÖ HËu Giang ®¨ng ký ®Ò tµi khoa häc “Theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh HËu Giang” b»ng phÇn mÒm Mapinfo 7.5, thêi gian thùc hiÖn trong 2 n¨m vµ ®· ®­îc Héi ®ång cÊp tØnh nghiÖm thu vµo th¸ng 03/2007. HiÖn nay Chi côc KiÓm l©m ®· x©y dùng ®­îc tõ b¶n ®å méc hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp thµnh b¶n ®å tËp tin l­u tr÷ trªn phÇn mÒm Mapinfo cïng víi c¸c sè liÖu vÒ hiÖn tr¹ng l­u tr÷ trªn phÇn mÒm thèng kª rõng, chØ míi thùc hiÖn qu¶n lý ®Õn cÊp tiÓu khu thay v× ph¶i qu¶n lý ®Õn l« tr¹ng th¸i.

MÆc dï b­íc ®Çu ®· thùc hiÖn tin häc hãa c«ng t¸c qu¶n lý rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, tuy nhiªn, Chi côc KiÓm l©m nhËn thÊy ®· ph¸t sinh mét sè khã kh¨n nh­ sau:

- §iÒu kiÖn ®Þa lý, thæ nh­ìng cña vïng ®Êt ngËp n­íc, c¸c khu rõng trµm (rõng ®Æc dông vµ rõng s¶n xuÊt) trªn ®Þa bµn HËu Giang hÇu nh­ ®­îc h×nh thµnh tõ c¸c n«ng l©m tr­êng vµ cïng víi c¸c lung bµu tù nhiªn, c¸c chñ rõng ®· x©y dùng mét hÖ thèng kªnh bao, kªnh l« kh¸ dµy ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c phßng ch¸y ch÷a ch¸y rõng kÕt hîp víi vËn chuyÓn gç, l©m s¶n ®ång thêi do c«ng t¸c qu¶n lý rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp t¹i c¬ së ch­a chÆt chÏ trong mét thêi gian dµi (khai th¸c tr¾ng råi cho t¸i sinh tù nhiªn) ®· dÉn ®Õn hiÖn tr¹ng rõng kh«ng ®ång ®Òu, trong cïng mét kho¶nh rõng cã rÊt nhiÒu tr¹ng th¸i víi mËt ®é vµ tr÷ l­îng kh¸c nhau, ranh giíi ngoµi thùc ®Þa kh«ng ph©n biÖt ®­îc, do ®ã khã cã thÓ ¸p dông phÇn mÒm diÔn biÕn rõng qu¶n lý tíi l« tr¹ng th¸i.

- Theo môc tiªu chung lµ Chi côc KiÓm l©m sÏ chuyÓn giao thµnh qu¶ cña §Ò tµi “X©y dùng c¬ së d÷ liÖu ®Ó qu¶n lý rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp” cho c¸c chñ rõng ®Ó qu¶n lý tËn gèc nh­ng do ®iÒu kiÖn kh¸ch quan nªn c¸c chñ rõng hiÖn vÉn ch­a ®µo t¹o ®­îc c¸n bé chuyªn m«n vµ kh«ng cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn, ph­¬ng tiÖn ®Ó tiÕp nhËn.

- Trong thêi ®iÓm x©y dùng c¸c b¶n ®å Mapinfo vÒ hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña tØnh, ®· sö dông c«ng cô GPS víi hÖ quy chiÕu UTM, ®Õn nay theo chØ ®¹o cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ph¶i chuyÓn sang hÖ VN2000, Chi côc KiÓm l©m HËu Giang hiÖn ch­a ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn vµ toµn bé c¸c b¶n ®å ®ang qu¶n lý ch­a thÓ chuyÓn ®æi sang hÖ quy chiÕu míi. MÆt kh¸c, c¸n bé phô tr¸ch c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña Chi côc ch­a cã kiÕn thøc s©u vÒ viÔn th¸m nªn thùc hiÖn n©ng cao c¬ së d÷ liÖu cßn gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n. XuÊt ph¸t tõ nh÷ng khã kh¨n nªu trªn, Chi côc KiÓm l©m HËu Giang kiÕn nghÞ:

- Côc KiÓm l©m cã kÕ ho¹ch më líp ®µo t¹o nghiÖp vô chuyªn s©u vÒ viÔn th¸m vµ c¸c phÇn mÒm hç trî nh­: Mapinfo, Microstation... cho c¸n bé phô tr¸ch c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng cña c¸c Chi côc KiÓm l©m.

- Hµng n¨m Côc nªn cung cÊp miÔn phÝ c¸c ¶nh viÔn th¸m tû lÖ 1/5.000 cho c¸c Chi côc thùc hiÖn c«ng t¸c cËp nhËt hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña ®Þa ph­¬ng ®­îc chÝnh x¸c vµ hiÖu qu¶ h¬n.

Hßa B×nh cã diÖn tÝch tù nhiªn lµ 467.361ha. Trong ®ã diÖn tÝch ®Êt cã rõng lµ 207.020ha (rõng tù nhiªn lµ 149.821,4ha, rõng trång 57.198,6ha) ®Êt trèng quy ho¹ch cho l©m nghiÖp lµ 120.598,1ha, ®Êt kh¸c 139.743,1ha, ®é che phñ rõng ®¹t 40,5% (kh«ng tÝnh rõng trång d­íi 3 n¨m tuæi). Víi ®Æc ®iÓm lµ tØnh miÒn nói, ®Þa h×nh phøc t¹p, d©n sè ph©n bè kh«ng ®ång ®Òu, cã nhiÒu d©n téc cïng sinh sèng nh­: Th¸i, M«ng, M­êng, Dao, Tµy... ®ång bµo cã tËp qu¸n canh t¸c n­¬ng rÉy l©u ®êi, kinh tÕ gia ®×nh cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, ®êi sèng cßn phô thuéc nhiÒu vµo rõng.

Víi ®Æc ®iÓm trªn, viÖc b¶o vÖ tèt vèn rõng hiÖn cã lµ viÖc lµm quan träng nªn Chi côc KiÓm l©m th­êng xuyªn ®«n ®èc c¸c ®¬n vÞ, chØ ®¹o c¸n bé kiÓm l©m ®Þa bµn thùc hiÖn tèt c«ng t¸c theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn qu¶n lý. Hµng th¸ng b¸o c¸o H¹t KiÓm l©m, lµm c¬ së cho viiÖc tæng hîp cËp nhËt diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp vµo m¸y tÝnh.

HiÖn nay tØnh Hßa B×nh ®· cã 9/11 ®¬n vÞ cËp nhËt c¬ së d÷ liÖu ®Õn l« tr¹ng th¸i trªn m¸y vi tÝnh vµ ®· b¸o c¸o vÒ th«ng qua m¹ng internet hoÆc ®Üa, 02 ®¬n vÞ cßn l¹i göi biÓu vÒ Chi côc tæng hîp. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh cËp nhËt vÉn cßn mét sè tån t¹i sau:

HiÖn nay c¸c ®¬n vÞ trong tØnh ®· ®­îc trang bÞ m¸y vi tÝnh th«ng qua nguån chi th­êng xuyªn hµng n¨m. Do m¸y tÝnh ®· ®­îc trang bÞ tõ l©u, cÊu h×nh m¸y chËm kh«ng ®¸p øng ®­îc nhu cÇu ®äc ¶nh vµ b¶n ®å. MÆt kh¸c mçi ®¬n vÞ ®­îc trang bÞ 01 m¸y vi tÝnh rÊt Ýt ®¬n vÞ ®­îc trang bÞ 02 m¸y tÝnh. Trong qu¸ tr×nh lµm viÖc c¸c ®Çu viÖc ph¶i chung nhau sö dông m¸y, do tr×nh ®é sö dông m¸y ch­a thµnh th¹o nªn g©y lçi c¸c phÇn mÒm chuyªn dông nh­ phÇn mÒm kÕ to¸n, diÔn biÕn rõng g©y khã kh¨n cho ng­êi sö dông m¸y vµ ¶nh h­ëng ®Õn d÷ liÖu l­u trong m¸y.

§a sè c¸n bé ch­a ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n vÒ tin häc vµ tËp huÊn vÒ cËp nhËt theo dâi diÔn biÕn rõng, Chi côc míi më ®­îc 01 líp häc ng¾n ngµy giíi thiÖu vÒ tin häc v¨n phßng vµ mét sè phÇn mÒm chuyªn dông do Chi côc KiÓm l©m h­íng dÉn (kinh phÝ dù ¸n Pï Lu«ng – Cóc Ph­¬ng hç trî).

C«ng nghÖ th«ng tin trong giai ®o¹n hiÖn nay ngµy cµng quan träng gãp phÇn kh«ng nhá vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc. ViÖc ¸p dông c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th¸m trong ngµnh l©m nghiÖp nãi chung, lùc l­îng kiÓm l©m nãi riªng lµ viÖc lµm cÇn thiÕt.

§Ó tiÕp cËn víi c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th¸m hiÖn ®¹i th× viÖc n©ng cao n¨ng lùc cho c¸n bé lµ cÊp thiÕt.

3. VÒ c¬ së d÷ liÖu.

a. CËp nhËt theo dâi diÔn biÕn rõng.

Hßa B×nh ®· x©y dùng c¬ së d÷ liÖu ®Õn l« tr¹ng th¸i vµ b¶n ®å rõng cÊp x·. Do kh«ng cã kinh phÝ nªn Chi côc KiÓm l©m chØ h­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ cËp nhËt theo dâi diÔn biÕn rõng ë b­íc cËp nhËt c¬ së d÷ liÖu ®Õn l« tr¹ng th¸i, ch­a cËp nhËt ®­îc vµo b¶n ®å x·.

Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng ®· x©y dùng xong, ®­îc UBND tØnh phª duyÖt n¨m 2004, kinh phÝ bè trÝ vµo nguån vèn 661. Nh­ng dù ¸n 661 kh«ng cã h¹ng môc øng dông, nªn kh«ng thÓ bè trÝ ®­îc cho dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng, ®Õn nay dù ¸n vÉn cßn treo. Do dù ¸n x©y dùng ®· l©u, dù to¸n cho c¸c h¹ng môc ®Õn nay kh«ng cßn phï hîp, mÆt kh¸c chÝnh s¸ch vµ c¸c v¨n b¶n lµm c¨n cø x©y dùng ®· thay ®æi nhiÒu. Chi côc KiÓm l©m cã tê tr×nh xin phÐp x©y dùng l¹i dù ¸n nh­ng ch­a ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn cho ý kiÕn.

b/ ViÖc tiÕp nhËn kÕt qu¶ 3 lo¹i rõng.

Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ChØ thÞ sè 38/2005/CT-TTg ngµy 5/12/2005 Chi côc KiÓm l©m lµ mét thµnh viªn. §Õn nay thµnh qu¶ ®· ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ chuyÓn thµnh qu¶ ®Õn mét sè huyÖn. Nh­ng mét sè c¬ quan trong ®ã cã Chi côc KiÓm l©m, c¸c H¹t KiÓm l©m ch­a ®­îc tiÕp nhËn thµnh qu¶ ChØ thÞ sè 38 nªn viÖc cËp nhËt hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp theo ChØ thÞ sè 38 ch­a thùc hiÖn ®­îc. Qua ph¶n ¶nh cña mét sè ®¬n vÞ, viÖc quy ho¹ch 3 lo¹i rõng ch­a thiÕt thùc, viÖc x¸c ®Þnh ranh giíi 3 lo¹i rõng khã thùc hiÖn do kh«ng cã b¶n ®å vµ c¬ së d÷ liÖu míi.

Do kinh phÝ thùc hiÖn dù ¸n ch­a ®­îc cÊp, nªn c¸c b­íc thùc hiÖn dù ¸n ch­a thùc hiÖn ®­îc, ch­a chuyÓn ®­îc hÖ chiÕu UTM sang VN2000 do (kü n¨ng sö dông ch­a thµnh th¹o).

Trong thêi gian tíi Chi côc KiÓm l©m t¨ng c­êng cö c¸n bé gióp ®ì c¸c ®¬n vÞ, h­íng dÉn, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ngoµi thùc ®Þa vµ cËp nhËt d÷ liÖu vµo m¸y vi tÝnh. TiÕp tôc xin c¸c nguån kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng.

Kinh phÝ tØnh Hßa B×nh ch­a bè trÝ ®­îc nguån vèn cho dù ¸n, Côc KiÓm l©m t¹o mäi ®iÒu kiÖn gióp Chi côc KiÓm l©m hoµn thµnh dù ¸n. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ®· cã ®Ò ¸n giao rõng, cho thuª rõng giai ®o¹n 2007-2010 vµ ®Ò ¸n hç trî ng­êi d©n vïng cao canh t¸c n«ng l©m nghiÖp bÒn v÷ng trªn ®Êt n­¬ng rÉy. Nªn ch¨ng lång ghÐp dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµo hai ®Ò ¸n trªn nh­ vËy cã thÓ cã ®iÒu kiÖn gióp cho c¸c tØnh miÒn nói nghÌo.

Thùc hiÖn ChØ thÞ sè 32/2000/CT-BNN-KL ngµy 27/3/2000 cña Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n; Chi côc KiÓm l©m ®· c¨n cø chØ ®¹o cña UBND tØnh vµ c¸c quy ®Þnh, h­íng dÉn cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n lËp dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, dù ¸n ®· ®­îc c¸c cÊp cã thÈm quyÒn thÈm ®Þnh, th«ng qua Ban chØ ®¹o thùc hiÖn dù ¸n, tr×nh UBND tØnh vµ ®· ®­îc phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè 2203/Q§-UB ngµy 02/7/2002 “V/v Phª duyÖt dù ¸n ®Çu t­: X©y dùng c¬ së d÷ liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp”.

TriÓn khai thùc hiÖn dù ¸n ®· ®­îc phª duyÖt, Chi côc KiÓm l©m ®· ®Çu t­ mua s¾m trang thiÕt bÞ ®iÖn tö, tin häc vµ c¸c phÇn mÒm øng dông ®Ó cµi ®Æt trªn m¸y vi tÝnh t¹i c¸c ®¬n vÞ H¹t KiÓm l©m trùc thuéc vµ Phßng Qu¶n lý b¶o vÖ rõng, ®ång thêi tiÕn hµnh x©y dùng c¬ së d÷ liÖu ban ®Çu cña dù ¸n bao gåm: NhËp sè liÖu kÕt qu¶ kiÓm kª rõng (phiÕu 02) theo ChØ thÞ 286/TTg vµo phÇn mÒm c¬ së d÷ liÖu diÔn biÕn rõng; khëi t¹o vµ kÕt nèi c¬ së d÷ liÖu rõng theo tiÓu khu, x·, huyÖn, tØnh; sè hãa b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn c¬ së kÕt qu¶ kiÓm kª rõng ®­îc thùc hiÖn th«ng qua viÖc kÕt hîp víi néi dung thùc hiÖn ®Ò tµi nghiªn cøu khoa häc ë tØnh; tæ chøc c¸c líp tËp huÊn, ®µo t¹o c¸n bé sö dông trang thiÕt bÞ vµ c¸c phÇn mÒm øng dông, n©ng cao kh¶ n¨ng sö dông c«ng nghÖ th«ng tin cho lùc l­îng kiÓm l©m ®ång thêi h­íng dÉn n¾m v÷ng c¸c quy tr×nh, quy ph¹m øng dông trong viÖc thu thËp c¸c th«ng tin thay ®æi ngoµi thùc ®Þa vµ sö dông thµnh th¹o phÇn mÒm c¬ së d÷ liÖu diÔn biÕn rõng phôc vô dù ¸n, cã ®ñ kh¶ n¨ng thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh.

II/ §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

- TriÓn khai thùc hiÖn dù ¸n, viÖc ®Çu t­ kinh phÝ mua s¾m trang thiÕt bÞ vµ hÖ thèng m¹ng m¸y tÝnh ®· phôc vô cã hiÖu qu¶ trong c«ng t¸c xö lý vµ trao ®æi th«ng tin hai chiÒu tõ Côc KiÓm l©m ®Õn Chi côc KiÓm l©m vµ c¸c H¹t KiÓm l©m. ViÖc triÓn khai øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong mét sè lÜnh vùc nghiÖp vô, b­íc ®Çu thùc hiÖn tuy cßn míi mÎ song còng ®· ph¸t huy hiÖu qu¶ nh­ c«ng t¸c b¸o c¸o thèng kª, c«ng t¸c qu¶n lý c¸c vô vi ph¹m LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ c«ng t¸c qu¶n lý c¬ së d÷ liÖu diÔn biÕn rõng... HiÖn nay, t¹i v¨n phßng Chi côc, chÕ ®é th«ng tin, b¸o c¸o nhanh h»ng th¸ng tõ c¸c H¹t vÒ Chi côc vµ tõ Chi côc b¸o c¸o vÒ Côc KiÓm l©m ®Òu ®· ®­îc triÓn khai thùc hiÖn qua m¹ng Internet.

- §éi ngò c¸n bé trong lùc l­îng KiÓm l©m Kh¸nh Hßa phÇn lín kh«ng ph¶i lµ c¸n bé tin häc mµ lµ c¸n bé chuyªn m«n nghiÖp vô, qua c¸c líp ®µo t¹o c«ng nghÖ th«ng tin vµ tËp huÊn theo theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp do Côc KiÓm l©m tæ chøc, Chi côc KiÓm l©m ®· bè trÝ, cö c¸n bé tham gia ®Çy ®ñ c¸c néi dung tËp huÊn vµ kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc nhiÒu hiÖu qu¶ thiÕt thùc. Trªn c¬ së c¸c néi dung tËp huÊn cña Côc KiÓm l©m, Chi côc ®· tiÕp tôc tæ chøc c¸c líp ®µo t¹o, n©ng cao tr×nh ®é tin häc cho ®éi ngò c¸n bé nghiÖp vô cña Chi côc, ®Õn nay c¸c c¸n bé cña Chi côc ®· c¬ b¶n cã kh¶ n¨ng khai th¸c vµ øng dông c«ng nghÖ tin häc thùc hiÖn nhiÖm vô chuyªn m«n; sö dông thµnh th¹o m¸y ®Þnh vÞ GPS ®Ó x¸c ®Þnh, khoanh vÏ c¸c biÕn ®éng trªn thùc ®Þa vµ sö dông phÇn mÒm MapInfo ®Ó qu¶n lý vµ in Ên b¶n ®å... ®¸p øng ®­îc yªu cÇu vÒ hiÖu qu¶ vµ chÊt l­îng cña c«ng viÖc trong viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

- Tõ n¨m 2006 ®Õn nay, theo quy ®Þnh Chi côc KiÓm l©m ®· chñ tr× thùc hiÖn viÖc theo dâi, cËp nhËt nh÷ng thay ®æi vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh. Sè liÖu vÒ diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trong qu¸ tr×nh theo dâi, cËp nhËt c¸c biÕn ®éng cã sù phèi hîp cïng tham gia cña c¸c ®¬n vÞ chñ rõng Nhµ n­íc, cña c¸c UBND x· trªn ®Þa bµn huyÖn vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn trªn ®Þa bµn cÊp huyÖn sau khi ®· ®­îc x¸c nhËn cña UBND cÊp huyÖn, Chi côc KiÓm l©m tæng hîp sè liÖu, b¸o c¸o UBND tØnh x¸c nhËn vµ göi kÕt qu¶ vÒ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ®Ó b¸o c¸o theo ®óng thêi gian quy ®Þnh.

- KÕt qu¶ rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng trªn ®Þa bµn tØnh theo ChØ thÞ sè 38/2005/CT-TTg ngµy 05/12/2005 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ viÖc rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng, ®Õn nay Chi côc KiÓm l©m ch­a nhËn ®­îc kÕt qu¶ thùc hiÖn. V× vËy ch­a ®iÒu chØnh l¹i c¬ së d÷ liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®Ó phï hîp víi kÕt qu¶ rµ so¸t ba lo¹i rõng trªn ®Þa bµn tØnh.

- ViÖc chuyÓn ®æi b¶n ®å sè tõ hÖ chiÕu UTM sang hÖ chiÕu VN2000 theo chØ ®¹o cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n , Chi côc KiÓm l©m nhËn thÊy ®©y lµ viÖc lµm rÊt cÇn thiÕt, cÇn sím thùc hiÖn viÖc chuyÓn ®æi d÷ liÖu c¸c líp b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng tõ hÖ chiÕu UTM hiÖn ®ang sö dông sang hÖ chiÕu VN2000, nh­ng hiÖn nay Chi côc KiÓm l©m cßn khã kh¨n vÒ kinh phÝ nªn ch­a triÓn khai thùc hiÖn ®­îc.

VI/ KiÕn nghÞ.

- ViÖc chuyÓn ®æi d÷ liÖu c¸c líp b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng tõ hÖ chiÕu UTM hiÖn ®ang sö dông sang hÖ chiÕu VN2000 vµ ®iÒu chØnh l¹i c¬ së d÷ liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®Ó phï hîp víi kÕt qu¶ rµ so¸t ba lo¹i rõng lµ mét c«ng viÖc phøc t¹p, tèn nhiÒu c«ng søc, ®ßi hái ph¶i kÕt nèi gi÷a hÖ thèng th«ng tin b¶n ®å víi hÖ thèng c¬ së d÷ liÖu diÔn biÕn rõng ®Õn tõng l« vµ chi tiÕt cho rõng phßng hé vµ rõng ®Æc dông ë c¶ 3 cÊp tØnh, huyÖn, x·. V× vËy, ®Ò nghÞ Côc KiÓm l©m sím cã h­íng dÉn hoÆc më c¸c líp tËp huÊn vÒ nghiÖp vô kü thuËt ®Ó thùc hiÖn, b¶o ®¶m tÝnh tÝch hîp d÷ liÖu tõ Chi côc KiÓm l©m ®Õn Côc KiÓm l©m.

- Qua kÕt qu¶ ®¹t ®­îc tõ c¸c líp ®µo t¹o c«ng nghÖ th«ng tin vµ tËp huÊn nghiÖp vô theo theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp do Côc KiÓm l©m tæ chøc, ®Ò nghÞ Côc KiÓm l©m tiÕp tôc tæ chøc c¸c líp tËp huÊn, ®µo t¹o më réng c¸c ®èi t­îng tham dù lµ c¸n bé ë H¹t KiÓm l©m vµ ®µo t¹o n©ng cao vÒ øng dông c«ng nghÖ viÔn th¸m vµ GIS vµo c«ng t¸c theo dâi biÕn ®éng vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®Ó gi¶m nhÑ c«ng søc ®iÒu tra ngoµi thùc ®Þa.

CHI CôC KIÓM L¢M TØNH kI£N GIANG

kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi

diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp
I. §Æc ®iÓm t×nh h×nh:

Kiªn Giang lµ tØnh n»m phÝa T©y nam tæ quèc, thuéc ®ång b»ng s«ng Cöu Long. PhÝa T©y gi¸p Campuchia vµ vÞnh Th¸i Lan, B¾c gi¸p tØnh An Giang, §«ng gi¸p tØnh HËu Giang vµ Nam gi¸p tØnh Cµ Mau. Cã diÖn tÝch quy ho¹ch l©m nghiÖp lµ 111.817ha. Trong ®ã: rõng ®Æc dông 42.346ha, rõng phßng hé 30.704ha vµ rõng s¶n xuÊt 38.767ha, tËp trung chñ yÕu ë c¸c huyÖn Phó Quèc, U Minh, An Minh, An Biªn, Hßn §Êt, Kiªn L­¬ng, Kiªn H¶i vµ thÞ x· Hµ Tiªn.

Kiªn Giang cã hÖ sinh th¸i ®éng, thùc vËt rõng ®a d¹ng vµ phong phó nh­: Rõng ®åi nói ph©n bè chñ yÕu ë c¸c huyÖn Phó Quèc, Kiªn H¶i, Hßn §Êt, Kiªn L­¬ng vµ thÞ x· Hµ Tiªn; Rõng trµm ph©n bè ë c¸c huyÖn U Minh, An Minh, Hßn §Êt, Kiªn L­¬ng vµ rõng ngËp mÆn tr¶i dµi theo bê biÓn tõ biªn giíi Campuchia tíi gi¸p tØnh Cµ Mau.

II. TriÓn khai thùc hiÖn dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

1. Tæ chøc thùc hiÖn.

Thùc hiÖn ChØ thÞ sè 32/2000/CT-BNN-KL ngµy 27/3/2000 cña Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vÒ tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. Trªn c¬ së ®ã, Chi côc KiÓm l©m tham m­u cho UBND tØnh thµnh lËp Ban chØ ®¹o dù ¸n x©y dùng c¬ së d÷ liÖu vÒ qu¶n lý rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp giai ®o¹n 2001-2003 theo quyÕt ®Þnh sè 1282/Q§-UB ngµy 06/6/2000. Ban chØ ®¹o cã 09 thµnh viªn, Ban chØ ®¹o thµnh lËp Ban qu¶n lý dù ¸n, v¨n phßng ®Æt t¹i Chi côc KiÓm l©m. §ång thêi, UBND tØnh ban hµnh quyÕt ®Þnh sè 1781/Q§-UB ngµy 24/8/2001 vÒ viÖc ®Çu t­ cho dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp víi tæng vèn ®Çu t­ lµ 1.925.012.000®ång, gåm mua s¾m trang thiÕt bÞ, ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé kü thuËt theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, x©y dùng c¬ së d÷ liÖu, cËp nhËt theo dâi diÔn biÕn,...

Thùc hiÖn dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, Chi côc KiÓm l©m phèi hîp víi c¸c Së, Ngµnh cã liªn quan lùa chän c¸n bé cã kiÕn thøc vÒ tin häc ph©n c«ng phô tr¸ch theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. Ban chØ ®¹o dù ¸n më ®­îc 02 líp tËp huÊn vÒ theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cã 20 ng­êi cña c¸c Së, Ngµnh tham dù. Ngoµi ra cö 02 c¸n bé chuyªn tr¸ch tËp huÊn c¸c líp theo dâi diÔn biÕn do Côc KiÓm l©m tæ chøc.

- M¸y vi tÝnh: 14 bé

- M¸y in b¶n ®å: 01 bé (khæ Ao)

- M¸y Scaner: 01 bé (khæ Ao)

- M¸y ®Þnh vÞ (GPS): 11 c¸i

C¸c trang thiÕt bÞ trªn trang bÞ cho c¸c ®¬n vÞ liªn quan sö dông cho viÖc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp (Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Së Tµi nguyªn M«i tr­êng, Côc Thèng kª, Chi côc KiÓm l©m, c¸c v­ên quèc gia, c¸c H¹t KiÓm l©m vµ c¸c BQL dù ¸n 661)

- Dùa vµo kÕt qu¶ kiÓm kª rõng n¨m 1999, ®· cËp nhËt c¸c sè liÖu ®Õn l«, kho¶nh, tiÓu khu, theo tr¹ng th¸i chñ thÓ qu¶n lý ë c¸c huyÖn cã rõng trong tØnh.

- §· cËp nhËt xong c¸c sè liÖu diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. Trªn c¬ së d÷ liÖu ®ã, ®· biªn tËp c¸c b¶n ®å hiÖn tr¹ng tõ x·, huyÖn cã rõng vµ cã b¶n ®å hiÖn tr¹ng cña tØnh ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp (diÖn tÝch 111.817ha, ®¹t 100% diÖn tÝch quy ho¹ch).

- §Õn nay dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· kÕt thóc (®Çu n¨m 2004). Chi côc KiÓm l©m vÉn tiÕp tôc theo dâi vµ hµng n¨m cã b¸o c¸o sè liÖu vÒ Côc KiÓm l©m theo ch­¬ng tr×nh qu¶n lý thèng nhÊt.

- Theo kÕt qu¶ ®iÒu tra quy ho¹ch 3 lo¹i rõng cña Ph©n viÖn quy ho¹ch rõng II, giai ®o¹n 2007-2015, tæng diÖn tÝch quy ho¹ch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp lµ 85.778,4ha. Trong ®ã :

+ Rõng ®Æc dông: 38.138,6ha

+ Rõng phßn hé: 26.854,8ha

+ Rõng s¶n xuÊt: 20.785ha

So víi kÕt qu¶ kiÓm kª rõng n¨m 2005 diÖn tÝch quy ho¹ch l©m nghiÖp gi¶m 26.038,6ha. Chi côc KiÓm l©m ®· tiÕp nhËn c¸c sè liÖu quy ho¹ch 3 lo¹i rõng ®­a vµo sö dông, cã c¸c b¶n ®å hiÖn tr¹ng vµ b¶n ®å quy ho¹ch cô thÓ. Qua ®ã, viÖc thùc hiÖn kÕt qu¶ quy ho¹ch 3 lo¹i rõng ch­a thèng nhÊt do: Trªn c¬ së d÷ liÖu ®· cËp nhËt ®Õn l« tr¹ng th¸i, trong khi ®ã kÕt qu¶ quy ho¹ch 3 lo¹i rõng chØ cËp nhËt ®Õn kho¶nh tr¹ng th¸i rõng.

2. H¹n chÕ.

- Sau khi dù ¸n kÕt thóc (®Çu n¨m 2004) Ban chØ ®¹o tù gi¶i thÓ. ViÖc tiÕp nhËn thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña c¸c Së, Ngµnh bÞ gi¸n ®o¹n, kh«ng liªn tôc vµ Ýt quan t©m. Nguyªn do c¸n bé phô tr¸ch theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp kiªm nhiÖm nhiÒu c«ng viÖc vµ chuyÓn ®æi c«ng t¸c.

- Trang thiÕt bÞ, c¬ së vËt chÊt cña dù ¸n ®Çu t­ cho c¸c Së, Ngµnh ®Õn nay bÞ h­ háng, kh«ng cßn sö dông ®­îc. Nªn viÖc theo dâi diÔn biÕn vµ chÕ ®é b¸o c¸o hµng n¨m gÆp nhiÒu khã kh¨n.

- Tr×nh ®é cña c¸n bé kü thuËt theo dâi diÔn biÕn ch­a n¾m b¾t kÞp nhu cÇu øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. Kiªn Giang cã diÖn tÝch quy ho¹ch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp réng, ®Þa h×nh ®a d¹ng nªn viÖc theo dâi diÔn biÕn cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n.

- C¸c Së, Ngµnh cã liªn quan cßn l¬ lµ trong phèi hîp theo dâi diÔn biÕn. Coi viÖc theo dâi diÔn biÕn rõng lµ viÖc cña KiÓm l©m.

- HiÖn nay, Chi côc KiÓm l©m ®ang sö dông b¶n ®å hÖ quy chiÕu UTM ch­a chuyÓn sang VN2000. Do c¸n bé phô tr¸ch cßn kiªm nhiÒu viÖc ch­a tËp huÊn phÇn mÒm hÖ quy chiÕu VN2000.

§Ó kÕ thõa kÕt qu¶ ®¹t ®­îc, Chi côc KiÓm l©m xin kiÕn nghÞ ®Õn Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Côc KiÓm l©m mét sè viÖc nh­ sau:

1. Cã v¨n b¶n h­íng dÉn tiÕp tôc thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ë c¸c tØnh. Trong ®ã, viÖc thùc hiÖn ph¶i ®ång bé, ph©n c«ng râ tr¸ch nhiÖm cña tõng c¬ quan, cã c¸n bé chuyªn tr¸ch.

2. Th­êng xuyªn tæ chøc më c¸c líp tËp huÊn n©ng cao theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp vµ cã c¬ chÕ chÝnh s¸ch phï hîp víi nhiÖm vô nµy.

3. Cã kÕ ho¹ch ®Çu t­ trang thiÕt bÞ phôc vô cho viÖc theo dâi biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp vÒ l©u dµi.

KÕ ho¹ch thùc hiÖn n¨m 2008:

C¨n cø ChØ thÞ sè 88/2006/CT-BNN ngµy 27/9/2006 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vÒ viÖc t¨ng c­êng øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong lùc l­îng KiÓm l©m. Chi côc KiÓm l©m lËp kÕ ho¹ch tæ chøc tËp huÊn c¸n bé kü thuËt theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp vµ chuyÓn ®æi b¶n ®å tõ hÖ quy chiÕu UTM sang VN2000.

Thùc hiÖn ChØ thÞ sè 32/2000/CT-BNN-KL vÒ viÖc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, UBND tØnh Lai Ch©u phª duyÖt Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Lai Ch©u, t¹i QuyÕt ®Þnh sè 1131/Q§-UBND ngµy 08/9/2005 vµ b¾t ®Çu thùc hiÖn tõ ®Çu n¨m 2006, thêi gian thùc hiÖn dù ¸n lµ ba n¨m (2006 -2008). Ngay sau khi dù ¸n ®­îc phª duyÖt Chi côc KiÓm l©m ®· tham m­u cho UBND tØnh thµnh lËp Ban ®iÒu hµnh dù ¸n vµ c¨n cø nguån kinh phÝ ®­îc ph©n bæ Chi côc ®· triÓn khai thùc hiÖn c¸c h¹ng môc dù ¸n. §­îc sù gióp ®ì vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cña Côc KiÓm l©m, Chi côc KiÓm l©m ®· tæ chøc thùc hiÖn dù ¸n trªn ph¹m vi toµn tØnh, kÕt qu¶ thùc hiÖn dù ¸n nh­ sau:

C¨n cø c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ ®Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ Chi côc KiÓm l©m ®· lËp hå s¬ mêi thÇu, ®­îc së tµi chÝnh thÈm ®Þnh vµ ®­îc UBND tØnh phª duyÖt hå s¬ mêi thÇu. Sè l­îng m¸y mãc, thiÕt bÞ phôc vô cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. §· mua s¾m vµ trang bÞ cho tÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc, gåm: m¸y chñ 01 bé, m¸y tÝnh c¸ nh©n 08 bé, m¸y in khæ A₀ 01 chiÕc vµ c¸c thiÕt bÞ liªn quan m¸y tÝnh. L¾p ®Æt m¹ng Internet ADSL t¹i v¨n phßng Chi côc vµ c¸c H¹t KiÓm l©m.

Do ®iÒu kiÖn t¸ch tØnh, nªn c¬ së d÷ liÖu theo kÕt qu¶ kiÓm kª rõng theo ChØ thÞ 286/CT- TTg, Chi côc KiÓm l©m Lai Ch©u kh«ng ®­îc l­u gi÷, mét sè c¬ së x·, ph­êng, thÞ trÊn ph¶i ®iÒu chØnh vµ thay ®æi ®Þa giíi hµnh chÝnh, s¸t nhËp huyÖn Than Uyªn. MÆt kh¸c, viÖc øng dông tin häc vµo qu¶n lý theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp lµ mét viÖc rÊt míi ®èi víi lùc l­îng kiÓm l©m; 100% c¸n bé ch­a ®­îc ®µo t¹o, tËp huÊn kÓ tõ viÖc thiÕt kÕ hÖ thèng vµ lËp tr×nh phÇn mÒm c¬ së d÷ liÖu, ph­¬ng ph¸p, kü n¨ng sè hãa b¶n ®å, øng dông c«ng nghÖ GIS, ¶nh vÖ tinh. Chi côc KiÓm l©m ®· b¸o c¸o, xin ý kiÕn chØ ®¹o cña Côc KiÓm l©m, ®· trùc tiÕp ký hîp ®ång víi C«ng ty cæ phÇn hÖ thèng th«ng tin l©m nghiÖp - Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n thùc hiÖn néi dung nµy bao gåm: ThiÕt kÕ hÖ thèng vµ lËp tr×nh c¬ së d÷ liÖu; Cµi ®Æt phÇn mÒm c¬ së d÷ liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp DBR v6.5, PhÇn mÒm qu¶n lý b¶n ®å MAPINFO 8.0, B¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng cÊp x· tû lÖ 1/25.000 ®· ®­îc cËp nhËt n¨m 2006 ®­îc l­u tr÷ trong m¸y tÝnh ë ®Þnh d¹ng cña MAPINFO vµo hÖ thèng m¸y vi tÝnh t¹i Chi côc; NhËp sè liÖu gèc vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña c¸c x· chi tiÕt tíi tõng l« tr¹ng th¸i; Khëi t¹o c¬ së d÷ liÖu theo tiÓu khu, x·, huyÖn; Sè hãa b¶n ®å gåm: B¶n ®å hiÖn tr¹ng kiÓm kª rõng theo ChØ thÞ 286 cña 94 x·, ph­êng, thÞ trÊn theo hÖ täa ®é VN 2000, l­íi chiÕu UTM.

Chi côc KiÓm l©m ®· tæ chøc 02 líp tËp huÊn cho c¸n bé kiÓm l©m v¨n phßng Chi côc vµ H¹t KiÓm l©m c¸c huyÖn, thÞ x·: Quy tr×nh kü thuËt thu thËp th«ng tin ngoµi thùc ®Þa; sö dông phÇn mÒm c¬ së d÷ liÖu diÔn biÕn rõng, phÇn mÒm b¶n ®å Mapinfo ®Ó cËp nhËt th«ng tin vµ in Ên c¸c b¸o c¸o; vËn hµnh vµ sö dông m¸y ®Þnh vÞ GPS. Gi¸o viªn h­íng dÉn gåm 2 c¸n bé cña Côc KiÓm l©m lµ nh÷ng ng­êi ®­îc Côc KiÓm l©m giao cho nhiÖm vô chØ ®¹o vµ h­íng dÉn kü thuËt cho c¸c Chi côc KiÓm l©m thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trong ph¹m vi toµn quèc.

Hµng n¨m, Chi côc KiÓm l©m chØ ®¹o c¸c H¹t KiÓm l©m phèi hîp víi chÝnh quyÒn c¸c x·, thÞ trÊn tæ chøc: §iÒu tra, khoanh vÏ l« tr¹ng th¸i ngoµi thùc ®Þa vµ thu thËp nh÷ng th«ng tin biÕn ®éng, thay ®æi vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn tõng x· theo 7 nguyªn nh©n. Xö lý sè liÖu ngo¹i nghiÖp, cËp nhËt sè liÖu vµ b¶n ®å vµo m¸y vi tÝnh. Thèng nhÊt gi÷a c¸c ngµnh N«ng nghiÖp, Thèng kª, Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng; tham m­u cho UBND tØnh c«ng bè sè liÖu diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hµng n¨m.

N¨m 2006, thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng ®· cËp nhËt 11.539,38ha rõng biÕn ®éng. KÕt qu¶ theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tÝnh ®Õn th¸ng 12/2006 diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp toµn tØnh lµ 781430,31ha; trong ®ã, diÖn tÝch ®Êt cã rõng 343.650,03ha (rõng tù nhiªn 326.187,12ha, rõng trång 17.462,91ha diÖn tÝch ®Êt kh«ng cã rõng quy ho¹ch cho l©m nghiÖp 437.780,28ha; ®é che phñ cña rõng 37,68%.

5. Kinh phÝ ®Çu t­ dù ¸n:

- Tæng kinh phÝ ®­îc ®Çu t­ n¨m 2006 - 2007 lµ: 900.000.000®ång

- Chi tiÕt h¹ng môc dù ¸n ®· ®Çu t­:

+ Mua thiÕt bÞ: 410.067.00®ång

+ XD c¬ së DL: 428.600.00®ång

+ TËp huÊn: 18.000.00®ång

+ Mua v¨n phßng phÈm: 4.933.00®ång

+ Hç trî c«ng néi nghiÖp, ngo¹i nghiÖp n¨m 2007: 38.000.00®ång

Tr­íc ®©y viÖc theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp b»ng c¸ch lËp thèng kª sè liÖu tõ cÊp x· lªn, nh­ng do ch­a x©y dùng ®­îc c¬ së d÷ liÖu trªn hÖ thèng phÇn mÒm m¸y vi tÝnh nªn mÊt nhiÒu thêi gian, c«ng søc mµ ®é chÝnh x¸c kh«ng cao. Lai Ch©u míi ®­îc chia t¸ch thµnh lËp (n¨m 2004) cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, nh­ng ®­îc sù quan t©m cña UBND tØnh vµ chØ ®¹o cña Côc KiÓm l©m vÒ chuyªn m«n, dù ¸n theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®­îc phª duyÖt vµ bè trÝ kinh phÝ thùc hiÖn tõ n¨m 2006. ViÖc theo dâi, cËp nhËt t×nh h×nh diÔn biÕn tµi nguyªn rõng, ®Êt l©m nghiÖp ®Õn ®¬n vÞ l«, kho¶nh, tiÓu khu trªn tõng ®Þa bµn x·, huyÖn trong tØnh qua viÖc qu¶n lý hÖ thèng b¶n ®å trªn m¹ng vi tÝnh. L­u tr÷, xö lý vµ b¸o c¸o theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp qua m¹ng Internet, liªn kÕt m¹ng diÖn réng tõ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Chi côc ®Õn Chi côc vµ tõ Chi côc ®Õn Côc KiÓm l©m, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, UBND tØnh ®· gióp cho viÖc n¾m b¾t t×nh h×nh diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ viÖc chØ ®¹o trong qu¶n lý rõng kÞp thêi, hiÖu qu¶.

§éi ngò c¸n bé vËn hµnh, sö dông phÇn mÒm theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®­îc c¸c ®¬n vÞ h¹t kiÓm l©m lùa chän cö ®i tËp huÊn, ®µo t¹o tõ kh©u theo dâi qu¶n lý rõng cËp nhËt diÔn biÕn rõng ë x·, ®Õn kh©u tæng hîp, vËn hµnh vµ khai th¸c c¬ së d÷ liÖu tõng b­íc lµm chñ ®­îc trang thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ. Tuy nhiªn, do míi ®­îc tiÕp cËn víi viÖc øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, thêi gian tËp huÊn cßn Ýt. MÆt kh¸c, c¸n bé ®­îc tËp huÊn nghiÖp vô, võa lµm c«ng t¸c cËp nhËt theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp phô tr¸ch ®Þa bµn x·, ch­a cã ®iÒu kiÖn chuyªn s©u, do vËy phÇn nµo ¶nh h­ëng ®Õn vËn hµnh sö dông phÇn mÒm theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

HiÖn t¹i Chi côc KiÓm l©m ®· nhËn quyÕt ®Þnh phª duyÖt kÕt qu¶ rµ so¸t ba lo¹i rõng cña tØnh Lai Ch©u nh­ng ch­a nhËn ®­îc hå s¬ sè liÖu, b¶n ®å cô thÓ vÒ kÕt qu¶ rµ so¸t ba lo¹i rõng.

- ViÖc chuyÓn ®æi b¶n ®å tõ hÖ quy chiÕu UTM ®ang sö dông sang VN2000 ®­îc thùc hiÖn nh­ sau: ChuyÓn ®æi d÷ liÖu cò sang hÖ täa ®é VN2000; N¾n chØnh h×nh häc c¸c líp tiÓu khu, kho¶nh, l«,... vµo líp nÒn cña b¶n ®å ®Þa chÝnh; HiÖu chØnh líp rõng theo ranh giíi thñy v¨n cña b¶n ®å ®Þa chÝnh

ViÖc x©y dùng míi b¶n ®å, Chi côc KiÓm l©m tØnh Lai Ch©u ®· ký hîp ®ång víi C«ng ty Cæ phÇn hÖ thèng th«ng tin l©m nghiÖp thùc hiÖn chuyÓn ®æi tõ hÖ quy chiÕu UTM theo QuyÕt ®Þnh 364 sang hÖ quy chiÕu VN2000 theo yªu cÇu kü thuËt cña Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng ban hµnh vµ sö dông thèng nhÊt trªn toµn quèc; Kü n¨ng biªn tËp b¶n ®å trªn phÇn mÒm Mapinfor 8.0 kÕ thõa sè liÖu kiÓm kª ®Êt ®ai n¨m 2005 cña tØnh Lai ch©u vµ nÒn b¶n ®å kiÓm kª 286 trªn c¬ së to¸n häc sö dông mói chiÕu 6⁰ vµ kinh tuyÕn trôc 103⁰ ¸p dông cho ®Þa bµn tØnh Lai Ch©u vµ §iÖn Biªn.

- UBND tØnh ®· c«ng bè kÕt qu¶ kiÓm kª ®Êt ®ai n¨m 2005 trªn ®Þa bµn tØnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 1083/Q§-UBND ngµy 27/8/2007. Theo sè liÖu kÕt qu¶ kiÓm kª ®Êt ®ai n¨m 2005 th× diÖn tÝch tù nhiªn cña toµn tØnh lµ 911.232,45ha. Trªn c¬ së ranh giíi, sè liÖu theo 364 Chi côc ®· b¸o c¸o theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, diÖn tÝch tù nhiªn cña toµn tØnh lµ 907.099,61ha.

§Ò nghÞ Côc KiÓm l©m tiÕp tôc tæ chøc tËp huÊn ®µo t¹o cho ®éi ngò c¸n bé kü thuËt Chi côc vµ c¸c H¹t KiÓm l©m n©ng cao tr×nh ®é vÒ øng dông c«ng nghÖ GIS vµ phÇn mÒm MAPINFO vµ khai th¸c c¬ së d÷ liÖu liªn quan ®Õn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghÞªp.

C«ng t¸c cËp nhËt sè liÖu diÔn biÕn rõng hµng n¨m gÆp nhiÒu khã kh¨n, vÊt v¶; sè liÖu cã ®é tin cËy thÊp.

Nguyªn nh©n do lùc l­îng kiÓm l©m ch­a cã hÖ thèng b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng chi tiÕt tíi l« tr¹ng th¸i, hÖ thèng mÉu biÓu sè liÖu ch­a g¾n kÕt víi sè liÖu trªn b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng; ph­¬ng ph¸p cËp nhËt vµ tæng hîp sè liÖu tõ c¸c ®¬n vÞ c¬ së kh«ng thèng nhÊt.

2- C«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp khi ®· thiÕt lËp c¬ së d÷ liÖu (giai ®o¹n 2004-2006).

2.1-Môc tiªu ®¹t ®­îc sau ba n¨m triÓn khai dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp t¹i tØnh L©m §ång:

- H×nh thµnh c¬ së d÷ liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp toµn tØnh; c¬ së d÷ liÖu ®· ®­îc tÝch hîp trong phÇn mÒm m¸y tÝnh cña c¸c H¹t KiÓm l©m, Chi côc KiÓm l©m vµ Côc KiÓm l©m.

- KÕt nèi m¹ng 2 chiÒu gi÷a c¬ së d÷ liÖu (CSDL) cña ®Þa ph­¬ng víi CSDL qu¶n lý l©m nghiÖp cña tØnh vµ Côc KiÓm l©m.

- §µo t¹o, n©ng cao tr×nh ®é ®éi ngò c¸n bé kü thuËt trong lùc l­îng kiÓm l©m cña tØnh vµ huyÖn vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô trong viÖc thu thËp sè liÖu, khoanh vÏ b¶n ®å trªn thùc ®Þa; vËn hµnh vµ cËp nhËt hµng n¨m sè liÖu diÔn biÕn vµo c¬ së d÷ liÖu cña ®Þa ph­¬ng.

- X©y dùng ®­îc ph­¬ng ph¸p thu thËp th«ng tin vÒ diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ngoµi thùc ®Þa vµ cËp nhËt vµo phÇn mÒm m¸y tÝnh.

2.2- Mét sè néi dung ®· triÓn khai thùc hiÖn:

- VÒ kinh phÝ:

+ Tæng kinh phÝ ®­îc phª duyÖt lµ 1.886.000.000 ®ång

+ Tæng kinh phÝ ®· thùc hiÖn lµ 1.849.746.753®ång (®¹t 98,1% kÕ ho¹ch).

- VÒ ®Çu t­ mua s¾m trang thiÕt bÞ phôc vô dù ¸n:

+ Mua s¾m 01 m¸y in khæ A1.

+ M¸y quÐt ¶nh (Scaner): 13 c¸i cung cÊp cho c¸c H¹t KiÓm l©m vµ Chi côc KiÓm l©m ®Ó phôc vô sè hãa b¶n ®å.

+ M¸y ®Þnh vÞ vÖ tinh GPS: 14 c¸i cung cÊp cho c¸c H¹t KiÓm l©m ®Ó khoanh vÏ.

+ M¸y vi tÝnh, vµ c¸c thiÕt bÞ nèi m¹ng cho c¸c H¹t KiÓm l©m.

- VÒ thiÕt lËp CSDL:

+ §· nhËp toµn bé sè liÖu tõ phiÕu 02 vµo phÇn mÒm diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, gåm: 618.536,82ha ®Êt rõng, 45.863,31ha ®Êt trèng vµ 311.819,87ha ®Êt kh¸c.

+ Biªn tËp b¶n ®å sè hiÖn tr¹ng rõng tû lÖ 1/25.000; 1/50.000. 1/100.000 vµ in Ên cung cÊp cho c¸c H¹t KiÓm l©m ®Ó thùc hiÖn.

- §µo t¹o c¸n bé:

§· më 02 líp tËp huÊn cho c¸n bé nghiÖp vô c¸c H¹t KiÓm l©m, mçi líp 01 tuÇn, sè l­îng lµ 28 ng­êi/líp, tr×nh ®é 15 ®¹i häc, 13 trung cÊp. KÕt qu¶ cña tËp huÊn ®¹t ®­îc:

+ Cung cÊp kiÕn thøc chuyªn m«n nghiÖp vô trong viÖc thu thËp sè liÖu, khoanh vÏ b¶n ®å trªn thùc ®Þa vµ cËp nhËt vµo nÒn b¶n ®å, phÇn mÒm diÔn biÕn rõng.

+ Sö dông thµnh th¹o m¸y ®Þnh vÞ vÖ tinh GPS, phÇn mÒm MapSource, Mapinfo vµ phÇn mÒm theo dâi diÔn biÕn rõng.

+ Ph­¬ng ph¸p cËp nhËt sè liÖu tõ phiÕu 01 vµo phÇn mÒm diÔn biÕn rõng.

+ H­íng dÉn khai b¸o, sö dông th­ ®iÖn tö (Email) ®Ó göi th«ng tin vÒ Chi côc KiÓm l©m.

+ KÕt nèi m¹ng 2 chiÒu gi÷a c¬ së d÷ liÖu cña c¸c H¹t KiÓm l©m víi Chi côc KiÓm l©m.

- KÕt qu¶ cËp nhËt diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp c¸c n¨m:

Tõ nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc trªn ®©y b­íc ®Çu ®· ®¸p øng ®­îc môc tiªu cña dù ¸n ®Ò ra, c¬ b¶n ®· thèng kª ®­îc diÖn tÝch rõng diÔn biÕn do c¸c nguyªn nh©n trong giai ®o¹n võa qua; ®· thiÕt lËp ®­îc c¬ së d÷ liÖu vÒ rõng gåm b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng vµ sè liÖu thuéc tÝnh tÝch hîp trong phÇn mÒm m¸y tÝnh gióp cho viÖc theo dâi, cËp nhËt thèng kª b¸o c¸o sè liÖu vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®­îc nhanh chãng, khoa häc, chÝnh x¸c; phôc vô thiÕt thùc trong viÖc rµ so¸t quy ho¹ch 3 lo¹i rõng, theo dâi qu¶n lý viÖc giao, cho thuª, thu håi rõng hiÖn nay.

3.1. Tr×nh ®é c¸n bé vµ yªu cÇu vÒ ®µo t¹o; nhu cÇu vÒ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th¸m:

- ë cÊp tØnh: C¬ b¶n c¸n bé c«ng chøc chuyªn m«n cña Chi côc KiÓm l©m ®Òu thùc hiÖn ®­îc c¸c b­íc nghiÖp vô theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. 100% c¸n bé chuyªn m«n Phßng qu¶n lý b¶o vÖ rõng cã tr×nh ®é ®¹i häc l©m nghiÖp, tuy cã biÕt vµ øng dông ®­îc c«ng nghÖ th«ng tin trong c«ng viÖc, nh­ng kiÕn thøc ch­a s©u. Do vËy hiÖn rÊt cÇn ®­îc tiÕp tôc ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é vÒ c«ng nghÖ GIS nãi chung, tr×nh ®é vÒ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th¸m nãi riªng. Sè l­îng c¸n bé cã nhu cÇu ®µo t¹o t¹i Chi côc KiÓm l©m lµ 11.

- ë cÊp huyÖn: HiÖn nay, hÇu hÕt c¸n bé chuyªn m«n ë c¸c H¹t KiÓm l©m ®· sö dông ®­îc m¸y tÝnh ®Ó phôc vô c«ng viÖc nh­ng sè c¸n bé biÕt øng dông c¸c phÇn mÒm c«ng nghÖ GIS vµo c«ng viÖc l¹i rÊt Ýt, chØ chiÕm kho¶ng 25% sè c¸n bé chuyªn m«n ®¶m tr¸ch c«ng t¸c nµy. Do ®ã nhu cÇu vÒ ®µo t¹o; øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th¸m cho c¸n bé chuyªn m«n ë c¸c H¹t KiÓm l©m lµ rÊt cÊp b¸ch vµ cÇn thiÕt.

Tõ thùc tÕ trªn, Chi côc KiÓm l©m L©m §ång ®Ò nghÞ Côc KiÓm l©m x©y dùng dù ¸n vÒ ®µo t¹o, n©ng cao tr×nh ®é cho c¸n bé kiÓm l©m toµn quèc vÒ viÖc øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, viÔn th¸m trong c«ng t¸c qu¶n lý b¶o vÖ rõng, phßng ch¸y ch÷a ch¸y rõng. Riªng sè l­îng c¸n bé kiÓm l©m tØnh L©m §ång cã nhu cÇu ®µo t¹o trong lÜnh vùc nµy lµ 60 (trong ®ã ®¹i häc 40, trung cÊp 20).

3.2 VÒ kinh phÝ ®­îc UBND tØnh cÊp cho viÖc cËp nhËt d÷ liÖu hµng n¨m:

Kinh phÝ ®­îc UBND tØnh cÊp cho viÖc cËp nhËt d÷ liÖu tõ n¨m 2004 ®Õn 2006 ®· ®¸p øng ®­îc c«ng viÖc trong 3 n¨m cña dù ¸n, tuy nhiªn hiÖn nay dù ¸n ®· kÕt thóc, kinh phÝ thùc hiÖn còng kÕt thóc nªn viÖc tiÕp tôc cËp nhËt diÖn tÝch diÔn biÕn vµo d÷ liÖu sÏ gÆp khã kh¨n do kh«ng cã kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn. Tõ thùc tÕ nµy, Chi côc KiÓm l©m ®· ®Ò nghÞ Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n xem xÐt tr×nh UBND tØnh cÊp tiÕp kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn nh­ng ®Õn nay ch­a cã kinh phÝ; Chi côc KiÓm l©m L©m §ång kiÕn nghÞ Côc KiÓm l©m tham m­u cho Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cã chñ tr­¬ng hç trî kinh phÝ vµ ®Ò nghÞ UBND tØnh tiÕp tôc bè trÝ kinh phÝ sù nghiÖp ®Ó cËp nhËt diÖn tÝch rõng diÔn biÕn vµo c¬ së d÷ liÖu hµng n¨m theo quy ®Þnh.

3.3. ViÖc tiÕp nhËn kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng:

HiÖn nay, Chi côc KiÓm l©m L©m §ång ®· tiÕp nhËn kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng cña tØnh, nh­ng do kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng míi ®­îc phª duyÖt vµ hoµn thµnh giai ®o¹n I nªn ch­a ®ñ thêi gian ®Ó cËp nhËt l¹i CSDL vµ b¶n ®å rõng hiÖn cã. §Ó cËp nhËt l¹i CSDL vµ b¶n ®å rõng hiÖn cã ®Ò nghÞ Côc KiÓm l©m cho phÐp thêi gian b¸o c¸o kÕt qu¶ diÔn biÕn vµ ®Êt l©m nghiÖp n¨m 2007 muén h¬n c¸c n¨m tr­íc.

3.4.ViÖc chuyÓn ®æi b¶n ®å tõ hÖ chiÕu UTM ®ang sö dông sang VN2000 theo chØ ®¹o cña Bé cã nh÷ng khã kh¨n sau:

- Cã sai sè lín khi chuyÓn tõ hÖ chiÕu UTM ®ang sö dông sang VN2000.

- Ch­a cã phÇn mÒm chuyªn dïng ®Ó chuyÓn ®æi.

Bªn c¹nh ®ã, ®Õn nay Së Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng ch­a bµn giao b¶n ®å ®Þa h×nh VN2000 sang Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n .

§Ò nghÞ Côc KiÓm l©m x©y dùng phÇn mÒm chuyªn dïng ®Ó chuyÓn b¶n ®å tõ hÖ chiÕu UTM ®ang sö dông sang VN2000 (gièng nh­ phÇn mÒm Mapstrans 3.1 cña ngµnh Tµi Nguyªn M«i tr­êng chuyÓn HN72 sang VN2000). §ång thêi Côc KiÓm l©m x©y dùng dù ¸n cung cÊp ¶nh vÖ tinh cã ®é ph©n gi¶i cao vµ nÒn ®Þa h×nh VN2000 cho lùc l­îng kiÓm l©m toµn quèc.