Côc kióm l¢m s¥ KÕt c ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt lm nghiÖp trong lùc l­îng KiÓm lm giai ®o¹n 2001-2006

Chi côc kiÓm l©m l¹ng s¬n

Thùc hiÖn chØ thÞ sè 32/2000/CT-BNN-KL ngµy 27/3/2000 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vÒ viÖc tæ chøc theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn tÊt c¸c tØnh, thµnh phè cña c¶ n­íc. Chi côc KiÓm l©m tØnh L¹ng S¬n sím x©y dùng dù ¸n tr×nh UBND tØnh phª duyÖt triÓn khai.

N¨m 2001 chÝnh thøc ®­îc UBND tØnh L¹ng S¬n phª duyÖt dù ¸n "Theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh L¹ng S¬n giai ®o¹n 2001-2004" vµ giao cho Chi côc KiÓm l©m lµ c¬ quan chñ tr× chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn dù ¸n.

Sau khi dù ¸n ®­îc phª duyÖt, Chi côc KiÓm l©m tØnh L¹ng S¬n ®· tham m­u cho UBND tØnh ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban chØ ®¹o thùc hiÖn dù ¸n cÊp tØnh. Thµnh phÇn ban chØ ®¹o dù ¸n lµ l·nh ®¹o c¸c ban ngµnh cã liªn quan cña tØnh ®Ó chØ ®¹o, thùc hiÖn dù ¸n.

§Ó thùc hiÖn dù ¸n Chi côc KiÓm l©m L¹ng S¬n ®· kÕt hîp chÆt chÏ víi tæ Th«ng tin T­ liÖu Côc KiÓm l©m (nay lµ Phßng Tin häc Thèng kª) vµ Trung t©m t­ vÊn th«ng tin l©m nghiÖp, ViÖn §iÒu tra quy ho¹ch rõng tiÕn hµnh triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n. Ngay trong n¨m 2001, Chi côc KiÓm l©m L¹ng S¬n ®· trang bÞ ®Çy ®ñ ph­¬ng tiÖn vµ c¸c trang thiÕt bÞ cÇn thiÕt kh¸c cho c¸c ®¬n vÞ cÊp c¬ së (H¹t KiÓm l©m) ®Ó tiÕn hµnh thùc hiÖn dù ¸n. Trong n¨m 2001, tuy sè liÖu gèc nhËn bµn giao tõ Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n sang cßn nhiÒu h¹n chÕ (thiÕu phiÕu 02) nh­ng Chi côc KiÓm l©m L¹ng S¬n kÕt hîp víi c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan t×m mäi c¸ch kh¾c phôc vµ ®Õn cuèi n¨m 2001 ®· x©y dùng xong c¬ së d÷ liÖu gèc cña toµn tØnh tíi l« tr¹ng th¸i vµ b¶n ®å rõng cÊp x·, cÊp tiÓu khu.

Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp lµ mét dù ¸n míi, ¸p dông nhiÒu tiÕn bé kü thuËt ®Æc biÖt lµ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong viÖc triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n. Do vËy ngay trong n¨m 2001 sau khi dù ¸n ®· ®­îc phª duyÖt Chi côc KiÓm l©m L¹ng s¬n ®· cö 02 c¸n bé cña Phßng Qu¶n lý b¶o vÖ rõng ®i tham gia ®Çy ®ñ c¸c líp tËp huÊn cña Côc KiÓm l©m vÒ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong viÖc thùc hiÖn dù ¸n. Chñ ®éng phèi hîp víi Phßng Tin häc Thèng kª - Côc KiÓm l©m, Trung t©m t­ vÊn th«ng tin l©m nghiÖp - ViÖn §iÒu tra quy ho¹ch rõng më c¸c líp tËp huÊn t¹i tØnh L¹ng S¬n cho tÊt c¶ c¸c c¸n bé cña c¸c ®¬n vÞ tham gia thùc hiÖn dù ¸n. C¸c c¸n bé nµy ®· ®­îc tËp huÊn ®Çy ®ñ vÒ kü n¨ng sö dông b¶n ®å trong khi ®i thùc ®Þa, kü n¨ng so¹n th¶o v¨n b¶n, sö dông m¸y tÝnh trong viÖc thùc hiÖn dù ¸n.

Sau khi ®­îc trang bÞ ®Çy ®ñ m¸y mãc, vËt t­ cÇn thiÕt vµ ®­îc tËp huÊn vÒ quy tr×nh kü thuËt theo dâi diÕn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, ngay ®Çu n¨m 2002 Chi côc KiÓm l©m L¹ng S¬n ®· chØ ®¹o c¸c ®¬n vÞ tiÕn hµnh triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n. Trong nh÷ng n¨m ®Çu míi triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n, Chi côc KiÓm l©m L¹ng S¬n gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n (sè liÖu vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp kh«ng thèng nhÊt víi c¸c sè liÖu cña c¸c ban ngµnh kh¸c trong tØnh, kü n¨ng sö dông m¸y tÝnh cña c¸n bé cÊp c¬ së cßn yÕu…). Tuy vËy víi sù gióp ®ì cña Phßng Tin häc Thèng kª, Côc KiÓm l©m, Trung t©m t­ vÊn th«ng tin l©m nghiÖp, ViÖn §iÒu tra quy ho¹ch rõng. Chi côc KiÓm l©m L¹ng S¬n ®· triÓn khai thùc hiÖn tèt c¸c h¹ng môc cña dù ¸n.

§Õn nay c«ng t¸c theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· trë thµnh c«ng t¸c th­êng xuyªn, hµng n¨m cña lùc l­îng KiÓm l©m toµn tØnh.

Nh÷ng n¨m tr­íc ®©y khi ch­a cã dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, sè liÖu hiÖn tr¹ng rõng th­êng lµ sè liÖu lÊy theo chu kú kiÓm kª cña ViÖn §iÒu tra quy ho¹ch rõng hoÆc lµ sè liÖu céng luü kÕ hµng n¨m cña Côc Thèng kª tØnh. Sè liÖu ®ã th­êng cã ®é chÝnh x¸c kh«ng cao, kh«ng ph¶n ¸nh ®­îc hiÖn tr¹ng rõng thùc tÕ hµng n¨m cña tØnh.

Tõ khi thùc hiÖn dù ¸n th× sè liÖu vÒ hiÖn tr¹ng rõng ®­îc cËp nhËt hµng n¨m mét c¸ch th­êng xuyªn, ®Çy ®ñ. Sè liÖu nµy cã ®é chÝnh x¸c t­¬ng ®èi, cËp nhËt, ph¶n ¸nh kh¸ ®Çy ®ñ vÒ hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cña tØnh theo tõng n¨m, cã thÓ sö dông ®­îc cho c¸c chiÕn l­îc, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ cña tØnh.

KÕt qu¶ tõ n¨m 2001 - 2006 Chi côc KiÓm l©m L¹ng S¬n ®· tiÕn hµnh cËp nhËt sù thay ®æi vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn toµn tØnh nh­ sau:

N¨m 2001 diÖn tÝch cã rõng cña tØnh L¹ng S¬n lµ 241.792,9ha; Trong ®ã: Rõng tù nhiªn 184.149,2ha; Rõng trång 57.643,7ha; §é che phñ 29,6 %

§Õn n¨m 2006 DiÖn tÝch ®Êt cã rõng cña tØnh L¹ng S¬n lµ 359.985ha; Trong ®ã Rõng tù nhiªn 235.541ha; Rõng trång 124.444ha; §é che phñ 42%.

Ngoµi c«ng t¸c tiÕn hµnh cËp nhËt sù thay ®æi vÒ rõng vµ ®Êt L©m nghiÖp ngoµi thùc ®Þa hµng n¨m, Chi côc KiÓm l©m L¹ng S¬n ®· kÕt hîp víi Trung t©m t­ vÊn th«ng tin l©m nghiÖp tiÕn hµnh triÓn khai thùc hiÖn thªm mét sè h¹ng môc cña dù ¸n kÕt qu¶ ®¹t ®­îc nh­ sau.

+ TriÓn khai thùc hiÖn sè hãa vµ biªn tËp b¶n ®å lËp ®Þa cña toµn tØnh tû lÖ 1: 100.000 vµ ®· hoµn thµnh vµo n¨m 2002.

+ TriÓn khai sè ho¸ vµ biªn tËp b¶n ®å ph©n cÊp phßng hé tØnh L¹ng S¬n . CÊp tØnh b¶n ®å tû lÖ 1: 100.000, cÊp huyÖn tû lÖ 1: 50.000 vµ cÊp x· tû lÖ 1: 25.000 hoµn thµnh vµo n¨m 2002.

+ N¨m 2003 Chi côc KiÓm l©m L¹ng S¬n kÕt hîp víi Trung t©m t­ vÊn vµ th«ng tin l©m nghiÖp øng dông c«ng nghÖ viÔn th¸m vµo viÖc n©ng cÊp c¬ së d÷ liÖu cña tØnh. ViÖc øng dông viÔn th¸m vµo c«ng t¸c theo dâi diÕn biÕn tµi nguyªn rõng t¹o ra mét b­íc ngoÆt lín cho c«ng t¸c nµy, sö dông ¶nh viÔn th¸m ®· bít ®­îc rÊt nhiÒu c«ng søc vµ thêi gian thùc hiÖn. Tuy nhiªn vÉn cßn mét sè h¹n chÕ do thêi ®iÓm ®ã ch­a cã c¸c c¶nh ¶nh cã ®é ph©n gi¶i cao nªn kÕt qu¶ gi¶i ®o¸n ch­a ®­îc ¸p dông réng r·i trªn ®Þa bµn toµn tØnh.

III - Mét sè vÊn ®Ò cÇn quan t©m trong c«ng t¸c theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

1. C«ng t¸c c¸n bé vµ nhu cÇu øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong lÜnh vùc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

* VÒ c«ng t¸c c¸n bé.

Khi míi b¾t ®Çu triÓn khai dù ¸n ë c¸c ®¬n vÞ, c¸n bé thùc hiÖn th­êng lµ c¸c c¸n bé kü thuËt cña H¹t kiÓm l©m c¸c huyÖn. HiÖn nay theo quyÕt ®Þnh sè 105/2000/Q§ - BNN-KL ngµy 17/10/2000 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ quyÕt ®Þnh sè 83/2007/Q§-BNN ngµy 04/10/2007 vÒ nhiÖm vô c«ng chøc ®Þa bµn cÊp x· viÖc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp do lùc l­îng KiÓm l©m ®Þa bµn phô tr¸ch x· ®ã thùc hiÖn. Lùc l­îng nµy tuy ®· ®­îc tham gia tËp huÊn nh­ng do tr×nh ®é cña c¸n bé t¹i c¸c ®¬n vÞ kh«ng ®ång ®Òu ( cßn yÕu vÒ kü n¨ng ®äc b¶n ®å vµ khoanh vÏ hiÖn tr¹ng lªn b¶n ®å ) nªn mét sè ®¬n vÞ cßn gÆp khã kh¨n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn. Cã nh÷ng ®¬n vÞ vÉn ph¶i dùa vµo lùc l­îng chÝnh lµ c¸c c¸n bé phô tr¸ch kü thuËt cña H¹t do ®ã viÖc cËp nhËt theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt L©m nghiÖp kh«ng thùc hiÖn ®­îc hÕt trªn ®Þa bµn c¸c x· mµ chØ tËp trung vµo c¸c vïng träng ®iÓm cã sù biÕn ®éng lín.

Chi côc KiÓm l©m trong thêi gian tíi sÏ tiÕp tôc tæ chøc tËp huÊn cho sè c¸n bé KiÓm l©m ®Þa bµn nµy vÒ quy tr×nh kü thuËt theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt L©m nghiÖp cïng c¸c kü n¨ng cÇn thiÕt kh¸c ®Ó viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ngµy mét tèt h¬n.

* VÒ nhu cÇu øng dông c«ng nghÖ th«ng tin.

C«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®­îc x©y dùng vµ triÓn khai trªn c¬ së øng dông c«ng nghÖ th«ng tin hiÖn ®¹i (GIS). C¸c ph­¬ng ph¸p truyÒn thèng trong thêi gian tr­íc kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu vµ chÊt l­îng c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt L©m nghiÖp. Tuy nhiªn hiÖn nay do sè m¸y mãc ®· trang bÞ cho c¸c ®¬n vÞ xuèng cÊp mµ nhu cÇu sö dông ngµy cµng cao h¬n cÇn ph¶i ®­îc n©ng cÊp vµ thay thÕ. HiÖn nay ®· cã thÓ mua ®­îc c¸c c¶nh ¶nh cã ®é chÝnh x¸c cao, ®é ph©n gi¶i lín. Sö dông ¶nh viÔn th¸m gãp phÇn lµm gi¶m thêi gian, c«ng søc vµ tiÒn cña trong viÖc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp. Do vËy nhu cÇu øng dông c«ng nghÖ th«ng tin vµ sö dông ¶nh viÔn th¸m trong c«ng t¸c theo dâi diÕn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ngµy cµng trë nªn cÊp thiÕt.

Thùc hiÖn chØ thÞ sè 38/2005/CT-TTg ngµy 5 th¸ng 12 n¨m 2005 cña Thñ t­íng chÝnh phñ vÒ viÖc rµ so¸t quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng (rõng phßng hé, rõng ®Æc dông vµ rõng s¶n xuÊt ). UBND tØnh L¹ng S¬n giao cho Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n trùc tiÕp lµ Chi côc Ph¸t triÓn l©m nghiÖp x©y dùng vµ thùc hiÖn dù ¸n. HiÖn nay dù ¸n ®· hoµn thµnh ®· ®­îc UBND tØnh chÊp nhËn vµ tr×nh trung ­¬ng phª duyÖt .

Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cã chØ thÞ sè 88/2006/CT-BNN ngµy 27 th¸ng 9 n¨m 2006 vÒ viÖc t¨ng c­êng øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong lùc l­îng kiÓm l©m. Tuy nhiªn t¹i L¹ng s¬n do ®iÒu kiÖn kinh phÝ cho sù nghiÖp l©m nghiÖp cßn eo hÑp, ch­a bè trÝ ®­îc kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn nªn viÖc chuyÓn ®æi b¶n ®å tõ hÖ chiÕu UTM ®ang sö dông sang hÖ chiÕu VN2000 ch­a thùc hiÖn ®­îc.

- HiÖn t¹i dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng t¹i L¹ng S¬n ®· kÕt thóc. Tuy lµ c«ng viÖc thùc hiÖn th­êng xuyªn, hµng n¨m nh­ng nhu cÇu kinh phÝ l¹i rÊt lín. §Ò nghÞ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tiÕp tôc h­íng dÉn bè trÝ kinh phÝ ®Ó triÓn khai thùc hiÖn t¹i ®Þa ph­¬ng.

- Côc KiÓm l©m tiÕp tôc më thªm c¸c líp tËp huÊn ®Ó n©ng cao tr×nh ®é, kü n¨ng vÒ qu¶n lý, sö dông phÇn mÒm CSDL, Mapinfo... ®Ó viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®­îc tèt h¬n.

- §Ò nghÞ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n (Côc KiÓm l©m) xem xÐt, h­íng dÉn viÖc chuyÓn ®æi b¶n ®å tõ hÖ chiÕu UTM ®ang sö dông sang hÖ chiÕu VN2000 ®Ó thèng nhÊt sö dông trong toµn quèc theo ®óng quy ®Þnh.

Lµo Cai lµ tØnh miÒn nói, biªn giíi cã tæng diÖn tÝch tù nhiªn 636.076ha, thuéc l­u vùc s«ng Hång vµ s«ng Ch¶y, ®Þa h×nh chia c¾t phøc t¹p, ®é dèc lín. Toµn tØnh cã 9 huyÖn, thµnh phè; 164 x· ph­êng, thÞ trÊn. DiÖn tÝch quy ho¹ch cho l©m nghiÖp lµ 418.361ha chiÕm 65,8% tæng diÖn tÝch tù nhiªn, trong ®ã ®Êt ®· cã rõng lµ 296.162ha, tû lÖ che phñ ®¹t 46,04% (sè liÖu rµ so¸t, qui ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng ®Õn 31/12/2006).

VÒ tµi nguyªn rõng: Rõng Lµo Cai phong phó vµ ®a d¹ng, víi nhiÒu loµi ®éng thùc vËt ®Æc h÷u, quý hiÕm. Rõng tù nhiªn ph©n bè kh«ng ®Òu, tËp trung chñ yÕu ë vïng cao, vïng xa vµ mét phÇn rõng ®­îc phôc håi sau n­¬ng rÉy. Rõng trång chñ yÕu tõ nguån vèn ®Çu t­ ch­¬ng tr×nh 5 triÖu hÐcta rõng, rõng trang tr¹i, rõng trång do hé gia ®×nh tù bá vèn vµ trång c©y l©m nghiÖp x· héi. Tr÷ l­îng rõng kho¶ng 12,57 triÖu m³ gç c¸c lo¹i vµ trªn 191,10 triÖu c©y tre vÇu nøa.

II/ BiÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp:

1- X©y dùng dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp:

§­îc UBND tØnh giao nhiÖm vô, Chi côc KiÓm l©m ®· phèi hîp víi c¸c ngµnh N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n , Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng, KÕ ho¹ch, Tµi chÝnh x©y dùng dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh giai ®o¹n 2001-2003; N¨m 2004 x©y dùng ph­¬ng ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp giai ®o¹n hai 2004 - 2006 vµ n¨m 2007 x©y dùng Dù ¸n t¨ng c­êng n¨ng lùc c«ng nghÖ th«ng tin trong lùc l­îng kiÓm l©m, phôc vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp giai ®o¹n 2007 - 2010. §­îc UBND tØnh phª duyÖt, giao Chi côc KiÓm l©m chñ tr× cïng c¸c ngµnh chøc n¨ng vµ c¸c ®Þa ph­¬ng tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh Lµo Cai.

§Ó thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®¹t kÕt qu¶, Chi côc KiÓm l©m ®· tham m­u cho UBND tØnh thµnh lËp Ban chØ ®¹o dù ¸n, thµnh phÇn gåm l·nh ®¹o c¸c ngµnh: KiÓm l©m, Tµi ChÝnh, KÕ ho¹ch, N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n , §Þa chÝnh (nay lµ së Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng). Gióp viÖc cho Ban chØ ®¹o dù ¸n, Chi côc KiÓm l©m ®· thµnh lËp tæ chuyªn viªn gióp viÖc, thµnh phÇn gåm: chuyªn viªn thuéc Phßng Qu¶n lý b¶o vÖ rõng, Phßng Tæng hîp cña Chi côc KiÓm l©m, cã nhiÖm vô h­íng dÉn, ®«n ®èc H¹t KiÓm l©m c¸c huyÖn, thµnh phè thùc hiÖn c¸c néi dung ch­¬ng tr×nh theo tiÕn ®é dù ¸n ®­îc duyÖt. ë c¸c huyÖn, thµnh phè thµnh lËp tæ c«ng t¸c gåm: C¸n bé kü thuËt H¹t KiÓm l©m, c¸n bé phßng kinh tÕ, dù ¸n 661 c¬ së, l©m tr­êng, UBND c¸c x·, ph­êng, thÞ trÊn... ®Ó tæ chøc thùc hiÖn.

Trong n¨m ®Çu thùc hiÖn dù ¸n (2001) ®· trang bÞ vµ n©ng cÊp hÖ thèng m¸y tÝnh, m¸y in tõ v¨n phßng Chi côc ®Õn H¹t KiÓm l©m 9 huyÖn, thµnh phè. T¹i v¨n phßng Chi côc trang bÞ 02 bé m¸y vi tÝnh hiÖn ®¹i tèc ®é cao, 02 m¸y in mÇu khæ A0 vµ A3, m¸y quÐt ¶nh mÇu khæ A3; M¸y tÝnh ®­îc nèi m¹ng Internet, kÕt nèi c¸c H¹t KiÓm l©m ®Õn Chi côc vµ Chi côc KiÓm l©m vÒ Côc KiÓm l©m - Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n. Toµn bé hÖ thèng m¸y tÝnh tõ v¨n phßng Chi côc (Phßng Qu¶n lý b¶o vÖ rõng) ®Õn c¸c H¹t KiÓm l©m vµ mét sè ®¬n vÞ chñ rõng nhµ n­íc, ®­îc cµi ®Æt phÇn mÒm ch­¬ng tr×nh theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp vµ mét sè phÇn mÒm øng dông kh¸c trong viÖc qu¶n lý vµ in Ên b¶n ®å.

Víi chñ tr­¬ng n©ng cao n¨ng lùc sö dông tin häc cho c¸n bé c¬ së nhÊt lµ c¸n bé nghiÖp vô thuéc v¨n phßng H¹t KiÓm l©m vµ c¸n bé kiÓm l©m phô tr¸ch ®Þa bµn, ®©y lµ lùc l­îng nßng cèt thùc hiÖn viÖc theo dâi, cËp nhËt diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp thay ®æi hµng n¨m. C«ng t¸c ®µo t¹o ®­îc thùc hiÖn víi 2 h×nh thøc:

- Cö nhãm chuyªn tr¸ch cña Chi côc KiÓm l©m (02 c¸n bé thuéc Phßng Qu¶n lý, b¶o vÖ rõng) tham gia c¸c khãa ®µo t¹o, tËp huÊn ë Trung ­¬ng vÒ øng dông c«ng nghÖ th«ng tin hiÖn ®¹i: HÖ thèng th«ng tin ®Þa lý (GIS); C«ng nghÖ sè hãa IRASB, IRASC cña phÇn mÒm MICROSTATION ®Ó sè hãa b¶n ®å; Ch­¬ng tr×nh Mapinfo ®Ó biªn tËp, qu¶n lý in b¶n ®å.

- Phæ cËp kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ tin häc cho c¸n bé lµm c«ng t¸c kü thuËt t¹i c¸c H¹t KiÓm l©m: Phèi hîp víi Trung t©m tin häc cña tØnh ®µo t¹o kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ tin häc cho 60 ng­êi, hµng n¨m tæ chøc tËp huÊn vÒ biÖn ph¸p kü thuËt theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, vËn hµnh c¬ së d÷ liÖu cho trªn 200 l­ît c¸n bé kü thuËt cña c¸c H¹t KiÓm l©m, dù ¸n 661 c¬ së, L©m tr­êng, V­ên quèc gia Hoµng liªn. Do vËy n¨ng lùc cña c¸n bé tõng b­íc ®­îc n©ng lªn, c¬ b¶n ®· ®¸p øng ®­îc nhiÖm vô trong viÖc ®iÒu tra, cËp nhËt vµo CSDL nh÷ng thay ®æi hµng n¨m vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn m¸y tÝnh.

- §­îc sù quan t©m chØ ®¹o cña UBND tØnh, sù phèi hîp cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh, viÖc x©y dùng dù ¸n cã nhiÒu thuËn lîi võa ®¹t ®­îc yªu cÇu, néi dung, tiÕn ®é kÕ ho¹ch, phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ ë ®Þa ph­¬ng.

- §­îc sù gióp ®ì cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ trùc tiÕp lµ Côc KiÓm l©m ®· cö c¸n bé trùc tiÕp chØ ®¹o tõ viÖc x©y dùng dù ¸n, l¾p ®Æt, ®µo t¹o c¸n bé nghiÖp vô sö dông c¸c phÇn mÒm qu¶n lý diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, biÖn ph¸p kü thuËt cËp nhËt diÖn tÝch thay ®æi ngoµi thùc ®Þa vµ trªn m¸y vi tÝnh.

- §­îc sù quan t©m chØ ®¹o s¸t sao cña Ban chØ ®¹o dù ¸n, ban l·nh ®¹o Chi côc KiÓm l©m, sù phèi hîp chÆt chÏ cña c¸c ngµnh chøc n¨ng trong tØnh vµ c¸c ®Þa ph­¬ng, sù gióp ®ì vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cña c¸c c¬ quan chuyªn m«n ë Trung ­¬ng, cïng víi sù nç lùc cè gi¾ng cña ®éi ngò c¸n bé kü thuËt tõ Chi côc dÕn c¸c H¹t KiÓm l©m, nªn viÖc triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n ®· ®¹t kÕt qu¶ tèt.

- Trang thiÕt bÞ ®­îc trang bÞ ®Çy ®ñ, kÞp thêi ®¸p øng yªu cÇu cña c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp.

b) Khã kh¨n

- Dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn m¸y vi tÝnh lµ c«ng viÖc míi, b­íc ®Çu triÓn khai trªn c¬ së øng dông c«ng nghÖ th«ng tin hiÖn ®¹i, nªn trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n.

- KÕ thõa kÕt qu¶ kiÓm kª rõng theo ChØ thÞ 286/TTg, chÊt l­îng nÒn ®Þa h×nh cña b¶n ®å kiÓm kª kh«ng ®¹t yªu cÇu, kh«ng cã gi¸ trÞ täa ®é l­íi, nhiÒu b¶n ®å x· kh«ng cã ®­êng ®ång møc, ®­êng l­íi kh«ng râ... do vËy ®· g©y khã kh¨n vµ lµm gi¶m ®é chÝnh x¸c khi sè hãa b¶n ®å.

- Thêi gian tõ khi kiÓm kª ®Õn lóc triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng kh¸ dµi, nªn khèi l­îng diÖn tÝch thay ®æi ph¶i cËp nhËt lín, ph¶i ®Çu t­ nhiÒu thêi gian, kinh phÝ ®Ó ®iÒu tra vµ cËp nhËt diÖn tÝch thay ®æi.

- Ban chØ ®¹o dù ¸n lÇn ®Çu tiªn ®­îc tiÕp cËn víi c«ng nghÖ th«ng tin hiÖn ®¹i, nªn thiÕu kinh nghiÖm trong ®iÒu hµnh, tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn cßn h¹n chÕ; Mét bé phËn c¸n bé kiÓm l©m ch­a cã n¨ng lùc, tr×nh ®é vÒ lÜnh vùc c«ng nghÖ th«ng tin, ®Æc biÖt lµ c¸n bé cña c¸c H¹t KiÓm l©m.

2- KÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp:

a) H×nh thµnh, khëi t¹o c¬ së d÷ liÖu gèc:

KÕ thõa kªt qu¶ kiÓm kª rõng theo ChØ thÞ 286/TTg ngµy 02 th¸ng 5 n¨m 1997 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, trong n¨m 2001 ®· tæ chøc thùc hiÖn hoµn thµnh c¸c b­íc c«ng viÖc ®¶m b¶o theo ®óng yªu cÇu cña dù ¸n ®Ò ra.

Sau líp nÒn, b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng x· tû lÖ 1/25.000 cña 164 x·, ph­êng trong toµn tØnh ®­îc quÐt ¶nh trong chÕ ®é mµu: l­u vµo m¸y tÝnh 3 kÕt qu¶ chÝnh cña kiÓm kª 286 gåm: líp ranh giíi x·, tiÓu khu, ranh giíi l« trang th¸i rõng, ®Êt l©m nghiÖp;

N¨m 2003, ®· sö dông th«ng tin ¶nh viÔn th¸m ®Ó chØnh lý n©ng cÊp b¶n ®å theo kÕt qu¶ kiÓm kª 286 trªn 2 néi dung:

- ChÝnh x¸c hãa vÞ trÝ, h×nh d¹ng c¸c l« tr¹ng th¸i cña b¶n ®å rõng khoanh vÏ tõ mÆt ®Êt trong qu¸ tr×nh kiÓm kª.

- Ph¸t hiÖn c¸c ph¹m vi sai sè gi÷a cã rõng tù nhiªn vµ ®Êt trèng khoanh vÏ chÝnh x¸c vÞ trÝ, h×nh d¹ng cho ph¹m vi nµy.

§©y lµ b­íc c«ng viÖc quan träng nhÊt cña c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®­îc thùc hiÖn hµng n¨m, víi môc ®Ých lµ ph¸t hiÖn kÞp thêi ®Ó khoanh lªn b¶n ®å c¸c thay ®æi vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, tõ ®ã cËp nhËt vµo CSDL.

Tõ CSDL in ra trªn m¸y tÝnh b¶n ®å x·, tiÓu khu víi l­íi täa ®é vµ nÒn ®Þa h×nh chuÈn, kÌm víi biÓu thèng kª diÖn tÝch, phiÕu m« t¶ l«, phôc vô cho ®i thùc ®Þa vµ c¨n cø kÕt qu¶ ®iÒu tra ngoµi thùc ®Þa, cËp nhËt vµo b¶n ®å vµ sè liÖu c¸c thay ®æi vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hµng n¨m nh­: trång rõng, khoanh nu«i t¸i sinh rõng, t¨ng gi¶m phÈm cÊp rõng, khai th¸c, ch¸y rõng, s©u bÖnh h¹i rõng, ph¸ rõng, chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông... theo l« tr¹ng th¸i. KÕt qu¶ cËp nhËt lµ b¶n ®å tiÓu khu sau khi sè hãa víi ranh giíi c¸c l« ®· ®­îc chØnh l¹i, kÌm theo b¶n ®å lµ bé sè liÖu phiÕu 02 míi lµm s¬ së ®Ó thèng nhÊt gi÷a c¸c ngµnh: N«ng nghiÖp, Thèng kª, Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng..., tham m­u cho UBND tØnh ban hµnh quyÕt ®Þnh c«ng bè sè liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng hµng n¨m trªn ®Þa bµn tØnh.

3- Sö dông kÕt qu¶ dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp:

Sè liÖu diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· ®­îc c«ng bè hµng n¨m, ®©y lµ c¬ së ®Ó chÝnh quyÒn c¸c cÊp ®¸nh gi¸ nghiªm tóc hiÖu qu¶ viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc vª l©m nghiÖp nh­: Ch­¬ng tr×nh 5 triÖu ha rõng, c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n vÒ b¶o vÖ rõng, ph¸t triÓn rõng trªn ®Þa bµn qu¶n lý, tr¸ch nhiÖm qu¶n lý Nhµ n­íc cña c¸c cÊp vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp theo QuyÕt ®Þnh 245 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, ®ång thêi lµ c¬ së ®Ó x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ vµ sö dông rõng phï hîp víi tõng ®Þa ph­¬ng. Sè liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng hµng n¨m (sè liÖu, b¶n ®å) ®­îc cung cÊp cho c¸c ®¬n vÞ trong ngµnh, phôc vô cho viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch s¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp, qu¶n lý b¶o vÖ rõng vµ ph¸t rõng trªn ®Þa bµn.

§Ó thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, Chi côc ®· x©y dùng dù ¸n ®­îc c¸c ngµnh chøc n¨ng thÈm ®Þnh vµ UBND tØnh phª duyÖt, víi tæng kinh phÝ lµ 5.448,669 triÖu ®ång; Trong ®ã:

- Giai ®o¹n 2001 – 2003: 3.028,9 triÖu ®ång

- Giai ®o¹n 2004 – 2006: 606,0 triÖu ®ång

- Giai ®o¹n 2007 – 2010: 1.813,769 triÖu ®ång

ViÖc sö dông kinh phÝ trong dù ¸n theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, hµng n¨m ®­îc cô thÓ hãa b»ng kÕ ho¹ch víi c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh, ®­îc c¸c ngµnh chøc n¨ng cña tØnh thÈm ®Þnh, UBND tØnh phª duyÖt. ViÖc thùc hiÖn vµ thanh quyÕt to¸n theo ®óng c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh.

Thùc hiÖn ChØ thÞ 38/CT-TTg cña Thñ t­íng ChÝnh Phñ vÒ rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng. Chi côc KiÓm l©m ®· tham m­u cho UBND tØnh vµ thèng nhÊt víi c¸c ngµnh N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n , Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng, lÊy kÕt qu¶ cña c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng theo ChØ thÞ 32/2000/CT-BNN-KL cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n lµm c¬ së ®Ó thùc hiÖn c«ng t¸c rµ so¸t quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng trªn ®Þa bµn tØnh. Do vËy c«ng t¸c rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng ®­îc triÓn khai thuËn lîi, ®¶m b¶o theo yªu cÇu vµ tiÕn ®é theo chØ ®¹o cña Trung ­¬ng vµ cña UBND tØnh Lµo Cai.

Thùc hiÖn ChØ thÞ 88/2006/CT-BNN ngµy 27 th¸ng 9 n¨m 2006 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n. Sau khi tiÕp nhËn kÕt qu¶ rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng theo ChØ thÞ 38/CT-TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. Chi côc KiÓm l©m ®· x©y dùng vµ tr×nh UBND tØnh phª duyÖt dù ¸n t¨ng c­êng n¨ng lùc c«ng nghÖ th«ng tin cho lùc l­îng KiÓm l©m Lµo Cai giai ®o¹n 2007 - 2010. Trªn c¬ së kÕt qu¶ rµ so¸t, Chi côc KiÓm l©m ®· chuyÓn ®æi hÖ quy chiÕu UTM sang VN2000 cÊp x· tû lÖ 1/25.000 (kÕt qu¶ rµ so¸t míi cã b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng hÖ quy chiÕu VN2000 cÊp x·) vµ chØnh söa bæ sung trong CSDL b¶n ®å mét sè néi dung trong b¶n ®å thµnh qu¶ cña c«ng t¸c rµ so¸t ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña viÖc theo dâi diÔn biÕn rõng, theo ®óng quy tr×nh kü thuËt theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp theo quyÕt ®Þnh sè 78/2003/Q§/BNN-KL cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, cô thÓ: (chØnh söa c¸c tr­êng d÷ liÖu). Sö dông c¸c lÖnh trong phÇn mÒm Mapinfo ®Ó chuyÓn hÖ thèng ph©n lo¹i c¸c tr¹ng th¸i rõng theo quy ®Þnh cña Bé, t¹o c¸c tr­êng chøa hÖ thèng c¸c m· lo¹i ®Êt, lo¹i rõng cã thÓ liªn kÕt ®­îc víi phÇn mÒm theo dâi DBR 6.5; T¹o tr­êng chøa th«ng tin ®Ó t¹o chó gi¶i tù ®éng trªn Mapinfo, tÝnh to¸n hÖ sè b×nh sai cho tõng l« rõng. Sö dông c¸c lÖnh g¾n tªn l« trong Mapinfo ®Ó g¾n c¸c tªn l« chøa sè thø tù l«, tr¹ng th¸i rõng vµ diÖn tÝch thùc cña l« rõng. T¹o l¹i mÇu cho hÖ thèng ®­êng ®ång møc ph©n biÖt râ ®­êng ®ång møc chÝnh, ®­êng ®ång møc phô b»ng mÇu s¾c ®é ®Ëm nh¹t theo h­íng dÉn t¹i QuyÕt ®Þnh 78/2003/Q§-BNN-KL cña Bé N«ng nghiªp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n .

Nh÷ng khã kh¨n khi tiÕp nhËn kÕt qu¶ rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng: C«ng t¸c rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng do Chi côc L©m nghiÖp chñ tr× vµ thùc hiÖn theo h­íng dÉn cña Côc L©m nghiÖp, v× thÕ cã mét sè kh¸c biÖt trong x©y dùng b¶n ®å, nªn khi tiÕp nhËn ®Þa ph­¬ng ch­a sö dông ®­îc kÕt qu¶ rµ so¸t (b¶n ®å) ®Ó tiÕp tôc theo dâi biÔn biÕn rõng cô thÓ nh­ sau:

- HÖ thèng ph©n lo¹i rõng: Trong CSDL vÒ theo dâi diÔn biÕn rõng ph©n lo¹i rõng theo cÊp tr÷ l­îng (cÊp I, II, III); Rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng ph©n lo¹i theo tr¹ng th¸i (rõng giÇu, rõng nghÌo, rõng trung b×nh) vµ kh«ng ph©n lo¹i rõng tre nøa, rõng hçn giao, v× thÕ kh«ng thÓ liªn kÕt ®­îc gi÷a b¶n ®å vµ phÇn mÒm theo dâi diÔn biÕn rõng.

- VÒ tr­êng d÷ liÖu: B¶n ®å rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng sö dông c¸c tr­êng kh«ng ®ång nhÊt víi c¸c tr­êng trong b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng, kh«ng sö dông b¶ng m· c¸c lo¹i ®Êt lo¹i rõng, kh«ng cã hÖ sè b×nh sai, kh«ng x©y dùng tr­êng ®Ó t¹o chó gi¶i, kh«ng t¹o chó gi¶i tù ®éng.

- C¸c líp ®­êng ®ång møc trong b¶n ®å kh«ng ®­îc t« mÇu ®Ó thÓ hiÖn râ ®­êng ®ång møc chÝnh vµ ®­êng ®ång møc phô, dÏ g©y nhÇm lÉn cho ng­êi sö dông.

- Ranh giíi c¸c l« rõng kh«ng ®­îc thÓ hiÖn (®¬n vÞ lµm b¶n ®å t¹o ra mét líp ranh giíi riªng chång lªn líp rõng ®iÒu nµy g©y khã kh¨n cho viÖc cËp nhËt diÖn tÝch rõng cho lÇn sö dông sau).

- Trªn b¶n ®å kh«ng thÓ hiÖn tªn l«, diÖn tÝch, tr¹ng th¸i rõng.

V/ Kªt luËn, kiÕn nghÞ:

1. 
   KÕt luËn:
   

Tæ chøc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tõ c¬ së, theo mét quy tr×nh thèng nhÊt, ®Þnh kú hµng n¨m tËp hîp c¸c th«ng tin vÒ c¸c ho¹t ®éng l©m nghiÖp, xö lý kÕt qu¶, b¸o c¸o th«ng tin cËp nhËt cña tØnh vÒ CSDL toµn quèc, ®¸p øng yªu cÇu tæng hîp toµn quèc theo hÖ thèng ch­¬ng tr×nh ®Òu tra ®¸nh gi¸ vµ theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng toµn quèc thêi kú 2001 - 2005 vµ nh÷ng n¨m tiÕp theo. Cïng víi viÖc h×nh thµnh CSDL víi quy chÕ nghiÖp vô phï hîp, ®éi ngò c¸n bé ®­îc ®µo t¹o vËn hµnh thµnh th¹o tõ kh©u theo dâi qu¶n lý rõng cËp nhËt nh÷ng thay ®æi vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ë x·, ®Õn kh©u tæng hîp, vËn hµnh vµ khai th¸c CSDL, lµm chñ ®­îc trang thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, ®¸p øng yªu cÇu cña dù ¸n ®Ò ra.

- Thùc hiÖn ChØ thÞ 88/2006/CT-BNN ngµy 27 th¸ng 9 n¨m 2006 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n. Chi côc KiÓm l©m ®· x©y dùng dù ¸n T¨ng c­êng n¨ng lùc c«ng nghÖ th«ng tin cho lùc l­îng kiÓm l©m ®­îc UBND tØnh phª duyÖt, song do kinh phÝ cña ®Þa ph­¬ng cßn h¹n hÑp nªn tØnh ®· kh«ng bè trÝ ®­îc kinh phÝ ®Ó chuyÓn ®æi b¶n ®å tõ hÖ chiÕu UTM cÊp tiÓu khu, tû lÖ 1/10.000 sang VN2000 (kÕt qu¶ rµ so¸t, quy ho¹ch l¹i 3 lo¹i rõng theo ChØ thÞ 38/CT-TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ míi cã b¶n ®å hiÖn tr¹ng rõng hÖ quy chiÕu VN2000 cÊp x·, tû lÖ 1/25.000). Chi côc KiÓm l©m Lµo Cai ®Ò nghÞ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n hç trî kü thuËt vµ kinh phÝ ®Ó x©y dùng b¶n ®å cÊp tiÓu khu hÖ quy chiÕu VN2000 ®Ó thuËn lîi cho viÖc theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp t¹i c¬ së.

- §Ò nghÞ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chØ ®¹o Côc L©m nghiÖp, Côc KiÓm l©m sö dông thèng nhÊt vÒ quy tr×nh x©y dùng b¶n ®å, hÖ thèng biÓu mÉu theo dâi trong ngµnh l©m nghiÖp; Cã sù phèi hîp, thèng nhÊt trong viÖc triÓn khai, chØ ®¹o c¸c ch­¬ng liªn quan ®Õn ngµnh l©m nghiÖp.

- §Ò nghÞ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Côc KiÓm l©m hç trî vÒ kü thuËt vµ kinh phÝ tæ chøc c¸c líp tËp huÊn n©ng cao n¨ng lùc trong lÜnh vùc c«ng nghÖ th«ng tin, gi¶i ®o¸n ¶nh vÖ tinh, viÔn th¸m, ¸p dông nh÷ng tiÕn bé khoa häc kü thuËt míi vµo c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cho c¸n bé phô tr¸ch kü thuËt cña c¸c H¹t KiÓm l©m.

Trªn ®©y lµ kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh Lµo Cai tõ n¨m 2001 ®Õn nay. §Ó tiÕp tôc thùc hiÖn tèt c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trong c¸c n¨m tiÕp theo, Chi côc KiÓm l©m mong muèn tiÕp tôc nhËn ®­îc sù quan t©m cña UBND tØnh, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n mµ trùc tiÕp lµ Côc KiÓm l©m, ®Ó c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh Lµo Cai thùc hiÖn ®­îc th­êng xuyªn, liªn tôc, cung cÊp c¸c th«ng tin tin cËy, phôc vô kÞp thêi cho c¸c ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë ®Þa ph­¬ng vµ b¸o c¸o kÞp thêi víi Ban chØ ®¹o Trung ­¬ng theo quy ®Þnh.

CHI CôC KIÓM L¢M TØNH NghÖ An

kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi

diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp

1/ X©y dùng ng©n hµng c¬ së d÷ liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn toµn tØnh, qu¶n lý trªn phÇn mÒm vi tÝnh thèng nhÊt tõ cÊp tØnh ®Õn cÊp huyÖn. CSDL hµng n¨m ®­îc cËp nhËt míi ®¶m b¶o ®é tin cËy phôc vô cho c«ng t¸c qu¶n lý rõng vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng, l©m nghiÖp, b¶o vÖ m«i tr­êng;

2/ Mua s¾m trang thiÕt bÞ m¸y vi tÝnh, m¸y ®Þnh vÞ GPS phôc vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng tõ cÊp tØnh ®Õn cÊp huyÖn vµ x·; C¸c H¹t KiÓm l©m trªn ®Þa bµn toµn tØnh ®· ®­îc trang bÞ m¸y vi tÝnh, m¸y ®Þnh vÞ GPS, cµi ®Æt phÇn mÒm vµ CSDL, in Ên c¸c lo¹i b¶n ®å phôc vô cho c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng;

3/ TËp huÊn cho ®éi ngò c¸n bé kü thuËt c¸c H¹t KiÓm l©m, chñ rõng sö dông thµnh th¹o c«ng nghÖ ®iÒu tra thu thËp sè liÖu thùc ®Þa vµ c¸c phÇn mÒm sè hãa b¶n ®å, cËp nhËt xö lý sè liÖu diÔn biÕn rõng theo quy ph¹m kü thuËt cña ngµnh;

§Õn nay ®éi ngò c¸n bé kü thuËt tÊt c¶ c¸c H¹t KiÓm l©m ®· sö dông thµnh th¹o c¸c phÇn mÒm trong viÖc cËp nhËt sè liÖu diÔn biÕn rõng vµ tæng hîp kÕt qu¶ diÔn biÕn rõng hµng n¨m toµn huyÖn b¸o c¸o UBND tØnh;

§éi ngò c¸n bé KiÓm l©m ®Þa bµn, c¸c chñ rõng ®· sö dông thµnh th¹o c«ng nghÖ ®iÒu tra thu thËp th«ng tin ngoµi thùc ®Þa theo c¸c nguyªn nh©n thay ®æi cËp nhËt sè liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hµng n¨m theo ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp x· vµ chñ rõng. §Æc biÖt lµ sö dông thµnh th¹o b¶n ®å, m¸y ®Þnh vÞ GPS ®Ó khoanh bãc t¸ch l« tr¹ng th¸i ngoµi thùc ®Þa ®¶m b¶o ®é chÝnh x¸c tin cËy;

4/ §· tham m­u cho UBND tØnh c«ng bè sè liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp hµng n¨m tõ n¨m 2002 ®Õn nay. Sè liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· phôc vô thiÕt thùc cho c«ng t¸c qu¶n lý b¶o vÖ rõng, x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn l©m nghiÖp ng¾n h¹n vµ dµi h¹n. §Æc biÖt ®· cung cÊp sè liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cho c«ng t¸c quy ho¹ch 3 lo¹i rõng toµn tØnh theo ChØ thÞ 38 cña ChÝnh phñ. KÕt qu¶ ®· ®­îc UBND tØnh phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh 482/Q§-UBND.NN ngµy 02/02/2007 cña UBND tØnh.

Trong 4 n¨m lùc l­îng KiÓm l©m ®· tiÕn hµnh ®iÒu tra cËp nhËt trªn ®Þa bµn toµn tØnh ®­îc: 2500 l« rõng, thuéc 192 x·, 320 tiÓu khu tæng diÖn tÝch ®­îc cËp nhËt lµ: 180.539ha; trong ®ã ph©n chia theo c¸c nguyªn nh©n thay ®æi nh­ sau: trång rõng 32.921ha; Ch¸y rõng 119ha; khoanh nu«i 83.554ha; ph¸ rõng n­¬ng rÉy 1.492ha; khai th¸c rõng 1.504ha; kh¸c 29.962ha; ®­a ®é che phñ cña rõng 41,5% n¨m 2000; ®Õn n¨m 2006 ®¹t 47%;

• 
  Tæng diÖn tÝch rõng c«ng bè n¨m 1999: 684.397ha; §é che phñ: 41,5%
  
• 
  Tæng diÖn tÝch rõng c«ng bè n¨m 2002: 707.625ha; §é che phñ: 42,9 %
  
• 
  Tæng diÖn tÝch rõng c«ng bè n¨m 2003: 720.206ha; §é che phñ: 43,6%
  
• 
  Tæng diÖn tÝch rõng c«ng bè n¨m 2004: 750.807ha; §é che phñ: 45,2%
  
• 
  Tæng diÖn tÝch rõng c«ng bè n¨m 2005: 782.466ha; §é che phñ: 46,5%
  
• 
  Thùc hiÖn rµ so¸t 3 lo¹i rõng theo ChØ thÞ 38/CT-TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ kÕt qu¶ rµ so¸t diÖn tÝch rõng n¨m 2006 777.359ha; ®é che phñ 47,1%
  

Chi côc ®· tiÕn hµnh kiÓm tra ngÉu nhiªn mét sè ®¬n vÞ vÒ thµnh qu¶ 4 n¨m thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng: KÕt qu¶ ®¸nh gi¸ cã biÓu ®Ýnh kÌm

KÕt qu¶ tæng hîp nh­ sau:

- Sè ®¬n vÞ thùc hiÖn hoµn thµnh c¸c néi dung theo dâi diÔn biÕn rõng theo ®óng quy tr×nh kü thuËt quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh 78 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n gåm 12/20 ®¬n vÞ chiÕm tû lÖ 60%;

- Sè ®¬n vÞ ®· tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng nh­ng kÕt qu¶ thùc hiÖn còng nh­ c¸c b­íc tæ chøc néi, ngo¹i nghiÖp ch­a hoµn thµnh khèi l­îng vµ yªu cÇu kü thuËt quy ®Þnh 8/20, tû lÖ 40%.

III/ ViÖc tiÕp nhËn tµi liÖu rµ so¸t 3 lo¹i rõng.

Tµi liÖu kÕt qu¶ rµ so¸t 3 lo¹i rõng tØnh NghÖ An ®· ®­îc UBND tØnh phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè 482/Q§-UBND.NN ngµy 2/2/2007.

Tæng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn: 1.648.820,6ha

Trong ®ã:

* DiÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp: 1.178.182,2ha

+ DiÖn tÝch ®Êt cã rõng: 777.359,7ha

+ DiÖn tÝch ®Êt trèng: 400.822,5ha

+ §é che phñ cña rõng : 47,14%

- DiÖn tÝch ®Êt cã rõng tù nhiªn: 689.077,6ha

- DiÖn tÝch cã rõng trång: 88.282,1ha

* KÕt qu¶ ph©n theo chøc n¨ng 3 lo¹i rõng:

+ Rõng ®Æc dông: 170.003,7ha

+ Rõng phßng hé: 395.146,4ha

+ Rõng s¶n xuÊt: 613.032,1ha

- Giao 13 C«ng ty l©m nghiÖp qu¶n lý 81.617,4ha trong ®ã cã 63.748,5ha vµ ®Êt ch­a cã rõng lµ 14.1004,6ha; ®Êt kh¸c 3.764,3ha;

- Giao 11 Ban qu¶n lý rõng phßng hé qu¶n lý 322.630ha; trong ®ã cã rõng 203.922,4ha; ®Êt ch­a cã rõng 118.456,2ha; ®Êt kh¸c 251,4ha;

- Giao 11 Tæng ®éi Thanh niªn xung phong qu¶n lý 50.960,4ha; trong ®ã cã rõng 33.073,4ha vµ ®Êt ch­a cã rõng 14.122,7ha; ®Êt kh¸c 3.764,3ha;

- Giao chñ rõng kh¸c qu¶n lý 552.970,7ha; trong ®ã cã rõng 319.945,5ha vµ ®Êt ch­a cã rõng 17.445ha; ®Êt kh¸c 442ha;

- Giao c¸c ban qu¶n lý rõng ®Æc dông 170.003,7ha; trong ®ã cã rõng 156.127,9ha; ®Êt ch­a cã rõng 13.875,8ha.

So s¸nh tµi liÖu rµ so¸t 3 lo¹i rõng vµ tµi liÖu theo dâi diÔn biÕn rõng cã sù sai kh¸c lín vÒ diÖn tÝch vµ ranh giíi 3 lo¹i rõng, ranh giíi chñ qu¶n lý, ranh giíi tiÓu khu kÓ c¶ diÖn tÝch tù nhiªn.

§Ó kÕ thõa sö dông tµi liÖu rµ so¸t 3 lo¹i rõng ChØ thÞ 38 vµo môc ®Ých theo dâi diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp Chi côc KiÓm l©m ®· thùc hiÖn c¸c b­íc bµn giao tµi liÖu vµ b¶n ®å. Thùc hiÖn viÖc lËp ng©n hµng CSDL míi thay thÕ tµi liÖu cò, b¶n ®å ®­îc x©y dùng míi theo nÒn ®Þa h×nh hÖ quy chiÕu VN2000; c¸c líp th«ng tin kh¸c nh­ líp rõng vµ líp tr¹ng th¸i còng ®­îc chuyÓn ®æi vÒ cïng mét hÖ quy chiÕu. HiÖn nay CSDL rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp theo tµi liÖu rµ so¸t 3 lo¹i rõng ®· ®­îc hoµn chØnh vµ cµi ®Æt cho c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc lµm c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng n¨m 2007.

• 
  C¬ së d÷ liÖu ®· ®­îc x©y dùng trªn c¬ së kÕ thõa tµi liÖu rµ so¸t 3 lo¹i rõng, hÖ thèng b¶n ®å x©y dùng kh«ng theo quy chuÈn thèng nhÊt nªn viÖc sö dông thùc tÕ cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n;
  
• 
  Ranh giíi 3 lo¹i rõng vµ chñ qu¶n lý ®· ®­îc ph©n ®Þnh trªn b¶n ®å nh­ng thùc tÕ ch­a ®­îc c¾m mèc ranh giíi thùc ®Þa, mét sè n¬i cßn cã tranh chÊp khã kh¨n trong c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng vµ qu¶n lý b¶o vÖ rõng;
  
• 
  Tµi liÖu rµ so¸t hiÖn tr¹ng rõng trªn b¶n ®å vµ thùc ®Þa nhiÒu n¬i cßn cã sù sai kh¸c lín do ch­a cËp nhËt ®Çy ®ñ c¸c th«ng tin ë c¬ së ®Æc biÖt lµ nh÷ng n¬i vïng s©u vïng xa; DiÖn tÝch ®Êt quy ho¹ch rÉy lu©n canh cè ®Þnh kh«ng râ rµng, lÉn lçn gi÷a ®Êt l©m nghiÖp vµ ®Êt quy ho¹ch rÉy.
  
• 
  VÒ nghiÖp vô mét sè c¸n bé kiÓm l©m ®Þa bµn ®· ®­îc tËp huÊn, nh­ng do thiÕu ý thøc rÌn luyÖn, t×m tßi, nghiªn cøu nªn kh«ng n¾m ch¾c ®­îc quy tr×nh kü thuËt, mét sè kh«ng biÕt sö dông b¶n ®å, kh«ng n¾m ch¾c ®­îc ®Þa h×nh, tµi nguyªn rõng ®­îc giao qu¶n lý. Mét sè kiÓm l©m ®Þa bµn cßn nÐ tr¸nh nhiÖm vô theo dâi diÔn biÕn rõng coi ®ã lµ viÖc cña bé phËn kü thuËt;
  

• 
  C«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng tiÕn hµnh trªn ph¹m vi toµn tØnh, tËp trung nhiÒu ë c¸c x· vïng s©u vïng xa, ®Þa h×nh phøc t¹p, ®i l¹i khã kh¨n. H¬n n÷a lùc l­îng kiÓm l©m máng, mét sè tuæi cao søc yÕu, c«ng viÖc nhiÒu nªn h¹n chÕ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô theo dâi diÔn biÕn rõng;
  
• 
  L·nh ®¹o mét sè ®¬n vÞ trùc thuéc ch­a quan t©m ®Çu t­ chØ ®¹o nhiÖm vô theo dâi diÔn biÕn rõng, nh­ viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch, kiÓm tra, nghiÖm thu, ®¸nh gi¸;
  
• 
  ThiÕt bÞ m¸y ®Þnh vÞ GPS ®· ®­îc trang bÞ nh­ng mçi ®¬n vÞ 1 c¸i kh«ng ®ñ ®Ó cho 1 tr¹m ®Þa bµn mçi ®¬n vÞ 1 c¸i ®Ó tiÕn hµnh ®o ®¹c khoanh vÏ t¹i thùc ®Þa.
  
• 
  Kinh phÝ cho tæ chøc thùc hiÖn theo dâi diÔn biÕn rõng cÊp tõ ng©n s¸ch hµng n¨m qu¸ Ýt so víi nhu cÇu sö dông kinh phÝ ®Ó ®iÒu tra ngo¹i nghiÖp;
  

1. T¨ng c­êng c¸c biÖn ph¸p kiÓm tra, chØ ®¹o h­íng dÉn t¹i ®Þa bµn c¬ së, ph¸t hiÖn sím nh÷ng tån t¹i ®Ó cã b­íc ®iÒu chØnh kÞp thêi;

2. TiÕp tôc hoµn chØnh hÖ thèng c¬ së d÷ liÖu rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp toµn tØnh b¶o ®¶m ®é chÝnh x¸c, tin cËy vµ cã sù thèng nhÊt cao gi÷a 3 ngµnh N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Tµi nguyªn M«i tr­êng vµ KiÓm l©m;

3. TiÕp tôc tËp huÊn nghiÖp vô cho kiÓm l©m ®Þa bµn, c¸n bé kü thuËt H¹t vËn hµnh sö dông thiÕt bÞ vi tÝnh cËp nhËt CSDL vµ b¶n ®å ®¶m mçi ®¬n vÞ cã 2 c¸n bé kü thuËt thµnh th¹o chuyªn m«n lµm c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn rõng;

4. øng dông c«ng nghÖ viÔn th¸m vµo viÖc thu thËp th«ng tin diÔn biÕn rõng.

- C«ng t¸c theo dâi diªn biÕn tµi nguyªn rõng ®· ®ùîc sù quan t©m chØ ®¹o chÆt chÏ cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Côc KiÓm l©m, UBND tØnh vµ Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n.

- Cã sù phèi kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c ngµnh chøc n¨ng vµ chÝnh quyÒn c¸c ®Þa ph­¬ng cã rõng trong tØnh.

- C¸c ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô ®­îc cÊp t­¬ng ®èi ®Çy ®ñ

- Sè liÖu, tµi liÖu ®· ®­îc kÕ thõa mét c¸ch hoµn chØnh tõ dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Ninh B×nh 2001 – 2003 ®· ®­îc UBND tØnh c«ng bè t¹i quyÕt ®Þnh 1051/Q§-UB ngµy 07 th¸ng 5 n¨m 2004.

- Lµ nhiÖm vô th­êng xuyªn, do ®ã ®¬n vÞ ®· cã nhiÒu kinh nghiÖm trong viÖc triÓn khai thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng.

2.1 . DiÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp kh«ng nhiÒu, manh món vµ ph©n t¸n (trªn 7 huyÖn thÞ/44 x· ph­êng/ 175 th«n b¶n).

2.2 . Rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp lu«n cã sù biÕn ®éng mét c¸ch th­êng xuyªn, rÊt khã cho viÖc cËp nhËt mét c¸ch kÞp thêi nh÷ng biÕn ®éng theo yªu cÇu (biÕn ®éng do CM§SD, do chuyÓn ®æi, do lÊn chiÕm, do thay ®æi chñ qu¶n lý...).

2.3 . VÒ sè liÖu tµi liÖu: Thµnh qu¶ dù ¸n theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®­îc x©y dùng trªn c¬ së kÕ thõa kÕt qu¶ kiÓm kª rõng 1999, do ®ã cßn cã sù sai kh¸c víi thùc tÕ.

B¶n ®å kiÓm kª rõng 1999 x©y dùng cßn s¬ sµi, kh«ng cã ®­êng ®ång møc, hÖ thèng l­íi to¹ ®é thÓ hiÖn ch­a râ rµng, do ®ã viÖc sè ho¸ vµ biªn tËp b¶n ®å cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n.

2.4. ViÖc cËp nhËt th«ng tin biÕn ®éng vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp cßn thiÕu sù thèng nhÊt gi÷a c¸c ngµnh vÒ thêi ®iÓm, vÒ kh¸i niÖm, vÒ ph­¬ng ph¸p thèng kª, vÒ ph©n lo¹i ®Êt,...

2.5 . Kinh phÝ ®Çu t­ cho nhiÖm vô theo dâi diªn biÕn tµi nguyªn rõng cßn thÊp so víi yªu cÇu.

2.6. §éi ngò c¸n bé sö dông thµnh th¹o c¸c phÇn mÒm, sö dông c¸c trang thiÕt bÞ m¸y mãc cßn thÊp so víi yªu cÇu.

1.1 – Hµng n¨m ®· tæ chøc ®iÒu tra, rµ so¸t vµ cËp nhËt c¸c th«ng tin biÕn ®éng vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp trªn ®Þa bµn toµn tØnh, trªn c¬ së kÕ thõa vµ sö dông cã hiÖu qu¶ sè liÖu diÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· ®­îc UBND tØnh Ninh B×nh c«ng bè t¹i quyÕt ®Þnh 1051/Q§-UB, ngµy 07/5/2004. KÕt qu¶ n¨m 2004, 2005 ®· ®­îc Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n phª duyÖt, b¸o c¸o Côc KiÓm l©m tæng hîp sè liÖu trªn ph¹m vi toµn quèc.

1.2) ViÖc tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®­îc tiÕn hµnh theo ®óng quy tr×nh kü thuËt cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ban hµnh kÌm theo quyÕt ®Þnh 78/2002/Q§-BNN-KL .

- §¬n vÞ c¬ së theo dâi vµ cËp nhËt lµ l« tr¹ng th¸i.

- §¬n vÞ thèng kª lµ l«, kho¶nh, x·, huyÖn vµ tØnh.

- ViÖc cËp nhËt diÔn biÕn rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®­îc tiÕn hµnh khoanh vÏ trªn b¶n ®å theo møc ®é cao h¬n møc ®é cho phÐp cña Bé (l« < 0,5 ha).

- §· ¸p dông ph­¬ng ph¸p khoanh l« b»ng ph­¬ng ph¸p ®o ®¹c vµ khoanh l« b»ng m¸y ®Þnh vÞ GPS.

- §· sö dông lo¹i b¶n ®å ®Þa h×nh cã cïng tû lÖ 1/10.000 ®Ó khoanh vÏ ngoµi thùc ®Þa.

- B¶n ®å sö dông lµ b¶n ®å cÊp x·, cã ®Çy ®ñ hÖ to¹ ®é vµ c¸c líp th«ng tin cÇn thiÕt: ®­êng b×nh ®é, hÖ thèng giao th«ng, s«ng suèi, ®iÓm d©n c­, ranh giíi hµnh chÝnh x·, ranh giíi ba lo¹i rõng, hiÖn tr¹ng rõng, c¸c lo¹i ®Êt ®ai, rõng trång, rõng nói ®¸ vµ ®Êt trèng.

- ViÖc cËp nhËt c¸c thay ®æi vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ®· ®­îc thù hiÖn trªn c¬ së x¸c ®Þnh c¸c nguyªn nh©n chñ yÕu sau: trång rõng míi, chuyÓn môc ®Ých sö dông, chuyÓn ®æi lo¹i rõng, x©m canh vµ c¸c nguyªn nh©n kh¸c...Nh÷ng nguyªn nh©n trªn ®Òu dùa trªn cë së hå s¬ thiÕt kÕ trång rõng, hå s¬ kho¸n b¶o vÖ rõng, quyÕt ®Þnh cña cÊp cã thÈm quyÒn cho phÐp...

- ViÖc cËp nhËt sè liÖu ®Òu ®­îc thùc hiÖn th«ng qua phµn mÒm chuyªn dông víi ®é chÝnh x¸c cho phÐp. KÕt qu¶: (chØ tÝnh n¨m 2006).

- §· thèng kª lËp hå s¬ qu¶n lý 1.873 l«, trong ®ã l« thay ®æi 149 l«.

- §· lËp ®­îc hÖ thèng mÉu biÓu theo quy ®Þnh:

- BiÓu 01: DiÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Ninh B×nh

- BiÓu 02: DiÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Ninh B×nh ph©n theo chøc n¨ng.

- BiÓu 03: DiÖn tÝch rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Ninh B×nh ph©n theo chñ qu¶n lý.

- BiÓu 04: DiÖn tÝch rõng trång tØnh Ninh B×nh ph©n theo cÊp tuæi.

- BiÓu 05: DiÔn biÕn t¨ng gi¶m diÖn tÝch rõng vµ ®¸t l©m nghiÖp theo c¸c nguyªn nh©n.

- BiÓu 06: HiÖn tr¹ng sö dông dông ®Êt vµ ®é che phñ rõng

1.3) ViÖc tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®· ®­îc tæ chøc tõng b­íc tõ cÊp x·; Sè liÖu tæng hîp hiÖn tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp x·, ®Òu cã sù tham gia cña c¸n bé ®Þa ph­¬ng, kÕt qu¶ tæng hîp ®Òu cã sù thèng nhÊt x¸c nhËn cña ®Þa chÝnh x· vµ UBND x·;

- Tõ c¬ së sè liÖu cÊp x·, c¸c ht¹ KiÓm l©m ®· tæng hîp sè liÖu, tr×nh uû ban nh©n huyÖn phª duyÖt (cã sù thèng nhÊt x¸c nhËn cña Phßng Tµi nguyªn M«i tr­êng.

- Tõ c¬ së huyÖn tæng hîp sè liÖu toµn tØnh.

- Sai sè thùc hiÖn ®Òu ®¹t tiªu chuÈn cho phÐp, ®­îc tr×nh Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n phª duyÖt lµm c¬ së b¸o c¸o UBND tØnh quyÕt ®Þnh c«ng bè.

- C«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®· ®­îc thùc hiÖn ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é yªu cÇu theo quy ®Þnh cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n.

§i ®«i víi nh÷ng kÕt qu¶ trªn, c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng trong 03 n¨m qua cßn béc lé mét sè tån t¹i thiÕu sãt cÇn ph¶i kh¾c phôc ®ã lµ:

2.1) Sè liÖu ch­a cã sù thèng nhÊt cao gi÷a c¸c ngµnh KiÓm l©m – Tµi nguyªn M«i tr­êng, KiÓm l©m – Phßng l©m nghiÖp. Sè liÖu ®iÒu tra diÔn biÕn ë mét sè huyÖn cßn sai so víi hå s¬ giao kho¸n b¶o vÖ rõng cña ban qu¶n lý rõng phßng hé.

2.2) Sai sãt vÉn cßn x¶y ra, tuy kh«ng lín song còng ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng nhiÖm vô c«ng t¸c.

2.3) Mét sè diÔn biÕn ch­a ®ùoc cËp nhËt mét c¸ch kÞp thêi (nh­ khai th¸c rõng tr¸i phÐp, lÊn chiÕm ®Êt rõng, chuyÓn chñ qu¶n lý...).

2.4) KÕt qu¶ c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng míi chØ cËp nhËt chñ yÕu vÒ mÆt l­îng (diÖn tÝch) viÖc ®¸nh gi¸ chÊt l­äng rõng tuy ®· thùc hiÖn nh­ng ch­a cã ®iÒu kiÖn ®i s©u.

2.5) Nguyªn nh©n cña tån t¹i:

a) Nguyªn nh©n chñ quan:

- C«ng t¸c chØ ®¹o, kiÓm tra gi¸m s¸t cña chi côc, cña mét sè ®¬n vÞ trùc thuéc cßn ch­a ®­îc thùc hiÖn th­êng xuyªn, ch­a s©u s¸t.

- §éi ngò c¸n bé thùc thi nhiÖm vô theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng kh«ng chuyªn, ®a sè kiªm nhiÖm nhiÒu c«ng t¸c do ®ã mét sè c¸n bé nghiÖp vô ch­a chuyªn s©u, ch­a sö dông thµnh th¹o c¸c phÇn mÒm vµ c¸c trang thiÕt bÞ chuyªn dïng.

b) Nguyªn nh©n kh¸ch quan:

- PhÇn mÒm chuyªn dïng cßn cã nhiÒu sù bÊt cËp, ch­a hoµn toµn phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña tØnh Ninh B×nh (nh­ sai sè thËp ph©n, m· lo¹i rõng vµ ®Êt kh¸c, tr÷ l­îng rõng trång b»ng sËy, vÑt trang bÇn....

- Kinh phÝ phôc vô cho nhu cÇu c«ng t¸c cßn qu¸ thÊp, chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi ng­êi trùc tiÕp tham gia ch­a ®¶m b¶o.

3- §¸nh gi¸ KÕt qu¶:

31) Sè liÖu theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng trong nh÷ng n¨m qua, nhÊt lµ sè liÖu ®· ®­îc UBND tØnh Ninh B×nh c«ng bè, ®©y lµ sè liÖu ®Çu tiªn x©y dùng ®­îc c¬ së d÷ liÖu vÒ tµi nguyªn rõng trªn ®Þa bµn tØnh trªn c¬ së thèng nhÊt sè liÖu gi÷a ngµnh N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n – Tµi nguyªn M«i tr­êng vµ Côc thèng kª; KÕt qu¶ c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng tõ n¨m 2004 ®Õn nay, tuy cßn rÊt nhiÒu tån t¹i cÇn ph¶i sím kh¾c phôc, song còng ph¶i kh¶ng ®Þnh: kÕt qu¶ ®ã ®· ®¹t ®­îc môc ®Ých yªu cÇu nhiÖm vô c«ng t¸c ®· ®Ò ra; ViÖc triÓn khai thùc hiÖn ®· tu©n thñ Quy tr×nh kü thuËt cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, KÕt qu¶ ®ã ®· ph¶n ¸nh ®­îc thùc tr¹ng rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp tØnh Ninh b×nh mét c¸ch trung thùc, chÝnh x¸c vµ kh¸ch quan.

Th«ng qua kÕt qu¶ ®ã, gióp UBND tØnh, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng n¾m v÷ng sù biÕn ®æi diÖn tÝch c¸c lo¹i rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp theo thêi gian vµ kh«ng gian vµ x¸c ®Þnh ®­îc nguyªn nh©n g©y ra sù biÕn ®æi ®ã.

Th«ng qua kÕt qu¶ ®iÒu tra theo dâi c¸c biÕn ®éng vÒ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp ë c¸c ®Þa ph­¬ng, ®· t¹o lËp ®­îc mét c¬ së d÷ liÖu qu¶n lý l©m nghiÖp mét c¸ch khoa häc vµ chÝnh x¸c; ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cho c¸c nhµ qu¶n lý, phôc vô cho c«ng t¸c qu¶n lý vµ ®Çu t­ x©y dùng vèn rõng cña tØnh. KÕt qu¶ c«ng t¸c theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng trong nh÷ng n¨m qua ®· ®ãng gãp mét phÇn quan träng trong c«ng t¸c qu¶n lý rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp; Phôc vô tÝch cùc trong c«ng t¸c rµ so¸t 03 lo¹i rõng cña tØnh.

3.2) Ngoµi ra: th«ng qua nhiÖm vô c«ng t¸c trªn ®· ®µo t¹o vµ huÊn luyÖn ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý b¶o vÖ rõng cho lùc l­îng KiÓm l©m Ninh b×nh vÒ c¸c mÆt:

- C«ng nghÖ tin häc .

- §iÒu tra, phóc tra, thu thËp sè liÖu, khoanh vÏ b¶n ®å; theo dâi diÔn biÕn rõng vµ sö dông ®Êt l©m nghiÖp, x¸c ®Þnh c¸c thay ®æi vÒ rõng, ®Êt l©m nghiÖp trªn thùc ®Þa vµ trªn b¶n ®å.

- Xö lý sè liÖu, vËn hµnh vµ cËp nhËt c¸c c¬ së d÷ liÖu vµo m¹ng m¸y vi tÝnh.

- Tæng hîp, b¸o c¸o vµ sö dông sè liÖu cung cÊp th«ng tin cho c¸c cÊp ngµnh h÷u quan.

3.3) Th«ng qua kÕt qu¶ c«ng t¸c ®iÒu tra theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng, mét sè phÇn mÒm chuyªn dông ®· ®­îc ®­a vµo sö dông, do ®ã hiÖu qu¶ c«ng t¸c qu¶n lý rõng ®· ®¹t ®­îc kÕt qu¶ cao h¬n, tiÕt kiÖm ®­îc thêi gian, nh©n lùc, ®é chÝnh x¸c cao, khoa häc vµ kÞp thêi.

3.4) Trang bÞ hoµn chØnh m¹ng th«ng tin tõ Chi côc KiÓm l©m Ninh B×nh xuèng c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc, gióp cho viÖc trao ®æi tiÕp nhËn th«ng tin kÞp thêi, gi¶m thiÓu chi phÝ hµnh chÝnh...