BỘ giao thông vận tảI 1/ Cử tri tỉnh Đắk Lắc kiến nghị

Theo quy tại Điều 39 của Luật Đất đai thì việc thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. Theo quy định tại Điều 25 của Luật Đất đai thì kế hoạch sử dụng đất phải có sự tham gia của người dân. Việc thu hồi đất của người đang sử dụng đất để cho công ty 100% vốn của nước ngoài thuê thực hiện theo quy định pháp luật về đất đai và để bảo đảm quyền lợi của người đang sử dụng đất, khi Nhà nước thu hồi đất thì người sử dụng đất sẽ được Nhà nước bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật. Do vậy, nếu thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về đất đai thì sẽ không có trường hợp như Cử tri nêu. Hiện nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang tiếp tục nghiên cứu trình Chính phủ sửa đổi các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để hạn chế những tồn tại, bất cập, giải quyết thỏa đáng quyền lợi của người bị thu hồi đất.

Việc thu hồi đất của lâm trường quốc doanh giao cho địa phương quản lý, sử dụng chỉ được thực hiện sau khi đã rà soát, sắp xếp lại các nông, lâm trường ở địa phương theo Nghị định số 200/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển lâm trường quốc doanh. Việc rà soát, sắp xếp lại các nông, lâm trường quốc doanh thuộc trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh và do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực chỉ đạo thực hiện. Bộ Tài nguyên và Môi trường mong muốn Cử tri có ý kiến trực tiếp với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để chỉ đạo giải quyết. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ tích cực phối hợp với các cơ quan có liên quan để cùng giải quyết vấn đề này.

Hiện nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao chủ trì xây dựng Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2003 để trình Quốc hội khóa XII xem xét, thông qua, trong đó dự kiến có sửa đổi, bổ sung quy định về thời hạn sử dụng đất nông nghiệp mà Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân theo hướng ổn định lâu dài.

Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đã tham gia cùng với Bộ Xây dựng xây dựng Luật Nhà ở, trong đó tại Điều 24 của Luật này đã quy định cụ thể tỷ lệ đất dành cho xây dựng nhà chung cư: tại đô thị loại đặc biệt phải có tối thiểu 60% diện tích sàn là nhà chung cư, tại đô thị loại 1 và loại 2 phải có tối thiểu 40% diện tích sàn là nhà chung cư và tại đô thị loại 3 phải có tối thiểu 20% diện tích sàn là nhà chung cư.

Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam, tập quán sinh hoạt của nhiều người dân còn chưa quen với nhà chung cư, hơn nữa điều kiện kinh tế của người dân còn nhiều khó khăn, trong khi giá nhà chung cư quá cao, không phù hợp với khả năng của nhiều người, do đó việc bỏ dạng nhà liền kề để chuyển sang xây dựng nhà chung cư tại các đô thị cần phải có một quá trình.

b) Về đề nghị các địa phương không được cấp đất cho dân ở dọc hai bên đường giao thông như hiện nay để hạn chế tai nạn giao thông: Bộ Tài nguyên và Môi trường hoàn toàn đồng tình với kiến nghị của Cử tri và cũng đã đề xuất quy định tại khoản 4 Điều 83 của Luật Đất đai, trong đó đã quy định “nghiêm cấm việc xây dựng nhà ở ven các trục đường giao thông trái với quy hoạch khu dân cư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt”; tại Điều 92 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ đã quy định cụ thể việc quản lý, sử dụng đất trong phạm vi hành lang an toàn giao thông. Quy định trên đã có hiệu quả rất tích cực làm giảm hẳn tình trạng giao đất, cho thuê đất ven các trục đường giao thông, nhất là các đường quốc lộ trong mấy năm gần đây. Tuy nhiên, do lợi ích của việc sử dụng đất ven đường giao thông, ở một số địa phương hiện nay vẫn còn tình trạng này, Bộ Tài nguyên và Môi trường mong muốn cử tri khi phát hiện các trường hợp vi phạm các quy định nêu trên của pháp luật về đất đai cần kiến nghị trực tiếp với chính quyền địa phương để xử lý và giám sát chặt chẽ việc xử lý sai phạm này ở địa phương.

9/ Cử tri các tỉnh Thừa Thiên Huế, Vĩnh Phúc, Quảng Bình kiến nghị: Cử tri kiến nghị việc triển khai thực hiện Nghị định 64 về sắp xếp, chuyển đổi diện tích sử dụng đất nông nghiệp quy định giai đoạn sử dụng đất nông nghiệp 20 năm ( 1993-2008) đến nay đã 15 năm và đã đem lại những lợi ích to lớn trong việc ổn định và phát triển sản xuất. Tuy nhiên, việc thực hiện Nghị định này cho một số đối tượng như cán bộ tập kết ra miền Bắc, khi giải phóng về lại quê hương không được chia đất để sản xuất nông nghiệp; con em nông dân trưởng thành khi lập gia đình không được phân đất sản xuất; một số hộ gia đình được Nhà nước chia đất theo Nghị định 64 nhưng do thực hiện chủ trương của Nhà nước đã bị thu hồi đất nông nghiệp xây dựng công trình phúc lợi, cơ sở hạ tầng, khu công nghiệp, khu dịch vụ du lịch khi hết thời hạn sử dụng đất theo Nghị định 64… Trong khi đó có nhiều người đã được cấp đất theo Nghị định 64, nay không có nhu cầu sử dụng (chuyển nơi ở, chết…) vẫn không được thu hồi. Cử tri kiến nghị Chính phủ nghiên cứu, có biện pháp điều chỉnh việc thực hiện Nghị định 64 để đảm bảo công bằng trong quá trình thực hiện chính sách chung

Trả lời:

Việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp đã được quy định cụ thể tại Nghị định số 64/CP ngày 27 tháng 9 năm 1993 của Chính phủ ban hành bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp. Đến nay, nội dung này đã được quy định cụ thể trong Luật Đất đai và Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.

Vấn đề mà Cử tri quan tâm đã được nêu tại Nghị quyết hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX và được thể chế hóa trong Luật Đất đai năm 2003 với chủ trương “không chia lại đất nông nghiệp”, trong trường hợp địa phương có quỹ đất mới sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp thì ưu tiên giao mới cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên địa bàn chưa có hoặc thiếu đất sản xuất nông nghiệp.

Hiện nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang thực hiện việc xây dựng Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2003, trong đó có sửa đổi, bổ sung về thời hạn sử dụng đất nông nghiệp mà Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân theo hướng ổn định lâu dài; khẳng định việc “không chia lại đất nông nghiệp” để người dân được giao đất nông nghiệp yên tâm đầu tư sản xuất.

Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, Nghị định số 17/2006/NĐ-CP và Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ. Đối với trường hợp giải tỏa lòng đường, vỉa hè bị chiếm dụng theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 36/CP ngày 29 tháng 5 năm 1995 của Chính phủ về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị thì không thuộc diện được Nhà nước bồi thường về đất. Vì vậy, không phải ban hành văn bản quy định xử lý bồi thường đối với trường hợp này.

Tại điểm 2 Mục II của Nghị quyết số 07/2007/QH12 của Quốc hội đã giao Chính phủ “Rà soát, sửa đổi những vướng mắc trong Luật Đất đai, Luật Nhà ở và các luật có liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất;…Thống nhất cấp một loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cùng với quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên cơ sở Luật Đất đai, giao cho một cơ quan làm đầu mối thực hiện…”

Thực hiện Nghị quyết trên, theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang phối hợp với Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan rà soát sửa đổi Luật Đất đai cùng với việc hoàn thiện Dự thảo Luật Đăng ký bất động sản theo hướng quy định thống nhất cấp một loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất để trình Quốc hội khóa XII xem xét, thông qua.

12/ Cử tri tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu kiến nghị:

Trong chính sách về đất đai có sự phân biệt giữa nhà đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư trong nước trong việc chi trả tiền bồi thường.

Về thủ tục cho thuê đất đối với trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thoả thuận ứng trước tiền thuê đất nhưng yêu cầu phải có quyết định cho thuê đất nhưng theo hiện hành thì sau khi giải phóng mặt bằng mới được lập thủ tục cho thuê đất.

Việc tính hỗ trợ theo giá bình quân của các thửa đất ở liền kề là không hợp lý, thực tế việc xác định giá đất ở bình quân và xác định thửa đất liền kề là rất khó khăn, dễ dẫn đến sai sót, có sự so sánh mức hỗ trợ giữa các hộ dân có vị trí đất nông nghiệp bị thu hồi tương ứng nhưng khoảng cách tiếp giáp nhiều thửa đất ở liền kề có vị trí khác nhau nhất là khi Chính phủ qui định giá đất nông nghiệp xác định theo vị trí tương tự như nhà ở. Đề nghị các Bộ, ngành trung ương xem xét lại việc qui định cách xác định giá đất ở liền kề để tính hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất, đồng thời có thể tính hỗ trợ từ 20% - 50% giá đất ở theo bảng giá các loại đất hiện hành của địa phương qui định được không?

Trong việc xác định khu dân cư chưa có quy hoạch để hỗ trợ 20% - 50% giá đất ở liền kề vẫn còn bất cập như: “…trường hợp khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn chưa có quy hoạch được xét duyệt thì xác định theo ranh giới thửa đất có nhà ở ngoài cùng của khu dân cư”, ngoài cùng khu dân cư là ngoài cùng ở đâu, khoảng cách bao nhiêu mét (km). Đề nghị Bộ, ngành trung ương sớm có hướng dẫn cách xác định thửa đất có nhà ở ngoài cùng của khu dân cư, làm cơ sở để tính hỗ trợ 20% - 50% giá đất ở liền kề.

Trả lời:

a) Việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất quy định trong pháp luật đất đai dựa trên nguyên tắc Nhà nước chi trả bồi thường nhằm tạo quỹ đất để cho thuê, cho giao đất. Sự bất bình đẳng hiện nay vẫn còn tồn tại là do việc xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa phù hợp. Bộ Tài nguyên và Môi trường xin ghi nhận ý kiến của cử tri để kiến nghị sửa đổi nội dung này theo hướng nếu doanh nghiệp đã ứng trước tiền bồi thường thì được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, còn nếu doanh nghiệp không phải ứng trước tiền bồi thường thì tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải được xác định ở mức cao hơn để bảo đảm bình đẳng với trường hợp đã ứng trước tiền bồi thường.

b) Theo quy định pháp luật về đất đai thì có hai trình tự, thủ tục cho thuê đất là trình tự, thủ tục cho thuê đất chưa được giải phóng mặt bằng và trình tự, thủ tục cho thuê đất đã được giải phóng mặt bằng. Trường hợp như cử tri nêu là thuộc trường hợp trình tự, thủ tục cho thuê đất chưa được giải phóng mặt bằng. Vì vậy, nhà đầu tư nước ngoài sẽ phải thực hiện theo trình tự, thủ tục được quy định tại Điều 126 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.

c) Việc quy định cách xác định giá đất ở liền kề để tính hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất, đồng thời để tính hỗ trợ từ 20% - 50% giá đất ở theo bảng giá các loại đất hiện hành đang được Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu và dự kiến sẽ sửa đổi Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ theo hướng mà cử tri đã nêu.

d) Việc xác định theo ranh giới thửa đất có nhà ở ngoài cùng của khu dân cư đối với trường hợp khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn chưa có quy hoạch được xét duyệt đã được quy định tại điểm b khoản 1 Mục VII của Thông tư số 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 31 tháng 01 năm 2008 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai: trường hợp khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn mà chưa có quy hoạch khu dân cư, quy hoạch sử dụng đất chi tiết của xã, thị trấn được xét duyệt thì xác định theo ranh giới của thửa đất có nhà ở ngoài cùng của khu dân cư. Tức là nối các ranh giới ngoài cùng của thửa đất có nhà ở ngoài cùng này lại thành một đường khép kín.

13/ Cử tri tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu kiến nghị: Về việc tổ chức thực hiện chính sách về đất đai còn nhiều vướng mắc, khó khăn, các hướng dẫn thi hành của Luật Đất đai có một số điểm khác so với Luật Đất đai như khoản 2 điều 40 Luật Đất đai quy định:“Đối với dự án sản xuất kinh doanh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt thì nhà đầu tư được nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân mà không phải thực hiện thủ tục thu hồi đất”, nhưng điểm 3.1 Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Điều 34, 35 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ đã quy định việc Nhà nước sẽ thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế trong khu đô thị, khu dân cư nông thôn, trung tâm thương mại, khách sạn cao cấp, khu kinh doanh tập trung…, điều này phù hợp với tình hình thực tế hiện nay, song không phù hợp với quy định của Luật.

Trả lời:

Nội dung Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai và quy định tại các Điều 33, 34 của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai là để hướng dẫn thi hành khoản 1 Điều 40 của Luật Đất đai, việc xác định các trường hợp phát triển kinh tế được áp dụng biện pháp Nhà nước thu hồi đất thuộc thẩm quyền của Chính phủ, trong từng giai đoạn Chính phủ có quy định cụ thể nhằm thu hút đầu tư, khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp ưu tiên phát triển. Do đó, Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT và các Điều 33, 34 của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP không trái với quy định tại khoản 2 Điều 40 của Luật Đất đai.

Việc quản lý và sử dụng đất bãi bồi ven sông, ven biển đã được quy định tại Điều 80 của Luật Đất đai năm 2003. Theo quy định này thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bình đẳng với nhau trong việc sử dụng đất bãi bồi. Nhà nước khuyến khích tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân đầu tư đưa đất bãi bồi ven sông, ven biển vào sử dụng.

Đất bãi bồi ven sông, ven biển được Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối. Đất bãi bồi ven sông, ven biển chưa sử dụng được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối. Đất bãi bồi ven sông, ven biển được Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài để thực hiện dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối. Hộ gia đình, cá nhân đã được Nhà nước giao đất bãi bồi ven sông, ven biển thì được tiếp tục sử dụng theo thời hạn giao đất còn lại.

15/ Cử tri tỉnh Hà Tây (cũ) kiến nghị:

Cử tri huyện Mỹ Đức đề nghị Quốc hội nghiên cứu về chính sách đất nông nghiệp sao cho hợp lý công bằng theo hướng người sinh ra được chia đất để sản xuất, người chết thì thu hồi lại đất. Tuy nhiên, có nhiều ý kiến Cử tri đề nghị Nhà nước xem xét thực hiện chủ trương giao quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài để người dân yên tâm sản xuất với khoảng thời gian từ 30 đến 40 năm.

Cử tri huyện Mỹ Đức, Hoài Đức, Đan Phượng và Thành phố Hà Đông đề nghị Chính phủ chỉ đạo việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nhằm bảo đảm tiết kiệm, đạt hiệu quả thiết thực, quan tâm hơn dành diện tích hợp lý để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp đảm bảo an ninh lương thực.

Cử tri huyện Ba Vì, Chương Mỹ đề nghị Nhà nước tăng cường chỉ đạo việc thu hồi đất để làm công nghiệp ở những vùng, vị trí khó khăn cho sản xuất nông nghiệp a) Về vấn đề chia lại đất nông nghiệp hay giao quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài với khoảng thời gian từ 30 đến 40 năm:

Trả lời:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 67 của Luật Đất đai thì thời hạn giao đất cho hộ gia đình, cá nhân để trồng cây hàng năm, nuôi trồng thủy sản và làm muối là 20 năm; để trồng cây lâu năm và đất rừng sản xuất là 50 năm. Khi hết thời hạn, người sử dụng đất được Nhà nước tiếp tục giao đất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng, chấp hành đúng pháp luật về đất đai trong quá trình sử dụng và việc sử dụng đất đó phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. Luật Đất đai năm 2003 không quy định việc điều chỉnh lại ruộng đất.

Thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội và sự phân công của Chính phủ, hiện nay Bộ Tài nguyên và Môi trường đang chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan soạn thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2003, trong đó có nội dung sửa đổi về thời hạn sử dụng đất sản xuất nông nghiệp được Nhà nước giao theo hướng ổn định lâu dài.

b) Về vấn đề xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Theo quy định tại khoản 5 Điều 25 Luật Đất đai thì: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã, phường, thị trấn được lập chi tiết gắn với thửa đất thể hiện trên bản đồ địa chính (gọi là quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết); trong quá trình lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, cơ quan tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch sử dụng đất phải lấy ý kiến đóng góp của nhân dân.

Tại Điều 28 Luật Đất đai quy định: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm công bố công khai quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết của địa phương tại trụ sở Ủy ban nhân dân; cơ quan quản lý đất đai các cấp có trách nhiệm công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương tại trụ sở cơ quan và trên các phương tiện thông tin đại chúng. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố công khai trong suốt kỳ quy hoạch, kế hoạch.

Như vậy, trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết đã xác định rõ phải có sự tham gia ý kiến đóng góp của nhân dân. Đề nghị các Cử tri phát huy tốt vai trò tham gia xây dựng quy hoạch sử dụng đất và giám sát việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất làm cho đất đai được sử dụng có hiệu quả hơn, công tác quy hoạch gần với cuộc sống và có tính khả thi cao hơn.

c) Về vấn đề thu hồi đất: hiện nay, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 391/QĐ-TTg ngày 18 tháng 04 năm 2008 về rà soát, kiểm tra thực trạng việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2006 - 2010 trên địa bàn cả nước, trong đó có nhiệm vụ rà soát, kiểm tra thực trạng công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp 5 năm 2006 - 2010 nói chung và đất trồng lúa nước nói riêng. Để thi hành Quyết định này, ngày 26 tháng 05 năm 2008, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số 1082/QĐ-BTNMT ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 391/QĐ-TTg ngày 18 tháng 04 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ nhằm quản lý chặt chẽ quỹ đất nông nghiệp của cả nước, đặc biệt là đất trồng lúa nước và trồng cây lương thực; hạn chế tối đa việc chuyển đất trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp.

Theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang hoàn thiện Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai để Chính phủ trình Quốc hội khóa XII xem xét, thông qua, trong đó nội dung sửa đổi Điều 23 về quy hoạch sử dụng đất của cả nước đã xác định chỉ tiêu khống chế về diện tích đất chuyên trồng lúa nước, phân bố các chỉ tiêu khống chế về diện tích đến từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Bộ Tài nguyên và Môi trường tin rằng, sau khi triển khai thực hiện những chương trình nêu trên sẽ giải quyết được cơ bản vấn đề Cử tri nêu.

16/ Cử tri tỉnh An Giang kiến nghị: Việc ghi nợ tiền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2006, thì tiền sử dụng đất còn nợ được trả theo thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đến thời điểm Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 có hiệu lực thi hành lại quy định tiền sử dụng đất phải nộp tại thời điểm trả nợ. Trong khi đối tượng ghi nợ là người không có khả năng nộp tiền sử dụng đất, nhất là khu vực nông thôn, đời sống nông dân còn nhiều khó khăn. Do vậy, nếu thu tiền sử dụng đất theo thời điểm nộp tiền sử dụng đất thì việc cấp phát giấy chứng nhận sẽ gặp khó khăn hơn, tồn đọng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ nhiều hơn.