IV. LUẬN CHỨNG CÁC PHƯƠNG ÁN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THEO MỤC TIÊU

IV. LUẬN CHỨNG CÁC PHƯƠNG ÁN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ THEO MỤC TIÊU

4.1. Các phương án tăng trưởng

Từ nhiều khả năng phát triển khác nhau theo các mục tiêu đặt ra ta có thể có các phương án phát triển như sau: tỷ trọng GDP bình quân đầu người của vùng TDMN Bắc Bộ so với mức trung bình của cả nước tăng từ 42,85% năm 2010 lên khoảng trên 45% vào năm 2015 và trên 50% vào năm 2020, tương đương với 3 phương án tăng trưởng là 9,5%; 10,5% và 12,0% cho thời kỳ 2011-2015 và 10,0%; 11% và 13% cho thời kỳ 2016-2020.

12. 
    Các phương án tăng trưởng GDP của vùng TDMN Bắc Bộ
    
    Đơn vị: Tỷ đồng và %
    

Phương án 1 là phương án trung bình, mang tính khả thi cao và được xây dựng dựa trên những giả thiết chính sau đây:

- Tình hình phát triển kinh tế của cả nước trong giai đoạn 2011-2016 vẫn tiếp tục chịu ảnh hưởng của cuộc khủng khoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu vào những năm đầu, cuối thời kỳ của kế hoạch 5 năm này mới lấy lại được đà tăng trưởng mức tăng trưởng khoảng 7%, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 7,5%/năm. Dự án phát triển tuyến hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc bắt đầu xây dựng nhưng tốc độ triển khai chậm, nâng cấp các tuyến đường quốc lộ chính và xây dựng đường Hồ Chí Minh được triển khai theo kế hoạch nhưng sẽ tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế chỉ ở cuối thời kỳ.

- Các sản phẩm chủ yếu ngành công nghiệp, nông-lâm- ngư nghiệp trong các giai đoạn 2011-2015 và 2016-2020 có sản lượng như dự kiến của vùng trong đó đặc điểm nổi bật là trong sản xuất công nghiệp không có được nhiều những loại hình sản phẩm mới.

- Nguồn vốn đầu tư cho các khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu được thu hút đáng kể và bước đầu hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Một số công trình thuỷ lợi được tập trung đầu tư, các công trình hạn chế những rủi ro do thiên tai có thể gây ra nhằm phát triển vững chắc nông-lâm-ngư nghiệp, tạo nguồn nguyên liệu ổn định cho phát triển công nghiệp. Vốn đầu tư cho công nghiệp chủ yếu sẽ hướng tới việc khai thác tối đa năng lực sản xuất công nghiệp đã có. Vùng TDMN Bắc Bộ cũng sẽ tập trung đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm khai thác tiềm năng du lịch và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân các xã vùng sâu, vùng xa.

- Ngành dịch vụ sẽ đạt được tốc độ tăng trưởng khá cao và đều trong cả thời kỳ do từng bước khai thác được tiềm năng du lịch của vùng.

- Hạn chế được thấp nhất những tổn hại do thiên tai gây ra.

13. 
    Tốc độ tăng trưởng theo phương án I
    
    Đơn vị:%
    

Tổng nhu cầu vốn đầu tư trong thời kỳ 2011-2015 khoảng 504,4 nghìn tỷ đồng, 2016-2020 khoảng 1227,8 nghìn tỷ đồng (tính theo giá thực tế).

Phương án 2 là phương án khả quan hơn được xây dựng dựa trên những giả thiết sau:

- Kinh tế cả nước phát triển đạt mức cao, trung bình cả giai đoạn đạt 7,5-8%/năm. Hai tuyến hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc được hình thành đã thúc đẩy phát triển kinh tế toàn tuyến và nhờ vậy tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế toàn vùng. Các tuyến trục đường quốc lộ 6 ; 32 ; 2 ; 3 ; 1 được nâng cấp và đường Hồ Chí Minh được hình thành đã thúc đẩy giao lưu kinh tế giữa vùng với vùng ĐBSH và cả nước, du lịch của vùng phát triển mạnh.

- Các KKT cửa khẩu và các khu công nghiệp thu hút mạnh các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Trong giai đoạn 2011 - 2015 các khu du lịch tổng hợp, sinh thái bắt đầu đi vào hoạt động và phát huy hiệu quả.

- Trong những năm tới vùng TDMN Bắc Bộ cũng sẽ tập trung đầu tư cho các công trình thuỷ lợi, triển khai các dự án nhằm hạn chế thấp nhất những rủi ro do thiên tai có thể gây ra, phát triển vững chắc ngành nông - lâm - ngư, tạo ra nguồn nguyên liệu ổn định để phát triển công nghiệp. Các chỉ tiêu phát triển ngành nông - lâm - ngư trong phương án 2 về cơ bản giống như trong phương án 1.

- Do khả năng huy động vốn tốt hơn nên trong những năm tới bên cạnh việc khai thác tối đa công suất sản xuất của các ngành công nghiệp của vùng có nguồn vốn để phát triển mạnh hơn các ngành mũi nhọn là công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến lương thực, thực phẩm và đồ uống, công nghiệp dệt may, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ. Công nghệ sản xuất được hiện đại hoá, thị trường được mở rộng. Sản lượng các sản phẩm chủ yếu của các ngành này ở năm 2010 và 2020 đều cao hơn so với phương án 1. Cũng do tìm được thị trường và có nguồn vốn đầu tư nên trong những năm tới vùng cũng từng bước sản xuất được những loại hình sản phẩm mới, trước hết là những sản phẩm thuộc các ngành điện tử, cơ khí, công nghệ tin học, vật liệu mới.....

- Ngành dịch vụ sẽ được tập trung đầu tư trong cả thời kỳ để phát huy những tiềm năng thế mạnh.

14. 
    Tốc độ tăng trưởng theo phương án II
    
    Đơn vị:%
    

Theo phương án này, dự báo khả năng tăng trưởng kinh tế của vùng có thể đạt tốc độ tăng trưởng 12,5% cho thời 2011-2015 và 13,5% cho thời kỳ 2016-2020. Cũng theo phương án này GDP bình quân đầu người của vùng TDMN Bắc Bộ so với mức bình quân cả nước tăng từ 42,9% năm 2010 lên 50,5% năm 2015 và khoảng 64,2% năm 2020.

Tổng nhu cầu vốn đầu tư trong thời kỳ 2011-2015 khoảng 564 nghìn tỷ đồng, 2016-2020 khoảng 1532 nghìn tỷ đồng (tính theo giá thực tế).

Phương án 3 là phương án tham khảo được xây dựng dựa trên các giả thiết sau đây:

- Kinh tế cả nước tăng trưởng với tốc độ trên 8%/năm trong cả thời kỳ 2011-2020. Vùng TDMN Bắc Bộ thu hút được nguồn vốn đầu tư lớn ngay từ những năm 2011-2015, phát huy được những tiềm năng thế mạnh của vùng, đẩy nhanh tốc độ phát triển các KKT cửa khẩu, các khu công nghiệp và các trung tâm kinh tế lớn của vùng.

15. 
    Tốc độ tăng trưởng theo phương án III
    
    Đơn vị:%
    

4.2. Lựa chọn phương án tăng trưởng.

Như vậy, trong 3 phương án trên, phương án II về tăng trưởng GDP là phương án chọn để làm phương án cơ sở cho việc luận chứng cơ cấu kinh tế và tốc độ tăng trưởng các ngành và lĩnh vực, là phương án phấn đấu đưa vùng TDMN Bắc Bộ từng bước thu hẹp trình độ phát triển so với các vùng khác trong cả nước.