III. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG TDMN BẮC BỘ ĐẾN NĂM 2020

3.2. Mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu về kinh tế, xã hội, môi trường

- Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm thời kỳ 2011-2015 khoảng 9,5-10% và trên 10% thời kỳ 2016-2020. Từng bước thu hẹp khoảng cách chênh lệch về mức GDP bình quân đầu người so với mức trung bình cả nước.

- Phấn đấu tạo sự chuyển biến mạnh trong cơ cấu kinh tế của vùng từ cơ cấu nông-công nghiệp-dịch vụ sang công nghiệp-dịch vụ-nông nghiệp. Từng bước nâng dần tỷ trọng khu vực phi nông nghiệp của vùng lên trên 75% vào năm 2015 và trên 80% vào năm 2020. Hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo lợi thế so sánh của từng tiểu vùng, chuyển dịch mạnh cơ cấu trong nội bộ ngành công nghiệp theo hướng hiện đại.

- Phấn đấu đến năm 2015 GDP bình quân đầu người đạt ít nhất bằng 45% và đến năm 2020 đạt trên 50% mức bình quân đầu người chung của cả nước (năm 2010 mới đạt 42%).

- Kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân trên 15%/năm.

- Phấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ thu ngân sách trên GDP chiếm trên 12% và năm 2020 đạt 13-14%.

- Tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về xã hội. Trước hết là chương trình tạo việc làm ổn định có thu nhập thoả đáng cho người lao động. Thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo, phấn đấu mỗi năm giảm khoảng 3-4,5% tỷ lệ hộ nghèo.

- Đầu tư kiên cố hoá các công trình hạ tầng xã hội trước hết là các cơ sở y tế, giáo dục để đến năm 2015 có phương tiện kỹ thuật hiện đại và thuận tiện hạn chế các bệnh dịch. Mở rộng quy mô và đa dạng hoá cả hình thức dạy nghề đáp ứng yêu cầu về nguồn nhân lực có kỹ thuật của vùng.

- Đảm bảo xây dựng tốt nếp sống văn hoá, văn minh, giữ gìn bản sắc dân tộc và ngăn ngừa các tệ nạn xã hội. Xây dựng hoàn thiện thiết chế văn hoá thông tin cơ sở từ cấp tỉnh tới cấp xã phường và xóm, thôn bản của các tỉnh trong vùng TDMN Bắc Bộ để khắc phục tình trạng chênh lệch về mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân ở các vùng, miền, khu vực cả nước. Song song với việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở và đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” là thực hiện nhiệm vụ xây dựng con người mới có tư tưởng, đạo đức và lối sống lành mạnh “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”.

Đến năm 2020, 100% số tỉnh, huyện, xã có Trung tâm văn hoá thông tin cấp tỉnh, Trung tâm văn hoá thông tin- thể thao cấp huyện và các thiết chế văn hoá thông tin cấp xã, phường. 90% số làng, thôn, bản có Nhà văn hoá, tụ điểm văn hóa sinh hoạt cộng đồng.

Phấn đấu đến năm 2015 cơ bản chuẩn hoá công nghệ truyền dẫn phát sóng phát thanh và truyền hình, kết hợp công nghệ mới với trang thiết bị hiện có để phát huy tối đa hiệu quả phát thanh truyền hình trên địa bàn. Đa dạng hoá các chương trình phát sóng, phấn đấu đảm bảo 4-10 giờ phát sóng các chương trình do các đài địa phương tự sản xuất. Đến năm 2020, phủ sóng phát thanh đạt 100% diện tích và 100% dân số, sóng truyền hình đạt 98% diện tích và 100% dân số.

- Cải thiện cơ bản tình trạng sức khoẻ của nhân dân, đặc biệt quan tâm vấn đề dinh dưỡng, CSSK sinh sản, khống chế các dịch bệnh nguy hiểm đối với cộng đồng. Đến năm 2015 trên 60% số xã có bác sỹ và chuẩn hóa 100% trạm y tế xã, cơ sở y tế và phòng khám đa khoa khu vực ; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 20%. Đến năm 2020 phấn đấu 100% xã có bác sỹ; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 15%. Phấn đấu đến năm 2015 số giường bệnh/vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) đạt 20,5 giường (có 2 giường tư nhân). Đến năm 2020 số giường bệnh/vạn dân đạt 25 giường (có 5 giường bệnh tư nhân). Đến năm 2015, bảo đảm hầu hết các xã có nhà trạm y tế kiên cố và 80% xã đạt chuẩn quốc gia về y tế xã.

- Đầu tư từng bước cho chương trình nước sạch. Phấn đấu đến năm 2015 có 70% dân cư nông thôn và khoảng 90% dân cư nội thị được dùng nước hợp vệ sinh. Thực hiện chương trình kiên cố hoá nhà ở và các công trình vệ sinh.

- Phấn đấu trong mỗi kế hoạch 5 năm giải quyết việc làm cho khoảng 250-300 nghìn lao động, duy trì tỷ lệ lao động chưa có việc làm khoảng 4,5-5% ở khu vực thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng lao động ở khu vực nông thôn lên trên 85%. Đến năm 2015 nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên khoảng 35-37% và năm 2020 đạt trên 45-50%.

3- Mục tiêu về môi trường

Phát triển và quản lý tốt vốn rừng, nâng độ che phủ rừng lên trên 65% vào năm 2020. Quản lý tốt rừng phòng hộ, bảo vệ, tái tạo môi trường sinh thái của khu vực; Bảo vệ môi trường đất, nước, không khí bằng các phương thức canh tác hợp lý trên đất dốc; Bảo vệ và phát triển hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn.

Sử dụng và khai thác hợp lý có hiệu quả tài nguyên đất, nước, rừng, khoáng sản…Khai thác và sử dụng hiệu quả, khoa học các thảm thực vật thuộc đối tượng sản xuất nông nghiệp (cây công nghiệp, cây ăn quả, cây hàng năm…) để tăng độ phì nhiêu cho đất, chống xói mòn, rửa trôi đất, góp phần điều tiết nguồn nước, điều tiết khí hậu thời tiết của khu vực.

Phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đô thị và các khu dân cư… gắn với xử lý chất thải, khí độc, nước thải... chống ô nhiễm môi trường.

Chấm dứt được nạn đốt, phá rừng, đảm bảo đủ nước cho các vùng khan hiếm nước và đặc biệt đảm bảo duy trì nguồn nước lâu bền cho các công trình thuỷ điện, “nhịp đập” của cả nước.

Phòng chống hạn chế đến mức tối đa sự suy kiệt và ô nhiễm các nguồn tài nguyên và các tác hại do thiên tai bão lụt... gây ra.

Xây dựng được các khu kinh tế quốc phòng kết hợp với công tác tuần tra bảo vệ an ninh biên giới.

Ngăn chặn được những hành vi gây rối, bạo lực. Đảm bảo ổn định đời sống cho đồng bào các dân tộc dân tộc ít người. Về cơ bản chấm dứt được phương thức du canh du cư của đồng bào dân tộc ít người. Thực hiện kiểm soát và đảm bảo vệ sinh môi trường sống các khu dân cư và vệ sinh an toàn thực phẩm.