Triển khai Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Khó vào cuộc sống

BỘ TƯ PHÁP VĂN PHÒNG

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 13 tháng 11 năm 2015

Trong ngày 12/11 đến đầu giờ sáng ngày 13/11/2015, một số báo đã có bài phản ánh những thông tin liên quan đến công tác tư pháp như sau:

Theo Bộ Tư pháp, để triển khai thi hành hiệu quả Luật năm 2015 ngay sau khi có hiệu lực, nhiệm vụ đặt ra cho Chính phủ, các Bộ có liên quan là phải xây dựng và ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành, bảo đảm chất lượng và có hiệu lực cùng với thời điểm có hiệu lực của Luật. Trong đó có việc quy định chi tiết các nội dung và biện pháp thi hành các quy định có liên quan đến quy trình chính sách. Đáp ứng yêu cầu trên, ngày 11/9/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật năm 2015.

Một trong những điểm mới căn bản trong quy định của Luật năm 2015 là sự xuất hiện của quy trình xây dựng chính sách gắn với việc lập đề nghị xây dựng một số loại văn bản quy phạm pháp luật. Từ thực tiễn xây dựng chính sách của các nước, các nhà khoa học thuộc lĩnh vực chính sách công đã cho rằng, mỗi chính sách đều có vòng đời của mình. Liên quan tới vấn đề này, nhiều đại biểu cũng cho rằng, vấn đề bức xúc nhất hiện nay là có luật nhưng không thể triển khai vì luật không phù hợp, xa rời với cuộc sống. Nguyên nhân do tính ổn định trong luật, pháp lệnh chưa cao. Đây là hệ quả của việc xây dựng pháp luật không chú trọng đến đánh giá tác động chính sách.

2. Báo Bảo vệ pháp luật có bài: ĐH Luật Hà Nội: Tạm dừng kiện toàn tổ chức, cán bộ đến khi có Hiệu trưởng mới. Bài báo phản ánh: Ngày 11/11/2015, Bộ Tư pháp đã có văn bản yêu cầu Trường Đại học Luật Hà Nội tạm dừng việc tổ chức tuyển dụng viên chức (kể cả thi tuyển và xét tuyển đặc cách) và kiện toàn lãnh đạo các đơn vị thuộc Trường cho đến khi có Hiệu trưởng mới.

  Văn bản của Bộ tư pháp yêu cầu Trường Đại học Luật Hà Nội phải báo cáo với Bộ trước ngày 13/11/2015 về tình hình tổ chức tuyển dụng viên chức năm 2015 (việc thi tuyển, xét tuyển đặc cách), trong đó làm rõ lý do tại sao đã có ý kiến của Vụ Tổ chức cán bộ về việc tạm dừng việc xét tuyển đặc cách nhưng Trường vẫn thực hiện xét tuyển; báo cáo về các nội dung có khiếu nại về việc thi tuyển, xét tuyển của Trường thời gian qua.

  Văn bản cũng yêu cầu Trường ĐH Luật Hà Nội phải báo cáo về quá trình kiện toàn tổ chức, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo cấp phòng, bộ môn của Trường từ tháng 9/2015 đến nay, trong đó làm rõ chủ trương, kế hoạch, quy trình và kết quả kiện toàn, sắp xếp tổ chức, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo cấp phòng, bộ môn của Trường và ý kiến dư luận về các nội dung này.

3. Báo PetroTimes có bài: Luật sư Trần Vũ Hải cần hành xử đúng pháp luật. Bài báo phản ánh: Luật sư Trần Vũ Hải là người hiểu biết pháp luật, nhưng lại có cách hành xử vi phạm pháp luật khi kêu gọi một cuộc tuần hành ở Trung tâm thành phố Hà Nội đến Bộ Tư pháp, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao và Công an Hà Nội liên quan đến hai luật sư Trần Thu Nam và Lê Văn Luân bị hành hung.

Ông Trần Vũ Hải còn đăng trên trang mạng xã hội “tin tức hàng ngày” với giọng điệu khiêu khích: “Tiến sĩ Luật Nguyễn Đức Chung (tức Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung - Phó Bí thư Thành ủy, Giám đốc Công an Hà Nội) có đối thoại với các luật sư về vụ Đỗ Đăng Dư cũng như vụ hai luật sư bị hành hung không?”.

Không dừng lại ở đó, ông Trần Vũ Hải còn tuyên bố sẽ tổ chức một cuộc tuần hành với sự tham gia của hơn 200 luật sư. Buổi tuần hành được mô tả là để nộp văn bản yêu cầu bỏ quy định cấp giấy chứng nhận người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi trong tố tụng hình sự và dân sự.

4. Báo Đại đoàn kết có bài: Phó Tổng cục trưởng Tổng cục THADS 'đứng trên pháp luật'? Bản án phúc thẩm đã có hiệu lực nhưng ông Nguyễn Viết Xuân - Cục trưởng Cục Thi hành án Cần Thơ vẫn không chịu tổ chức thi hành án. Cục Thi hành án Cần Thơ loay hoay thỉnh thị Tổng cục Thi hành án. Ông Nguyễn Văn Sơn- Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức lại chỉ đạo thi hành một phần bản án (chừa phần đất của 6 người ra).

Quá bức xúc về việc bản án đã có hiệu lực pháp luật hơn 2 năm rồi mà ông Nguyễn Viết Xuân - Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự TP Cần Thơ không chịu thi hành, ngày 3/11/2015, ông Nguyễn Văn Tài - người có quyền lợi trong bản án gửi đơn tố cáo ông Nguyễn Viết Xuân, Cục trưởng Cục Thi hành án Cần Thơ đến Cục Điều tra hình sự (Viện Kiểm sát nhân dân tối cao).

Trong đơn tố cáo của ông Tài, ông đưa ra thêm thông báo số 720/TB-VKSTC-V5 ngày 28/10/2014 của Viện KSND tối cao do kiểm sát viên Nguyễn Thượng Hải ký tên trả lời 6 người có quyền lợi liên quan đến việc thi hành bản án là buộc bà Hồng phải hoàn tất việc trả tiền cho ông Tài xong mới có quyền bán cho 6 người đứng đơn khiếu nại. Viện KSND tối caocũng khẳng định không có căn cứ kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với bản án phúc thẩm có hiệu lực từ tháng 8/2013.    

Lạ lùng thay sau khi có ý kiến chỉ đạo của Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự  Nguyễn Thanh Thủy, thì ông Nguyễn Văn Sơn- Phó Tổng cục trưởng TCTHADS lại tổ chức cuộc họp ngày 27/5/2015 thông báo ý kiến ngược lại với quyết định của Phó tổng cục trưởng TCTHADS Nguyễn Thanh Thủy hủy thông báo số 393/TB-CTHA ngày 16/9/2014 của Cục trưởng Cục THADS TPCT.

II- PHẢN HỒI CHÍNH SÁCH

1. Báo Diễn đàn doanh nghiệp có bài: Nhà mạng hoang mang vì Thông tư 200. Bài báo phản ánh: Theo Thông tư 200/2014/TT-BTC về hướng dẫn chế độ kế toán DN, doanh thu của DN viễn thông được hạch toán là doanh thu thực phát sinh. Như vậy, các khoản thu từ thẻ trả trước sẽ chỉ được tính khi thẻ này được cào và kích hoạt nạp tiền, trong khi thực tế thì DN viễn thông đã thu tiền về từ trước, do đã bán thẻ cho đại lý hoặc người dùng. Quy định này khác với các năm trước đây, doanh thu bán thẻ trả trước vẫn được hạch toán vào doanh thu thực tế.

Tiến hành cổ phần hóa chậm hơn MobiFone, nên VNPT có vẻ chưa lo ngại nhiều về chuyện giảm giá trị DN. Tuy vậy ông Trần Mạnh Hùng – Chủ tịch VNPT cũng thừa nhận rằng Thông tư 200 đang gây khó khăn cho VNPT trong việc hoạch định mục tiêu sắp tới, do chưa biết có áp dụng cách tính mới của Thông tư 200 hay không. Thực tế thì không chỉ có MobiFone và VNPT đang cảm thấy khó khăn với cách tính mới của Bộ Tài chính đưa ra. Ông Trọng cho rằng Thông tư 200 đang thực sự là nỗi lo rất lớn của các DN viễn thông.

Bức bối hơn cả là tình trạng doanh nghiệp vẫn bị đòi hỏi nhiều giấy tờ nằm ngoài quy định. Khảo sát cho thấy có tới 48% doanh nghiệp gặp phải phiền hà này, thậm chí có địa phương, tỷ lệ này lên tới 73% doanh nghiệp và nếu không trả phí bôi trơn, hậu quả mà doanh nghiệp nhận được sẽ là kéo dài thời gian làm thủ tục (83%), bị yêu cầu bổ sung, giải trình các chứng từ không theo đúng quy định pháp luật (37%), nhận một thái độ không văn minh, lịch sự của công chức hải quan (31%),...

Theo Chánh Thanh tra giao thông Đà Nẵng Nguyễn Trung Nghĩa thì không nhất thiết phải vào trạm trộn bê tông mà có thể sử dụng cân xách tay đón xe trên đường để kiểm tra là xử lý được. Nhưng theo ông Nguyễn Hữu Thùy: “Vấn đề là các lực lượng chức năng có làm hay không. Nếu họ chịu làm thì không ai có thể qua mặt. Một nơi mà người làm ăn đàng hoàng thì thua thiệt, điêu đứng, còn người làm ăn liều mạng, bất chấp pháp luật vẫn ngang nhiên tồn tại thì không thể là nơi đáng sống được!”.

1. Báo điện tử Dân trí có bài: Mỹ điều máy bay ném bom B-52 ra gần đảo nhân tạo trên Biển Đông. Bài báo phản ánh: Hai máy bay ném bom chiến lược B-52 của Mỹ đã bay gần các đảo nhân tạo do Bắc Kinh xây dựng phi pháp ở Biển Đông trong tuần này và bị các nhân viên kiểm soát mặt đất Trung Quốc hỏi thăm nhưng vẫn thực hiện sứ mệnh bình thường, Lầu Năm Góc cho biết.

Điểm dừng chân đầu tiên của ông Obama sẽ là Manila, Philippines để tham dự thượng đỉnh APEC, nơi Chủ tịch Tập Cận Bình cũng có mặt. Sau đó, Tổng thống Mỹ tới Kuala Lumpur dự các hội nghị cấp cao ASEAN và Đông Á.

Trung Quốc đơn phương tuyên bố chủ quyền đối với hầu hết Biển Đông dưới cái gọi là “đường lưỡi bò” hay “đường 9 đoạn”, chồng lấn lên các vùng biển của Việt Nam, Philippines, Malaysia và Brunei.

2. Báo điện tử Dân trí có bài: Tổng thống Nga, Indonesia sẽ không tham dự APEC. Bài báo phản ánh: Tổng thống Nga, Indonesia sẽ không tham dự APEC. Tổng thống Nga Vladimir Putin và người đồng cấp Indonesia Joko Widodo sẽ không tham dự hội nghị các nhà lãnh đạo thuộc Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) tổ chức từ ngày 18-19/11 tại Philippines.

Trên đây là thông tin báo chí từ ngày 12/11 đến đầu giờ sáng ngày 13/11/2015, Văn phòng Bộ xin báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, chỉ đạo./.