Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam Së Xy dùng §éc lËp – Tù do – H¹nh phóc

PhÇn thø nhÊt

Thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i c¸ch hµnh chÝnh nhµ n­íc 2001-2010 cña ChÝnh phñ vµ kÕ ho¹ch thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh nhµ n­íc giai ®o¹n 2006-2010 cña Uû ban nh©n d©n tØnh Thanh ho¸, Së X©y dùng ®· b¸m s¸t chøc n¨ng, nhiÖm vô x©y dùng kÕ ho¹ch c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ngµnh trong 5 n¨m (sè 1818/KH-SXD ngµy 28/11/2006 vÒ KÕ ho¹ch thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh CCHC nhµ n­íc giai ®o¹n 2006 - 2010 & thùc hiÖn chØ thÞ 32/2006/CT-TTg ngµy 07/9/2006 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ), vµ x©y dùng kÕ ho¹ch c¶i c¸ch hµnh chÝnh cô thÓ qua tõng n¨m.

Tuyªn truyÒn, phæ biÕn vµ triÓn khai kÞp thêi c¸c ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña nhµ n­íc, cña tØnh vµ ngµnh ®Õn toµn thÓ c¸n bé, c«ng chøc cña c¬ quan vµ c¸n bé chñ chèt c¸c ®¬n vÞ thuéc ngµnh, nªn toµn thÓ c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cña ngµnh ®Òu thÊu suèt ch­¬ng tr×nh CCHCNN cña §¶ng, Nhµ n­íc vµ ®· tÝch cùc tham gia ®ãng gãp cho viÖc thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ngµnh;

Qu¸ tr×nh thùc hiÖn, së lu«n kiÓm tra, ®«n ®èc vµ kÕt hîp c¸c héi nghÞ giao ban ®Ó ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ngµnh;

Tõ n¨m 2003 ®Õn nay ®· ban hµnh 74 v¨n b¶n chØ ®¹o, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ngµnh (phô lôc 4 ®Ýnh kÌm)

TiÕn hµnh viÖc s¬ kÕt, tæng kÕt theo ®óng chØ ®¹o cña UBND tØnh; Do ®ã, viÖc thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ngµnh trong 10 n¨m qua ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ.

a.ThÓ chÕ:

-Hµng n¨m, Së ®Òu tiÕn hµnh rµ so¸t l¹i c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc ngµnh x©y dùng, ®Ó kiÕn nghÞ söa ®æi, bæ sung cho phï hîp (n¨m 2002- 2005 rµ so¸t ®­îc 18 v¨n b¶n; n¨m 2006-2007: Phèi hîp víi c¸c së rµ so¸t ®­îc 90 v¨n b¶n do UBND tØnh vµ c¸c Bé ban hµnh; N¨m 2008: Rµ so¸t ®­îc 08 v¨n b¶n do UBND tØnh ban hµnh trong n¨m 2008, n¨m 2009 rµ so¸t ®­îc 33 v¨n b¶n); Tham m­u cho UBND tØnh ban hµnh hµng chôc v¨n b¶n, chØ thÞ nh»m t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc cña ngµnh nh­ (phô lôc 5 ®Ýnh kÌm).

-TÝch cùc so¹n th¶o, ban hµnh c¸c v¨n b¶n göi c¸c Së, ban ngµnh, UBND c¸c huyÖn thÞ, c¸c chñ ®Çu t­ vµ c¸c doanh nghiÖp ®Ó h­íng dÉn thùc hiÖn c¸c v¨n b¶n QPPL cña nhµ n­íc cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc qu¶n lý cña ngµnh; Tõ n¨m 2006 ®Õn 2010 Së ®· ban hµnh 74 v¨n b¶n h­íng dÉn (nh­ phô lôc 6 ®Ýnh kÌm).

ViÖc thùc hiÖn tèt c¸c quyÕt ®Þnh, chØ thÞ vµ c¸c v¨n b¶n trªn ®· dÇn ®­a c«ng t¸c ®Çu t­, x©y dùng ®i vµo nÒ nÕp, n©ng cao vai trß, tr¸ch nhiÖm cña c¸c chñ thÓ qu¶n lý vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n tham gia ho¹t ®éng x©y dùng, ®ång thêi n©ng cao chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Þa bµn.

-Thùc hiÖn nghiªm tóc viÖc rµ so¸t c¸c quy chÕ, quy ®Þnh trong gi¶i quyÕt c«ng viÖc t¹i c¬ quan së nh­: Mèi quan hÖ, sù phèi kÕt hîp trong gi¶i quyÕt c«ng viÖc gi÷a chÝnh quyÒn víi ®oµn thÓ, gi÷a L·nh ®¹o víi c¸n bé, c«ng chøc, gi÷a c¸c phßng ban ®¬n vÞ víi nhau...; X©y dùng, bæ sung vµ hoµn chØnh c¸c quy chÕ ho¹t ®éng ë ®¬n vÞ nh»m quy ®Þnh râ nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña tõng chñ thÓ trong gi¶i quyÕt c«ng viÖc, qua ®ã n©ng cao chÊt l­îng, hiÖu qu¶ c«ng viÖc; KÕt qu¶, tõ n¨m 2002- 2010 Së ®· x©y dùng, söa ®æi, bæ sung, hoµn chØnh vµ ban hµnh thùc hiÖn 37 quy chÕ, quy ®Þnh; Trong ®ã cã mét sè quy chÕ, quy ®Þnh quan träng (nh­ phô lôc 7 ®Ýnh kÌm).

-Còng qua rµ so¸t ®· c¶i tiÕn 1 sè quy tr×nh trong gi¶i quyÕt c«ng viÖc, nh»m t¨ng c­êng tr¸ch nhiÖm cña c¸n bé, c«ng chøc trong gi¶i quyÕt c«ng viÖc; Cô thÓ: Trong Quy tr×nh Qu¶n lý c«ng t¸c V¨n th­: Tr­íc ®©y, chØ giao tr¸ch nhiÖm theo dâi, ®«n ®èc viÖc gi¶i quyÕt v¨n b¶n ®Õn cho tr­ëng phßng, ban chuyªn m«n; Nay giao thªm nhiÖm vô cho V¨n th­: Më sæ theo dâi viÖc gi¶i quyÕt v¨n b¶n ®Õn; Hµng th¸ng tæng hîp sè l­îng v¨n b¶n gi¶i quyÕt nhanh, chËm vµ ®óng thêi h¹n cña tõng phßng, b¸o c¸o Gi¸m ®èc theo quy ®Þnh, ®Ó Gi¸m ®èc chØ ®¹o kÞp thêi.

b.Thñ tôc hµnh chÝnh:

-Tæng sè thñ tôc hµnh chÝnh ®· ban hµnh vµ ®­îc Uû ban nh©n d©n tØnh QuyÕt ®Þnh c«ng bè trong “Bé thñ tôc hµnh chÝnh thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt vµ qu¶n lý trùc tiÕp cña Së X©y dùng Thanh ho¸”, gåm: 51 thñ tôc hµnh chÝnh;

Së ®· niªm yÕt c«ng khai quy tr×nh gi¶i quyÕt, hå s¬ (KÓ c¶ mÉu ®¬n, tê khai), thêi gian gi¶i quyÕt, phÝ vµ lÖ phÝ cña tõng thñ tôc hµnh chÝnh t¹i Bé phËn tiÕp nhËn hå s¬ vµ cËp nhËt ®Çy ®ñ lªn website cña së ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho tæ chøc, c«ng d©n khi cã nhu cÇu gi¶i quyÕt thñ tôc hµnh chÝnh liªn quan ®Õn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc cña së.

-Sè thñ tôc hµnh chÝnh ®· ®­îc rµ so¸t theo §Ò ¸n 30 lµ: 51 thñ tôc; Trong ®ã: Sè thñ tôc hµnh chÝnh kiÕn nghÞ söa ®æi, bæ sung: 35 thñ tôc; §Õn nay, theo ®Ò nghÞ cña së, UBND tØnh ®· quyÕt ®Þnh lo¹i bá 08 thñ tôc hµnh chÝnh thuéc lÜnh vùc Nhµ ë vµ C«ng së trong Bé thñ tôc hµnh chÝnh thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt vµ qu¶n lý trùc tiÕp cña ngµnh.

-Sè thñ tôc hµnh chÝnh ®Æt ra ngoµi quy ®Þnh: Kh«ng.

c.Thùc hiÖn c¬ chÕ mét cöa, mét cöa liªn th«ng theo QuyÕt ®Þnh sè 93/2007/Q§-TTg ngµy 22/6/2007 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ:

N¨m 2003, lµ ®¬n vÞ ®­îc UBND tØnh chän chØ ®¹o ®iÓm thùc hiÖn c¬ chÕ 1 cöa, Së ®· s¬ kÕt 3 n¨m thùc hiÖn Quy chÕ 1 cöa t¹i c¸c phßng, ban, ®¸nh gi¸ nh÷ng mÆt tÝch cùc vµ h¹n chÕ, trªn c¬ së ®ã x©y dùng l¹i Quy chÕ vÒ quy tr×nh tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt c«ng viÖc cho tæ chøc, c«ng d©n theo c¬ chÕ 1 cöa; QuyÕt ®Þnh c¸c lo¹i c«ng viÖc thùc hiÖn theo c¬ chÕ 1 cöa; Thµnh lËp “Tæ tiÕp nhËn hå s¬”; vµ tæ chøc thùc hiÖn theo Quy chÕ míi.

N¨m 2007, thùc hiÖn c¬ chÕ mét cöa, mét cöa liªn th«ng theo QuyÕt ®Þnh sè 93/2007/Q§-TTg ngµy 22/6/2007 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ.

-Trong thùc hiÖn, Së ®· niªm yÕt c«ng khai:

+Thñ tôc hå s¬, thêi gian gi¶i quyÕt, phÝ vµ lÖ phÝ cña tõng c«ng viÖc cô thÓ;

+QuyÒn vµ nghÜa vô cña tæ chøc, c«ng d©n khi ®Õn giao dÞch t¹i së;

+QuyÒn vµ tr¸ch nhiÖm khiÕu n¹i, tè c¸o cña tæ chøc vµ c«ng d©n ®èi víi nh÷ng hµnh vi, vi ph¹m, g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu cña c¸n bé, c«ng chøc trong gi¶i quyÕt c«ng viÖc;

+Hä, tªn ng­êi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o;

-C«ng khai ®­êng d©y nãng vµ hép th­ ®iÖn tö cña së ®Ó tiÕp nhËn nh÷ng ý kiÕn, ph¶n ¸nh cña tæ chøc, c«ng d©n.

-Th­êng xuyªn rµ so¸t, gi¶m thêi gian gi¶i quyÕt c«ng viÖc theo c¬ chÕ 1 cöa, n¨m 2007 ®· gi¶m 30% thêi gian gi¶i quyÕt c«ng viÖc so víi quy ®Þnh cña nhµ n­íc; Tõ 01/4/2008, Së ®· tiÕp tôc rót ng¾n thêi gian gi¶i quyÕt c«ng viÖc xuèng cßn 50% (cã c«ng viÖc gi¶m tíi 66%) thêi gian so víi quy ®Þnh cña nhµ n­íc.

*Tæng hå s¬ nhËn theo c¬ chÕ 1 cöa: 3736 hå s¬

*Sè hå s¬ tr¶: 3442 hå s¬

Trong ®ã:

+Sè gi¶i quyÕt nhanh tr­íc thêi h¹n: 1173 hå s¬ (=34,1%; Trong ®ã cã nh÷ng hå s¬, thêi gian gi¶i quyÕt chØ b»ng 10 – 20% thêi gian so víi quy ®Þnh cña nhµ n­íc);

+Sè gi¶i quyÕt ®óng thêi h¹n: 2256 hå s¬ (= 65,5%);

+Sè gi¶i quyÕt chËm: 13 hå s¬ (= 0,4%).

Nh×n chung, viÖc gi¶i quyÕt c«ng viÖc cho tæ chøc vµ c«ng d©n theo c¬ chÕ mét cöa, mét cöa liªn th«ng t¹i c¬ quan së ®· thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh, nh÷ng nguyªn t¾c, môc tiªu, yªu cÇu ®Ò ra ®· ®¹t ®­îc.

N¨m 2001, V¨n phßng Së cã 08 phßng, ban; §Õn n¨m 2004, c¨n cø Th«ng t­ liªn tÞch sè 01/2004/TTLT/BXD-BNV cña Bé X©y dùng- Bé Néi vô, Së ®· x©y dùng ph­¬ng ¸n s¾p xÕp l¹i tæ chøc bé m¸y, x©y dùng l¹i chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ biªn chÕ cña tõng phßng ban cho phï hîp víi t×nh h×nh, nhiÖm vô míi; C¨n cø quyÕt ®Þnh sè 2592/Q§-UB ngµy 13/8/2004 cña UBND tØnh, së cã 07 phßng, ban (trong ®ã thµnh lËp thªm phßng Qu¶n lý Nhµ vµ H¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ, thµnh lËp V¨n phßng së trªn c¬ së phßng Tæ chøc Hµnh chÝnh, ®æi tªn 03 phßng ban); Cñng cè, x©y dùng lùc l­îng Thanh tra theo NghÞ ®Þnh 46/2005/N§-CP ngµy 06/4/2005 cña ChÝnh phñ vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Thanh tra x©y dùng.

N¨m 2009, Së tiÕp tôc s¾p xÕp l¹i tæ chøc bé m¸y, thµnh lËp 09 phßng, ban theo Th«ng t­ liªn tÞch sè 20/2008/TTLT/BXD-BNV ngµy 16/12/2008 cña Bé X©y dùng- Bé Néi vô, vµ QuyÕt ®Þnh sè 1062/Q§-UBND ngµy 10/4/2009 cña UBND tØnh Thanh ho¸ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, c¬ cÊu tæ chøc vµ bé m¸y cña Së X©y dùng Thanh ho¸ (Trong ®ã thµnh lËp thªm 2 phßng: Phßng QL Nhµ vµ ThÞ tr­êng B§S, vµ phßng QL VËt liÖu x©y dùng; §æi tªn 3 phßng ban cho phï hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô míi) .

KÕt hîp víi viÖc tæ chøc l¹i bé m¸y lµ x©y dùng l¹i chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ x¸c ®Þnh l¹i biªn chÕ cho c¸c phßng ban cho phï hîp.

ViÖc s¾p xÕp l¹i bé m¸y, x©y dùng l¹i chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ biªn chÕ cho c¸c phßng ban ®· tr¸nh ®­îc nh÷ng chång chÐo nhiÖm vô trong gi¶i quyÕt c«ng viÖc, t¨ng c­êng ®­îc tr¸ch nhiÖm cña c¸c phßng, ban chøc n¨ng, do ®ã hiÖu qu¶ c«ng viÖc ®­îc n©ng lªn.

*§èi víi c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc:

-§èi víi c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp: N¨m 2002, Së cã 02 ®¬n vÞ sù nghiÖp trùc thuéc; N¨m 2006, Së ®· x©y dùng ph­¬ng ¸n tr×nh UBND tØnh quyÕt ®Þnh thµnh lËp Trung t©m KiÓm ®Þnh chÊt l­îng x©y dùng; Tr×nh tØnh quyÕt ®Þnh thµnh lËp Tr­êng trung cÊp nghÒ X©y dùng Thanh ho¸ trªn c¬ së n©ng cÊp tr­êng x©y dùng (n¨m 2007); vµ còng trong n¨m 2007, tiÕp thu Ban qu¶n lý XDCB tØnh vÒ së, kiÖn toµn l¹i tæ chøc bé m¸y vµ c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cña Ban; HiÖn nay, së cã 04 ®¬n vÞ sù nghiÖp trùc thuéc, gåm:

+ViÖn Quy ho¹ch X©y dùng;

+Tr­êng Trung cÊp NghÒ X©y dùng;

+Trung t©m KiÓm ®Þnh chÊt l­îng X©y dùng;

+Ban Qu¶n lý c¸c dù ¸n c«ng tr×nh x©y dùng.

-§èi víi c¸c doanh nghiÖp trùc thuéc: N¨m 2002, së cã 11 DNNN trùc thuéc; Thùc hiÖn kÕ ho¹ch s¾p xÕp, chuyÓn ®æi DNNN vµ QuyÕt ®Þnh 1927/2003/Q§-UB ngµy 16/6/2003 cña UBND tØnh vÒ viÖc bá chÕ ®é chñ qu¶n, thùc hiÖn quyÒn cña chñ së h÷u ®èi víi DNNN tØnh Thanh ho¸, Së ®· x©y dùng kÕ ho¹ch, h­íng dÉn, ®«n ®èc vµ chñ ®éng t×m mäi biÖn ph¸p gióp c¸c ®¬n vÞ th¸o gì khã kh¨n v­íng m¾c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn s¾p xÕp chuyÓn ®æi, do ®ã ®· gióp c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn viÖc s¾p xÕp, chuyÓn ®æi theo ®óng ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®Ò ra; KÕt qu¶:

+Cæ phÇn ho¸ ®­îc 13 ®¬n vÞ; trong ®ã cã 6 DN trùc thuéc vµ 7 ®¬n vÞ thµnh viªn;

+ChuyÓn thµnh c«ng ty TNHH 1 thµnh viªn: 01 DN;

+Cho chuyÓn 4 DN vÒ c¸c Tæng c«ng ty vµ C«ng ty lín.

-Së lu«n quan t©m tíi viÖc ®æi míi vµ n©ng cao chÊt l­îng c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc, chó träng tíi viÖc bè trÝ, sö dông c¸n bé vµ c«ng t¸c quy ho¹ch ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé kÕ cËn, quan t©m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸n bé, c«ng chøc tham gia c¸c líp häc n©ng cao tr×nh ®é vÒ mäi mÆt, nh»m n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc nhµ n­íc ®¸p øng víi yªu cÇu ®æi míi;

-Thùc hiÖn ®Ò ¸n 112 cña tØnh, Së ®· triÓn khai ch­¬ng tr×nh øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong ho¹t ®éng qu¶n lý nhµ n­íc cña ngµnh, toµn thÓ c¸n bé, c«ng chøc cña V¨n phßng së ®­îc ®µo t¹o ch­¬ng tr×nh sö dông vµ qu¶n trÞ m¹ng phôc vô cho viÖc tin häc ho¸ qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc.

-Thùc hiÖn tèt quy tr×nh bæ nhiÖm, bæ nhiÖm l¹i, bæ sung c¸n bé chñ chèt ë c¸c ®¬n vÞ trong ngµnh. ë V¨n phßng së, ®· ph©n c«ng l¹i c«ng t¸c trong Ban l·nh ®¹o Së; §iÒu ®éng, bè trÝ, ph©n c«ng l¹i nhiÖm vô cho 1 sè c¸n bé, c«ng chøc cho phï hîp víi tr×nh ®é, n¨ng lùc; Cñng cè, t¨ng c­êng lùc l­îng Thanh tra së; TiÕp thu bæ sung mét sè c¸n bé, c«ng chøc trÎ, cã tr×nh ®é, n¨ng lùc cho c¸c phßng ban; KÕt hîp víi viÖc ®Þnh kú hµng th¸ng, quý, n¨m ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng t¸c, lµm c¬ së cho viÖc ph©n lo¹i c«ng chøc cuèi n¨m, do ®ã chÊt l­îng c«ng chøc ngµy cµng ®­îc n©ng lªn ®¸p øng víi yªu cÇu ®æi míi; Qua qu¸ tr×nh ®æi míi, chÊt l­îng c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cña Së ®­îc n©ng lªn c¶ vÒ tr×nh ®é vµ n¨ng lùc; Cô thÓ:

Tæng sè c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cã ®Õn 01/5/2010 lµ: 236 ng­êi; Trong ®ã 78% cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc (N¨m 2000 tû lÖ nµy lµ 54,5%);

Riªng c¬ quan Së: Tæng sè 64 ng­êi; Trong ®ã: §¹i häc vµ trªn ®¹i häc: 58 ng­êi = 90,6% (N¨m 2000 lµ 66%); Sè cã tr×nh ®é Cö nh©n chÝnh trÞ vµ Cao cÊp lý luËn lµ: 16 ng­êi; Sè CB,CC ®· qua líp båi d­ìng tr×nh ®é qu¶n lý nhµ n­íc: 42 ng­êi (=65,6%); §¶ng viªn: 46 ng­êi (= 71,9%).

-§èi víi c¸n bé qu¶n lý ë cÊp huyÖn (thÞ), x· (ph­êng, thÞ trÊn): §Ó n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý nhµ n­íc ngµnh x©y dùng cho c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng, ®¸p øng c¸c yªu cÇu qu¶n lý theo ph©n cÊp, Së X©y dùng ®· tÝch cùc phæ biÕn, h­íng dÉn thùc hiÖn LuËt x©y dùng, c¸c NghÞ ®Þnh, quy ®Þnh, c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch vÒ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng trªn ®Þa bµn; Chñ ®éng tæ chøc c¸c líp båi d­ìng kü thuËt x©y dùng vµ qu¶n lý ®Çu t­ cho c¸n bé X©y dùng - §Þa chÝnh x·, ph­êng t¹i c¸c huyÖn, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c«ng chøc c¸c x·, huyÖn xa x«i, ®iÒu kiÖn ®i l¹i khã kh¨n; Do ®ã, kÕt qu¶ båi d­ìng ®­îc n©ng lªn c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng; cô thÓ:

+N¨m 2003, 2004 së ®· tæ chøc c¸c líp tËp huÊn phæ biÕn kiÕn thøc ph¸p luËt trong x©y dùng c¬ b¶n cho 24/27 huyÖn, thÞ x·, thµnh phè vµ cho 540 x·, ph­êng, thÞ trÊn víi sè ng­êi ®­îc tËp huÊn lµ: 1620 ng­êi;

+N¨m 2005, Së ®· tæ chøc c¸c líp tËp huÊn LuËt x©y dùng vµ c¸c nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ cho c¸n bé, c«ng chøc phô tr¸ch c«ng t¸c x©y dùng ë cÊp huyÖn vµ 633 x·, ph­êng, thÞ trÊn...víi tæng sè líp 27 líp, vµ tæng sè ng­êi tham gia lµ: 2650 ng­êi;

+Trong 4 n¨m 2006 – 2009, ®· båi d­ìng nghiÖp vô kü thuËt x©y dùng vµ qu¶n lý ®Çu t­ cho 549 c¸n bé ®Þa chÝnh x· ph­êng trªn tæng sè 636 x·, ph­êng, thÞ trÊn.

Qua c¸c ®ît tËp huÊn, h­íng dÉn, n¨ng lùc qu¶n lý nhµ n­íc cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng ®· dÇn ®­îc n©ng lªn.

-T¨ng c­êng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ t­ t­ëng cho c¸n bé, c«ng chøc c¬ quan; Thùc hiÖn tèt ChØ thÞ 32/2006/CT-TTG ngµy 07/9/2006 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ mét sè biÖn ph¸p cÇn lµm ngay ®Ó chÊn chØnh kû luËt, kû c­¬ng hµnh chÝnh trong gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña ng­êi d©n vµ doanh nghiÖp. LËp phiÕu xin ý kiÕn nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ c¸n bé c«ng chøc cña Së cã liªn quan ®Õn viÖc nhËn, thÈm ®Þnh hå s¬ vµ gi¶i quyÕt c«ng viÖc cho tæ chøc, c«ng d©n;

Tõ n¨m 2007 – 2009, Së ®· 3 lÇn göi c«ng v¨n tíi c¸c së, ban ngµnh cÊp tØnh, UBND cÊp huyÖn, c¸c tæ chøc vµ doanh nghiÖp trong tØnh ®Ó xin ý kiÕn nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ vÒ tinh thÇn th¸i ®é phôc vô cña c¸n bé, c«ng chøc së, còng nh­ chÊt l­îng hå s¬, thêi gian gi¶i quyÕt c«ng viÖc; N¨m 2007 ®· nhËn ®­îc ý kiÕn ph¶n håi cña 24 ®¬n vÞ, n¨m 2008: 23 ®¬n vÞ, n¨m 2009: 16 ®¬n vÞ; C¸c ý kiÕn cña c¸c ®¬n vÞ ®Òu nhËn xÐt tèt vÒ chÊt l­îng hå s¬, thêi gian gi¶i quyÕt c«ng viÖc vµ 100% c¸n bé, c«ng chøc cña së cã liªn quan ®Õn gi¶i quyÕt c«ng viÖc cho tæ chøc, c«ng d©n ®Òu cã tinh thÇn, th¸i ®é phôc vô tèt, kh«ng cã biÓu hiÖn g©y phiÒn hµ cho tæ chøc, c«ng d©n.

-LËp ®­êng d©y nãng vµ më hßm th­ gãp ý t¹i c¬ quan ®Ó tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cña tæ chøc, c«ng d©n vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc, t¸c phong, lÒ lèi lµm viÖc cña c¸n bé, c«ng chøc së, hµng tuÇn Gi¸m ®èc trùc tiÕp kiÓm tra hßm th­ gãp ý ®Ó n¾m b¾t t×nh h×nh vµ chØ ®¹o cô thÓ. Qua ®­êng d©y nãng vµ hßm th­ gãp ý, Së ch­a nhËn ®­îc ý kiÕn ph¶n ¸nh nµo cña tæ chøc, c«ng d©n.

-Së còng nh­ c¸c ®¬n vÞ ®Òu thùc hiÖn tèt LuËt ng©n s¸ch; ë Së ®· thùc hiÖn tèt chÕ ®é tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ sö dông biªn chÕ vµ kinh phÝ qu¶n lý hµnh chÝnh ®èi víi c¬ quan nhµ n­íc theo NghÞ ®Þnh sè 130/2005/N§-CP ngµy 17/10/2005 cña ChÝnh phñ; X©y dùng, bæ sung, hoµn chØnh 1 sè quy chÕ, quy ®Þnh trong qu¶n lý hµnh chÝnh cña c¬ quan nh­:

+Quy chÕ lµm viÖc theo quy chÕ d©n chñ t¹i Së;

+Quy ®Þnh vÒ viÖc thu vµ qu¶n lý lÖ phÝ thÈm ®Þnh ®Çu t­ x©y dùng;

+Quy chÕ h¹ch to¸n b¸o sæ vµ chi tiªu néi bé cña Thanh tra Së X©y dùng Thanh ho¸;

+Quy ®Þnh Qu¶n lý, vËn hµnh vµ sö dông hÖ thèng m¹ng m¸y vi tÝnh trong c¬ quan;

+Quy chÕ qu¶n lý, vËn hµnh Website cña Së X©y dùng Thanh ho¸ trªn m¹ng Internet;

+Tõ 2007 ®Õn nay, ®· 3 lÇn ban hµnh söa ®æi, bæ sung Quy chÕ chi tiªu néi bé, qu¶n lý vµ sö dông tµi s¶n c«ng t¹i c¬ quan së.

C¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp trùc thuéc ®· thùc hiÖn tèt quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô, tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ vµ tµi chÝnh ®èi víi ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp theo NghÞ ®Þnh 43/2006/N§-CP ngµy 24/5/2006 cña ChÝnh phñ.

Do thùc hiÖn tèt LuËt ng©n s¸ch vµ c¬ chÕ tµi chÝnh, nªn c¸c ®¬n vÞ ®· sö dông cã hiÖu qu¶ tµi s¶n cña c¬ quan, tiÕt kiÖm kinh phÝ ®­îc cÊp, gãp phÇn c¶i thiÖn ®êi sèng cho c¸n bé, viªn chøc.

-X©y dùng §Ò ¸n ¸p dông hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng theo TCVN ISO 9001:2000 t¹i c¬ quan së (gåm 17 quy tr×nh); Th­êng xuyªn kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ë c¸c phßng, ban, qua kiÓm tra ®· kh¾c phôc, phßng ngõa ®­îc nh÷ng thiÕu sãt, h¹n chÕ; V× vËy, th¸ng 10/2007, Së ®· ®­îc Tæng côc Tiªu chuÈn-§o l­êng-ChÊt l­îng cÊp chøng nhËn hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng cña Së phï hîp víi yªu cÇu cña hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng theo TCVN ISO 9001:2000; Qua c¸c ®ît ®¸nh gi¸ gi¸m s¸t theo ®Þnh kú, tæ chøc ®¸nh gi¸ ®Òu ®¸nh gi¸ “HÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng cña Së X©y dùng Thanh Ho¸ ®­îc duy tr× cã hiÖu lùc; L·nh ®¹o së cam kÕt duy tr× HÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng b»ng c¸c chÝnh s¸ch vµ môc tiªu cô thÓ; ViÖc tu©n thñ quy tr×nh t¹i c¸c phßng, ban, ®¬n vÞ nghiªm tóc”, vµ ®Ò nghÞ Tæng côc Tiªu chuÈn §o l­êng ChÊt l­îng ViÖt Nam duy tr× Chøng chØ phï hîp tiªu chuÈn TCVN ISO 9001:2000 cho Së X©y dùng Thanh Ho¸.

-Thùc hiÖn ®Ò ¸n 112 cña tØnh, Së ®· triÓn khai ch­¬ng tr×nh øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong ho¹t ®éng qu¶n lý nhµ n­íc cña ngµnh, toµn thÓ c¸n bé, c«ng chøc cña V¨n phßng së ®­îc ®µo t¹o ch­¬ng tr×nh sö dông vµ qu¶n trÞ m¹ng phôc vô cho viÖc tin häc ho¸ qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc, hÖ thèng m¹ng LAN cña Së ®· ®­îc thi c«ng vµ ®­a vµo vËn hµnh phôc vô qu¶n lý tõ quý I/2005;

-Th¸ng 8/2009 Së ®· hoµn chØnh viÖc x©y dùng vµ ®­a vµo vËn hµnh sö dông website cña së;

ViÖc thùc hiÖn tèt §Ò ¸n ¸p dông HÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng theo tiªu chuÈn ISO vµ thùc hiÖn tin häc ho¸ qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc ®· ®æi míi lÒ lèi vµ ph­¬ng thøc lµm viÖc, n©ng cao chÊt l­îng phôc vô vµ t¹o ®­îc phong c¸ch lµm viÖc hîp lý, khoa häc, n©ng cao hiÖu qu¶, hiÖu lùc trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc; Cô thÓ:

+ViÖc s¾p xÕp hå s¬, tµi liÖu khoa häc, ®¶m b¶o dÔ thÊy, dÔ lÊy, dÔ t×m;

+ViÖc x©y dùng lÞch c«ng t¸c tuÇn cho L·nh ®¹o vµ c¸c phßng, ban së (B¾t ®Çu thùc hiÖn tõ 15/01/2010), ®· ph¸t huy ®­îc tÝnh chñ ®éng trong c«ng t¸c;

+ViÖc cËp nhËt vµo website cña së tÊt c¶ c¸c v¨n b¶n së ®· ph¸t hµnh trong ngµy (tõ ngµy 10/4/2010), nh»m c«ng khai ho¸ c¸c ho¹t ®éng cña së, phôc vô nhanh, kÞp thêi cho c«ng t¸c ®iÒu hµnh, qu¶n lý cña L·nh ®¹o së, c«ng t¸c phèi kÕt hîp cña c¸c phßng, ban vµ yªu cÇu truy cËp th«ng tin cña tæ chøc, c«ng d©n;

+Së ®· ®¨ng t¶i toµn bé Bé thñ tôc hµnh chÝnh thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt vµ qu¶n lý cña Së lªn website, ®Ó gióp tæ chøc, c«ng d©n thuËn lîi trong viÖc t×m hiÓu, nghiªn cøu vµ gi¶i quyÕt c¸c thñ tôc hµnh chÝnh liªn quan ®Õn chøc n¨ng, nhiÖm vô cña së.

................

Nh×n chung, c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh t¹i Së X©y dùng Thanh ho¸ ®· ®¹t ®­îc môc tiªu, kÕ ho¹ch ®Ò ra; ViÖc gi¶i quyÕt c«ng viÖc cho tæ chøc vµ c«ng d©n theo c¬ chÕ “1 cöa” thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh cña nhµ n­íc, vµ ®· t¹o ra nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc nh­:

-ChÊt l­îng c¸n bé, c«ng chøc ngµy cµng ®­îc n©ng lªn;

-Th«ng qua viÖc thùc hiÖn hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng theo tiªu chuÈn TCVN ISO 9001:2000, L·nh ®¹o së ®· kiÓm so¸t chÆt chÏ qu¸ tr×nh ho¹t ®éng thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¸c phßng, ban së; §æi míi lÒ lèi vµ ph­¬ng thøc lµm viÖc.

-ChuÈn ho¸ vµ c«ng khai ho¸ quy tr×nh gi¶i quyÕt c«ng viÖc t¹i c¸c phßng, ban; HÖ thèng biÓu mÉu, giÊy tê hµnh chÝnh ®­îc sö dông thèng nhÊt; Tr¸ch nhiÖm cña c¸c phßng, ban chøc n¨ng còng nh­ cña c¸n bé, c«ng chøc ®­îc quy ®Þnh râ rµng, t¨ng c­êng sù phèi kÕt hîp gi÷a c¸c phßng, ban trong së víi nhau, do ®ã hiÖu qu¶ c«ng viÖc ®­îc n©ng lªn.

-100% hå s¬ gi¶i quyÕt ®óng vµ sím h¬n thêi gian quy ®Þnh; Kh«ng cßn t×nh tr¹ng chËm, kÐo dµi nh­ tr­íc ®©y;

-ViÖc niªm yÕt c«ng khai c¸c yªu cÇu vÒ hå s¬ thñ tôc, thêi gian gi¶i quyÕt c«ng viÖc, c¸c kho¶n phÝ vµ lÖ phÝ ph¶i nép cña tõng lo¹i c«ng viÖc ®· t¹o thuËn lîi cho tæ chøc, c«ng d©n ®Õn giao dÞch vµ lµm viÖc, ®ång thêi ng¨n ngõa ®­îc t×nh tr¹ng tiªu cùc, nhòng nhiÔu, t¹o niÒm tin cña nh©n d©n.

Tãm l¹i, C«ng t¸c CCHC t¹i Së X©y dùng Thanh ho¸ ®· ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu, yªu cÇu ®Ò ra; Tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, th¸i ®é phôc vô nh©n d©n cña c¸n bé, c«ng chøc c¬ quan ngµy cµng ®­îc n©ng cao; HiÖu qu¶, hiÖu lùc cña c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc ®­îc n©ng lªn râ rÖt.

Víi thµnh tÝch ®· ®¹t ®­îc trong thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh, n¨m 2006 Së ®· ®­îc Chñ tÞch UBND tØnh tÆng 02 b»ng khen (01 BK cho Gi¸m ®èc së, 01 BK cho Së).

2.Nh÷ng tån t¹i, h¹n chÕ:

-HiÖn nay, sè CBCC c¬ quan Së X©y dùng ®· t¨ng 30% so víi c«ng suÊt thiÕt kÕ Trô së c¬ quan së, nªn thiÕu mÆt b»ng vµ diÖn tÝch bè trÝ n¬i lµm viÖc cho CBCC; MÆt kh¸c, trô së Së X©y dùng ®· ®­a vµo sö dông gÇn 15 n¨m (1995), nhiÒu thiÕt bÞ ®· xuèng cÊp, kiÕn tróc l¹c hËu, hÖ thèng ®iÖn ®· qu¸ t¶i, th­êng x¶y ra ch¸y, chËp toµn hÖ thèng;

N¨m 2010, UBND tØnh ®· cã chñ tr­¬ng cho Së X©y dùng ®­îc x©y dùng l¹i trô së lµm viÖc cña c¬ quan; HiÖn nay së ®ang b¾t ®Çu tiÕn hµnh c¸c thñ tôc chuÈn bÞ ®Çu t­ x©y dùng.

-1 sè bé m¸y vi tÝnh qu¸ cò, l¹c hËu, kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu tin häc ho¸ qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc;

Do Nhµ n­íc ch­a cã kinh phÝ th­êng xuyªn ®Ó thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh, mäi chi phÝ ®Òu lÊy tõ nguån kinh phÝ nhµ n­íc cÊp 35triÖu ®ång/ng­êi/n¨m, nªn viÖc ®Çu t­ m¸y mãc, trang thiÕt bÞ ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu; §iÒu kiÖn lµm viÖc cña c¸n bé, c«ng chøc ch­a ®­îc ®¶m b¶o.

Qu¸ tr×nh thùc hiÖn, Së X©y dùng rót ra 1 sè kinh nghiÖm trong c«ng t¸c chØ ®¹o thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh nh­ sau:

-Ph¶i qu¸n triÖt s©u, réng ®Ó tÊt c¶ c¸n bé, c«ng chøc hiÓu râ môc ®Ých, ý nghÜa, tÇm quan träng cña c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh, tõ ®ã cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc cho c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ngµnh.

-B¸m s¸t ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch cña nhµ n­íc, cña tØnh ®Ó x©y dùng môc tiªu, kÕ ho¹ch cô thÓ cña ngµnh.

-Cã sù quan t©m, chØ ®¹o trùc tiÕp vµ quyÕt liÖt cña Gi¸m ®èc së, kÕt hîp víi viÖc nªu cao vai trß, tr¸ch nhiÖm cña tõng chñ thÓ trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn.

-Ph¶i cã c¬ chÕ kiÓm tra, gi¸m s¸t chÆt chÏ viÖc thùc hiÖn; §­a kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh thµnh mét trong nh÷ng tiªu chÝ quan träng ®Ó xem xÐt, ®¸nh gi¸ thi ®ua khen th­ëng vµ còng lµ tiªu chuÈn ®Ó ®¸nh gi¸ c¸n bé c«ng chøc theo ®Þnh kú hµng n¨m còng nh­ khi ®Ò b¹t, bæ nhiÖm.

-TiÕp tôc nghiªn cøu c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh;

-N©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc;

-HiÖn ®¹i ho¸ nÒn hµnh chÝnh.

Víi nh÷ng thµnh tÝch ®¹t ®­îc trong 10 n¨m thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh, Së X©y dùng ®Ò nghÞ cÊp trªn khen th­ëng cho Së X©y dùng vµ c¸c tËp thÓ, c¸ nh©n tiªu biÓu, xuÊt s¾c trong c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ngµnh (Cã danh s¸ch riªng).

a.VÒ cÊp nhµ n­íc: §Ò nghÞ vÉn thùc hiÖn 5 néi dung:

-C¶i c¸ch thÓ chÕ;

-C¶i c¸ch Tæ chøc bé m¸y hµnh chÝnh;

-X©y dùng vµ n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc;

-C¶i c¸ch tµi chÝnh c«ng;

-HiÖn ®¹i ho¸ hµnh chÝnh.

VÒ c¶i c¸ch thÓ chÕ: V× ®©y lµ kh©u vÜ m«. §Æc biÖt mäi c¶i c¸ch ®Òu xuÊt ph¸t tõ c¶i c¸ch thÓ chÕ. Thùc tÕ 10 n¨m qua, §¶ng, Nhµ n­íc ch­a quan t©m nhiÒu ®Õn c¶i c¸ch thÓ chÕ; KÕt qu¶ ®¹t ®­îc 10 n¨m qua míi chØ lµ phÇn ngän cña c¶i c¸ch hµnh chÝnh. Thùc chÊt 10 n¨m qua kh©u c¶i c¸ch thÓ chÕ ch­a thùc sù lµ néi dung c¶i c¸ch hµnh chÝnh.

b.§èi víi Së X©y dùng: Víi kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc giai ®o¹n 2001 – 2010, cÇn ®Èy m¹nh vµ ph¸t huy thùc hiÖn nghiªm tóc h¬n, giai ®o¹n 2011 – 2020 tËp trung vµo 3 lÜnh vùc chÝnh:

-TiÕp tôc nghiªn cøu c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh;

-N©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc;

-HiÖn ®¹i ho¸ nÒn hµnh chÝnh.

-Môc tiªu chung cña giai ®o¹n 2011 – 2020: lµ hoµn thµnh ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh trªn c¶ 5 néi dung. Tõ sau 2020, n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh n­íc c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i th× nÒn hµnh chÝnh còng ph¶i ®¹t tr×nh ®é hiÖn ®¹i.

-C¸c môc tiªu cô thÓ:

a.Giai ®o¹n 2011 – 2020:

+C¸c thñ tôc hµnh chÝnh ph¶i chuÈn ho¸, ®ång bé vµ ®¬n gi¶n, tiÖn Ých nhÊt, kh«ng cßn bÊt cø chång chÐo vµ ngo¹i lÖ nµo khi tæ chøc, c«ng d©n ®Õn giao dÞch víi c¬ quan cã thÈm quyÒn.

+§éi ngò c¸n bé, c«ng chøc ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n s©u, n¨ng ®éng, tËn t©m thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng vô, ®ñ n¨ng lùc ®¶m nhËn nhiÖm vô theo yªu cÇu míi.

+ChÕ ®é ®·i ngé ®èi víi c«ng chøc, ®Æc biÖt lµ tiÒn l­¬ng ph¶i ®¶m b¶o ng­êi lµm c«ng ®ñ møc sèng trung b×nh kh¸ vµ cã ®iÒu kiÖn nu«i ®­îc 1- 2 ng­êi con hoÆc bè mÑ vµ cã thÓ tÝch luü ®­îc phÇn nµo ®Ó mua nhµ ë, ph­¬ng tiÖn ®i l¹i b»ng h×nh thøc tr¶ gãp.

+§Õn n¨m 2020 ph¶i hiÖn ®¹i ho¸ nÒn hµnh chÝnh: Toµn bé trang thiÕt bÞ ph¶i ®­îc trang bÞ l¹i vµ ®Çy ®ñ, ®ång bé; §¶m b¶o viÖc tæ chøc thùc hiÖn vµ qu¶n lý th«ng qua m¹ng, thùc hiÖn ChÝnh phñ ®iÖn tö ®Ó gi¶m bít tèi ®a thêi gian l­u th«ng c¸c d÷ liÖu, hå s¬ qu¶n lý vµ tiÕp xóc trùc tiÕp cña c¸c tæ chøc, c«ng d©n vµ doanh nghiÖp.

b.Giai ®o¹n 2011 –2015:

-VÒ thñ tôc hµnh chÝnh:

+C¸c thñ tôc vÒ qu¶n lý ®Çu t­ ph¶i gi¶m 30% so víi thñ tôc ®­îc c«ng bè theo §Ò ¸n 30 hiÖn nay.

+§èi víi ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc ph¶i tiªu chuÈn ho¸, vµ nghiªm tóc thùc hiÖn lé tr×nh trong 5 n¨m (2011 –2015) ®Ó cã ®éi ngò ®ñ tÇm, chñ ®éng lµm viÖc ®éc lËp vµ thùc hiÖn chÕ ®é c«ng chøc tr­íc ph¸p luËt; C¸c s¶n ph¶m cña c«ng chøc lµm ra ®ñ tiªu chuÈn chÊt l­îng vµ ®ñ t­ c¸ch ph¸p lý ®Ó cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt ban hµnh, gi¶m bít viÖc ph©n cÊp ph©n tÇng trong hÖ thèng qu¶n lý c«ng vô; §ång thêi ®Ò cao ®­îc vai trß, tr¸ch nhiÖm cña c¸n bé, c«ng chøc nhµ n­íc tr­íc ph¸p luËt.

+§Õn 2015 ph¶i trang bÞ ®ång bé c¸c trang thiÕt bÞ phôc vô c«ng vô cho c¸n bé, c«ng chøc ®Ó thùc hiÖn khÐp kÝn kh«ng gian, thêi gian thùc hiÖn c«ng vô cña c«ng chøc, Gåm: M¸y tÝnh x¸ch tay, M¸y ®iÒu hoµ, C¸c trang bÞ lµm viÖc ®Çy ®ñ, hiÖn ®¹i; ChËm nhÊt ®Õn 2012 ®Çu t­ cho Së X©y dùng xong trô së míi.

c.Giai ®o¹n 2016 – 2020:

-VÒ thñ tôc hµnh chÝnh: C¨n cø néi dung c¶i c¸ch thÓ chÕ nhµ n­íc ®Ó bæ sung, hoµn chØnh thñ tôc hµnh chÝnh. Sau 2020 kh«ng cßn vÊn ®Ò r­êm rµ, chång chÐo vµ ph¶i ®­îc chuÈn ho¸ thñ tôc hµnh chÝnh quèc gia, ¸p dông chung cho toµn quèc.

-VÒ ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc: §Õn 2020 c¸n bé, c«ng chøc ®­îc chuÈn ho¸ theo yªu cÇu hiÖn ®¹i, ®ñ n¨ng lùc, kiÕn thøc, tr×nh ®é lµm viÖc ®éc lËp. Nhê chÕ ®é ®·i ngé ®­îc ®¸p øng nªn c¸n bé, c«ng chøc lµm viÖc mÉn tiÖp, tr¸ch nhiÖm vµ ý thøc tù gi¸c cao, xøng ®¸ng lµ ng­êi c¸n bé, c«ng béc cña bé m¸y hµnh chÝnh nhµ n­íc.

-VÒ hiÖn ®¹i ho¸ nÒn hµnh chÝnh:§¸p øng ®ñ yªu cÇu phôc vô thùc hiÖn ChÝnh phñ ®iÖn tö.

3.C¸c gi¶i ph¸p b¶o ®¶m thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh nhµ n­íc 2011 – 2020:

a.Nhµ n­íc ph¶i x¸c ®Þnh vµ x©y dùng lé tr×nh c¶i c¸ch thÓ chÕ nhµ n­íc xong tr­íc 2015; §©y lµ vÊn ®Ò cèt lâi, nÕu æn ®Þnh thÓ chÕ th× míi cã thÓ x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh tiÕp theo, ®Æc biÖt lµ thñ tôc hµnh chÝnh.

b.Sau khi thùc hiÖn bé thñ tôc hµnh chÝnh ®­îc c«ng bè theo §Ò ¸n 30, Së cÇn kiÓm chøng, rót kinh nghiÖm thùc tÕ ®Ó gi¶m tèi ®a thñ tôc hµnh chÝnh; §Æc biÖt chó ý kh©u “thñ tôc hµnh chÝnh liªn th«ng” hay c¬ chÕ “mét cöa liªn th«ng”, v× cã lµm tèt viÖc nµy míi gi¶m ®­îc thñ tôc, ®Çu mèi vµ rót ng¾n thêi gian thùc hiÖn.

c.Ph©n lo¹i vµ t¨ng c­êng ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc trªn c¬ së chuÈn ho¸ cña nhµ n­íc. Tr­íc m¾t ®Õn 2015 tèi thiÓu ph¶i chuÈn ho¸ ®­îc tiªu chuÈn ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc theo cÊp ngµnh.

d.Nhµ n­íc ph¶i cã ng©n s¸ch cung cÊp ®Çy ®ñ cho viÖc ®Çu t­ c¬ së vËt chÊt c¸c c«ng së, h¹ tÇng c¬ së, c¸c m¹ng truyÒn dÉn th«ng tin, internet ... ®¶m b¶o yªu cÇu hiÖn ®¹i ho¸ nÒn hµnh chÝnh. VÊn ®Ò nµy cÇn ph¶i ®i tr­íc mét b­íc vµ Ýt nhÊt còng ph¶i song song víi viÖc ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc theo tiªu chuÈn ho¸.

e.Sím thùc hiÖn c¶i c¸ch tiÒn l­¬ng theo lé tr×nh ChÝnh phñ ban hµnh, ®¶m b¶o ng­êi lµm c«ng ¨n l­¬ng kh«ng bÞ ph©n t©m lo toan nhiÒu vÒ ch¨m lo cuéc sèng c¸ nh©n, gia ®×nh ®Ó tËn t©m, tËn tôy, mÉn c¸n vµ tr¸ch nhiÖm trong thùc thi c«ng vô.

g.ViÖc thùc hiÖn chÕ ®é ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc lµm c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh chØ lµ b­íc t¹m thêi, qu¸ ®é; Nhµ n­íc cÇn cã chÕ ®é ®·i ngé hoÆc phô cÊp tr¸ch nhiÖm, ­u tiªn râ rµng. Song, vÒ l©u dµi ®©y lµ viÖc lµm cña c¶ hÖ thèng, cña c¶ nÒn hµnh chÝnh nhµ n­íc nªn ph¶i ®Æt ra cho mäi c¸n bé, c«ng chøc ®Òu thùc thi c¶i c¸ch hµnh chÝnh ®ång bé vµ toµn diÖn.

PhÇn th­ ba

nh÷ng kiÕn nghÞ, ®Ò xuÊt

-§Ò nghÞ cho Së X©y dùng ®Çu t­ x©y dùng l¹i Trô së c¬ quan xong tr­íc 2012;

• 
  Së Néi vô;
  
• 
  L­u VT, VP.
  

UBND tØnh Thanh ho¸ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam

Danh s¸ch ®Ò nghÞ khen th­ëng

Thµnh tÝch thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ n­íc

giai ®o¹n 2001 - 2010

(KÌm theo B¸o c¸o sè: 1010/BC-SXD ngµy 19 th¸ng 5 n¨m 2010

cña Së X©y dùng Thanh Hãa)

XÐt thµnh tÝch thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i c¸ch hµnh chÝnh Nhµ n­íc giai ®o¹n 2001 - 2010, Së X©y dùng Thanh Hãa ®Ò nghÞ:

I. §Ò nghÞ Thñ t­íng ChÝnh phñ tÆng B»ng khen:

- TËp thÓ: Së X©y dùng Thanh Hãa

- C¸ nh©n: §ång chÝ TrÇn Hoµ - Gi¸m ®èc Së X©y dùng Thanh ho¸.

II. §Ò nghÞ Chñ tÞch UBND tØnh tÆng B»ng khen cho 02 tËp thÓ vµ 04 c¸ nh©n:

-TËp thÓ:

1. 
   V¨n phßng Së X©y dùng;
   
2. 
   Phßng ThÈm ®Þnh X©y dùng –Së X©y dùng;
   

-C¸ nh©n:

1.§/C Lª ThÕ ThiÖp: Phã Gi¸m ®èc së X©y dùng Thanh ho¸;

2.§/C §Çu Kh¾c Thôy: Ch¸nh V¨n phßng Së X©y dùng Thanh Hãa;

3.§/C NguyÔn ThÞ Hoan: Chuyªn viªn – V¨n phßng së, Tham m­u vÒ c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña ngµnh;

4.§/C NguyÔn V¨n H­ng: Tr­ëng phßng ThÈm ®Þnh x©y dùng –Së X©y dùng.

Phô lôc sè 01

Sè liÖu vÒ c¶i c¸ch thÓ chÕ

N¨m Néi dung	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	6/2010	Tæng hîp	Ghi chó
1.Sè l­îng thÓ chÕ ®· ban hµnh, vµ tham m­u cho UBND tØnh ban hµnh	01	3	6	3	4	5	10	9	8	2	51
2.Sè l­îng v¨n b¶n ®· ®­îc rµ so¸t		18				90		8	33		149
-Chia ra
+Tù b·i bá					01						01
+Tù söa ®æi			03			01	01	03			08
+§Ò nghÞ cÊp trªn söa ®æi hoÆc b·i bá									01		01
3.Sè l­îng thñ tôc hµnh chÝnh qua rµ so¸t			20	20	21	15	14	15	51 Rµ so¸t theo §A 30		156
-Chia ra
+C¸c thñ tôc hµnh chÝnh ®Æt ra ngoµi quy ®Þnh			0	0	0	0	0	0	0		0
+Tù b·i bá
+Tù söa ®æi			03	03	08			12			26
+§Ò nghÞ cÊp trªn söa ®æi hoÆc b·i bá									35		35

Phô lôc sè 02

Sè liÖu vÒ tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ vµ ®µo t¹o, båi d­ìng

N¨m Néi dung	2001	Th¸ng 6/2010
1.C¸c phßng trong së	08	09
2.Biªn chÕ:
-Biªn chÕ qu¶n lý nhµ n­íc:	55	64
-Biªn chÕ sù nghiÖp toµn së: Trong ®ã: H­ëng l­¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc:	58	41

Каталог: Portals -> Rainbow -> Upload
Upload -> Së xy dùng Sè: 2539/sxd-h§xd thanh Ho¸, ngµy 29 th¸ng 9 n¨m 2011
Upload -> Thuyết minh và quy đỊnh áp dụNG
Upload -> CỘng hềa xã HỘi chủ nghĩa việt nam tỉnh thanh hểA Độc lập Tự do Hạnh phúc SỞ XÂy dựNG
Upload -> Céng Hoµ X· héi chñ nghÜa ViÖt nam Së xy dùng §éc lËp – Tù do – H¹nh phóc
Upload -> CỘng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam tỉnh thanh hoá Độc lập Tự do Hạnh phúc SỞ XÂy dựNG
Upload -> Ubnd tỉnh thanh hóa sở XÂy dựng số: 1379 /sxd
Upload -> Së xy dùng Sè: 1425/sxd-qh V/v tham gia ý kiÕn vµ h­íng dÉn lËp qhct xy dùng tû lÖ 1/500 khu dn c­ phÝa Nam ®­êng NguyÔn Phôc, x· Qu¶ng Th¾ng, tpth. Céng hßa x· héi chñ nghÜa viÖt nam §éc lËp Tù do H¹nh phóc
Upload -> Ubnd tØnh thanh ho¸ céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
Upload -> THỦ TỤc hành chính mới ban hành thuộc thẩm quyền giải quyết của sở XÂy dựng tỉnh thanh hoá
Upload -> SỞ XÂy dựNG

tải về 446.86 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn: