BẢn dự thảo chuyêN ĐỀ tuyên truyền về CÔng tác pccc

( Kèm theo Quyết định số 718/Q Đ-SCS PCCC HN-P6 ngày 08/10/2013)

Kính thưa các anh, các chị!

Có bao giờ chúng ta tự đặt giả thuyết rằng nhà chúng ta đang ở, cơ quan, doanh nghiệp nơi ta đang làm việc, hay một nơi tập trung công cộng nào đó ta đi qua có thể xảy ra cháy, nổ? Và khi cháy nổ xảy ra thì chúng ta thoát nạn an toàn cho bản thân và người thân như thế nào? Tài sản sẽ thiệt hại ra sao? Không ít những vụ cháy xảy ra đã để lại nỗi ám ảnh nặng nề trong mỗi người. Hậu quả do cháy gây ra không chỉ là thiệt hại về nhà cửa, cơ sở vật chất, tiền bạc, mà thậm chí gây thiệt hại cả sức khỏe, tính mạng con người. Ảnh hưởng của cháy nổ gây ra không thể khắc phục ngay một sớm, một chiều mà nó cần thời gian dài để khắc phục. Hậu quả của vụ cháy tiệm vàng Đức Anh, tại tổ 10 khu 3, phường Hồng Gai, TP Hạ Long vào 2h sáng 26/7/2013 thật là đau xót khi có tới 5 người trong cùng một gia đình thiệt mạng và 4 người bị thương; hoặc một ví dụ khác như Báo điện tử dân trí ngày 02/7/2013 đã đăng bài “Xót xa cả gia đình nhỏ bị bỏng nặng nằm đau đớn trên giường bệnh” về vụ cháy xảy ra hồi 18h ngày 24/6/2013 tại gia đình anh Hoàng Quốc Vũ (SN 1983, trú Đình Miệu, Văn Hóa, Tuyên Hóa, Quảng Bình). Hậu quả, đám cháy thiêu rụi toàn bộ căn nhà và tài sản bên trong, vụ cháy còn khiến anh Vũ, vợ là chị Nguyễn Thị Lựu (29 tuổi) bị bỏng toàn thân, con trai là Hoàng Nguyên (5 tuổi) cũng bị bỏng. Đáng thương, chị Lựu lại đang mang thai tháng thứ 7. Cả gia đình không có tiền để chạy chữa thuốc thang; Hoặc vụ cháy vào rạng sáng 15/9/2013, đã xảy ra cháy tại Trung tâm Thương mại Hải Dương, thuộc địa phận 2 phường Lê Thanh Nghị và Trần Phú, thành phố Hải Dương. Vụ cháy đã khiến hơn 500 quầy hàng bị thiêu rụi, tòa nhà bốn tầng bị sập đổ một phần, nứt vỡ và có nguy cơ sụp đổ hoàn toàn. Tổng thiệt hại ước tính lên tới 500 tỷ đồng. Vụ cháy đã đẩy hàng trăm tiểu thương vào cảnh trắng tay, nợ nần; Vụ cháy công ty may Hà Phong, Bắc Giang ngày 6/4/2013 gây thiệt hại 300 tỷ đồng hay vụ cháy Nhà máy Dianna, Bắc Ninh ngày 25/10/2013 gây thiệt hại khoảng 400 tỷ đồng...

Còn ngành hàng không trong nước cũng đã có bài học khi đã xảy ra vụ cháy nhà ga đến nội địa của sân bay Tân Sơn Nhất, TP HCM hồi 3h sáng 27/10/2008.

Thiệt hại: Toàn bộ chuyến bay trong và nước ngoài bị đình trệ. Hành khách từ nhà ga nội địa được dồn sang khu D2 (nhà ga quốc tế) để làm thủ tục khiến khu vực này trở nên hỗn loạn. Hơn 6h, tất cả hành khách của ga quốc nội được lên máy bay từ ga quốc tế. Các nhân viên hàng không đã cố gắng đảm bảo hoạt động của nhà ga quốc tế. Toàn bộ phòng chờ, phòng VIP, nhà hàng bị hư hỏng nặng.

Nguyên nhân: do chập điện tại phòng khách hạng C ở nhà ga.

Qua những ví dụ trên, mỗi người, mỗi doanh nghiệp cần rút ra bài học kinh nghiệm về công tác PCCC.

Đối với ngành hàng không nói chung và Cảng hàng không Quốc tế Nội Bài nói riêng thì công tác phòng cháy và chữa cháy có vai trò hết sức quan trọng.

1. Đặc điểm nguy hiểm cháy, nổ nhà ga hàng không Nội Bài.

1.1 Ý nghĩa về chính trị, kinh tế:

- Cảng hàng Quốc tế Nội Bài là cửa khẩu Quốc tế có vị trí rất quan trọng về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, là đầu mối giao thông hàng không lớn của Việt Nam và khu vực. Cảng hàng không quốc tế Nội Bài với chức năng, nhiệm vụ chính là quản lý, khai thác mặt bằng, cơ sở hạ tầng và tổ chức các dịch vụ hàng không và phi hàng không tại Sân bay quốc tế Nội Bài. Tổng diện tích theo quy hoạch khoảng 696,8 ha, diện tích đất dùng chung với quân sự 107 ha, diện tích đang sử dụng là 544 ha. Sân bay đạt cấp 4E theo tiêu chuẩn của ICAO với 2 đường cất hạ cánh, hệ thống thiết bị phụ trợ dẫn đường tiêu chuẩn CAT II, đường lăn, sân đỗ đủ năng lực tiếp thu các loại máy bay thân lớn, hiện đại của thế giới trong điều kiện tầm nhìn hạn chế. Hiện nay, tại Cảng có 43 hãng hàng không trong và ngoài nước khai thác thường xuyên đến 35 vùng lãnh thổ, thành phố trong nước và trên thế giới. Sản lượng tàu bay cất hạ cánh, hành khách, hàng hóa và bưu kiện thông qua Cảng tăng rất nhanh. Trung bình 15%/năm với trên 80 nghìn lần chuyến tàu bay cất hạ cánh trong đó có hàng trăm chuyến chuyên cơ trong nước và quốc tế đến Việt Nam qua cảng hàng không quốc tế Nội Bài.

- Là địa bàn trọng điểm về PCCC của Thủ đô, nơi thường xuyên tập trung đông người, phương tiện và tài sản có giá trị lớn. Nhà ga hành khách T1 với công suất thiết kế 6 triệu hành khách/năm, nhà ga hàng hóa mới đưa vào sử dụng. Sản lượng đạt 12 triệu hành khách và 250 nghìn tấn hàng hóa thông qua Cảng.

1.2 Các khu vực nguy hiểm cháy nổ:

1.2.1 Nhà ga hành khách T1: Tổng diện tích 90.000m²

a. Công năng nhà ga T1:

Nhà ga hành khách T1 với nhiệm vụ chính là cung ứng các dịch vụ phục vụ hành khách đi và đến tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài với lưu lượng theo thiết kế khoảng 6 triệu hành khách/năm. Hiện nay lưu lượng hành khách qua cảng khoảng 12 triệu hành khách/năm. Là nơi tập trung đông người với mọi lứa tuổi, trình độ nhận thức khác nhau. Nếu xảy cháy tại nhà ga, sẽ rất khó khăn cho công tác thoát nạn, cứu người.

Hiện tại có trên 70 cơ quan, đơn vị doanh nghiệp sử dụng mặt bằng (thuê hoặc được giao) hoạt động kinh doanh dịch vụ, phục vụ tại Nhà ga hành khách T1:

- Kết cấu công trình xây dựng bằng bê tông cốt thép, giàn mái không gian lợp bằng tôn;

- Kiến trúc nhà ga bao gồm: Các kênh kỹ thuật, tầng hầm, tầng 1, tầng lửng, tầng 2, tầng 3, tầng 4, tầng mái; Nhà ga được chia thành khu vực: A, B, C, D.

+ Tầng hầm: Diện tích 22.761 m², là tầng kỹ thuật gồm các khu trung tâm phân phối điện, điều hoà không khí, xưởng kỹ thuật, khu vực kiểm tra hành lý và phòng máy; đường giao thông trong tầng hầm được thiết kế lưu thông theo một chiều có lối vào, ra riêng biệt. Tại khu vực cánh D, tầng hầm có bếp ăn nội bộ của Xí nghiệp Thương mại mặt đất Nội Bài. Trong tầng hầm có cửa xuống hệ thống hào kỹ thuật Nhà ga T1. Lượng người và phương tiện hoạt động ở tầng hầm ít, chủ yếu là cán bộ, công nhân viên Trung tâm Khai thác ga Nội Bài, Trung tâm Thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài, Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài và Chi cục Hải quan sân bay Nội Bài. Khi có tình hống khẩn cấp, cán bộ công nhân viên làm việc tại tầng hầm có thể di chuyển, thoát nạn theo đầu hai cánh A, B hoặc theo cầu thang bộ thoát hiểm hai cánh A, B đi lên tầng 1 hoặc tầng 2 của Nhà ga.

+ Tầng 1: Diện tích 22.524 m²; bao gồm cả khu vực công cộng và khu vực hạn chế quốc tế đến, nội địa đến và khu vực phục vụ khách quá cảnh. Tầng 1 bao gồm khu A, khu B, khu C và khu D. Tại khu A, khu B và khu C gồm các quầy hàng, cửa hàng giải khát, cửa hàng ăn nhanh, quầy giao dịch của các ngân hàng, phòng gửi đồ, kho hành lý thất lạc, băng chuyền hành lý, phòng làm việc của các đơn vị hoạt động tại Nhà ga. Khu D gồm khu vực phân loại hành lý từ tầng 2 xuống, phòng làm việc của các đơn vị hoạt động tại Nhà ga. Lượng người hoạt động tại tầng 1 chủ yếu là hành khách, nhân viên hàng không và nhân viên các doanh nghiệp làm việc tại Nhà ga T1 với số lượng lớn, vào giờ cao điểm có thể tập trung khoảng 2.500 người. Khi có tình hống khẩn cấp, cán bộ công nhân viên làm việc tại tầng 1 và hành khách khu vực công cộng có thể di chuyển, thoát nạn theo các cửa (phía trước nhà ga) ra khu vực sân đỗ ô tô nhà ga T1; cán bộ công nhân viên và hành khách trong khu vực cách ly tầng 1 di chuyển trực tiếp ra khu vực sân đỗ tàu bay hoặc ra khu vực sảnh công cộng tầng 1 để thoát ra ngoài.

+ Tầng lửng: Diện tích 2.913m²; tầng lửng cánh A, B được bố trí là khu vực trung chuyển cho hành khách từ cầu hành khách xuống khu vực cách ly quốc tế đến và nội địa đến cánh A, B tầng 1 và từ tầng 2 xuống các cầu hành khách. Tầng lửng cánh D là khu vực làm việc của các đơn vị thuộc Trung tâm Khai thác khu bay Nội Bài, Trung tâm Khai thác Nội Bài và Xí nghiệp Thương mại mặt đất Nội Bài. Khi có tình hống khẩn cấp, cán bộ công nhân viên và hành khách trong khu vực tầng lửng có thể di chuyển, thoát nạn theo cầu hành khách ra sân đỗ tàu bay hoặc di chuyển xuống tầng 1 hoặc tầng 2 để thoát ra ngoài.

+ Tầng 2: Diện tích 22.601 m²; bao gồm khu vực công cộng, khu vực hạn chế, khu vực cách ly quốc tế, nội địa và khu vực phục vụ hành khách quá cảnh. Tầng 2 gồm khu A, khu B, khu C và khu D. Tại khu A và khu B có băng chuyền hành lý, khu vực làm thủ tục hành khách, khu vực kiểm tra an ninh hành khách đi tàu bay. Khu C gồm các khu vực làm thủ tục xuất cảnh, phòng làm việc của các đơn vị hoạt động tại Nhà ga. Khu D gồm các quầy hàng lưu niệm, bách hóa tổng hợp, cửa hàng miễn thuế, giải khát. Tại tầng 1 và tầng 2 có các đường cầu thang bộ, thang máy, thang cuốn. Từ tầng 2 có 10 cầu hành khách ra tàu bay và các cầu thang máy, cầu thang bộ lên tầng 3 khu D. Hành lý ký gửi của hành khách sau khi đã làm thủ tục theo băng chuyền hành lý từ tầng 2 xuống tầng 1 khu D.  Lượng người hoạt động tại tầng 2 chủ yếu là hành khách và nhân viên làm việc tại ga T1 với số lượng lớn, vào giờ cao điểm có thể tập trung khoảng 4.500 người. Khi có tình hống khẩn cấp, cán bộ công nhân viên và hành khách khu vực công cộng có thể di chuyển, thoát nạn theo các cửa (phía trước nhà ga) ra khu vực cầu cạn nhà ga T1 hoặc di chuyển theo cầu thang bộ, khu C để xuống tầng 1, thoát ra ngoài theo các cửa tiền sảnh tầng 1 ra sân đỗ ô tô nhà ga T1; cán bộ công nhân viên và hành khách trong khu vực cách ly tầng 2 di chuyển trực tiếp ra khu vực sân đỗ tàu bay theo cầu hành khách hoặc ra khu vực sảnh công cộng tầng 2 để thoát ra ngoài.

+ Tầng 3: Diện tích 15.700 m²  bao gồm các khu A, B, C. Khu A gồm văn phòng đại diện của các hãng hàng không, phòng VIP B, cửa hàng giải khát. Khu B gồm các phòng làm của các đơn vị hoạt động tại Nhà ga. Khu C gồm các phòng kỹ thuật và phòng làm việc của các đơn vị hoạt động tại Nhà ga. Lượng người hoạt động tại tầng 3 chủ yếu là hành khách và nhân viên làm việc tại Nhà ga T1 với số lượng khoảng 500 người vào giờ cao điểm. Khi có tình hống khẩn cấp, cán bộ công nhân viên và hành khách có thể di chuyển, thoát nạn theo 04 cầu thang bộ xuống tầng 2 thoát ra ngoài.

+ Tầng 4: Diện tích 2.460 m²; khu C bao gồm các cửa hàng ăn và cửa hàng giải khát; khu A, B được bố trí làm phòng nghỉ giữa ca cho cán bộ, công nhân viên Cảng hàng không quốc tế Nội Bài. Lượng người hoạt động tại tầng 4 chủ yếu là hành khách và nhân viên của các nhà hàng với số lượng khoảng 250 người vào giờ cao điểm. Khi có tình hống khẩn cấp, cán bộ công nhân viên và hành khách có thể di chuyển, thoát nạn theo 03 cầu thang bộ xuống tầng 3 để thoát ra ngoài theo các lối thoát nạn tại tầng 3.

+ Tầng mái: Gồm các buồng điều hòa, buồng kỹ thuật điện, hệ thống thông gió.

- Các khu vực trong nhà ga T1 đều được trang bị hệ thống đèn chiếu sáng sự cố và đèn chỉ dẫn thoát nạn (đèn exit). Các đèn này được cung cấp bởi nguồn điện riêng biệt đảm bảo hoạt động trong tình huống cắt điện.

+ Sân đỗ ô tô Nhà ga T1: Sân đỗ ô tô P1, diện tích 9.751m², sức chứa khoảng 314 xe ô tô các loại; sân đỗ ô tô P2, diện tích 524m², sức chứa khoảng 90 xe ô tô các loại; sân đỗ ô tô P3, 30.635m², hiện chỉ cho phép khoảng 100 xe taxi đỗ chờ đón khách;

e. Hệ thống trang thiết bị kỹ thuật chính của nhà Ga ( vừa là chất cháy, vừa là nguy cơ phát sinh nguồn nhiệt gây cháy):