PHẦn I các bộ, ngàNH, CƠ quan thuộc chính phủ trả LỜi cáC Ý kiếN, kiến nghị CỦa cử tri

a. Thực hiện Đề án cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công, hiện nay mức trợ cấp đối với người có công với cách mạng đã được điều chỉnh tăng bình quân 20% theo qui định tại Nghị định số 07/2008/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2008, cụ thể là mức trợ cấp hàng tháng của người có công với cách mạng trong kháng chiến đã tăng từ 278.000 đồng/tháng lên 334.000 đồng/tháng.

b. Theo qui định tại Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số 26/2006/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng 6 năm 2005 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thì con của liệt sỹ từ 18 tuổi trở xuống hoặc trên 18 tuổi nếu còn tiếp tục đi học được hưởng trợ cấp hàng tháng.

II. VỀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

16/ Cử tri tỉnh Hà Tây, Hòa Bình và Hải Dương kiến nghị: “Nhiều cử tri phản ánh Luật Bảo hiểm xã hội quy định thời gian công tác tối thiểu được hưởng chế độ hưu trí là 20 năm, thực tế hiện nay có nhiều người đã đến tuổi nghỉ hưu (nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi) và có trên 10 năm đóng bảo hiểm xã hội, đặc biệt là một số đối tượng đã công tác 18 năm, 19 năm.. thiếu một vài tháng được hưởng chế độ hưu trí nhưng không được xem xét, như vậy là thiệt thòi cho đối tượng này. Đề nghị cho phép các đối tượng này được tự nguyện đóng tiền bảo hiểm xã hội còn lại cho đủ 20 năm để được hưởng chế độ hưu trí”.

Trả lời:

Theo quy định tại Điều 50 Luật Bảo hiểm xã hội đã được Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 6 năm 2006 thì điều kiện về thời gian đóng bảo hiểm xã hội để hưởng lương hưu hàng tháng, ít nhất phải đủ 20 năm.

Ngày 22 tháng 12 năm 2006, Chính phủ ban hành Nghị định số 152/2006/NĐ-CP hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc, có quy định cho phép những trường hợp mà thời gian đóng bảo hiểm xã hội còn thiếu tối đa 6 tháng thì được đóng tiếp một lần cho số tháng còn thiếu để đủ điều kiện hưởng lương hưu (Khoản 9 Điều 58).

Ngày 28 tháng 12 năm 2007, Chính phủ ban hành Nghị định số 190/2007/NĐ-CP hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội tự nguyện cũng đã quy định đối với những người nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi có từ đủ 15 năm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trở lên mà chưa nhận bảo hiểm xã hội một lần có nhu cầu tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thì được đóng tiếp cho đến khi đủ 20 năm để đủ điều kiện hưởng lương hưu.

Như vậy, đối với các trường hợp người lao động đã đủ tuổi nghỉ hưu nhưng còn thiếu không quá 5 năm đóng bảo hiểm xã hội để đủ điều kiện hưởng hưu trí thì với các quy định nêu trên, nếu có nguyện vọng thì được đóng tiếp cho đủ 20 năm để hưởng chế độ hưu trí.

17/ Cử tri thành phố Hà Nội kiến nghị: “Đề nghị Nhà nước tạo điều kiện cho cán bộ chuyên trách các đoàn thể xã phường được đóng bảo hiểm xã hội”.

Trả lời:

Để thực hiện Luật bảo hiểm xã hội, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn một số điều của Luật bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc, trong đó quy định cán bộ chuyên trách cấp xã thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc và Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28/12/2007 hướng dẫn một số điều của Luật bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội tự nguyện, trong đó quy định cán bộ không chuyên trách cấp xã thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.

Như vậy, với 2 Nghị định của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội, đã quy định cụ thể cán bộ xã phường thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội dưới hai hình thức là bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc bảo hiểm xã hội tự nguyện.

18/ Cử tri thành phố Hải Phòng kiến nghị: “Cử tri phản ánh một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh lách luật khi đóng bảo hiểm xã hội, chỉ đóng ở mức lương tối thiểu 450.000 đồng/tháng, trong khi thực tế trả lương cho người lao động từ 900.000 đến 1.000.000 đồng/tháng. Mặt khác, nhiều lao động trong ngành dệt may, da giày làm việc có tính thời vụ nên không muốn đóng bảo hiểm xã hội, thậm chí nếu có đóng thì cũng chỉ mức thấp và không muốn lấy sổ bảo hiểm xã hội. Đề nghị các cơ quan chức năng và ngành bảo hiểm xã hội quan tâm giải quyết”.

Trả lời:

Theo quy định tại Điều 2 Luật bảo hiểm xã hội, người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ ba tháng trở lên thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Như vậy, với các doanh nghiệp và người lao động ký kết hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 3 tháng trở lên phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Mức tiền lương, tiền công làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội là mức tiền lương, tiền công ghi trong hợp đồng lao động (khoản 2 Điều 94 Luật bảo hiểm xã hội).

Đối với các doanh nghiệp không tham gia bảo hiểm xã hội cho người lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động trên mức thấp hơn mức tiền lương, tiền công ghi trong hợp đồng lao động thì tuỳ theo mức độ vi phạm mà sẽ bị xử phạt theo quy định tại Điều 10, Điều 12 và Điều 14 Nghị định số 135/2007/NĐ-CP ngày 16/8/2007 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội.

Tiếp thu ý kiến của cử tri, trong thời gian tới Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội sẽ phối hợp với các cơ quan thông tin, tuyên truyền, các tổ chức chính trị- xã hội đẩy mạnh hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền đặc biệt khu vực ngoài quốc doanh nhằm nâng cao nhận thức của người sử dụng lao động và người lao động trong việc tuân thủ nghiêm việc đóng đúng, đóng đủ tiền bảo hiểm xã hội cho người lao động và chỉ đạo các Sở Lao động- Thương binh và Xã hội tăng cường công tác thanh, kiểm tra, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội, khắc phục cao nhất các hiện tượng lách Luật về đóng bảo hiểm xã hội.

Từ trước đến nay việc chi trả tiền lương hưu hàng tháng vẫn được thực hiện tại xã, phường với hình thức chi trả trực tiếp cho các cán bộ hưu trí, luôn đảm bảo việc chi trả được đầy đủ, kịp thời.

Tuy nhiên, để tạo điều kiện thuận tiện cho một số cán bộ hưu trí có nhu cầu nhận lương hưu qua tài khoản, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đang áp dụng thí điểm hình thức trả lương qua tài khoản ở một số tỉnh, thành phố như Hà Nội, Hải Phòng, Tp Hồ Chí Minh, …. trên cơ sở tự nguyện của người hưởng lương hưu.

Với đề nghị nêu trên, Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội sẽ chuyển ý kiến của cử tri đến Bảo hiểm xã hội Việt Nam, cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức chi trả lương hưu, nghiên cứu để thực hiện việc trả lương hưu qua tài khoản cho phù hợp và thuận tiện nhất.

Thứ nhất, chế độ trợ cấp một lần theo Quyết định số 176/HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) được ban hành phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của những năm đầu thập niên 90, đã tháo gỡ một phần khó khăn đối với các doanh nghiệp nhà nước trong quá trình chuyển sang hoạt động theo cơ chế thị trường mà có nhiều lao động không bố trí, sắp xếp được việc làm. Người lao động thấy chế độ quy định phù hợp nên đã tự nguyện xin thôi việc để nhận trợ cấp một lần. Hầu hết trong số họ đã tìm được việc làm mới, có thu nhập để từng bước ổn định cuộc sống của bản thân và gia đình khi rời khỏi khu vực nhà nước. Do đó, cần tiếp tục thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 3168/LĐTBXH-CSLĐVL ngày 24/9/1993 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Thứ hai, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho rằng một số người lao động nghỉ việc, nhận trợ cấp một lần theo Quyết định số 176/HĐBT đến nay gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống vì không có nguồn thu nhập nào (như các công dân khác trong xã hội) là đối tượng của bảo trợ xã hội. Do đó, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề xuất có thể xem xét, thực hiện chính sách theo quy định tại Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 của Chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội.

Thứ ba, trước những kiến nghị của một số người lao động nghỉ việc, nhận trợ cấp một lần theo Quyết định số 176/HĐBT, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã có Công văn số 4140/LĐTBXH-LĐVL ngày 08/11/2007 gửi Thủ tướng Chính phủ xin chủ trương giải quyết vấn đề này.

Về đề xuất xem xét trợ cấp một khoản tiền tương ứng với số năm công tác của người lao động nghỉ việc nhận trợ cấp một lần theo Quyết định số 176/HĐBT, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

21/ Cử tri tỉnh Bình Định kiến nghị: “Đề nghị xem xét, sửa đổi quy định tại khoản 1, Điều 4 Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 của Chính phủ theo hướng quy định trẻ em nhiễm HIV/AIDS là đối tượng bảo trợ xã hội thuộc diện hưởng trợ cấp hàng tháng do xã, phường, thị trấn quản lý, không phân biệt trẻ em nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ gia đình nghèo; sửa đổi điểm b, khoản 3, Điều 10 theo hướng người bị nhiễm HIV/AIDS ở các cơ sở bảo trợ xã hội thuộc Nhà nước quản lý được hỗ trợ thuốc đặc trị chữa bệnh AIDS”.

Trả lời:

Việc mở rộng đối tượng của Nghị định 67/2007/NĐ-CP (Nghị định 67) ngày 13/4/2007 của Chính phủ, theo đề nghị của cử tri tỉnh Bình Định là phù hợp với xu hướng chung của thế giới. Hiện nay Nghị định 67 mới ban hành mới gần được 1 năm và các địa phương đang trong quá trình rà soát và triển khai thực hiện. Theo báo cáo chưa đầy đủ của các địa phương, tổng số đối tượng của Nghị định 67 là 1.289.000 người. Việc sửa đổi khoản 1, Điều 4 Nghị định 67 không chỉ liên quan đến trẻ em nhiễm HIV/AIDS mà còn liên quan đến trẻ em tàn tật nặng và các đối tượng khác của Nghị định. Như vậy đối tượng của Nghị định 67 sẽ tăng lên rất nhiều.

Về điểm b khoản 3 Điều 10 của Nghị định 67 quy định: người nhiễm HIV/AIDS được hỗ trợ điều trị nhiễm trùng cơ hội mức 150.000đ/người/năm (Thay cho mức 100.000đ/người/năm theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 Quyết định số 313/2005/QĐ-TTg ngày 02/12/2005 của Thủ tướng Chính phủ). Theo Quyết định số 265/2003/QĐ-TTg ngày 16/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ chỉ mới quy định sử dụng thuốc đặc trị đối với người bị phơi nhiễm với HIV hoặc bị nhiễm HIV/AIDS do tai nạn rủi ro nghề nghiệp, trong đó có cán bộ, viên chức làm việc trong các cơ sở bảo trợ xã hội của Nhà nước trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý, điều trị, chăm sóc người nhiễm HIV/AIDS, chưa có quy định chế độ hỗ trợ cho các đối tượng khác.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đánh giá cao kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Định về sửa đổi khoản 1 Điều 4 và điểm b khoản 1 Điều 10 của Nghị định 67 và tiếp thu để nghiên cứu, trình Chính phủ sửa đổi khi điều kiện thuận lợi.

Chuẩn nghèo áp dụng cho 2006-2010 là 260 ngàn đồng/người/tháng đối với vùng đô thị và 200 ngàn đồng/người/tháng đối với vùng nông thôn. Chuẩn nghèo ban hành từ cuối năm 2005, đến nay do giá cả tiêu dùng tăng nhanh khoảng 18% trong 2 năm 2006-2007. Chính vì vậy, việc điều chỉnh chuẩn nghèo theo tốc độ tăng giá cả là cần thiết. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp thu và phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Việc trợ giúp người cao tuổi nói chung và người cao tuổi là người dân tộc thiểu số nói riêng là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước; việc điều chỉnh giảm độ tuổi hưởng trợ cấp xã hội từ 85 xuống còn 80 là xu hướng tiến bộ, nằm trong lộ trình sau năm 2010. Tuy vậy, việc điều chỉnh tiếp độ tuổi với người cao tuổi là dân tộc thiểu số từ 85 xuống 80 cũng phải cân nhắc thêm; vấn đề này Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ tiếp thu và phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Việc thực hiện chính sách bảo trợ xã hội là dựa vào đối tượng hiện có của địa phương (hiện tại là Nghị định 67). Số lượng đối tượng nhiều hay ít là do các địa phương tổ chức rà soát và xác định theo tiêu chí cụ thể đã quy định tại Nghị định 67. Báo Lao động - Thương binh và Xã hội không giao chỉ tiêu số lượng cho các tỉnh, thành phố.

Việc hỗ trợ các hộ cận nghèo (có thu nhập gấp rưỡi chuẩn nghèo 200 - 300 ngàn đối với khu vực nông thôn; 260 - 390 ngàn đối với khu vực thành thị) mua thẻ bảo hiểm y tế tự nguyện với cơ chế Nhà nước hỗ trợ 50% kinh phí và người dân là 50% đã và đang được triển khai thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ.

“- Kiến nghị xem xét, nghiên cứu áp dụng các biện pháp xử lý kỷ luật với người nghiện ma tuý bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh thường xuyên vi phạm kỷ luật;

1. Theo quy định tại Nghị định 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh và Thông tư liên tịch số 22/TTLT-BLĐTBXH-BCA ngày 31 tháng 12 năm 2004 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công an hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 135/2004/NĐ-CP. Biện pháp xử lý kỷ luật đối với người nghiện ma túy, người bán dâm đang cai nghiện, chữa trị là: phê bình; cảnh cáo; giáo dục tại phòng kỷ luật. Trường hợp đối tư­ợng có hành vi vi phạm pháp luật thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại vật chất thì phải bồi thư­ờng theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, để phòng ngừa và tăng cường hiệu quả việc giải quyết các trường hợp người nghiện ma tuý vi phạm kỷ luật trong thời gian cai nghiện tại cơ sở chữa bệnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã phối hợp với Bộ Công an ban hành Thông tư liên tịch số 19/TTLT-BLĐTBXH-BCA ngày 29/12/2006 về hướng dẫn công tác phối hợp đảm bảo an ninh trật tự và trang bị, quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ cho Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội.

2. Luật phòng, chống ma tuý và Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính hiện hành không quy định về việc áp dụng biện pháp cai nghiện lại từ đầu; áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc cho tất cả đối tượng tái sử dụng ma tuý. Do đó, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chưa có cơ sở pháp lý để xây dựng các văn bản hướng dẫn các biện pháp này.

Tại Điều 199 của Bộ luật Hình sự năm 2000 về Tội sử dụng trái phép chất ma tuý quy định “Người nào sử dụng trái phép chất ma tuý dưới bất kỳ hình thức nào, đã được giáo dục nhiều lần và đã bị xử lý hành chính bằng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý, thì bị phạt tù từ ba tháng đến hai năm”. Như vậy, nếu người sau thời gian cai nghiện bắt buộc nếu tái phạm trong thời hạn 2 năm kể từ ngày đã chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh thì bị xử lý hình sự. Hiện nay, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã kiến nghị với các cơ quan liên quan nghiên cứu, sửa đổi theo hướng bỏ Điều 199 Bộ luật Hình sự để những đối tượng sau khi bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc nếu tái nghiện vẫn được đưa vào cơ sở chữa bệnh để tiếp tục cai nghiện.

- Đối với kiến nghị về việc áp dụng biện pháp chuyển sang cơ sở giáo dục đối với người cai nghiện có hành vi vi phạm pháp luật có tính chất hình sự tại cơ sở chữa bệnh.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đang phối hợp với Bộ Công an và Bộ Tư pháp sửa đổi Điều 113 của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính để có thể áp dụng biện pháp chuyển sang cơ sở giáo dục đối với người cai nghiện có hành vi vi phạm pháp luật có tính chất hình sự tại cơ sở chữa bệnh. Dự kiến Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính sửa đổi sẽ được trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua trong năm 2008, nội dung dự kiến sửa đổi của Điều 113 là:

+ Trường hợp người thực hiện hành vi vi phạm pháp luật chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự vừa thuộc đối tượng đưa vào cơ sở giáo dục vừa thuộc đối tượng đưa vào cơ sở chữa bệnh; hoặc vừa thuộc đối tượng đưa vào trường giáo dưỡng vừa thuộc đối tượng đưa vào cơ sở chữa bệnh thì áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh.

+ Trong trường hợp đối tượng nghiện ma tuý thuộc loại côn đồ hung hãn thì áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng. Cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng thực hiện việc cai nghiện cho loại đối tượng này.

+ Trong giai đoạn cắt cơn, phục hồi, đối tượng đang chấp hành quyết định tại cơ sở chữa bệnh nếu có hành vi vi phạm pháp luật có tính chất hình sự thì bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục.

Hiện nay, tỉnh Sơn La có số người nghiện và gái bán dâm có hồ sơ quản lý là 16.592 đối tượng. Trung tâm Giáo dục Lao động xã hội Sơn La đang đóng trụ sở trên địa bàn Bản Mạt - xã Chiềng Mung - huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La với quy mô 2.000 đối tượng (trong đó đối tượng mại dâm là 400, đối tượng ma tuý là 1.600); diện tích gần 90ha, ngoài ra tỉnh Sơn La còn có 5 Trung tâm cấp huyện với quy mô từ 120 - 260 đối tượng/1 Trung tâm.

Như vậy, để đáp ứng nhu cầu cai nghiện và giải quyết vấn đề sau cai, tỉnh Sơn La cần tăng đầu tư xây dựng Trung tâm Giáo dục lao động của tỉnh và huyện để đủ khả năng tiếp nhận người nghiện ma tuý, gái mại dâm vào cai nghiện, chữa trị. Tuy nhiên, cần điều tra phân loại để có các hình thức cai nghiện phù hợp và tính toán kỹ giữa nhu cầu cai nghiện và quy mô các trung tâm để tránh lãng phí.

Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La có Đề án xây dựng các Trung tâm cấp tỉnh và huyện, đưa vào kế hoạch đầu tư hàng năm của tỉnh, và làm việc với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để giải quyết vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương theo Thông báo số 88/TB-VPCP ngày 23/6/2003 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ về đầu tư cải tạo nâng cấp mạng lưới cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

1. Thực hiện Nghị quyết số 16/2003/QH 11 của Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 3, thông qua ngày 17/6/2003 về “Thực hiện thí điểm tổ chức quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma tuý ở thành phố Hồ Chí Minh và một số tỉnh, thành phố khác trực thuộc Trung ương”, từ năm 2003 đến nay, đã có 7 tỉnh, thành phố (Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An, Quảng Ninh, Tây Ninh và Bình Dương) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt triển khai thực hiện Đề án. Hàng năm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đều có hướng dẫn địa phương thực hiện và báo cáo Quốc hội.

Đến tháng 8/2008 sẽ kết thúc thời hạn thí điểm thực hiện Đề án của Nghị quyết số 16/2003/QH11, theo sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đang phối hợp với các Bộ ngành liên quan đánh giá mô hình cai nghiện của thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh, thành phố khác để trình Chính phủ báo cáo Quốc hội vào kỳ họp thứ 3, Quốc hội khoá XII. Sau khi đánh giá, tổng kết các mô hình thí điểm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ báo cáo Chính phủ việc áp dụng các mô hình phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương.

2. Tại Chương V (từ Điều 36 đến Điều 45) của Luật phòng, chống ma tuý được Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 8 thông qua vào ngày 9/12/2000 đã quy định cụ thể quản lý nhà nước về phòng, chống ma tuý. Điều 39 của Luật đã xác định trách nhiệm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì hoạt động cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai: “Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chủ trương, chính sách, kế hoạch tổ chức cai nghiện ma tuý; chỉ đạo tổ chức cai nghiện ma tuý và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện”.

Căn cứ vào Luật phòng, chống ma tuý, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 50/2007/QĐ-TTg ngày 12/4/2007 về việc kiện toàn Uỷ ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm và xác định vai trò của Uỷ ban Quốc gia là tổ chức liên ngành, có chức năng giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, phối hợp công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội được giao nhiệm vụ là cơ quan chủ trì chỉ đạo tổ chức và quản lý công tác chữa trị, cai nghiện, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm, tái hoà nhập cộng đồng cho những người nghiện ma tuý tại cơ sở chữa bệnh và tại cộng đồng.

Trong thời gian qua, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã chủ trì và phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành liên quan tham mưu xây dựng, ban hành các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn các hoạt động trên lĩnh vực này; góp phần tích cực làm chuyển biến tình hình phòng chống ma tuý nói chung, cai nghiện ma tuý nói riêng. Trong thời gian tới, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp với các Bộ ngành liên quan xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách về lĩnh vực cai nghiện và quản lý sau cai.