Më ®Çu Sự cần thiết lập quy hoạch

+ Bến mỏ Đá Thống Nhất; bến Phúc Sơn; bến Xi Măng Duyên Linh là các bến chuyên dụng, trong giai đoạn tới cũng cần có nghiên cứu quy hoạch chi tiết để phát triển các bến này thành cảng có năng lực lớn hơn 100 000T/năm.

+ Bến Ngọc Châu: Cần có Dự án nghiên cứu quy hoạch xây dựng cầu tàu và phát triển bến thuỷ nội địa này thành bến khách du lịch phục vụ thác tuyến vận tải khách Hải Dương - Kiếp Bạc.

+ Xây dựng lại một cầu tầu khách và bến tại khu vực Kiếp Bạc. Xây các bến đoạn giữa cầu Tiên Kiều- cầu Giám; đoạn Nấu Khê- Phả Lại;

+ Xây dựng và hoàn thành các bến cảng cụm công nghiệp tàu thủy - cảng đường thuỷ: gồm cảng Lai vu có diện tích 28,3 ha và bãi container có diện tích 15,6 ha. Chi tiết quy hoạch 23 bến thủy nội địa xin xem phụ lục.

+ Đầu tư xây dựng bến cảng thủy nội địa Thanh Thủy, trên sông Văn Úc tại xã Thanh Thủy, huyện Thanh Hà, khu vực cầu Hợp Thanh.

+ Đầu tư xây dựng bến cảng thủy nội địa Vĩnh Lập, trên sông Văn Úc, tại xã Vĩnh Lập, huyện Thanh Hà, gần khu vực nút giao với đường cao tốc HN-HP.

3.4. Quy hoạch phát triển luồng tuyến vận tải.

• 
  Quy hoạch phát triển hợp lý trên mạng lưới giao thông của tỉnh.
  

Cự ly vận tải hợp lý là trên 300km, chủ yếu vận tải hành khách đường dài, vận tải hàng hoá có khối lượng lớn. Ngoài ra đường sắt còn đảm nhận vận chuyển hàng hoá có khối lượng lớn phục vụ các khu công nghiệp, khu chế xuất. Vận tải liên vận và quá cảnh trên các tuyến đường sắt xuyên Á và quốc tế.

Thích hợp với việc vận chuyển đường ngắn, chủ yếu là hàng hoá và hành khách nội tỉnh. Thực hiện việc gom hàng, rút hàng, tạo chân hàng cho các phương thức vận tải khác. Vận tải đường bộ giữ vai trò chủ đạo hoặc độc tôn ở các vùng trung du, miền núi, nơi các phương thức vận tải khác khó hoặc không phát triển được. Ngoài ra, còn đảm nhận vận tải liên vận và quá cảnh trên các tuyến đường bộ xuyên á, các hành lang Đông tây của khu vực phía Bắc.

Vận tải đường thủy nội địa vận chuyển các mặt hàng có khối lượng lớn, tốc độ đưa hàng không đòi hỏi cao, chủ yếu vận chuyên hàng siêu trường, siêu trọng, vận chuyển hàng rời, vật liệu xây dựng, vận chuyển nguyên, vật liệu phục vụ cho các nhà máy, khu chế xuất, các máy móc thiết bị hoặc cấu kiện xây dựng lớn. Vận tải đường thủy sẽ chiếm ưu thế trong việc vận chuyển hàng hoá và hành khách tại những khu vực có lợi thế về đường sông, có mật độ đường sông cao, khó xây dựng hoặc chi phí xây dựng các loại hình vận tải khác có chi phí xây dựng rất cao.

Trên cơ sở đó, để có thể phát triển hài hoà, hợp lý các phương thức vận tải trên mạng lưới giao thông của tỉnh thì việc phát triển phải dựa trên các nguyên tắc sau đây:

+ Vận tải hành khách.

Phát triển mạnh, nhanh các tuyến vận tải đường bộ đối với các tuyến vận tải hành khách nội tỉnh và các tuyến liên tỉnh có cự ly ngắn, trong đó ưu tiên phát triển mạng lưới xe buýt, đặc biệt là các tuyến xe buýt nội tỉnh. Bên cạnh vận tải đường bộ, vận tải đường sắt đảm nhận vận chuyển lượng hành khách đi Hà Nội và Hải Phòng, phương thức này sẽ rất hiệu quả khi tuyến đường điện khi hoá Hà Nội - Hải Phòng đưa vào sử dụng.

Tận dụng tối đa lợi thế về vận tải đường thủy của tỉnh, vận tải thủy sẽ vận tải các mặt hàng rời, vật liệu xây dựng (đá, cát, sỏi)... phục vụ cho quá trình xây dựng và phát triển của tỉnh. Vận chuyển than phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng và nhu cầu các nhà máy nhiệt điện Phả Lại, nhà máy nhiệt điện Hải Dương tại Kinh Môn... Vận tải đường bộ vận chuyển các mặt hàng nguyên, nhiên liệu phục vụ cho các nhu cầu sinh hoạt đặc biệt là vận chuyển nguyên vật liệu phục vụ cho các khu, cụm, điểm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Vận tải đường sắt sẽ vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng, các hàng hoá có khối lượng lớn từ cảng Hải Phòng, khu vực Lào Cai các tỉnh phía bắc. Vận tải đường sắt nên được đặc biệt chú ý khi tuyến đường sắt điện khí hoá Hà Nội - Hải Phòng và tuyến đường sắt đôi Lào Cai - Hà Nội- Hải Phòng đưa vào khai thác, sử dụng.

• 
  Quy hoạch các tuyến vận tải .
  

Vận tải hàng hoá của tỉnh trong tương lai được thực hiện trên các trục giao thông chính: Trục QL5, cao tốc QL5, đường QL18, đường cao tốc Nội Bài - Hạ Long - Móng Cái, QL37, đường sắt Hà Nội - Hải Phòng, tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân, tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, cùng với các tuyến sông trung ương như: Thái Bình, Sông Thương, Sông Luộc, Sông Kinh Thầy... và 6 tuyến sông địa phương... Hàng hoá sẽ được vận chuyển trên các tuyến trục này sau đó vận chuyển theo các trục đường tỉnh, huyện, đường đô thị và giao thông nông thôn đến nơi tiêu thụ.

Các trục giao thông quan trọng như: QL5, Cao tốc QL5, QL18, cao tốc Nội Bài - Hạ Long -Móng Cái, đường sắt Hà Nội - Hải Phòng, Lào Cai – Hà Nội - Hải Phòng sẽ đảm nhận vận chuyển hàng hoá xuất nhập khẩu của tỉnh, vận tải hàng hoá liên tỉnh. Các tuyến đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện...sẽ đóng vai trò tiếp chuyển vận tải từ các tuyến trục đồng thời đảm nhận vận chuyển hàng hoá nội tỉnh phục vụ các nhu cầu vận chuyển trong phạm vi tỉnh.

+ Vận tải Hành khách.

Hiện tại, với 86 tuyến vận tải hành khách liên tỉnh bằng đường bộ với rất nhiều điểm đến trên cả nước thể hiện thu hút, phát sinh đối với vận chuyển hành khách là tương đối đa dạng. Đặc biệt, trên địa bàn tỉnh có một số lượng không nhỏ chuyến đi đến các tỉnh vùng Tây nguyên, vùng đông Nam bộ, đây là các tuyến có cự ly vận chuyển khá dài ngoài ra còn có các tuyến đi Đông bắc và Tây bắc như Lạng Sơn và Yên Bái, Tuyên Quang, Sơn La và một số tuyến đi ngắn như Hà Nội,Thái Bình...

Trong giai đoạn tiếp theo, các tuyến vận tải này cần tiếp tục duy trì và phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu đi lại của hành khách, đồng thời có thể mở mới các tuyến vận tải đến các khu vực khác nếu có nhu cầu trên nguyên tắc: Dịch vụ vận tải này phải kinh doanh vận tải đúng theo tuyến, đón trả khách tại bến, chất lượng phục vụ hành khách trong quá trình vận chuyển, cũng như ở bến không ngừng nâng cao. Kiên quyết không sử dụng và loại bỏ các xe quá hạn. Nâng cao chất lượng, tiện nghi của phương tiện, tăng cường các chuyến vận tải khách chất lượng cao. Tổ chức các loại hình dịch vụ vận tải đa dạng đáp ứng tối đa mọi nhu cầu của khách hàng.

Ngoài việc phát triển các tuyến vận tải khách liên tỉnh, tiến hành tổ chức vận tải hành khách bằng xe buýt, đảm bảo nhu cầu đi lại nội tỉnh, đi lại liên tỉnh với các tỉnh lân cận. Tổ chức hoạt động xe buýt khi có điều kiện về cung cầu là phù hợp với xu hướng phát triển chung của nhà nước, nó đáp ứng nhu cầu đi lại ngày tăng của người dân với chất lượng dịch vụ được cải thiện ngày càng cao.

• 
  Lựa chọn phương tiện vận tải (đường bộ, đường sông)
  

Phát triển các loại phương tiện mới phù hợp với mạng lưới cầu đường theo cấp tải trọng, đặc biệt chú trọng công tác đăng kiểm phương tiện cơ giới để nâng cao an toàn vận tải. Trong phạm vi tính toán quy hoạch GTVT, việc phân tích và lựa chọn phương tiện vận tải bộ được tiến hành dựa trên loại hàng hóa và cự ly vận tải. Qua số liệu thống kê về hiện trạng phương tiện vận tải hàng hóa đường bộ, dựa trên các kết quả nghiên cứu khác, đề xuất các loại xe tải phù hợp với các loại hàng hóa như sau:

• 
  Hàng rau quả thực phẩm trái cây sử dụng xe 3-7 tấn.
  
• 
  Hàng lương thực, thương nghiệp sử dụng xe 4-8 tấn.
  
• 
  Hàng vật tư nông nghiệp và vật liệu xây dựng sử dụng xe 7-10 tấn.
  
• 
  Hàng thiết bị công nghiệp và phục vụ xây dựng cơ bản sử dụng xe 8-13 tấn.
  
• 
  Hàng đông lạnh sử dụng xe chuyên dụng 5 -7 tấn.
  

Phát triển các loại xe khách hiện đại, kiên quyết lại bỏ các xe chở khách đã quá niên hạn sử dụng, gây mất ATGT và tính mạng của người dân. Sử dụng các loại xe khách đến 50 ghế (ghế mềm, có điều hoà) với vận tải liên tỉnh có cự ly dài; các loại xe khách đến 40 ghế với vận tải nội vùng.

Đối với các tuyến buýt nội tỉnh và lân cận, việc lựa chọn loại xe sử dụng trên các tuyến phải căn cứ vào tình hình cụ thể trên mỗi tuyến. Cơ sở để lựa chọn loại xe buýt phù hợp là khả năng chuyên chở và tiện nghi của phương tiện phải phù hợp với nhu cầu vận chuyển của hành khách, chiều dài trung bình chuyến đi và tiện nghi mà hành khách được hưởng trong suốt chuyến đi. Một yếu tố rất quan trọng khi lựa chọn loại phương tiện là dựa trên chi phí khai thác đối với mỗi loại xe, mỗi ghế xe; tần suất chạy xe và hệ số sử dụng sức chứa thiết kế.

(2). Phương tiện vận tải hàng hóa đường sông

Giao thông đường sông Hải Dương với đặc điểm có nhiều tuyến sông Trung ương chảy qua địa phận tỉnh. Do đó, loại phương tiện lưu hành trên các tuyến sông của Hải Dương cũng phải phù hợp với loại phương tiện chạy trên các tuyến sông trung ương này, nhằm đảm bảo khai thác tối đa các lợi thế của phương tiện.

Trên cơ sở đó, kết hợp với nghiên cứu về quy hoạch phát triển phương tiện đường thuỷ tại đề án “Quy hoạch tổng thể Phát triển GTVT đường thủy nội địa việt Nam đến năm 2020”, đã được Bộ trưởng Bộ GTVT phê duyệt theo quyết định số 13/2008/QĐ - BGTVT ngày 6/8/2008, phương tiện đường thuỷ trên địa bàn tỉnh sẽ được lựa chọn phát triển như sau:

• 
  Tàu hàng: Đoàn sà lan kéo đẩy: 1200-1600T trở lên; tàu tự hành: 200-600T; tàu biển pha sông: 1000-2000T;
  
• 
  Tàu khách: Tàu khách thường: 50-120 ghế; tàu khách nhanh 30-120 ghế.
  

• 
  Quy hoạch phát triển công nghiệp đóng mới và sửa chữa phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh.
  

Tập trung củng cố các cơ sở hiện có, đầu tư thay thế những thiết bị cũ bằng thiết bị tiên tiến, hiện đại… tổ chức đào tạo nâng cao tay nghề cho lao động công nghiệp tại địa phương. Khuyến khích đầu tư, trang thiết bị và hoàn thiện công nghệ cho xí nghiệp, doanh nghiệp cơ khí tại các huyện, thị, có khả năng đóng mới thùng xe và đại tu máy, gầm xe các loại. Nâng cấp và xây dựng xưởng sửa chữa nhỏ ôtô tải và khách tại mỗi huyện và phục vụ sửa chữa gia công cơ khí nhỏ.

Thường xuyên có biện pháp hỗ trợ cung cấp thông tin về thị trường, thị hiếu, thông tin kỹ thuật phương tiện giúp doanh nghiệp cải thiện chất lượng phương tiện phù hợp với nhu cầu thị hiếu của khách hàng.

+ Đối với phương tiện đường thuỷ:

Hiện tại với khoảng trên 50 cơ sở đóng và sửa chữa tàu thuỷ trên địa bàn toàn tỉnh cho thấy công nghiệp vận tải thuỷ của địa phương phát triển tương đối mạnh. Trong giai đoạn tới ngành công nghiệp tàu thuỷ được phát triển theo hướng.

Tiếp tục đổi mới phát triển các cơ sở hiện có bằng việc đầu tư trang thiết bị hiện đại, nâng cao năng lực sản xuất chế tạo để có thể đóng được các tàu có tải trọng lớn.

Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thành khu công nghiệp tàu thuỷ ở Lai Vu để có thể đóng mới và sửa chữa tàu với công suất 1.000DWT, sản xuất phụ kiện cho tàu công xuất lớn. Quy mô xây dựng nhà máy: Xây dựng triền tàu 1.000DWT với 6 bệ, một cầu tàu 50m với khoảng 5.000m2 nhà xưởng.

Phát triển thêm các cơ sở mới nếu nhu cầu của thị trường cần thiết, nhằm phát huy lợi thế sẵn có của ngành công nghiệp đóng tàu của tỉnh.

• 
  Quy hoạch các trung tâm đăng kiểm phương tiện
  

- Phát triển cơ sở đăng kiểm hiện có bằng cách đầu tư các trang thiết bị hiện đại tiến tiến có đủ điều kiện để có thể đảm bảo kiểm định được chính xác công tác kiểm định.

- Đầu tư trang thiết bị hiện đại, đáp ứng yêu cầu về chất lượng kiểm định

- Các trung tâm đăng kiểm phải được phân bố hợp lý, cân đối giữa các địa bàn, tạo điều kiện tốt nhất cho các chủ đầu tư phương tiện.

Căn cứ vào nhu cầu hành khách, hàng hoá phát triển trong tương lai, tốc độ phát triển lưu lượng phương tiện hiện tại trên địa bàn tỉnh. Lượng phương tiện các năm 2020 khoảng 44.000 phương tiện, năm 2030 khoảng 99.000 phương tiện. Với năng lực hiện tại kết hợp với quy định tại Thông tư số 11/2009/ TT- BGTVT ngày 24/ 6/ 2009 của Bộ trưởng Bộ GTVT “Quy định điều kiện đối với Trung tâm đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ”. Các trung tâm dự kiến phát triển tại Hải Dương như sau:

+ Giai đoạn 2010- 2020.

Tiếp tục nâng cấp, hiện đại hóa trung tâm đăng kiểm hiện tại ở thành phố Hải Dương (với 2 dây chuyền); xây mới 1 trung tâm đặt tại thị xã Chí Linh ( 2 dây chuyền).

+ Giai đoạn 2021- 2030.

Xây dựng mới thêm 1 trung tâm đăng kiểm tại huyện Ninh Giang ( 1 dây chuyền) .

• 
  Quy hoạch các cơ sở sát hạch, đào tạo lái xe.
  

- Ưu tiên việc mở rộng ngành nghề đào tạo, lái xe ô tô cho các trung tâm dạy nghề sẵn có trong tỉnh.

- Duy trì sự phát triển ổn định của các cơ sở đào tạo hiện có; xây dựng một số cơ sở đào tạo mới, trước mắt với lưu lượng nhỏ và trung bình, được đầu tư theo hướng hiện đại, đáp ứng yêu cầu về việc nâng cấp chất lượng đào tạo.

- Phát huy thế mạnh về mặt bằng sân bãi dạy lái của từng vùng, đồng thời vẫn đảm bảo sự phát triển cân đối giữa các vùng trong tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có nhu cầu học lái xe cơ giới đường bộ.

- Phát triển các cơ sở đào tạo, đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu học lái xe ngày càng tăng của xã hội.

Xuất phát từ các quan điểm, nhu cầu thực tế trên thì mạng lưới các cơ sở đào tạo lái xe ô tô trong tỉnh Hải Dương như sau:

+ Đầu tư, nâng cấp các trung tâm hiện có, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tốt hơn đối với các học viên tại các trung tâm này.

+ Hoàn thiện và xây dựng trung tâm đào tạo lái xe tại: Thạch Khôi, Hải Tân, Ái Quốc, Nam Đồng của Thành phố Hải Dương, Ngọc Sơn ở huyện Tứ Kỳ, Kim Thành của huyện Kim Thành với công suất mỗi trung tâm 4.000 - 6.000 học viên/năm. Khi đủ điều kiện có thể xem xét để các trung tâm này có thể tiến hành công tác sát hạch lái xe.

Tính toán, xác định tổng quỹ đất dành cho hệ thống GTVT của tỉnh Hải Dương như sau:

Quỹ đất dành cho giao thông là 5.744 Ha đã tính bao gồm phần đất dành cho đường bộ, bến thủy nội địa, bến bãi..... và phần đất hành lang bảo vệ công trình giao thông tính theo Nghị định số 11/2010/NĐ-CP quy định về hành lang bảo vệ công trình giao thông, trong đó chủ yếu là các công trình cải tạo nâng cấp trên các tuyến cũ đã có, chỉ mở rộng theo quy hoạch, do vậy phần diện tích trên ít ảnh hưởng đến diện tích đất lúa.

Tổng nhu cầu vốn đầu tư phát triển GTVT tỉnh Hải Dương được tổng hợp trong bảng sau:

Từ nay đến năm 2015, ngoài việc đầu tư xây dựng các công trình giao thông lớn đang triển khai, cần tập trung đầu tư, nâng cấp cải tạo các trục giao thông quan trọng trên địa bàn tỉnh (trục Bắc Nam của tỉnh,…);

- Xây dựng, cải tạo các cầu yếu, xử lý các điểm có nguy cơ mất an toàn giao thông, cải tạo và nắn những đoạn tuyến trên đường tỉnh chưa đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật ...);

- Hoàn thiện kết cấu mạng đường tỉnh; Xây dựng các đoạn đường tỉnh kết nối Hải Dương với các tỉnh liền kề;

- Xây dựng, nâng cấp các đoạn đường tỉnh nối trực tiếp với nút giao đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng.

- Xây dựng đường gom dọc các quốc lộ;

- Đầu tư hạ tầng phục vụ vận tải (bến xe, bãi đỗ xe, trung tâm đào tạo, trung tâm đăng kiểm phương tiện,...).

- Sau khi quy hoạch được duyệt, đề nghị UBND tỉnh triển khai lập quy hoạch chi tiết để quản lý cắm mốc hành lang an toàn giao thông các tuyến theo quy định tại Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010. Trong đó đặc biệt chú ý các tuyến đường dự kiến đầu tư xây dựng mới (vành đai II TP. Hải Dương,…).

- Lập quy hoạch giao thông các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.

Dự kiến các chương trình dự án đầu tư giai đoạn 2011-2015.

Do tổng nhu cầu vốn đầu tư, xây dựng, phát triển ngành GTVT để thực hiện quy hoạch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 rất lớn. Vì vậy, cần thiết phải phân kỳ đầu tư theo giai đoạn.