Më ®Çu I. TÝnh cÊp thiÕt cña dù ¸n



tải về 1.3 Mb.
trang8/12
Chuyển đổi dữ liệu25.07.2016
Kích1.3 Mb.
#5744
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
§¬n vÞ: DT: 1000 ha; NS: T¹/ha; SL: 1000 tÊn

H¹ng môc

Ng«

S¾n

DT

NS

SL

DT

NS

SL

Tæng sè

178.7

24.8

442.8

39.9

103.4

412.3

I. TiÓu vïng T©y B¾c

106.0

24.8

262.5

26.0

96.7

251.1

Trong ®ã:

 

 

 

 

 

 

1. TØnh Lai Ch©u

13.0

15.7

20.4

2.8

81.6

22.8

2. TØnh §iÖn Biªn

22.0

19.3

42.5

5.9

71.9

42.6

3. TØnh S¬n La

70.0

28.1

196.7

16.6

108.0

179.5

II. TiÓu vïng trung t©m

57.5

23.6

135.8

8.0

137.4

110.0

Trong ®ã:

 

 

 

 

 

 

1. TØnh Hµ Giang

32.0

20.8

66.6

1.8

76.2

13.7

2. TØnh Lµo Cai

19.0

26.2

49.8

2.2

112.5

25.2

3. TØnh Tuyªn Quang

2.0

40.7

8.1

0.0

121.1

0.0

III. TiÓu vïng §«ng B¾c

15.2

29.3

44.5

5.9

87.1

51.1

Trong ®ã:

 

 

 

 

 

 

1. TØnh Cao B»ng

10.0

26.9

26.9

0.2

94.5

2.1

2. TØnh L¹ng S¬n

2.0

42.8

8.6

3.5

79.1

27.7


Nguån: Sè liÖu thèng kª vµ ®iÒu tra

B¶ng 23: DiÖn tÝch, n¨ng suÊt, s¶n l­îng c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy

trªn ®Êt n­¬ng rÉy n¨m 2005

§¬n vÞ: DT: 1000 ha; NS: T¹/ha; SL: 1000 tÊn

H¹ng môc

§ç t­­¬ng

L¹c

MÝa

DT

NS

SL

DT

NS

SL

DT

NS

SL

Tæng sè

43.4

10.4

45.0

13.2

12.9

17.0

10.6

487.7

517.0

I. TiÓu vïng T©y B¾c

17.9

11.2

20.1

4.7

11.1

5.2

4.1

458.5

188.0

Trong ®ã:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. TØnh Lai Ch©u

1.5

8.1

1.2

1.0

7.5

0.8

 

 

 

2. TØnh §iÖn Biªn

6.0

11.7

7.0

1.0

10.0

1.0

 

 

 

3. TØnh S¬n La

10.0

11.2

11.2

1.2

8.7

1.0

2.8

407.0

114.0

II. TiÓu vïng trung t©m

18.5

9.6

17.8

6.4

14.6

9.3

4.0

518.0

207.2

Trong ®ã:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. TØnh Hµ Giang

12.0

8.9

10.7

2.5

10.3

2.6

 

 

 

2. TØnh Lµo Cai

3.0

8.9

2.7

0.6

10.0

0.6

 

 

 

5. TØnh Tuyªn Quang

1.5

13.5

2.0

2.0

21.8

4.4

4.0

518.0

207.2

III. TiÓu vïng §«ng B¾c

7.0

10.2

7.2

2.1

11.4

2.4

2.5

487.0

121.8

Trong ®ã:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. TØnh Cao B»ng

3.0

7.0

2.1

0.5

6.3

0.3

2.5

487.0

121.8

3. TØnh L¹ng S¬n

1.0

13.3

1.3

1.1

13.9

1.5

 

 

 

Nguån: Sè liÖu thèng kª vµ ®iÒu tra
2.4. HiÖu qu¶ s¶n xuÊt ®Êt n­¬ng rÉy n¨m 2005

Trong 2 n¨m qua, do thÞ tr­êng biÕn ®éng nhiÒu nªn gi¸ mét sè n«ng s¶n ®· thay ®æi, kÐo theo hiÖu qu¶ s¶n xuÊt mét sè c©y trång trªn ®Êt n­¬ng rÉy thay ®æi. Trong c¸c s¶n phÈm c©y trång trªn ®Êt n­¬ng rÉy cã thÓ thÊy râ gi¸ mÝa vµ s¾n t¨ng cao, do s¶n phÈm s¾n kh« dÔ tiªu thô vµ gi¸ ®­êng t¨ng.

Sau d©y lµ thu nhËp cña n«ng hé (kh«ng tÝnh c«ng vµo chi phÝ) cña mét sè s¶n phÈm c©y trång trªn ®Êt n­¬ng rÉy n¨m 2005.

- Ng«: 4,1 triÖu ®ång/ha.

- S¾n: 3,5 triÖu ®ång/ha.

- §Ëu t­¬ng: 3,7 triÖu ®ång/ha.

- L¹c: 3,5 triÖu ®ång/ha.

III. mét sè tiÕn bé KHKT ¸p dông trªn ®Êt n­¬ng rÉy

Nãi ®Õn ®Êt n­¬ng rÉy lµ nãi ®Õn ®Êt dèc, v× vËy nh÷ng tiÕn bé KHKT hiÖn ®ang ¸p dông trªn ®Êt n­¬ng rÉy suy cho cïng lµ nh÷ng biÖn ph¸p nh»m sö dông hiÖu qu¶ ®Êt dèc, h¹n chÕ xãi mßn röa tr«i. Qua thùc tÕ ®iÒu tra, vïng TDMNBB ®· ¸p dông mét sè tiÕn bé KHKT chÝnh trong canh t¸c n­¬ng rÉy sau ®©y:



  1. Nhãm biÖn ph¸p vÒ x©y dùng kiÕn t¹o n­¬ng

Thuéc nhãm biÖn ph¸p nµy cã kü thuËt lµm ruéng bËc thang vµ n­¬ng cè ®Þnh.

- Lµm ruéng bËc thang chÝnh lµ biÖn ph¸p lµm gi¶m ®é dèc ®Þa h×nh, tõ ®ã h¹n chÕ tèc ®é dßng ch¶y bÒ mÆt vµ h¹n chÕ tèc ®é dßng ch¶y bÒ mÆt vµ h¹n chÕ ®­îc xãi mßn röa tr«i. HiÖn nay, vïng TDMNBB cã c¸c lo¹i ruéng bËc thang sau:

+ Ruéng bËc thang trång lóa n­íc (®· ®Ò cËp chi tiÕt ë môc chuyÓn ®æi ®Êt n­¬ng rÉy): Lo¹i ruéng bËc thang nµy ph¶i g¾n liÒn víi nguån n­íc. Cã thÓ nãi ®©y lµ h×nh thøc sö dông ®Êt dèc hiÖu qu¶ nhÊt. Nã còng thÓ hiÖn tr×nh ®é cao cña kiÕn thøc b¶n ®Þa trong lÜnh vùc khÝ t­îng, thuû v¨n, trong kü thuËt kiÕn t¹o n­¬ng rÉy.

+ Ruéng bËc thang trång mµu: §Æc ®iÓm cña ruéng bËc thang lo¹i nµy lµ kh«ng g¾n víi nguån n­íc. C¸c c©y trång hµng n¨m nh­ lóa n­¬ng, ng«, ®Ëu ®ç ®­îc gieo trång trªn bÒ mÆt ruéng bËc thang. Nhê bÒ mÆt ruéng bËc thang ®é dèc thÊp chØ 1 – 3o nªn h¹n chÕ ®­îc rÊt nhiÒu hiÖn t­îng xãi mßn röa tr«i.

Qua kÕt qu¶ thùc hiÖn m« h×nh dù ¸n EU ë TuÇn Gi¸o cho thÊy: Trång lóa, ng« trªn ®Êt ruéng bËc thang cho n¨ng suÊt cao h¬n 40 – 50% so víi ®èi chøng. H¬n n÷a nÕu kÕt hîp víi vËt liÖu che phñ th× cã thÓ trång ®­îc 2 vô/n¨m.

- Lµm n­¬ng cè ®Þnh: §©y lµ biÖn ph¸p lµm gi¶m tèc ®é dßng ch¶y bÒ mÆt b»ng hÖ thèng vËt ch¾n, vËt c¶n n­íc nh­ bê ®¸ xÕp, b¨ng c©y xanh nªn kh«ng cÇn ®µo ®¾p, san ruéng víi khèi l­îng lín, tèn nhiÒu c«ng søc vµ vèn ®Çu t­.

+ Nh÷ng n¬i kh«ng cã ®iÒu kiÖn xÕp t­êng ®¸ th× cã thÓ trång c©y ph©n xanh theo b¨ng vµ theo ®­êng ®ång møc. B¨ng c©y xanh phæ biÕn nhÊt lµ c©y hä ®Ëu nh­ ®Ëu TriÒu Tiªn, Ên §é, cèt khÝ, keo dËu, keo Philippin, trong ®ã c©y cèt khÝ hay ®­îc sö dông nhÊt. KÕt qu¶ nghiªn cøu m« h×nh cña ViÖn N«ng ho¸ thæ nh­ìng vµ ViÖn Khoa Häc kü thuËt l©m nghiÖp cho thÊy trång b¨ng xanh l­îng ®Êt bÞ röa tr«i gi¶m 50 – 60% so víi ®èi chøng, l­îng vi sinh vËt cao h¬n 30 – 40 lÇn, vi khuÈn cè ®Þnh ®¹m cao 20 – 25 lÇn ®é ph× ®Êt, nhÊt lµ hµm l­äng mïn, ®¹m ®Òu cao h¬n so víi ®èi chøng. C¸c thÝ nghiÖm ®Òu cho thÊy, n¨ng suÊt n¨m ®Çu thÊp h¬n so víi ®èi chøng do diÖn tÝch gi¶m ®Ó trång b¨ng xanh, nh­ng tõ n¨m thø 2 n¨ng suÊt æn ®Þnh vµ cao h¬n so víi ®èi chøng.



- Nh÷ng yÕu tè h¹n chÕ cña x©y dùng ruéng bËc thang vµ n­¬ng cè ®Þnh

+ §Ó lµm ruéng bËc thang th× tÇng ®Êt ph¶i trªn 70 – 80 cm. §èi víi ®Êt n­¬ng rÉy th× kh«ng ph¶i ®Þa bµn nµo còng ®¶m b¶o yªu cÇu nµy.

+ §èi víi ruéng bËc thang trång lóa n­íc th× ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt ph¶i cã nguån n­íc ®Ó cã thÓ dÉn n­íc vµo ruéng b»ng kªnh hoÆc b»ng èng nhùa PVC.

+ ViÖc x©y dùng ruéng bËc thang ®ßi hái sè vèn ban ®Çu kh¸ lín (15 – 20 triÖu ®ång/ha), viÖc nhµ n­íc hç trî 5 triÖu ®ång/ha lµ mét ®éng lùc tÝch cùc nh­ng kh«ng ph¶i hé nµo còng cã ®iÒu kiÖn thùc hiÖn.

+ X©y dùng ruéng bËc thang vµ n­¬ng cè ®Þnh sÏ lµm gi¶m diÖn tÝch canh t¸c. §èi víi n­¬ng cè ®Þnh, diÖn tÝch canh t¸c sÏ gi¶m 15 – 25%. §èi víi x©y dùng ruéng bËc thang cã c¸c chØ tiªu tuú thuéc vµo ®é dèc ®Þa h×nh nh­ sau:

§é ®èc (o)

DiÖn tÝch hao hôt (%)

Kho¶ng c¸ch gi÷a 2 tÇng theo chiÒu ®øng (m)

§é s©u ®µo (m)

Khèi l­îng ®Êt ®µo (m3/ha)

10

15

20



25

22,8

30,8


39,4

48,7


0,8

1,5


2,2

3,4


0,5

0,6


0,7

0,8


1000

1300


1600

1800

Ng­êi d©n dÔ dµng nhËn ra diÖn tÝch canh t¸c bÞ gi¶m h¬n lµ thÊy ®­îc t¸c h¹i cña xãi mßn röa tr«i.

b. TiÕn bé vÒ KHKT vÒ gièng

- Nh÷ng tiÕn bé KHKT vÒ gièng c©y trång trªn ®Êt n­¬ng rÉy næi bËt nhÊt ph¶i kÓ ®Õn gièng ng«. ChÝnh cuéc c¸ch m¹ng vÒ gièng ng« ®· lµm cho ®êi sèng ®ång bµo c¸c d©n téc ®­îc c¶i thiÖn râ rÖt. C¸c gièng ng« phæ biÕn trong vïng lµ LVN10, CP999. P11, B9698, CP888, B9681, P60, B9747, CP989, HQ2000. Vïng T©y B¾c, ®Æc biÖt lµ S¬n La trë thµnh vïng s¶n xuÊt ng« hµng ho¸ víi s¶n l­îng ng« riªng cña S¬n La trªn ®Êt n­¬ng rÉy lµ 150.000 tÊn. HiÖn nay, tû träng gièng ng« lai ë vïng T©y B¾c kho¶ng 75%, S¬n La kho¶ng 95% trªn tæng diÖn tÝch. Vïng Trung T©m vµ §«ng B¾c tû lÖ ng« lai chØ ®¹t kho¶ng 50 – 55 %. ë c¸c vïng s©u vïng xa th­êng dïng c¸c gièng ng« thô phÊn tù do nh­ Q2, CV1, TSB2.

- VÒ gièng l¹c cã n¨ng suÊt cao, chÊt l­îng tèt nh­ L14, MD7, Sen lai 75/23 vµ l¹c ®á B¾c Giang chiÕm 55% tæng diÖn tÝch.

- Gièng ®Ëu t­¬ng: C¸c gièng míi ng¾n ngµy, n¨ng suÊt cao phï hîp víi vô xu©n vµ hÌ thu chÝn trªn 80% diÖn tÝch nh­ DT84, DT98, DN42, §T12, §T93, AK03, AK06…

- VÒ gièng lóa n­¬ng: Nh­ ®· nªu ë phÇn trªn, ViÖn Khoa häc kü thuËt n«ng nghiÖp ViÖt Nam vµ ViÖn B¶o vÖ thùc vËt ®· kh¶o nghiÖm thµnh c«ng nhiÒu gièng lóa n­¬ng n¨ng suÊt cao tõ IRRI vµ c¸c n­íc. §ã lµ c¸c gièng LC 88 – 66, LC 90 – 5, LC 93 – 1, LN 93 – 2, LN 93 – 4.... Tuy nhiªn, c¸c gièng nµy ch­a phæ cËp réng r·i do nguån gièng cã h¹n vµ nhiÒu n¬i do tËp qu¸n canh t¸c mµ c¸c hé ch­a chÊp nhËn gièng míi.

c. TiÕn bé KHKT vÒ kü thuËt canh t¸c

- T¹o líp che phñ mÆt ®Êt trong chu kú canh t¸c vµ lµm ®Êt tèi thiÓu: biÖn ph¸p nµy lµm ®Êt lu«n ®­îc che phñ, kh«ng ph¶i cµy bõa vµ gieo h¹t theo ph­¬ng ph¸p truyÒn thèng lµ chäc lç bá h¹t. §©y lµ ph­¬ng ph¸p lîi dông tù nhiªn thay v× t×m c¸ch chèng chäi víi chóng.

- T¹o líp che phñ mÆt ®Êt thay thÕ chu kú bá ho¸ tù nhiªn.

Nh­ phÇn ®Çu ®· nªu, thêi gian bá ho¸ phôc håi th­êng ®­îc ng­êi d©n bá ho¸ tù nhiªn hoÆc b»ng trång s¾n l­u gèc 2 – 3 n¨m. Tuy nhiªn, nÕu thêi gian nµy ®­îc trång b»ng c©y hä ®Ëu th× tÝnh chÊt ®Êt ®­îc c¶i thiÖn tèt h¬n. L­îng xãi mßn b»ng 10 – 15% so víi ®èi chøng, l­îng vi sinh vËt gÊp 30 – 50 lÇn, vi khuÈn cè ®Þnh ®¹m cao h¬n 20 – 25 lÇn, thêi gian bá ho¸ ®­îc rót ng¾n h¬n so víi bá ho¸ tù nhiªn.



- Xen canh gèi vô:

§Êt n­¬ng rÉy ®a sè chØ trång ®­îc 1 vô/n¨m. Tuy nhiªn, ë mét sè ®Þa bµn thuéc S¬n La do ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai vµ tiÓu khÝ hËu cho phÐp cã thÓ trång xen hoÆc trång gèi 2 vô/n¨m víi c«ng thøc sau:

Ng« xu©n hÌ + Ng« thu hoÆc

Ng« xu©n hÌ + Gèi l¹c, ®Ëu t­¬ng

ë c¸c ®Þa bµn trång s¾n cßn ¸p dông m« h×nh: s¾n xen l¹c cho hiÖu qu¶ kinh tÕ cao vµ cã t¸c dông b¶o vÖ vµ c¶i t¹o ®Êt.

- Canh t¸c theo ®­êng ®ång møc:

Víi viÖc cµy bõa vµ gieo cÊy theo ®­êng ®ång møc sÏ t¹o bËc thang dÇn theo thêi gian, ®©y lµ biÖn ph¸p kh¸ phæ biÕn ®­îc ng­êi d©n ¸p dông v× dÔ lµm, kh«ng tèn kÐm.



- M« h×nh canh t¸cn«ng l©m kÕt hîp (SALT + VAC)

§©y lµ m« h×nh sö dông ®Êt dèc bÒn v÷ng, hiÖu qu¶ (SALT1, SALT2, SALT3, SALT 4). §Æc diÓm cña m« h×nh nh­ sau: ë ®Ønh vµ s­ên cao ®­îc trång rõng hçn loµi: Th«ng + keo + tr¸m…, s­ên thÊp ®­îc trång c¸c lo¹i c©y l©u n¨m (c©y ¨n qu¶, chÌ) xen víi c¸c c©y b¨ng xanh. PhÇn ch©n dèc lµ c¸c c©y hµng n¨m vµ c¸c ao th¶ c¸.



§Æc biÖt, mét sè m« h×nh cßn lµm bÓ treo trªn c¸c s­ên cao ®Ó chøa n­íc tõ c¸c dßng ch¶y trªn mÆt trong mïa m­a, gi¶m t¸c ®éng cña m­a, tõ ®ã gi¶m xãi mßn.

iv. NhËn xÐt vÒ t×nh h×nh sö dông ®Êt n­¬ng rÉy

        1. N¨m 2005, theo hÖ thèng ®¨ng ký thèng kª míi, ®Êt n­¬ng rÉy cã sù biÕn ®éng lín so víi n¨m 2003 do viÖc t¸ch gép mét sè ch©n ®Êt kh¸c nhau. Theo sè liÖu cña Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng, diÖn tÝch ®Êt n­¬ng rÉy vïng TDMMNBB n¨m 2005 lµ 452 ngµn ha, chiÕm kho¶ng 45% tæng diÖn tÝch ®Êt n­¬ng rÉy toµn quèc, chiÕm 30,6% diÖn tÝch n«ng nghiÖp vµ 39,7% diÖn tÝch c©y hµng n¨m trong vïng. Nh­ vËy, trong t­¬ng lai s¶n xuÊt n­¬ng rÉy vÉn gi÷ vai trß quan träng trong n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt ë 3 tØnh T©y B¾c: S¬n La, §iÖn Biªn, Lai Ch©u.

        2. Bªn c¹nh nh÷ng m« h×nh dông ®Êt cho hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ m«i tr­êng, th¸ch thøc lín nhÊt sö dông ®Êt n­¬ng rÉy hiÖn nay lµ ®Êt n­¬ng rÉy ®Òu cã ®é dèc cao, s¶n xuÊt theo ph­¬ng thøc canh t¸c truyÒn thèng mang nÆng tÝnh khai th¸c tù nhiªn, thiÕu c¸c biÖn ph¸p chèng xãi mßn röa tr«i nªn ®Êt bÞ tho¸i ho¸ nhanh, n¨ng suÊt c©y trång gi¶m. Nh÷ng m©u thuÉn gi÷a nhu cÇu cuéc sèng vµ m«i tr­êng sinh th¸i ngµy cµng s©u s¾c.

        3. Trong nh÷ng n¨m qua (2000 – 2005), d­íi nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cña c¸c chÝnh s¸ch Nhµ n­íc vµ cña ®Þa ph­¬ng, toµn vïng TDMNBB ®· chuyÓn ®æi ®­îc trªn 33 ngh×n ha ®Êt n­¬ng rÉy sang c¸c lo¹i h×nh sö dông ®Êt cho hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ m«i tr­êng cao h¬n, trong ®ã sang ruéng bËc thang trång lóa n­íc 7 ngh×n ha, sang trång chÌ 6 ngh×n ha, sang trång c©y ¨n qu¶ 6,7 ngh×n ha, sang trång cá ch¨n nu«i 4 ngh×n ha. §©y còng lµ xu h­íng chuyÓn ®æi ®Êt n­¬ng rÉy khai th¸c ®­îc lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn cña vïng TDMNBB.

        4. Trong s¶n xuÊt n­¬ng rÉy, c¬ cÊu gi÷a c¸c nhãm c©y l­¬ng thùc, nhãm c©y cã cñ vµ nhãm c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy n¨m 2000 lµ 56,9:10,6:8,3, n¨m 2003 ®· cã sù thay ®æi lµ 54,9:11,5:12,2. N¨m 2005, theo hÖ thèng ®¨ng ký thèng kª míi tû träng nµy lµ 39,5:12,1:19,2. Nh­ vËy, c¬ cÊu c©y trång ®· cã chuyÓn dÞch theo h­íng gi¶m diÖn tÝch c©y l­¬ng thùc vµ t¨ng diÖn tÝch c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy. Tuy nhiªn, hiÖn nay c©y l­¬ng thùc vÉn chiÕm chñ ®¹o trªn ®Êt n­¬ng rÉy, trong ®ã ng« chiÕm 40% quü ®Êt n­¬ng rÉy, kho¶ng 50% diÖn tÝch ng« toµn vïng.

        5. HiÖn nay, mét sè tiÕn bé KHKT ®· ®­îc ¸p dông trong s¶n xuÊt n­¬ng rÉy nh­ kü thuËt x©y dùng kiÕn t¹o n­¬ng (ruéng bËc thang, n­¬ng cè ®Þnh, dïng vËt liÖu che phñ), c¸c tiÕn bé KHKT vÒ canh t¸c vµ gièng ®· cho hiÖu qu¶ cao c¶ vÒ kinh tÕ vµ b¶o vÖ m«i tr­êng. Tuy nhiªn, c¸c tiÕn bé KHKT nµy ch­a ®­îc phæ cËp réng r·i do c¸c nguyªn nh©n vÒ ®iÒu kiÖn kinh tÕ – x· héi cña vïng.


PhÇn thø ba

Quy ho¹ch sö dông ®Êt n­¬ng rÉy

vïng trung du miÒn nói b¾c bé
I. Quan ®iÓm quy ho¹ch

1. Quy ho¹ch sö dông ®Êt n­¬ng rÉy ph¶i phï hîp víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, phï hîp víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña ngµnh hµng cña toµn vïng TDMNBB vµ cña tõng ®Þa ph­¬ng, gãp phÇn vµo sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n.

2. Quy ho¹ch ph¶i dùa trªn nh÷ng c¬ së nh©n réng nh÷ng m« h×nh sö dông ®Êt n­¬ng rÉy hiÖu qu¶ vÒ kinh tÕ, xÉ héi vµ m«i tr­êng.



3. Ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ®Êt n­¬ng rÉy ph¶i phï hîp víi tr×nh ®é vµ tËp qu¸n canh t¸c cña céng ®ång c¸c d©n téc vïng cao. §ång thêi, ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ¸p dông c¸c tiÕn bé khoa häc tiªn tiÕn trong s¶n xuÊt.

4. Tõ nay ®Õn n¨m 2010 vµ 2020 canh t¸c n­¬ng rÉy vÉn gi÷ vai trß quan träng trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nhÊt lµ ë c¸c tØnh cã tû träng ®Êt n­¬ng rÉy lín. V× vËy, quy ho¹ch sö dông ®Êt n­¬ng rÉy ph¶i t¹o sù chuyÓn ®æi m¹nh mÏ tõ s¶n xuÊt tù cung tù cÊp sang s¶n xuÊt hµng ho¸, ®Æc biÖt lµ c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ ®Æc thï mang tÝnh vïng miÒn do c¸c lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn mang l¹i.

5. Quy ho¹ch sö dông ®Êt n­¬ng rÉy theo h­íng gi¶m dÇn nh÷ng m©u thuÉn trong s¶n xuÊt n­¬ng rÉy hiÖn nay gi÷a nhu cÇu vËt chÊt vµ b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i, gi÷a canh t¸c b¶n ®Þa truyÒn thèng vµ c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt, tiÕn dÇn tíi mét nÒn s¶n xuÊt mang tÝnh æn ®Þnh, bÒn v÷ng.

6. Quy ho¹ch sö dông ®Êt n­¬ng rÉy ph¶i gãp phÇn h×nh thµnh c¸c vïng chuyªn canh hµng ho¸ tËp trung nh­ vïng chÌ, vïng c©y ¨n qu¶, vïng ng«, vïng c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy v.v…

II. Nh÷ng c¨n cø cña ph­¬ng ¸n quy ho¹ch

  1. C¨n cø nh÷ng chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch trªn ®Þa bµn

Trong nh÷ng n¨m qua, §¶ng, ChÝnh phñ vµ c¸c ®Þa ph­¬ng ®· cã nhiÒu chÝnh s¸ch nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vïng TDMNBB, trong ®ã cã nhiÒu v¨n b¶n ph¸p lý lµm c¨n cø cho quy ho¹ch n«ng nghiÖp - n«ng th«n nãi chung, quy ho¹ch sö dông ®Êt n­¬ng rÉy nãi riªng.

- NghÞ quyÕt sè 37-NQ/TW ngµy 01/7/2004 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ®¶m b¶o Quèc phßng An ninh vïng Trung du MiÒn nói B¾c Bé ®Õn n¨m 2010.

- QuyÕt ®Þnh sè 79/2005/Q§-TTg ngµy 15/4/2005 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ ban hµnh ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè37-NQ/TW trªn.

- NghÞ quyÕt sè 06 - NQ/T¦ ngµy 10/11/1998 cña Bé chÝnh trÞ vÒ mét sè vÊn ®Ò ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n.

- N§ 03-N§/CP ngµy 02/2/2000 cña ChÝnh phñ vÒ kinh tÕ trang tr¹i.

- QuyÕt ®Þnh sè 432/2000/Q§ - NHNNI ngµy 22/9/2000 cña Thèng ®èc ng©n hµng Nhµ n­íc vÒ chÝnh s¸ch tÝn dông ng©n hµng ®èi víi kinh tÕ trang tr¹i.

- QuyÕt dÞnh sè 225/1999/Q§ - TTg ngµy 10/12/1999 cña Thñ T­èng chÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt ch­¬ng tr×nh gièng c©y trång vËt nu«i vµ gièng c©y l©m nghiÖp thêi kú 2000 - 2005.

- QuyÕt ®Þnh sè 43/1999/Q§ - TTg ngµy 10/3/1999 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt chÌ ®Õn n¨m 2005 - 2010.

- QuyÕt ®Þnh sè 182/ 1999/Q§ - TTg ngµy 3/9/1999 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt ®Ò ¸n ph¸t triÓn rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh thêi kú 1999 - 2010.

- QuyÕt ®Þnh sè 135/1998/Q§ - TTg ngµy 31/7/1998 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt ch­¬ng tr×nh kinh tÕ x· héi c¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n miÒn nói vµ vïng s©u vïng xa

- C¸c ch­¬ng tr×nh vÒ l©m nghiÖp nh­ QuyÕt ®Þnh 661/Q§- TTg cña Thñ T­íng ChÝnh Phñ vµ dù ¸n 5 triÖu ha rõng.

- QuyÕt ®Þnh sè 186/2001/Q§ - TTg, ngµy 7/12/2001 cña Thñ T­íng ChÝnh Phñ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi 6 tØnh ®Æc biÖt khã kh¨n miÒn nói phÝa B¾c.

- QuyÕt ®Þnh sè 68/2002/Q§ - TTg, ngµy 4/6/2002 cña Thñ T­íng ChÝnh Phñ vÒ triÓn khai NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 5 Ban chÊp hµnh Trung ¦¬ng §¶ng Kho¸ IX vÒ c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp – n«ng th«n.

- QuyÕt ®Þnh sè 190/2003/Q§ - TTg ngµy, 16/9/2003 cña Thñ T­íng ChÝnh Phñ vÒ chÝnh s¸ch di d©n, thùc hiÖn quy ho¹ch, bè trÝ d©n c­ giai ®o¹n 2003 – 2010.

- QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§-TTg, ngµy 20/7/2004 cña Thñ T­íng ChÝnh Phñ vÒ mét sè chÝnh s¸ch hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë vµ n­íc sinh ho¹t cho ®ång vµo d©n téc thiÓu sè nghÌo, ®êi sèng khã kh¨n.

- C¸c ph­¬ng ¸n rµ so¸t n«ng nghiÖp, n«ng th«n cña c¸c tØnh vïng TDMNBB.



2. C¨n cø vµo c¸c ph­¬ng ¸n quy ho¹ch vµ c¸c m« h×nh ®· cã trªn ®Þa bµn

- Quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp c¶ n­íc.

- C¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh hµng nh­ chÌ, c©y ¨n qu¶, ng« ®Ëu t­¬ng, ch¨n nu«i… trªn ®Þa bµn.

- Ph­¬ng ¸n quy ho¹ch giao th«ng, thuû lîi cña vïng vµ c¸c tØnh.

- C¸c ph­¬ng ¸n an ninh l­¬ng thùc cña vïng vµ c¸c tØnh.

- Ph­¬ng ¸n ®æi míi vµ s¾p xÕp l¹i c¸c n«ng tr­êng quèc doanh.

- Dù ¸n di d©n T§C c¸c c«ng tr×nh thuû ®iÖn: S¬n La, Huæi Qu¶ng, B¶n Ch¾t, Na Hang (Tuyªn Quang).

- C¸c ch­¬ng tr×nh, QuyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ trªn ®Þa bµn vïng TDMNBB, ®Æc biÖt lµ c¸c quyÕt ®Þnh Q§ 661/Q§ - TTg, Q§ 68/2002/Q§ - TTg, Q§ 134/2004/ Q§ - TTg, Q§ 74/2005/ Q§ - TTg.

- C¸c m« h×nh chuyÓn ®æi vµ sö dông hiÖu qu¶ trªn ®Êt n­¬ng rÉy ®· ®­îc thùc hiÖn vµ tæng kÕt trong thùc tÕ.

3. C¨n cø vµo ®iÒu kiÖn tù nhiªn

C¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn vïng TDMNBB cho thÊy :

- TÝnh ®Æc thï cña ®iÒu kiÖn khÝ hËu, ®Þa h×nh vµ ®Êt ®ai ®· t¹o cho vïng TDMNBB cã lîi thÕ ®Ó ph¸t triÓn mét tËp ®oµn c©y trång, vËt nu«i ®éc ®¸o nh­ chÌ shan, c©y ¨n qu¶ nguån gèc «n ®íi, ¸ nhiÖt ®íi vµ nhiÖt ®íi, c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy vµ ch¨n nu«i ®¹i gia sóc. Ph­¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt n­¬ng rÉy ph¶i c¨n cø vµo lîi thÕ nµy cña vïng ®Ó ph¸t triÓn nh÷ng s¶n phÈm hµng ho¸ cã tÝnh c¹nh tranh cao.

4. ThÞ tr­êng tiªu thô s¶n phÈm trªn ®Êt n­¬ng rÉy

Thùc tÕ, mçi s¶n phÈm trªn ®Êt n­¬ng rÉy chØ chiÕm mét tû lÖ nhÊt ®Þnh trong toµn bé cña s¶n phÈm trªn ®Þa bµn (ng« chiÕm tû lÖ lín nhÊt 36%) nªn thÞ tr­êng cña c¸c s¶n phÈm trªn ®Êt n­¬ng rÉy n»m trong kªnh thÞ tr­êng chung cña mçi ngµnh hµng trong toµn vïng.



4.1. ThÞ tr­êng c¸c s¶n phÈm c©y l©u n¨m ®­îc chuyÓn ®æi tõ ®Êt n­¬ng rÉy

- VÒ c©y ¨n qu¶

Theo thèng kª cña FAO th× b×nh qu©n tiªu thô qu¶ cña ViÖt Nam lµ 40 kg/ng­êi/n¨m, chØ b»ng 59% møc b×nh qu©n cña thÕ giíi (70 kg/ng­êi/n¨m). Møc sèng cµng t¨ng th× nhu cÇu sö dông qu¶ cµng t¨ng. Nh­ vËy, thÞ tr­êng qu¶ trong n­íc vÉn cßn rÊt lín. §èi víi vïng TDMNBB th× ngoµi tiªu thô néi vïng, thÞ tr­êng qu¶ sÏ lµ vïng ®ång b»ng s«ng Hång víi c¸c ®« thÞ lín lµ Hµ Néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh, H¶i D­¬ng …

VÒ xuÊt khÈu, theo ­íc tÝnh cña ViÖn Nghiªn cøu C©y ¨n qu¶ miÒn Nam th× l­îng xuÊt khÈu cña n­íc ta hiÖn nay chØ ®¹t 6-10% tæng s¶n l­îng, trong ®ã chñ yÕu xuÊt sang Ch©u ¸ (82%), Ch©u ¢u (11,8%) vµ Ch©u Mü (5,2%). Trung Quèc lµ mét thÞ tr­êng lín cña c©y ¨n qu¶ ViÖt Nam, nh­ng hiÖn nay, viÖc xuÊt qu¶ vµo Trung Quèc rÊt khã kh¨n do n­íc nµy ®· gia nhËp WTO vµ ¸p dông tiªu chuÈn hµng ho¸ ch©u ¢u. H¬n n÷a, gi÷a Trung Quèc vµ Th¸i Lan ®· dì bá thuÕ quan mËu dÞch, ®©y thùc sù lµ mét th¸ch thøc cho viÖc s¶n xuÊt qu¶ cña ViÖt Nam, ®ßi hái ngµnh s¶n xuÊt qu¶ cña c¶ n­íc ph¶i n©ng cao chÊt l­îng, ®¶m b¶o vÖ sinh an toµn thùc phÈm, h¹ gi¸ thµnh ®Ó n©ng cao søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng khu vùc vµ thÕ giíi.

VÒ chÕ biÕn, theo Tæng C«ng ty Rau qu¶ ViÖt Nam, l­îng qu¶ chÕ biÕn hiÖn chØ chiÕm 5-7%, tËp trung chñ yÕu vµo c¸c s¶n phÈm døa, xoµi, ch«m ch«m, nh·n, chuèi, m·ng cÇu, cam, ®u ®ñ … Vïng TDMNBB hiÖn chØ cã nh÷ng c¬ së chÕ biÕn thñ c«ng víi s¶n l­îng rÊt thÊp. Theo b¸o c¸o vÒ ph¸t triÓn c¸c lo¹i c©y ¨n qu¶ chÝnh ®Õn n¨m 2010, vïng TDMNBB sÏ lµ mét trong nh÷ng vïng cung cÊp nguyªn liÖu qu¶ cho c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn c©y c«ng nghiÖp ®­îc bè trÝ t¹i Lµo Cai, S¬n La, L¹ng S¬n, Phó Thä, Hµ Néi, Th¸i B×nh, B¾c Giang, Nam §Þnh vµ H¶i Phßng.



- VÒ s¶n phÈm chÌ

Theo dù ¸n ®iÒu chØnh quy ho¹ch s¶n xuÊt chÌ c¶ n­íc th× møc tiªu thô chÌ ë ViÖt Nam lµ 0,36 kg/ng­êi/n¨m (cña thÕ giíi lµ 0,50 kg). Dù b¸o møc tiªu thô trong n­íc sÏ t¨ng 4-5%/n¨m. Nh­ vËy, tæng møc néi tiªu sÏ kho¶ng 45-50 ngµn tÊn vµo n¨m 2010, gÊp h¬n 1,6 lÇn hiÖn nay.

Víi thÞ tr­êng ngoµi n­íc, hiÖn nay 80% s¶n l­îng chÌ cña ta dïng cho xuÊt khÈu. Theo Héi ®ång chÌ thÕ giíi (ITC), nhu cÇu chÌ thÕ giíi giai ®o¹n 2005-2010 t¨ng 2,3%/n¨m, trong ®ã c¸c n­íc CIS (céng ®ång c¸c quèc gia ®éc lËp) t¨ng 2,4%/n¨m. HiÖn nay, nhu cÇu chÌ thÕ giíi lµ 2,1 triÖu tÊn.

Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, thÞ phÇn xuÊt khÈu chÌ cña ta ë khu vùc Trung §«ng gi¶m m¹nh do chiÕn tranh. Tuy nhiªn, ta ®ang më réng mét sè thÞ tr­êng tiÒm n¨ng lµ Nga, Mü vµ c¸c n­íc §«ng ¢u. XuÊt khÈu chÌ dù b¸o sÏ t¨ng 2,5%/n¨m trong nh÷ng n¨m tíi. Riªng c¸c n­íc xuÊt khÈu lín nh­ Trung Quèc, Ên §é, Indonesia, Xri Lanka vµ Kenya chiÕm 85% thÞ phÇn. Nh­ vËy, thÞ phÇn xuÊt khÈu cña ta trªn thÞ tr­êng chÌ thÕ giíi cßn rÊt nhá bÐ, c¬ héi xuÊt khÈu chÌ cña ta cßn rÊt lín.



4.2. ThÞ tr­êng c¸c s¶n phÈm c©y ng¾n ngµy trªn ®Êt n­¬ng rÉy

- Ng«

Dù b¸o thÞ tr­êng tiªu thô ng« vïng TDMNBB ®Õn n¨m 2010 vµo kho¶ng 1,3 triÖu tÊn /n¨m, trong ®ã nhu cÇu cho ng­êi vµ ch¨n nu«i néi vïng 900 ngµn tÊn/n¨m, nhu cÇu cho chÕ biÕn 400 ngµn tÊn/n¨m. Trong ph­¬ng ¸n ph¸t triÓn ng« vïng TDMNBB th× chñ tr­¬ng t¨ng diÖn tÝch ng« ë diÖn tÝch ®Êt 1 vô lóa vµ ®Êt mµu phiªng b·i, gi¶m ng« trªn ®Êt n­¬ng rÉy.



- §Ëu t­¬ng

Theo dù ¸n ®iÒu tra, bæ sung s¶n xuÊt, chÕ biÕn ng«, ®Ëu t­¬ng vïng TDMNBB , thÞ tr­êng tiªu thô ®Ëu t­¬ng cña vïng ®Õn n¨m 2010 chñ yÕu lµm thùc phÈm cho ng­êi vµ thøc ¨n ch¨n nu«i néi vïng, cung cÊp cho c«ng nghiÖp Ðp dÇu vµ chÕ biÕn thøc ¨n gia sóc ë c¸c tØnh phÝa B¾c. Dù b¸o ®Õn n¨m 2010, tæng c¸c nhu cÇu nµy kho¶ng 500-600 ngµn tÊn/n¨m, gÊp trªn 2,5 lÇn hiÖn nay. Nh­ vËy, thÞ tr­êng ®Ëu t­¬ng cßn rÊt lín. §Êt n­¬ng rÉy lµ mét trong nh÷ng ch©n ®Êt thÝch hîp vµo viÖc më réng diÖn tÝch trång ®Ëu t­¬ng.



5. C¸c tiÕn bé vÒ khoa häc c«ng nghÖ

- VÒ gièng c©y trång

§Õn nay, c¸c c¬ quan vµ c¸c ViÖn nghiªn cøu ®· chän t¹o vµ nhËp néi ®­îc mét tËp ®oµn c©y trång, vËt nu«i cho n¨ng suÊt cao, phï hîp víi nhiÒu vïng sinh th¸i kh¸c nhau nh­ c©y ¨n qu¶ nguån gèc «n ®íi, ¸ nhiÖt ®íi, c¸c gièng chÌ, ng«, ®Ëu t­¬ng n¨ng suÊt, chÊt l­îng cao, c¸c gièng bß s÷a, bß thÞt cho s¶n l­îng s÷a, thÞt cao. HiÖn nay, c¸c ch­¬ng tr×nh gièng vËt nu«i, c©y trång ®ang ®­îc chó träng ë tÊt c¶ c¸c tØnh trong vïng.



- VÒ khoa häc c«ng nghÖ trªn ®Êt dèc

HiÖn nay, cã nhiÒu m« h×nh sö dông ®Êt dèc cã hiÖu qu¶ ®­îc c¸c c¬ quan tæ chøc trong vµ ngoµi n­íc ¸p dông trong vïng TDMNBB. Ngoµi ra, cã nhiÒu ch­¬ng tr×nh, ®Ò tµi nghiªn cøu vÒ ®Êt dèc trong c¸c lÜnh vùc : Thuû lîi, l©m nghiÖp, chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, kü thuËt canh t¸c v.v…



6. VÒ quy tr×nh kü thuËt

HÇu hÕt mçi lo¹i c©y trång, vËt nu«i ®Òu cã quy tr×nh kü thuËt ®­îc ban hµnh tõ Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT. Nh÷ng quy tr×nh nµy lµ kÕt qu¶ cña nh÷ng nghiªn cøu vµ kh¶o nghiÖm thùc tÕ trªn ®Þa bµn.



7. Nh÷ng nguyªn lý‎ cña ph­¬ng ph¸p chèng xãi mßn, röa tr«i

B¶n chÊt cña canh t¸c n­¬ng rÉy lµ gieo trång c©y hµng n¨m trªn ®Êt dèc, nªn nãi ®Õn ®Êt n­¬ng rÉy còng cã nghÜa lµ nãi ®Õn hiÖn t­îng xãi mßn, röa tr«i – mét hiÖn t­îng phæ qu¸t cña ®Êt dèc, lµm tho¸i ho¸ m«i tr­êng ®Êt vµ sÏ vÉn tån t¹i trong t­¬ng lai.

Khoa häc nghiªn cøu vÒ xãi mßn x¸c ®Þnh c­êng ®é cña xãi mßn phô thuéc vµo 3 t¸c nh©n sau :


  1. T¸c ®éng cña m­a lªn bÒ mÆt ®Êt (phô thuéc vµo c­êng ®é vµ thêi gian m­a).



  2. tải về 1.3 Mb.

    Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương