§¬n vÞ: DT: 1000 ha; NS: T¹/ha; SL: 1000 tÊn
H¹ng môc
|
Ng«
|
S¾n
|
DT
|
NS
|
SL
|
DT
|
NS
|
SL
|
Tæng sè
|
178.7
|
24.8
|
442.8
|
39.9
|
103.4
|
412.3
|
I. TiÓu vïng T©y B¾c
|
106.0
|
24.8
|
262.5
|
26.0
|
96.7
|
251.1
|
Trong ®ã:
|
|
|
|
|
|
|
1. TØnh Lai Ch©u
|
13.0
|
15.7
|
20.4
|
2.8
|
81.6
|
22.8
|
2. TØnh §iÖn Biªn
|
22.0
|
19.3
|
42.5
|
5.9
|
71.9
|
42.6
|
3. TØnh S¬n La
|
70.0
|
28.1
|
196.7
|
16.6
|
108.0
|
179.5
|
II. TiÓu vïng trung t©m
|
57.5
|
23.6
|
135.8
|
8.0
|
137.4
|
110.0
|
Trong ®ã:
|
|
|
|
|
|
|
1. TØnh Hµ Giang
|
32.0
|
20.8
|
66.6
|
1.8
|
76.2
|
13.7
|
2. TØnh Lµo Cai
|
19.0
|
26.2
|
49.8
|
2.2
|
112.5
|
25.2
|
3. TØnh Tuyªn Quang
|
2.0
|
40.7
|
8.1
|
0.0
|
121.1
|
0.0
|
III. TiÓu vïng §«ng B¾c
|
15.2
|
29.3
|
44.5
|
5.9
|
87.1
|
51.1
|
Trong ®ã:
|
|
|
|
|
|
|
1. TØnh Cao B»ng
|
10.0
|
26.9
|
26.9
|
0.2
|
94.5
|
2.1
|
2. TØnh L¹ng S¬n
|
2.0
|
42.8
|
8.6
|
3.5
|
79.1
|
27.7
|
Nguån: Sè liÖu thèng kª vµ ®iÒu tra
B¶ng 23: DiÖn tÝch, n¨ng suÊt, s¶n lîng c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy
trªn ®Êt n¬ng rÉy n¨m 2005
§¬n vÞ: DT: 1000 ha; NS: T¹/ha; SL: 1000 tÊn
H¹ng môc
|
§ç t¬ng
|
L¹c
|
MÝa
|
DT
|
NS
|
SL
|
DT
|
NS
|
SL
|
DT
|
NS
|
SL
|
Tæng sè
|
43.4
|
10.4
|
45.0
|
13.2
|
12.9
|
17.0
|
10.6
|
487.7
|
517.0
|
I. TiÓu vïng T©y B¾c
|
17.9
|
11.2
|
20.1
|
4.7
|
11.1
|
5.2
|
4.1
|
458.5
|
188.0
|
Trong ®ã:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. TØnh Lai Ch©u
|
1.5
|
8.1
|
1.2
|
1.0
|
7.5
|
0.8
|
|
|
|
2. TØnh §iÖn Biªn
|
6.0
|
11.7
|
7.0
|
1.0
|
10.0
|
1.0
|
|
|
|
3. TØnh S¬n La
|
10.0
|
11.2
|
11.2
|
1.2
|
8.7
|
1.0
|
2.8
|
407.0
|
114.0
|
II. TiÓu vïng trung t©m
|
18.5
|
9.6
|
17.8
|
6.4
|
14.6
|
9.3
|
4.0
|
518.0
|
207.2
|
Trong ®ã:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. TØnh Hµ Giang
|
12.0
|
8.9
|
10.7
|
2.5
|
10.3
|
2.6
|
|
|
|
2. TØnh Lµo Cai
|
3.0
|
8.9
|
2.7
|
0.6
|
10.0
|
0.6
|
|
|
|
5. TØnh Tuyªn Quang
|
1.5
|
13.5
|
2.0
|
2.0
|
21.8
|
4.4
|
4.0
|
518.0
|
207.2
|
III. TiÓu vïng §«ng B¾c
|
7.0
|
10.2
|
7.2
|
2.1
|
11.4
|
2.4
|
2.5
|
487.0
|
121.8
|
Trong ®ã:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. TØnh Cao B»ng
|
3.0
|
7.0
|
2.1
|
0.5
|
6.3
|
0.3
|
2.5
|
487.0
|
121.8
|
3. TØnh L¹ng S¬n
|
1.0
|
13.3
|
1.3
|
1.1
|
13.9
|
1.5
|
|
|
|
Nguån: Sè liÖu thèng kª vµ ®iÒu tra
2.4. HiÖu qu¶ s¶n xuÊt ®Êt n¬ng rÉy n¨m 2005
Trong 2 n¨m qua, do thÞ trêng biÕn ®éng nhiÒu nªn gi¸ mét sè n«ng s¶n ®· thay ®æi, kÐo theo hiÖu qu¶ s¶n xuÊt mét sè c©y trång trªn ®Êt n¬ng rÉy thay ®æi. Trong c¸c s¶n phÈm c©y trång trªn ®Êt n¬ng rÉy cã thÓ thÊy râ gi¸ mÝa vµ s¾n t¨ng cao, do s¶n phÈm s¾n kh« dÔ tiªu thô vµ gi¸ ®êng t¨ng.
Sau d©y lµ thu nhËp cña n«ng hé (kh«ng tÝnh c«ng vµo chi phÝ) cña mét sè s¶n phÈm c©y trång trªn ®Êt n¬ng rÉy n¨m 2005.
- Ng«: 4,1 triÖu ®ång/ha.
- S¾n: 3,5 triÖu ®ång/ha.
- §Ëu t¬ng: 3,7 triÖu ®ång/ha.
- L¹c: 3,5 triÖu ®ång/ha.
III. mét sè tiÕn bé KHKT ¸p dông trªn ®Êt n¬ng rÉy
Nãi ®Õn ®Êt n¬ng rÉy lµ nãi ®Õn ®Êt dèc, v× vËy nh÷ng tiÕn bé KHKT hiÖn ®ang ¸p dông trªn ®Êt n¬ng rÉy suy cho cïng lµ nh÷ng biÖn ph¸p nh»m sö dông hiÖu qu¶ ®Êt dèc, h¹n chÕ xãi mßn röa tr«i. Qua thùc tÕ ®iÒu tra, vïng TDMNBB ®· ¸p dông mét sè tiÕn bé KHKT chÝnh trong canh t¸c n¬ng rÉy sau ®©y:
-
Nhãm biÖn ph¸p vÒ x©y dùng kiÕn t¹o n¬ng
Thuéc nhãm biÖn ph¸p nµy cã kü thuËt lµm ruéng bËc thang vµ n¬ng cè ®Þnh.
- Lµm ruéng bËc thang chÝnh lµ biÖn ph¸p lµm gi¶m ®é dèc ®Þa h×nh, tõ ®ã h¹n chÕ tèc ®é dßng ch¶y bÒ mÆt vµ h¹n chÕ tèc ®é dßng ch¶y bÒ mÆt vµ h¹n chÕ ®îc xãi mßn röa tr«i. HiÖn nay, vïng TDMNBB cã c¸c lo¹i ruéng bËc thang sau:
+ Ruéng bËc thang trång lóa níc (®· ®Ò cËp chi tiÕt ë môc chuyÓn ®æi ®Êt n¬ng rÉy): Lo¹i ruéng bËc thang nµy ph¶i g¾n liÒn víi nguån níc. Cã thÓ nãi ®©y lµ h×nh thøc sö dông ®Êt dèc hiÖu qu¶ nhÊt. Nã còng thÓ hiÖn tr×nh ®é cao cña kiÕn thøc b¶n ®Þa trong lÜnh vùc khÝ tîng, thuû v¨n, trong kü thuËt kiÕn t¹o n¬ng rÉy.
+ Ruéng bËc thang trång mµu: §Æc ®iÓm cña ruéng bËc thang lo¹i nµy lµ kh«ng g¾n víi nguån níc. C¸c c©y trång hµng n¨m nh lóa n¬ng, ng«, ®Ëu ®ç ®îc gieo trång trªn bÒ mÆt ruéng bËc thang. Nhê bÒ mÆt ruéng bËc thang ®é dèc thÊp chØ 1 – 3o nªn h¹n chÕ ®îc rÊt nhiÒu hiÖn tîng xãi mßn röa tr«i.
Qua kÕt qu¶ thùc hiÖn m« h×nh dù ¸n EU ë TuÇn Gi¸o cho thÊy: Trång lóa, ng« trªn ®Êt ruéng bËc thang cho n¨ng suÊt cao h¬n 40 – 50% so víi ®èi chøng. H¬n n÷a nÕu kÕt hîp víi vËt liÖu che phñ th× cã thÓ trång ®îc 2 vô/n¨m.
- Lµm n¬ng cè ®Þnh: §©y lµ biÖn ph¸p lµm gi¶m tèc ®é dßng ch¶y bÒ mÆt b»ng hÖ thèng vËt ch¾n, vËt c¶n níc nh bê ®¸ xÕp, b¨ng c©y xanh nªn kh«ng cÇn ®µo ®¾p, san ruéng víi khèi lîng lín, tèn nhiÒu c«ng søc vµ vèn ®Çu t.
+ Nh÷ng n¬i kh«ng cã ®iÒu kiÖn xÕp têng ®¸ th× cã thÓ trång c©y ph©n xanh theo b¨ng vµ theo ®êng ®ång møc. B¨ng c©y xanh phæ biÕn nhÊt lµ c©y hä ®Ëu nh ®Ëu TriÒu Tiªn, Ên §é, cèt khÝ, keo dËu, keo Philippin, trong ®ã c©y cèt khÝ hay ®îc sö dông nhÊt. KÕt qu¶ nghiªn cøu m« h×nh cña ViÖn N«ng ho¸ thæ nhìng vµ ViÖn Khoa Häc kü thuËt l©m nghiÖp cho thÊy trång b¨ng xanh lîng ®Êt bÞ röa tr«i gi¶m 50 – 60% so víi ®èi chøng, lîng vi sinh vËt cao h¬n 30 – 40 lÇn, vi khuÈn cè ®Þnh ®¹m cao 20 – 25 lÇn ®é ph× ®Êt, nhÊt lµ hµm läng mïn, ®¹m ®Òu cao h¬n so víi ®èi chøng. C¸c thÝ nghiÖm ®Òu cho thÊy, n¨ng suÊt n¨m ®Çu thÊp h¬n so víi ®èi chøng do diÖn tÝch gi¶m ®Ó trång b¨ng xanh, nhng tõ n¨m thø 2 n¨ng suÊt æn ®Þnh vµ cao h¬n so víi ®èi chøng.
- Nh÷ng yÕu tè h¹n chÕ cña x©y dùng ruéng bËc thang vµ n¬ng cè ®Þnh
+ §Ó lµm ruéng bËc thang th× tÇng ®Êt ph¶i trªn 70 – 80 cm. §èi víi ®Êt n¬ng rÉy th× kh«ng ph¶i ®Þa bµn nµo còng ®¶m b¶o yªu cÇu nµy.
+ §èi víi ruéng bËc thang trång lóa níc th× ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt ph¶i cã nguån níc ®Ó cã thÓ dÉn níc vµo ruéng b»ng kªnh hoÆc b»ng èng nhùa PVC.
+ ViÖc x©y dùng ruéng bËc thang ®ßi hái sè vèn ban ®Çu kh¸ lín (15 – 20 triÖu ®ång/ha), viÖc nhµ níc hç trî 5 triÖu ®ång/ha lµ mét ®éng lùc tÝch cùc nhng kh«ng ph¶i hé nµo còng cã ®iÒu kiÖn thùc hiÖn.
+ X©y dùng ruéng bËc thang vµ n¬ng cè ®Þnh sÏ lµm gi¶m diÖn tÝch canh t¸c. §èi víi n¬ng cè ®Þnh, diÖn tÝch canh t¸c sÏ gi¶m 15 – 25%. §èi víi x©y dùng ruéng bËc thang cã c¸c chØ tiªu tuú thuéc vµo ®é dèc ®Þa h×nh nh sau:
§é ®èc (o)
|
DiÖn tÝch hao hôt (%)
|
Kho¶ng c¸ch gi÷a 2 tÇng theo chiÒu ®øng (m)
|
§é s©u ®µo (m)
|
Khèi lîng ®Êt ®µo (m3/ha)
|
10
15
20
25
|
22,8
30,8
39,4
48,7
|
0,8
1,5
2,2
3,4
|
0,5
0,6
0,7
0,8
|
1000
1300
1600
1800
|
Ngêi d©n dÔ dµng nhËn ra diÖn tÝch canh t¸c bÞ gi¶m h¬n lµ thÊy ®îc t¸c h¹i cña xãi mßn röa tr«i.
b. TiÕn bé vÒ KHKT vÒ gièng
- Nh÷ng tiÕn bé KHKT vÒ gièng c©y trång trªn ®Êt n¬ng rÉy næi bËt nhÊt ph¶i kÓ ®Õn gièng ng«. ChÝnh cuéc c¸ch m¹ng vÒ gièng ng« ®· lµm cho ®êi sèng ®ång bµo c¸c d©n téc ®îc c¶i thiÖn râ rÖt. C¸c gièng ng« phæ biÕn trong vïng lµ LVN10, CP999. P11, B9698, CP888, B9681, P60, B9747, CP989, HQ2000. Vïng T©y B¾c, ®Æc biÖt lµ S¬n La trë thµnh vïng s¶n xuÊt ng« hµng ho¸ víi s¶n lîng ng« riªng cña S¬n La trªn ®Êt n¬ng rÉy lµ 150.000 tÊn. HiÖn nay, tû träng gièng ng« lai ë vïng T©y B¾c kho¶ng 75%, S¬n La kho¶ng 95% trªn tæng diÖn tÝch. Vïng Trung T©m vµ §«ng B¾c tû lÖ ng« lai chØ ®¹t kho¶ng 50 – 55 %. ë c¸c vïng s©u vïng xa thêng dïng c¸c gièng ng« thô phÊn tù do nh Q2, CV1, TSB2.
- VÒ gièng l¹c cã n¨ng suÊt cao, chÊt lîng tèt nh L14, MD7, Sen lai 75/23 vµ l¹c ®á B¾c Giang chiÕm 55% tæng diÖn tÝch.
- Gièng ®Ëu t¬ng: C¸c gièng míi ng¾n ngµy, n¨ng suÊt cao phï hîp víi vô xu©n vµ hÌ thu chÝn trªn 80% diÖn tÝch nh DT84, DT98, DN42, §T12, §T93, AK03, AK06…
- VÒ gièng lóa n¬ng: Nh ®· nªu ë phÇn trªn, ViÖn Khoa häc kü thuËt n«ng nghiÖp ViÖt Nam vµ ViÖn B¶o vÖ thùc vËt ®· kh¶o nghiÖm thµnh c«ng nhiÒu gièng lóa n¬ng n¨ng suÊt cao tõ IRRI vµ c¸c níc. §ã lµ c¸c gièng LC 88 – 66, LC 90 – 5, LC 93 – 1, LN 93 – 2, LN 93 – 4.... Tuy nhiªn, c¸c gièng nµy cha phæ cËp réng r·i do nguån gièng cã h¹n vµ nhiÒu n¬i do tËp qu¸n canh t¸c mµ c¸c hé cha chÊp nhËn gièng míi.
c. TiÕn bé KHKT vÒ kü thuËt canh t¸c
- T¹o líp che phñ mÆt ®Êt trong chu kú canh t¸c vµ lµm ®Êt tèi thiÓu: biÖn ph¸p nµy lµm ®Êt lu«n ®îc che phñ, kh«ng ph¶i cµy bõa vµ gieo h¹t theo ph¬ng ph¸p truyÒn thèng lµ chäc lç bá h¹t. §©y lµ ph¬ng ph¸p lîi dông tù nhiªn thay v× t×m c¸ch chèng chäi víi chóng.
- T¹o líp che phñ mÆt ®Êt thay thÕ chu kú bá ho¸ tù nhiªn.
Nh phÇn ®Çu ®· nªu, thêi gian bá ho¸ phôc håi thêng ®îc ngêi d©n bá ho¸ tù nhiªn hoÆc b»ng trång s¾n lu gèc 2 – 3 n¨m. Tuy nhiªn, nÕu thêi gian nµy ®îc trång b»ng c©y hä ®Ëu th× tÝnh chÊt ®Êt ®îc c¶i thiÖn tèt h¬n. Lîng xãi mßn b»ng 10 – 15% so víi ®èi chøng, lîng vi sinh vËt gÊp 30 – 50 lÇn, vi khuÈn cè ®Þnh ®¹m cao h¬n 20 – 25 lÇn, thêi gian bá ho¸ ®îc rót ng¾n h¬n so víi bá ho¸ tù nhiªn.
- Xen canh gèi vô:
§Êt n¬ng rÉy ®a sè chØ trång ®îc 1 vô/n¨m. Tuy nhiªn, ë mét sè ®Þa bµn thuéc S¬n La do ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai vµ tiÓu khÝ hËu cho phÐp cã thÓ trång xen hoÆc trång gèi 2 vô/n¨m víi c«ng thøc sau:
Ng« xu©n hÌ + Ng« thu hoÆc
Ng« xu©n hÌ + Gèi l¹c, ®Ëu t¬ng
ë c¸c ®Þa bµn trång s¾n cßn ¸p dông m« h×nh: s¾n xen l¹c cho hiÖu qu¶ kinh tÕ cao vµ cã t¸c dông b¶o vÖ vµ c¶i t¹o ®Êt.
- Canh t¸c theo ®êng ®ång møc:
Víi viÖc cµy bõa vµ gieo cÊy theo ®êng ®ång møc sÏ t¹o bËc thang dÇn theo thêi gian, ®©y lµ biÖn ph¸p kh¸ phæ biÕn ®îc ngêi d©n ¸p dông v× dÔ lµm, kh«ng tèn kÐm.
- M« h×nh canh t¸cn«ng l©m kÕt hîp (SALT + VAC)
§©y lµ m« h×nh sö dông ®Êt dèc bÒn v÷ng, hiÖu qu¶ (SALT1, SALT2, SALT3, SALT 4). §Æc diÓm cña m« h×nh nh sau: ë ®Ønh vµ sên cao ®îc trång rõng hçn loµi: Th«ng + keo + tr¸m…, sên thÊp ®îc trång c¸c lo¹i c©y l©u n¨m (c©y ¨n qu¶, chÌ) xen víi c¸c c©y b¨ng xanh. PhÇn ch©n dèc lµ c¸c c©y hµng n¨m vµ c¸c ao th¶ c¸.
§Æc biÖt, mét sè m« h×nh cßn lµm bÓ treo trªn c¸c sên cao ®Ó chøa níc tõ c¸c dßng ch¶y trªn mÆt trong mïa ma, gi¶m t¸c ®éng cña ma, tõ ®ã gi¶m xãi mßn.
iv. NhËn xÐt vÒ t×nh h×nh sö dông ®Êt n¬ng rÉy
-
N¨m 2005, theo hÖ thèng ®¨ng ký thèng kª míi, ®Êt n¬ng rÉy cã sù biÕn ®éng lín so víi n¨m 2003 do viÖc t¸ch gép mét sè ch©n ®Êt kh¸c nhau. Theo sè liÖu cña Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng, diÖn tÝch ®Êt n¬ng rÉy vïng TDMMNBB n¨m 2005 lµ 452 ngµn ha, chiÕm kho¶ng 45% tæng diÖn tÝch ®Êt n¬ng rÉy toµn quèc, chiÕm 30,6% diÖn tÝch n«ng nghiÖp vµ 39,7% diÖn tÝch c©y hµng n¨m trong vïng. Nh vËy, trong t¬ng lai s¶n xuÊt n¬ng rÉy vÉn gi÷ vai trß quan träng trong n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt ë 3 tØnh T©y B¾c: S¬n La, §iÖn Biªn, Lai Ch©u.
-
Bªn c¹nh nh÷ng m« h×nh dông ®Êt cho hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ m«i trêng, th¸ch thøc lín nhÊt sö dông ®Êt n¬ng rÉy hiÖn nay lµ ®Êt n¬ng rÉy ®Òu cã ®é dèc cao, s¶n xuÊt theo ph¬ng thøc canh t¸c truyÒn thèng mang nÆng tÝnh khai th¸c tù nhiªn, thiÕu c¸c biÖn ph¸p chèng xãi mßn röa tr«i nªn ®Êt bÞ tho¸i ho¸ nhanh, n¨ng suÊt c©y trång gi¶m. Nh÷ng m©u thuÉn gi÷a nhu cÇu cuéc sèng vµ m«i trêng sinh th¸i ngµy cµng s©u s¾c.
-
Trong nh÷ng n¨m qua (2000 – 2005), díi nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cña c¸c chÝnh s¸ch Nhµ níc vµ cña ®Þa ph¬ng, toµn vïng TDMNBB ®· chuyÓn ®æi ®îc trªn 33 ngh×n ha ®Êt n¬ng rÉy sang c¸c lo¹i h×nh sö dông ®Êt cho hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ m«i trêng cao h¬n, trong ®ã sang ruéng bËc thang trång lóa níc 7 ngh×n ha, sang trång chÌ 6 ngh×n ha, sang trång c©y ¨n qu¶ 6,7 ngh×n ha, sang trång cá ch¨n nu«i 4 ngh×n ha. §©y còng lµ xu híng chuyÓn ®æi ®Êt n¬ng rÉy khai th¸c ®îc lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn cña vïng TDMNBB.
-
Trong s¶n xuÊt n¬ng rÉy, c¬ cÊu gi÷a c¸c nhãm c©y l¬ng thùc, nhãm c©y cã cñ vµ nhãm c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy n¨m 2000 lµ 56,9:10,6:8,3, n¨m 2003 ®· cã sù thay ®æi lµ 54,9:11,5:12,2. N¨m 2005, theo hÖ thèng ®¨ng ký thèng kª míi tû träng nµy lµ 39,5:12,1:19,2. Nh vËy, c¬ cÊu c©y trång ®· cã chuyÓn dÞch theo híng gi¶m diÖn tÝch c©y l¬ng thùc vµ t¨ng diÖn tÝch c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy. Tuy nhiªn, hiÖn nay c©y l¬ng thùc vÉn chiÕm chñ ®¹o trªn ®Êt n¬ng rÉy, trong ®ã ng« chiÕm 40% quü ®Êt n¬ng rÉy, kho¶ng 50% diÖn tÝch ng« toµn vïng.
-
HiÖn nay, mét sè tiÕn bé KHKT ®· ®îc ¸p dông trong s¶n xuÊt n¬ng rÉy nh kü thuËt x©y dùng kiÕn t¹o n¬ng (ruéng bËc thang, n¬ng cè ®Þnh, dïng vËt liÖu che phñ), c¸c tiÕn bé KHKT vÒ canh t¸c vµ gièng ®· cho hiÖu qu¶ cao c¶ vÒ kinh tÕ vµ b¶o vÖ m«i trêng. Tuy nhiªn, c¸c tiÕn bé KHKT nµy cha ®îc phæ cËp réng r·i do c¸c nguyªn nh©n vÒ ®iÒu kiÖn kinh tÕ – x· héi cña vïng.
PhÇn thø ba
Quy ho¹ch sö dông ®Êt n¬ng rÉy
vïng trung du miÒn nói b¾c bé
I. Quan ®iÓm quy ho¹ch
1. Quy ho¹ch sö dông ®Êt n¬ng rÉy ph¶i phï hîp víi chiÕn lîc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, phï hîp víi chiÕn lîc ph¸t triÓn cña ngµnh hµng cña toµn vïng TDMNBB vµ cña tõng ®Þa ph¬ng, gãp phÇn vµo sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n.
2. Quy ho¹ch ph¶i dùa trªn nh÷ng c¬ së nh©n réng nh÷ng m« h×nh sö dông ®Êt n¬ng rÉy hiÖu qu¶ vÒ kinh tÕ, xÉ héi vµ m«i trêng.
3. Ph¬ng ¸n quy ho¹ch ®Êt n¬ng rÉy ph¶i phï hîp víi tr×nh ®é vµ tËp qu¸n canh t¸c cña céng ®ång c¸c d©n téc vïng cao. §ång thêi, ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ¸p dông c¸c tiÕn bé khoa häc tiªn tiÕn trong s¶n xuÊt.
4. Tõ nay ®Õn n¨m 2010 vµ 2020 canh t¸c n¬ng rÉy vÉn gi÷ vai trß quan träng trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nhÊt lµ ë c¸c tØnh cã tû träng ®Êt n¬ng rÉy lín. V× vËy, quy ho¹ch sö dông ®Êt n¬ng rÉy ph¶i t¹o sù chuyÓn ®æi m¹nh mÏ tõ s¶n xuÊt tù cung tù cÊp sang s¶n xuÊt hµng ho¸, ®Æc biÖt lµ c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ ®Æc thï mang tÝnh vïng miÒn do c¸c lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn mang l¹i.
5. Quy ho¹ch sö dông ®Êt n¬ng rÉy theo híng gi¶m dÇn nh÷ng m©u thuÉn trong s¶n xuÊt n¬ng rÉy hiÖn nay gi÷a nhu cÇu vËt chÊt vµ b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i, gi÷a canh t¸c b¶n ®Þa truyÒn thèng vµ c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt, tiÕn dÇn tíi mét nÒn s¶n xuÊt mang tÝnh æn ®Þnh, bÒn v÷ng.
6. Quy ho¹ch sö dông ®Êt n¬ng rÉy ph¶i gãp phÇn h×nh thµnh c¸c vïng chuyªn canh hµng ho¸ tËp trung nh vïng chÌ, vïng c©y ¨n qu¶, vïng ng«, vïng c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy v.v…
II. Nh÷ng c¨n cø cña ph¬ng ¸n quy ho¹ch
-
C¨n cø nh÷ng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch trªn ®Þa bµn
Trong nh÷ng n¨m qua, §¶ng, ChÝnh phñ vµ c¸c ®Þa ph¬ng ®· cã nhiÒu chÝnh s¸ch nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vïng TDMNBB, trong ®ã cã nhiÒu v¨n b¶n ph¸p lý lµm c¨n cø cho quy ho¹ch n«ng nghiÖp - n«ng th«n nãi chung, quy ho¹ch sö dông ®Êt n¬ng rÉy nãi riªng.
- NghÞ quyÕt sè 37-NQ/TW ngµy 01/7/2004 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ ph¬ng híng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ®¶m b¶o Quèc phßng An ninh vïng Trung du MiÒn nói B¾c Bé ®Õn n¨m 2010.
- QuyÕt ®Þnh sè 79/2005/Q§-TTg ngµy 15/4/2005 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ ban hµnh ch¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè37-NQ/TW trªn.
- NghÞ quyÕt sè 06 - NQ/T¦ ngµy 10/11/1998 cña Bé chÝnh trÞ vÒ mét sè vÊn ®Ò ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n.
- N§ 03-N§/CP ngµy 02/2/2000 cña ChÝnh phñ vÒ kinh tÕ trang tr¹i.
- QuyÕt ®Þnh sè 432/2000/Q§ - NHNNI ngµy 22/9/2000 cña Thèng ®èc ng©n hµng Nhµ níc vÒ chÝnh s¸ch tÝn dông ng©n hµng ®èi víi kinh tÕ trang tr¹i.
- QuyÕt dÞnh sè 225/1999/Q§ - TTg ngµy 10/12/1999 cña Thñ Tèng chÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt ch¬ng tr×nh gièng c©y trång vËt nu«i vµ gièng c©y l©m nghiÖp thêi kú 2000 - 2005.
- QuyÕt ®Þnh sè 43/1999/Q§ - TTg ngµy 10/3/1999 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt chÌ ®Õn n¨m 2005 - 2010.
- QuyÕt ®Þnh sè 182/ 1999/Q§ - TTg ngµy 3/9/1999 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt ®Ò ¸n ph¸t triÓn rau, qu¶ vµ hoa, c©y c¶nh thêi kú 1999 - 2010.
- QuyÕt ®Þnh sè 135/1998/Q§ - TTg ngµy 31/7/1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt ch¬ng tr×nh kinh tÕ x· héi c¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n miÒn nói vµ vïng s©u vïng xa
- C¸c ch¬ng tr×nh vÒ l©m nghiÖp nh QuyÕt ®Þnh 661/Q§- TTg cña Thñ Tíng ChÝnh Phñ vµ dù ¸n 5 triÖu ha rõng.
- QuyÕt ®Þnh sè 186/2001/Q§ - TTg, ngµy 7/12/2001 cña Thñ Tíng ChÝnh Phñ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi 6 tØnh ®Æc biÖt khã kh¨n miÒn nói phÝa B¾c.
- QuyÕt ®Þnh sè 68/2002/Q§ - TTg, ngµy 4/6/2002 cña Thñ Tíng ChÝnh Phñ vÒ triÓn khai NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 5 Ban chÊp hµnh Trung ¦¬ng §¶ng Kho¸ IX vÒ c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp – n«ng th«n.
- QuyÕt ®Þnh sè 190/2003/Q§ - TTg ngµy, 16/9/2003 cña Thñ Tíng ChÝnh Phñ vÒ chÝnh s¸ch di d©n, thùc hiÖn quy ho¹ch, bè trÝ d©n c giai ®o¹n 2003 – 2010.
- QuyÕt ®Þnh sè 134/2004/Q§-TTg, ngµy 20/7/2004 cña Thñ Tíng ChÝnh Phñ vÒ mét sè chÝnh s¸ch hç trî ®Êt s¶n xuÊt, ®Êt ë, nhµ ë vµ níc sinh ho¹t cho ®ång vµo d©n téc thiÓu sè nghÌo, ®êi sèng khã kh¨n.
- C¸c ph¬ng ¸n rµ so¸t n«ng nghiÖp, n«ng th«n cña c¸c tØnh vïng TDMNBB.
2. C¨n cø vµo c¸c ph¬ng ¸n quy ho¹ch vµ c¸c m« h×nh ®· cã trªn ®Þa bµn
- Quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp c¶ níc.
- C¸c dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh hµng nh chÌ, c©y ¨n qu¶, ng« ®Ëu t¬ng, ch¨n nu«i… trªn ®Þa bµn.
- Ph¬ng ¸n quy ho¹ch giao th«ng, thuû lîi cña vïng vµ c¸c tØnh.
- C¸c ph¬ng ¸n an ninh l¬ng thùc cña vïng vµ c¸c tØnh.
- Ph¬ng ¸n ®æi míi vµ s¾p xÕp l¹i c¸c n«ng trêng quèc doanh.
- Dù ¸n di d©n T§C c¸c c«ng tr×nh thuû ®iÖn: S¬n La, Huæi Qu¶ng, B¶n Ch¾t, Na Hang (Tuyªn Quang).
- C¸c ch¬ng tr×nh, QuyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ trªn ®Þa bµn vïng TDMNBB, ®Æc biÖt lµ c¸c quyÕt ®Þnh Q§ 661/Q§ - TTg, Q§ 68/2002/Q§ - TTg, Q§ 134/2004/ Q§ - TTg, Q§ 74/2005/ Q§ - TTg.
- C¸c m« h×nh chuyÓn ®æi vµ sö dông hiÖu qu¶ trªn ®Êt n¬ng rÉy ®· ®îc thùc hiÖn vµ tæng kÕt trong thùc tÕ.
3. C¨n cø vµo ®iÒu kiÖn tù nhiªn
C¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn vïng TDMNBB cho thÊy :
- TÝnh ®Æc thï cña ®iÒu kiÖn khÝ hËu, ®Þa h×nh vµ ®Êt ®ai ®· t¹o cho vïng TDMNBB cã lîi thÕ ®Ó ph¸t triÓn mét tËp ®oµn c©y trång, vËt nu«i ®éc ®¸o nh chÌ shan, c©y ¨n qu¶ nguån gèc «n ®íi, ¸ nhiÖt ®íi vµ nhiÖt ®íi, c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy vµ ch¨n nu«i ®¹i gia sóc. Ph¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt n¬ng rÉy ph¶i c¨n cø vµo lîi thÕ nµy cña vïng ®Ó ph¸t triÓn nh÷ng s¶n phÈm hµng ho¸ cã tÝnh c¹nh tranh cao.
4. ThÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm trªn ®Êt n¬ng rÉy
Thùc tÕ, mçi s¶n phÈm trªn ®Êt n¬ng rÉy chØ chiÕm mét tû lÖ nhÊt ®Þnh trong toµn bé cña s¶n phÈm trªn ®Þa bµn (ng« chiÕm tû lÖ lín nhÊt 36%) nªn thÞ trêng cña c¸c s¶n phÈm trªn ®Êt n¬ng rÉy n»m trong kªnh thÞ trêng chung cña mçi ngµnh hµng trong toµn vïng.
4.1. ThÞ trêng c¸c s¶n phÈm c©y l©u n¨m ®îc chuyÓn ®æi tõ ®Êt n¬ng rÉy
- VÒ c©y ¨n qu¶
Theo thèng kª cña FAO th× b×nh qu©n tiªu thô qu¶ cña ViÖt Nam lµ 40 kg/ngêi/n¨m, chØ b»ng 59% møc b×nh qu©n cña thÕ giíi (70 kg/ngêi/n¨m). Møc sèng cµng t¨ng th× nhu cÇu sö dông qu¶ cµng t¨ng. Nh vËy, thÞ trêng qu¶ trong níc vÉn cßn rÊt lín. §èi víi vïng TDMNBB th× ngoµi tiªu thô néi vïng, thÞ trêng qu¶ sÏ lµ vïng ®ång b»ng s«ng Hång víi c¸c ®« thÞ lín lµ Hµ Néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh, H¶i D¬ng …
VÒ xuÊt khÈu, theo íc tÝnh cña ViÖn Nghiªn cøu C©y ¨n qu¶ miÒn Nam th× lîng xuÊt khÈu cña níc ta hiÖn nay chØ ®¹t 6-10% tæng s¶n lîng, trong ®ã chñ yÕu xuÊt sang Ch©u ¸ (82%), Ch©u ¢u (11,8%) vµ Ch©u Mü (5,2%). Trung Quèc lµ mét thÞ trêng lín cña c©y ¨n qu¶ ViÖt Nam, nhng hiÖn nay, viÖc xuÊt qu¶ vµo Trung Quèc rÊt khã kh¨n do níc nµy ®· gia nhËp WTO vµ ¸p dông tiªu chuÈn hµng ho¸ ch©u ¢u. H¬n n÷a, gi÷a Trung Quèc vµ Th¸i Lan ®· dì bá thuÕ quan mËu dÞch, ®©y thùc sù lµ mét th¸ch thøc cho viÖc s¶n xuÊt qu¶ cña ViÖt Nam, ®ßi hái ngµnh s¶n xuÊt qu¶ cña c¶ níc ph¶i n©ng cao chÊt lîng, ®¶m b¶o vÖ sinh an toµn thùc phÈm, h¹ gi¸ thµnh ®Ó n©ng cao søc c¹nh tranh trªn thÞ trêng khu vùc vµ thÕ giíi.
VÒ chÕ biÕn, theo Tæng C«ng ty Rau qu¶ ViÖt Nam, lîng qu¶ chÕ biÕn hiÖn chØ chiÕm 5-7%, tËp trung chñ yÕu vµo c¸c s¶n phÈm døa, xoµi, ch«m ch«m, nh·n, chuèi, m·ng cÇu, cam, ®u ®ñ … Vïng TDMNBB hiÖn chØ cã nh÷ng c¬ së chÕ biÕn thñ c«ng víi s¶n lîng rÊt thÊp. Theo b¸o c¸o vÒ ph¸t triÓn c¸c lo¹i c©y ¨n qu¶ chÝnh ®Õn n¨m 2010, vïng TDMNBB sÏ lµ mét trong nh÷ng vïng cung cÊp nguyªn liÖu qu¶ cho c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn c©y c«ng nghiÖp ®îc bè trÝ t¹i Lµo Cai, S¬n La, L¹ng S¬n, Phó Thä, Hµ Néi, Th¸i B×nh, B¾c Giang, Nam §Þnh vµ H¶i Phßng.
- VÒ s¶n phÈm chÌ
Theo dù ¸n ®iÒu chØnh quy ho¹ch s¶n xuÊt chÌ c¶ níc th× møc tiªu thô chÌ ë ViÖt Nam lµ 0,36 kg/ngêi/n¨m (cña thÕ giíi lµ 0,50 kg). Dù b¸o møc tiªu thô trong níc sÏ t¨ng 4-5%/n¨m. Nh vËy, tæng møc néi tiªu sÏ kho¶ng 45-50 ngµn tÊn vµo n¨m 2010, gÊp h¬n 1,6 lÇn hiÖn nay.
Víi thÞ trêng ngoµi níc, hiÖn nay 80% s¶n lîng chÌ cña ta dïng cho xuÊt khÈu. Theo Héi ®ång chÌ thÕ giíi (ITC), nhu cÇu chÌ thÕ giíi giai ®o¹n 2005-2010 t¨ng 2,3%/n¨m, trong ®ã c¸c níc CIS (céng ®ång c¸c quèc gia ®éc lËp) t¨ng 2,4%/n¨m. HiÖn nay, nhu cÇu chÌ thÕ giíi lµ 2,1 triÖu tÊn.
Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, thÞ phÇn xuÊt khÈu chÌ cña ta ë khu vùc Trung §«ng gi¶m m¹nh do chiÕn tranh. Tuy nhiªn, ta ®ang më réng mét sè thÞ trêng tiÒm n¨ng lµ Nga, Mü vµ c¸c níc §«ng ¢u. XuÊt khÈu chÌ dù b¸o sÏ t¨ng 2,5%/n¨m trong nh÷ng n¨m tíi. Riªng c¸c níc xuÊt khÈu lín nh Trung Quèc, Ên §é, Indonesia, Xri Lanka vµ Kenya chiÕm 85% thÞ phÇn. Nh vËy, thÞ phÇn xuÊt khÈu cña ta trªn thÞ trêng chÌ thÕ giíi cßn rÊt nhá bÐ, c¬ héi xuÊt khÈu chÌ cña ta cßn rÊt lín.
4.2. ThÞ trêng c¸c s¶n phÈm c©y ng¾n ngµy trªn ®Êt n¬ng rÉy
- Ng«
Dù b¸o thÞ trêng tiªu thô ng« vïng TDMNBB ®Õn n¨m 2010 vµo kho¶ng 1,3 triÖu tÊn /n¨m, trong ®ã nhu cÇu cho ngêi vµ ch¨n nu«i néi vïng 900 ngµn tÊn/n¨m, nhu cÇu cho chÕ biÕn 400 ngµn tÊn/n¨m. Trong ph¬ng ¸n ph¸t triÓn ng« vïng TDMNBB th× chñ tr¬ng t¨ng diÖn tÝch ng« ë diÖn tÝch ®Êt 1 vô lóa vµ ®Êt mµu phiªng b·i, gi¶m ng« trªn ®Êt n¬ng rÉy.
- §Ëu t¬ng
Theo dù ¸n ®iÒu tra, bæ sung s¶n xuÊt, chÕ biÕn ng«, ®Ëu t¬ng vïng TDMNBB , thÞ trêng tiªu thô ®Ëu t¬ng cña vïng ®Õn n¨m 2010 chñ yÕu lµm thùc phÈm cho ngêi vµ thøc ¨n ch¨n nu«i néi vïng, cung cÊp cho c«ng nghiÖp Ðp dÇu vµ chÕ biÕn thøc ¨n gia sóc ë c¸c tØnh phÝa B¾c. Dù b¸o ®Õn n¨m 2010, tæng c¸c nhu cÇu nµy kho¶ng 500-600 ngµn tÊn/n¨m, gÊp trªn 2,5 lÇn hiÖn nay. Nh vËy, thÞ trêng ®Ëu t¬ng cßn rÊt lín. §Êt n¬ng rÉy lµ mét trong nh÷ng ch©n ®Êt thÝch hîp vµo viÖc më réng diÖn tÝch trång ®Ëu t¬ng.
5. C¸c tiÕn bé vÒ khoa häc c«ng nghÖ
- VÒ gièng c©y trång
§Õn nay, c¸c c¬ quan vµ c¸c ViÖn nghiªn cøu ®· chän t¹o vµ nhËp néi ®îc mét tËp ®oµn c©y trång, vËt nu«i cho n¨ng suÊt cao, phï hîp víi nhiÒu vïng sinh th¸i kh¸c nhau nh c©y ¨n qu¶ nguån gèc «n ®íi, ¸ nhiÖt ®íi, c¸c gièng chÌ, ng«, ®Ëu t¬ng n¨ng suÊt, chÊt lîng cao, c¸c gièng bß s÷a, bß thÞt cho s¶n lîng s÷a, thÞt cao. HiÖn nay, c¸c ch¬ng tr×nh gièng vËt nu«i, c©y trång ®ang ®îc chó träng ë tÊt c¶ c¸c tØnh trong vïng.
- VÒ khoa häc c«ng nghÖ trªn ®Êt dèc
HiÖn nay, cã nhiÒu m« h×nh sö dông ®Êt dèc cã hiÖu qu¶ ®îc c¸c c¬ quan tæ chøc trong vµ ngoµi níc ¸p dông trong vïng TDMNBB. Ngoµi ra, cã nhiÒu ch¬ng tr×nh, ®Ò tµi nghiªn cøu vÒ ®Êt dèc trong c¸c lÜnh vùc : Thuû lîi, l©m nghiÖp, chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, kü thuËt canh t¸c v.v…
6. VÒ quy tr×nh kü thuËt
HÇu hÕt mçi lo¹i c©y trång, vËt nu«i ®Òu cã quy tr×nh kü thuËt ®îc ban hµnh tõ Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT. Nh÷ng quy tr×nh nµy lµ kÕt qu¶ cña nh÷ng nghiªn cøu vµ kh¶o nghiÖm thùc tÕ trªn ®Þa bµn.
7. Nh÷ng nguyªn lý cña ph¬ng ph¸p chèng xãi mßn, röa tr«i
B¶n chÊt cña canh t¸c n¬ng rÉy lµ gieo trång c©y hµng n¨m trªn ®Êt dèc, nªn nãi ®Õn ®Êt n¬ng rÉy còng cã nghÜa lµ nãi ®Õn hiÖn tîng xãi mßn, röa tr«i – mét hiÖn tîng phæ qu¸t cña ®Êt dèc, lµm tho¸i ho¸ m«i trêng ®Êt vµ sÏ vÉn tån t¹i trong t¬ng lai.
Khoa häc nghiªn cøu vÒ xãi mßn x¸c ®Þnh cêng ®é cña xãi mßn phô thuéc vµo 3 t¸c nh©n sau :
-
T¸c ®éng cña ma lªn bÒ mÆt ®Êt (phô thuéc vµo cêng ®é vµ thêi gian ma).
-
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |