Lêi nãi ®Çu
II. §Æc ®iÓm cña thÞ trêng EU
tải về 1.24 Mb.
|
- Điều hướng trang này:
- 1. TËp qu¸n, thÞ hiÕu tiªu dïng vµ kªnh ph©n phèi
- 2. C¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ quyÒn lîi ngêi tiªu dïng cña EU
- 3. ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i chung cña EU
- 3.1. ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i néi khèi
- 3.2. ChÝnh s¸ch ngo¹i th¬ng
- 4. T×nh h×nh nhËp khÈu cña EU trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y
- TrÞ gi¸ xuÊt siªu
II. §Æc ®iÓm cña thÞ trêng EU§Ó hiÓu biÕt s©u s¾c h¬n vÒ thÞ trêng EU th× kh«ng thÓ kh«ng n¾m b¾t c¸c ®Æc ®iÓm cña thÞ trêng nµy, ®iÒu nµy sÏ gióp cho mçi doanh nghiÖp lùa chän nh÷ng ph¬ng thøc phï hîp nhÊt, ®¹t hiÖu qu¶ cao nhÊt ®Ó th©m nhËp vµo thÞ trêng nµy, khi nã tho¶ m·n ®îc c¸c ®Æc ®iÓm vÒ tËp qu¸n, thÞ hiÕu tiªu dïng còng nh c¸c kªnh ph©n phèi trong EU. 1. TËp qu¸n, thÞ hiÕu tiªu dïng vµ kªnh ph©n phèi1.1. TËp qu¸n vµ thÞ hiÕu tiªu dïngEU lµ mét thÞ trêng réng lín, víi 375,5 triÖu ngêi tiªu dïng (1999). ThÞ trêng EU thèng nhÊt cho phÐp tù do lu chuyÓn søc lao ®éng, hµng ho¸, dÞch vô vµ vèn gi÷a c¸c níc thµnh viªn. ThÞ trêng nµy cßn më réng sang c¸c níc thuéc “HiÖp héi MËu dÞch Tù do Ch©u ¢u” (EFTA) t¹o thµnh mét thÞ trêng réng lín trªn 380 triÖu ngêi tiªu dïng. EU gåm 15 thÞ trêng quèc gia, mçi thÞ trêng l¹i cã ®Æc ®iÓm tiªu dïng riªng. Do vËy, cã thÓ thÊy r»ng thÞ trêng EU cã nhu cÇu rÊt ®a d¹ng vµ phong phó vÒ hµng ho¸. Cã nh÷ng lo¹i hµng rÊt ®îc a chuéng ë thÞ trêng Ph¸p, Italia, BØ, nhng l¹i kh«ng ®îc ngêi tiªu dïng Anh, Ailen, §an M¹ch vµ §øc ®ãn chµo. Tuy cã nh÷ng kh¸c biÖt nhÊt ®Þnh vÒ tËp qu¸n vµ thÞ hiÕu tiªu dïng gi÷a c¸c thÞ trêng quèc gia trong khèi EU, nhng 15 níc thµnh viªn ®Òu lµ nh÷ng quèc gia n»m ë khu vùc T©y vµ B¾c ¢u nªn cã nh÷ng ®iÓm t¬ng ®ång vÒ kinh tÕ vµ v¨n ho¸. Tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña c¸c níc thµnh viªn kh¸ ®ång ®Òu, cho nªn ngêi d©n thuéc khèi EU cã nh÷ng ®iÓm chung vÒ së thÝch vµ thãi quen tiªu dïng. Ngêi tiªu dïng EU thÝch sö dông vµ quen tiªu dïng mét sè lo¹i hµng ho¸ sau: - Hµng may mÆc vµ giµy dÐp: Ngêi d©n ¸o, §øc vµ Hµ Lan chØ mua hµng may mÆc vµ giµy dÐp kh«ng chøa chÊt nhuém cã nguån gèc h÷u c¬ (Azo-dyes). Kh¸ch hµng EU ®Æc biÖt quan t©m tíi chÊt lîng vµ thêi trang cña hai lo¹i s¶n phÈm nµy. NhiÒu khi yÕu tè thêi trang l¹i cã tÝnh quyÕt ®Þnh cao h¬n nhiÒu so víi gi¸ c¶. §èi víi hai mÆt hµng nµy nhu cÇu thay ®æi nhanh chãng, ®Æc biÖt vÒ mÉu mèt. - Thñy h¶i s¶n: Ngêi tiªu dïng EU kh«ng mua nh÷ng s¶n phÈm thñy h¶i s¶n nhËp khÈu bÞ nhiÔm ®éc do t¸c ®éng cña m«i trêng hoÆc do chÊt phô gia kh«ng ®îc phÐp sö dông. §èi víi c¸c s¶n phÈm thñy h¶i s¶n ®· qua chÕ biÕn, ngêi Ch©u ¢u chØ dïng nh÷ng s¶n phÈm ®ãng gãi cã ghi râ tªn s¶n phÈm, n¬i s¶n xuÊt, c¸c ®iÒu kiÖn b¶o qu¶n vµ sö dông, m· sè vµ m· v¹ch. Ngêi Ch©u ¢u ngµy cµng ¨n nhiÒu thñy h¶i s¶n v× hä cho r»ng sÏ gi¶m ®îc bÐo mµ vÉn khoÎ m¹nh. Ngêi tiªu dïng EU cã së thÝch vµ thãi quen sö dông c¸c s¶n phÈm cã nh·n hiÖu næi tiÕng trªn thÕ giíi. Hä cho r»ng, nh÷ng nh·n hiÖu nµy g¾n liÒn víi chÊt lîng s¶n phÈm vµ cã uy tÝn l©u ®êi, cho nªn dïng nh÷ng s¶n phÈm mang nh·n hiÖu næi tiÕng sÏ rÊt an t©m vÒ chÊt lîng vµ an toµn cho ngêi sö dông. §Æc biÖt ®èi víi nh÷ng s¶n phÈm cña c¸c nhµ s¶n xuÊt kh«ng cã danh tiÕng hay nãi c¸ch kh¸c nh÷ng s¶n phÈm cã nh·n hiÖu Ýt ngêi biÕt ®Õn th× rÊt khã tiªu thô trªn thÞ trêng nµy. Ngêi tiªu dïng EU rÊt sî mua nh÷ng s¶n phÈm nh vËy, v× hä cho r»ng s¶n phÈm cña c¸c nhµ s¶n xuÊt kh«ng cã danh tiÕng sÏ kh«ng ®¶m b¶o vÒ chÊt lîng, vÖ sinh thùc phÈm vµ an toµn cho ngêi sö dông, do ®ã kh«ng an toµn ®èi víi søc khoÎ vµ cuéc sèng cña hä. ChÝnh v× vËy mµ nh÷ng n¨m 60 khi ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu cña NhËt B¶n ph¸t triÓn m¹nh, ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu sang thÞ trêng EU c¸c nhµ s¶n xuÊt NhËt B¶n ®· ph¶i mua nh·n hiÖu cña c¸c nhµ s¶n xuÊt næi tiÕng Ch©u ¢u víi gi¸ rÊt ®¾t ®Ó g¾n vµo c¸c s¶n phÈm cña m×nh tung vµo thÞ trêng nµy. Sau mét thêi gian ngêi tiªu dïng EU quen dÇn víi nh÷ng s¶n phÈm nµy vµ nhu cÇu tiªu dïng t¨ng, c¸c nhµ s¶n xuÊt NhËt B¶n tiÕn hµnh bíc tiÕp theo lµ g¾n nh·n hiÖu cña m×nh bªn c¹nh nh·n hiÖu cña nhµ s¶n xuÊt næi tiÕng Ch©u ¢u trªn s¶n phÈm ®ã. Sau mét thêi gian nhÊt ®Þnh ®ñ ®Ó ngêi tiªu dïng nhËn thÊy chÊt lîng s¶n phÈm tèt vµ gi¸ hîp lý. Nhu cÇu tiªu dïng cña hä ®èi víi lo¹i s¶n phÈm cã g¾n hai nh·n hiÖu b¾t ®Çu t¨ng nhanh, c¸c nhµ s¶n xuÊt NhËt B¶n tiÕn hµnh bíc cuèi cïng lµ bãc nh·n hiÖu cña nhµ s¶n xuÊt næi tiÕng Ch©u ¢u. Lóc nµy trªn s¶n phÈm chØ cßn l¹i mét nh·n hiÖu duy nhÊt cña nhµ s¶n xuÊt NhËt B¶n. VÉn lµ s¶n phÈm quen thuéc, nhng víi mét nh·n hiÖu nªn ngêi tiªu dïng vÉn c¶m nhËn ®îc sù th©n quen. B»ng ph¬ng ph¸p nµy c¸c nhµ s¶n xuÊt NhËt B¶n ®· th©m nhËp thÞ trêng EU rÊt thµnh c«ng. Ph¬ng ph¸p nµy ®îc ¸p dông phæ biÕn ®èi víi c¸c mÆt hµng c«ng nghiÖp, nh: radio, xe m¸y, tñ l¹nh, ti vi,vv... Víi c¸ch nµy NhËt B¶n ®· ®Èy m¹nh xuÊt khÈu sang EU. §Çu thËp niªn 70, hµng NhËt B¶n ®· chiÕm thÞ phÇn lín vµ ®¸nh b¹i hµng cña EU. §Ó h¹n chÕ sù chiÕm lÜnh thÞ trêng cña hµng NhËt B¶n vµ b¶o hé s¶n xuÊt trong níc, EU ®· ®Æt ra hµng rµo thuÕ quan vµ phi quan thuÕ chÆt chÏ. Kh«ng chÞu lïi bíc, c¸c nhµ s¶n xuÊt NhËt B¶n ®· t×m ra mét ph¬ng ph¸p míi ®Ó vît hai rµo c¶n cña EU lµ ®Çu t vèn sang khu vùc nµy ®Ó s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu t¹i chç. Nh vËy, hä kh«ng nh÷ng gi÷ ®îc thÞ phÇn mµ cßn cã triÓn väng ph¸t triÓn. §©y thùc sù lµ mét bµi häc bæ Ých cho c¸c nhµ s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu ViÖt Nam sang thÞ trêng nµy. EU lµ mét trong nh÷ng thÞ trêng lín trªn thÕ giíi, së thÝch vµ nhu cÇu cña hä còng cao, hä cã thu nhËp, møc sèng cao vµ kh¸ ®ång ®Òu vµ yªu cÇu rÊt kh¾t khe vÒ chÊt lîng vµ ®é an toµn cña s¶n phÈm nãi chung, cßn riªng ®èi víi thùc phÈm th× chÊt lîng vµ vÖ sinh lµ hµng ®Çu. YÕu tè tríc tiªn quyÕt ®Þnh tiªu dïng cña ngêi Ch©u ¢u lµ chÊt lîng vµ thêi trang cña hµng ho¸ sau ®ã míi ®Õn gi¸ c¶… ®èi víi ®¹i ®a sè c¸c mÆt hµng ®îc tiªu thô trªn thÞ trêng nµy. ThÞ trêng EU vÒ c¬ b¶n còng gièng nh mét thÞ trêng quèc gia, do vËy cã 3 nhãm ngêi tiªu dïng kh¸c nhau: (1) Nhãm cã kh¶ n¨ng thanh to¸n ë møc cao, chiÕm gÇn 20% d©n sè cña EU, dïng hµng cã chÊt lîng tèt nhÊt vµ gi¸ c¶ còng ®¾t nhÊt hoÆc nh÷ng mÆt hµng hiÕm vµ ®éc ®¸o; (2) Nhãm cã kh¶ n¨ng thanh to¸n ë møc trung b×nh, chiÕm 68% d©n sè, sö dông chñng lo¹i hµng cã chÊt lîng kÐm h¬n mét chót so víi nhãm 1 vµ gi¸ c¶ còng rÎ h¬n; (3) Nhãm cã kh¶ n¨ng thanh to¸n ë møc thÊp, chiÕm h¬n 10% d©n sè, tiªu dïng nh÷ng lo¹i hµng cã chÊt lîng vµ gi¸ ®Òu thÊp h¬n so víi hµng cña nhãm 2. Hµng hãa ®¸p øng nhu cÇu tiªu dïng trªn thÞ trêng nµy gåm c¶ hµng cao cÊp lÉn hµng b×nh d©n phôc vô cho mäi ®èi tîng. Xu híng tiªu dïng trªn thÞ trêng EU ®ang cã nh÷ng thay ®æi, nh: kh«ng thÝch sö dông ®å nhùa mµ thÝch dïng ®å gç, thÝch ¨n thñy h¶i s¶n h¬n ¨n thÞt, yªu cÇu vÒ mÉu mèt vµ kiÓu d¸ng hµng ho¸ thay ®æi nhanh, ®Æc biÖt ®èi víi nh÷ng mÆt hµng thêi trang (giµy dÐp, quÇn ¸o,v.v...). Së thÝch vµ thãi quen tiªu dïng trªn thÞ trêng nµy ®ang thay ®æi rÊt nhanh cïng víi sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña khoa häc c«ng nghÖ. Ngµy nay, yªu cÇu cña ngêi tiªu dïng EU ®Ò cao h¬n vÒ ph¬ng thøc dÞch vô sau b¸n cña hµng ho¸, kÓ c¶ hµng tiªu dïng còng nh hµng c«ng nghÖ cao. Vµ chÊt lîng hµng ho¸ vÉn lu«n lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh phÇn lín mÆt hµng ®îc tiªu thô trªn thÞ trêng nµy. 1.2. Kªnh ph©n phèi HÖ thèng ph©n phèi EU vÒ c¬ b¶n còng gièng nh hÖ thèng ph©n phèi cña mét quèc gia, gåm m¹ng líi b¸n bu«n vµ m¹ng líi b¸n lÎ. Tham gia vµo hÖ thèng ph©n phèi nµy lµ c¸c C«ng ty xuyªn quèc gia, hÖ thèng c¸c cöa hµng, siªu thÞ, c¸c c«ng ty b¸n lÎ ®éc lËp, v.v... . C¸c C«ng ty xuyªn quèc gia lµ c¸c tËp ®oµn lín gåm rÊt nhiÒu c«ng ty con. C¸c cuéc c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ ë T©y ¢u ®· dÉn tíi sù thay ®æi c¬ cÊu c¸c ngµnh kinh tÕ, kÐo theo lµ trµo lu “NhÊt thÓ ho¸” vµ “Tæ chøc l¹i” c¸c C«ng ty xuyªn quèc gia. Xu híng nhÊt thÓ ho¸ hay lµ sù s¸t nhËp hîp nhÊt cña c¸c C«ng ty xuyªn quèc gia ®ang diÔn ra s«i ®éngvµ qu¸ tr×nh nµy trong EU diÔn ra trong hÇu hÕt c¸c ngµnh tõ lÜnh vùc s¶n xuÊt ®Õn lu th«ng, vµ biÓu hiÖn ®Ëm nÐt ë c¸c ngµnh: hµng kh«ng, s¶n xuÊt « t«, tµi chÝnh-ng©n hµng- b¶o hiÓm. C¸c c«ng ty xuyªn quèc gia EU tæ chøc l¹i b»ng c¸ch t×m nguån cung øng tõ níc ngoµi, tËp trung vµo viÖc ph¸t triÓn nh÷ng s¶n phÈm c«ng nghÖ cao ë trong níc vµ ho¹t ®éng tiÕp thÞ. RÊt nhiÒu c«ng ty chó träng tíi kh©u s¶n xuÊt, sau khi tæ chøc l¹i ®· chuyÓn phÇn lín ho¹t ®éng tõ lÜnh vùc s¶n xuÊt sang lÜnh vùc tiÕp thÞ tiªu dïng. Nh÷ng c«ng ty nµy chuyÓn mét phÇn s¶n xuÊt cña hä ra níc ngoµi hoÆc t×m kiÕm c¸c nhµ thÇu níc ngoµi. ViÖc duy tr× võa ®ñ s¶n xuÊt trong níc cho phÐp hä cã kh¶ n¨ng ph¶n øng nhanh víi nh÷ng thay ®æi trong nhu cÇu tiªu dïng. §ång thêi viÖc ®a s¶n xuÊt ra níc ngoµi gióp hä cã thÓ tËn dông ®îc lao ®éng rÎ ë níc ngoµi ®Ó cung cÊp s¶n phÈm víi gi¸ c¹nh tranh. ChÝnh v× vËy mµ EU nhËp rÊt nhiÒu hµng may mÆc, da giµy, v.v... tõ c¸c níc, nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhËp rÊt nhiÒu tõ Ch©u ¸. C¸c C«ng ty xuyªn quèc gia EU thêng ph¸t triÓn theo m« h×nh, gåm: ng©n hµng hoÆc c«ng ty tµi chÝnh, nhµ m¸y, c«ng ty th¬ng m¹i, siªu thÞ, cöa hµng,v.v... C¸c C«ng ty xuyªn quèc gia tæ chøc m¹ng líi tiªu thô hµng cña m×nh rÊt chÆt chÏ, hä chó träng tõ kh©u ®Çu t s¶n xuÊt hoÆc mua hµng ®Õn kh©u ph©n phèi hµng cho m¹ng líi b¸n lÎ. Do vËy, hä cã quan hÖ rÊt chÆt chÏ víi c¸c nhµ thÇu níc ngoµi (c¸c nhµ xuÊt khÈu ë c¸c níc) ®Ó ®¶m b¶o nguån cung cÊp hµng æn ®Þnh vµ gi÷ uy tÝn víi m¹ng líi b¸n lÎ. H×nh thøc tæ chøc phæ biÕn nhÊt cña c¸c kªnh ph©n phèi trªn thÞ trêng EU lµ theo tËp ®oµn vµ kh«ng theo tËp ®oµn. Kªnh ph©n phèi theo tËp ®oµn cã nghÜa lµ c¸c nhµ s¶n xuÊt vµ nhµ nhËp khÈu cña mét tËp ®oµn chØ cung cÊp hµng ho¸ cho hÖ thèng c¸c cöa hµng vµ siªu thÞ cña tËp ®oµn nµy mµ kh«ng cung cÊp hµng cho hÖ thèng b¸n lÎ cña tËp ®oµn kh¸c. Cßn kªnh ph©n phèi kh«ng theo tËp ®oµn th× ngîc l¹i, c¸c nhµ s¶n xuÊt vµ nhËp khÈu cña tËp ®oµn nµy ngoµi viÖc cung cÊp hµng ho¸ cho hÖ thèng b¸n lÎ cña tËp ®oµn m×nh cßn cung cÊp hµng ho¸ cho hÖ thèng b¸n lÎ cña tËp ®oµn kh¸c vµ c¸c c«ng ty b¸n lÎ ®éc lËp. RÊt Ýt trêng hîp c¸c siªu thÞ lín hoÆc c¸c c«ng ty b¸n lÎ ®éc lËp mua hµng trùc tiÕp tõ c¸c nhµ xuÊt khÈu níc ngoµi. Mèi quan hÖ b¹n hµng gi÷a c¸c nhµ b¸n bu«n vµ b¸n lÎ trªn thÞ trêng EU kh«ng ph¶i lµ ngÉu nhiªn mµ phÇn lín lµ do cã quan hÖ tÝn dông vµ mua cæ phÇn cña nhau. C¸c nhµ b¸n bu«n vµ b¸n lÎ trong hÖ thèng ph©n phèi cña EU thêng cã quan hÖ lµm ¨n l©u ®êi vµ rÊt Ýt khi mua hµng cña c¸c nhµ cung cÊp kh«ng quen biÕt cho dï gi¸ hµng cã rÎ h¬n nhiÒu v× uy tÝn kinh doanh víi kh¸ch hµng ®îc hä ®Æt lªn hµng ®Çu mµ muèn gi÷ ®îc ®iÒu nµy th× hµng ph¶i ®¶m b¶o chÊt lîng vµ nguån cung cÊp æn ®Þnh. Hä liªn kÕt víi nhau chÆt chÏ thµnh mét chuçi m¾t xÝch trong kinh doanh b»ng c¸c hîp ®ång kinh tÕ. C¸c cam kÕt trong hîp ®ång ®îc gi¸m s¸t nghiªm ngÆt bëi c¸c chÕ tµi cña luËt kinh tÕ. V× vËy mµ c¸c nhµ nhËp khÈu cña EU yªu cÇu rÊt cao vÒ viÖc tu©n thñ chÆt chÏ c¸c ®iÒu kho¶n cña hîp ®ång, ®Æc biÖt lµ chÊt lîng vµ thêi gian giao hµng. HÖ thèng ph©n phèi cña EU ®· h×nh thµnh lªn mét tæ hîp rÊt chÆt chÏ vµ cã nguån gèc l©u ®êi. TiÕp cËn ®îc hÖ thèng ph©n phèi nµy kh«ng ph¶i lµ viÖc dÔ ®èi víi c¸c nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam hiÖn nay. C¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu cña ta muèn tiÕp cËn c¸c kªnh ph©n phèi chñ ®¹o trªn thÞ trêng EU th× ph¶i tiÕp cËn ®îc víi c¸c nhµ nhËp khÈu EU. Cã thÓ tiÕp cËn víi c¸c nhµ nhËp khÈu EU b»ng hai c¸ch: thø nhÊt, t×m c¸c nhµ nhËp khÈu EU ®Ó xuÊt khÈu trùc tiÕp (t×m c¸c nhµ nhËp khÈu nµy qua c¸c Th¬ng vô cña ViÖt Nam t¹i EU, Ph¸i ®oµn EC t¹i Hµ Néi, c¸c §¹i sø qu¸n cña c¸c níc EU t¹i ViÖt Nam); thø hai, nh÷ng doanh nghiÖp ViÖt Nam cã tiÒm lùc kinh tÕ nªn thµnh lËp liªn doanh víi c¸c C«ng ty xuyªn quèc gia EU ®Ó trë thµnh c«ng ty con. 2. C¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ quyÒn lîi ngêi tiªu dïng cña EUMét ®Æc ®iÓm næi bËt trªn thÞ trêng EU lµ quyÒn lîi cña ngêi tiªu dïng rÊt ®îc b¶o vÖ, kh¸c h¼n víi thÞ trêng cña c¸c níc ®ang ph¸t triÓn. §Ó ®¶m b¶o quyÒn lîi cho ngêi tiªu dïng, EU tiÕn hµnh kiÓm tra c¸c s¶n phÈm ngay tõ n¬i s¶n xuÊt vµ cã c¸c hÖ thèng b¸o ®éng gi÷a c¸c níc thµnh viªn, ®ång thêi b·i bá viÖc kiÓm tra c¸c s¶n phÈm ë biªn giíi. EU ®· th«ng qua nh÷ng quy ®Þnh b¶o vÖ quyÒn lîi cña ngêi tiªu dïng vÒ ®é an toµn chung cña c¸c s¶n phÈm ®îc b¸n ra, c¸c hîp ®ång qu¶ng c¸o, b¸n hµng tËn nhµ, nh·n hiÖu,v.v... C¸c tæ chøc chuyªn nghiªn cøu ®¹i diÖn cho giíi tiªu dïng sÏ ®a ra c¸c quy chÕ ®Þnh chuÈn Quèc gia hoÆc Ch©u ¢u. HiÖn nay ë EU cã 3 tæ chøc ®Þnh chuÈn: Uû Ban Ch©u ¢u vÒ §Þnh chuÈn, Uû Ban Ch©u ¢u vÒ §Þnh chuÈn ®iÖn tö, ViÖn §Þnh chuÈn ViÔn th«ng Ch©u ¢u. TÊt c¶ c¸c s¶n phÈm chØ cã thÓ b¸n ®îc ë thÞ trêng nµy víi ®iÒu kiÖn ph¶i b¶o ®¶m tiªu chuÈn an toµn chung cña EU, c¸c luËt vµ ®Þnh chuÈn quèc gia ®îc sö dông chñ yÕu ®Ó cÊm bu«n b¸n s¶n phÈm ®îc s¶n xuÊt ra tõ c¸c níc cã nh÷ng ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt cha ®¹t ®îc møc an toµn ngang víi tiªu chuÈn cña EU. Quy chÕ b¶o ®¶m an toµn cña EU ®èi víi mét sè lo¹i s¶n phÈm tiªu dïng nh sau: - C¸c s¶n phÈm thùc phÈm, ®å uèng ®ãng gãi ph¶i ghi râ tªn s¶n phÈm, nh·n m¸c, danh môc thµnh phÈm, thµnh phÇn, träng lîng rßng, thêi gian sö dông, c¸ch sö dông, ®Þa chØ cña níc s¶n xuÊt hoÆc n¬i b¸n, n¬i s¶n xuÊt, c¸c ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt ®Ó b¶o qu¶n, ®Ó chuÈn bÞ sö dông hoÆc c¸c thao t¸c b»ng tay, m· sè vµ m· v¹ch ®Ó dÔ nhËn d¹ng l« hµng. - C¸c lo¹i thuèc men ®Òu ph¶i ®îc kiÓm tra, ®¨ng ký vµ ®îc c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn cña c¸c quèc gia thuéc EU cho phÐp tríc khi s¶n phÈm ®îc b¸n ra trªn thÞ trêng EU. Gi÷a c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn nµy vµ Uû Ban Ch©u ¢u vÒ §Þnh chuÈn thiÕt lËp mét hÖ thèng th«ng tin trao ®æi tøc thêi cã kh¶ n¨ng nhanh chãng thu håi bÊt cø lo¹i thuèc nµo cã t¸c dông phô ®ang ®îc b¸n trªn thÞ trêng. - §èi víi c¸c lo¹i v¶i lôa, EU lËp ra mét hÖ thèng thèng nhÊt vÒ m· hiÖu cho biÕt c¸c lo¹i sîi cÊu thµnh nªn lo¹i v¶i hay lu¹ ®îc b¸n ra trªn thÞ trêng EU. BÊt cø lo¹i v¶i hay lôa nµo ®îc s¶n xuÊt ra trªn c¬ së hai hay nhiÒu lo¹i sîi mµ mét trong c¸c lo¹i Êy chiÕm tèi thiÓu 85% tæng träng lîng th× trªn m· hiÖu cã thÓ ®Ò tªn lo¹i sîi ®ã kÌm theo tû lÖ vÒ träng lîng, hoÆc ®Ò tªn cña lo¹i sîi ®ã kÌm tû lÖ tèi thiÓu 85%, hoÆc ghi cÊu thµnh chi tiÕt cña s¶n phÈm. NÕu s¶n phÈm gåm hai hoÆc nhiÒu lo¹i sîi mµ kh«ng lo¹i sîi nµo ®¹t tû lÖ 85% tæng träng lîng th× trªn m· hiÖu Ýt nhÊt còng ph¶i ghi tû lÖ cña hai lo¹i sîi quan träng nhÊt, kÌm theo tªn c¸c lo¹i sîi kh¸c ®· ®îc sö dông. §Ó b¶o vÖ quyÒn lîi cña ngêi tiªu dïng, EU tÝch cùc tham gia chèng n¹n hµng gi¶ b»ng c¸ch kh«ng cho nhËp khÈu nh÷ng s¶n phÈm ®¸nh c¾p b¶n quyÒn. Ngoµi viÖc ban hµnh vµ thùc hiÖn quy chÕ trªn, EU ®a ra c¸c ChØ thÞ kiÓm so¸t tõng nhãm hµng cô thÓ vÒ chÊt lîng vµ an toµn ®èi víi ngêi tiªu dïng ( phô lôc 2). 3. ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i chung cña EUEU ngµy nay ®îc xem nh lµ mét ®¹i quèc gia ë Ch©u ¢u. Bëi vËy, chÝnh s¸ch th¬ng m¹i chung cña EU còng gièng nh chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cña mét quèc gia. Nã bao gåm chÝnh s¸ch th¬ng m¹i néi khèi vµ chÝnh s¸ch ngo¹i th¬ng. 3.1. ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i néi khèiChÝnh s¸ch th¬ng m¹i néi khèi tËp trung vµo viÖc x©y dùng vµ vËn hµnh thÞ trêng chung Ch©u ¢u nh»m xo¸ bá viÖc kiÓm so¸t biªn giíi l·nh thæ quèc gia, biªn giíi h¶i quan (xo¸ bá c¸c hµng rµo thuÕ quan vµ phi quan thuÕ) ®Ó tù do lu th«ng hµng ho¸, søc lao ®éng, dÞch vô vµ vèn; vµ ®iÒu hoµ c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vµ x· héi cña c¸c níc thµnh viªn. Mét thÞ trêng chung Ch©u ¢u b¶o ®¶m t¹o ra c¸c c¬ héi t¬ng tù cho mäi ngêi trong thÞ trêng chung vµ ng¨n ngõa c¹nh tranh ®îc t¹o ra do sù mÐo mã vÒ th¬ng m¹i. Mét thÞ trêng ®¬n lÎ kh«ng thÓ vËn hµnh mét c¸ch su«n sÎ nÕu nh kh«ng thèng nhÊt c¸c ®iÒu kiÖn c¹nh tranh ¸p dông. V× môc ®Ých nµy, c¸c níc EU ®Òu nhÊt trÝ t¹o ra mét hÖ thèng b¶o hé sù c¹nh tranh tù do trªn thÞ trêng. 3.2. ChÝnh s¸ch ngo¹i th¬ngTÊt c¶ c¸c níc thµnh viªn EU cïng ¸p dông mét chÝnh s¸ch ngo¹i th¬ng chung ®èi víi c¸c níc ngoµi khèi. Uû ban Ch©u ¢u (EC) lµ ngêi ®¹i diÖn duy nhÊt cho Liªn Minh trong viÖc ®µm ph¸n, ký kÕt c¸c HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i vµ dµn xÕp tranh chÊp trong lÜnh vùc nµy. ChÝnh s¸ch ngo¹i th¬ng cña EUgåm: chÝnh s¸ch th¬ng m¹i tù trÞ vµ chÝnh s¸ch th¬ng m¹i dùa trªn c¬ së HiÖp ®Þnh, ®îc x©y dùng dùa trªn c¸c nguyªn t¾c sau: kh«ng ph©n biÖt ®èi xö, minh b¹ch, cã ®i cã l¹i vµ c¹nh tranh c«ng b»ng. C¸c biÖn ph¸p ®îc ¸p dông phæ biÕn trong chÝnh s¸ch nµy lµ thuÕ quan, h¹n chÕ vÒ sè lîng, hµng rµo kü thuËt, chèng b¸n ph¸ gi¸ vµ trî cÊp xuÊt khÈu. EU ®ang thùc hiÖn ch¬ng tr×nh më réng hµng ho¸: ®Èy m¹nh tù do ho¸ th¬ng m¹i. HiÖn nay, 15 níc thµnh viªn EU cïng ¸p dông mét biÓu thuÕ quan chung ®èi víi hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu. C¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn ngo¹i th¬ng cña EU tõ 1951 ®Õn nay lµ nh÷ng nhãm chÝnh s¸ch chñ yÕu sau: ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu, chÝnh s¸ch thay thÕ nhËp khÈu, chÝnh s¸ch tù do ho¸ th¬ng m¹i vµ chÝnh s¸ch h¹n chÕ xuÊt khÈu tù nguyÖn. ViÖc ban hµnh vµ thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch nµy cã liªn quan chÆt chÏ ®Õn t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ, tiÕn tr×nh nhÊt thÓ hãa Ch©u ¢u vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong tõng thêi kú cña c¸c s¶n phÈm cña Liªn Minh trªn thÞ trêng thÕ giíi. Ngoµi c¸c chÝnh s¸ch, EU cã Quy chÕ nhËp khÈu chung ( Phô lôc 2). §Ó ®¶m b¶o c¹nh tranh c«ng b»ng trong th¬ng m¹i, EU ®· thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p: Chèng b¸n ph¸ gi¸ (Anti-dumping), chèng trî cÊp xuÊt khÈu vµ chèng hµng gi¶. EU ®· ban hµnh chÝnh s¸ch chèng b¸n ph¸ gi¸ vµ ¸p dông thuÕ “chèng xuÊt khÈu b¸n ph¸ gi¸” ®Ó ng¨n chÆn t×nh tr¹ng hµng ho¸ x©m nhËp å ¹t tõ bªn ngoµi vµo còng nh ®Ó b¶o vÖ cho c¸c nhµ s¶n xuÊt trong níc.Trong khi ®ã, c¸c biÖn ph¸p chèng hµng gi¶ cña EU cho phÐp ng¨n chÆn kh«ng cho nhËp khÈu nh÷ng hµng ho¸ ®¸nh c¾p b¶n quyÒn. Bªn c¹nh c¸c biÖn ph¸p trªn-mµ chñ yÕu lµ ®Ó chèng c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh vµ b¶o hé s¶n xuÊt trong níc, EU cßn sö dông mét biÖn ph¸p ®Ó ®Èy m¹nh th¬ng m¹i víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn vµ chËm ph¸t triÓn. §ã lµ HÖ thèng ¦u ®·i ThuÕ quan Phæ cËp (GSP)- Mét c«ng cô quan träng cña EU ®Ó hç trî c¸c níc nãi trªn. B»ng c¸ch nµy, EU cã thÓ lµm cho nhãm c¸c níc ®ang ph¸t triÓn (trong ®ã cã ViÖt Nam) vµ nhãm c¸c níc chËm ph¸t triÓn dÔ dµng th©m nhËp vµo thÞ trêng cña m×nh. Nhãm c¸c níc chËm ph¸t triÓn ®îc hëng u ®·i cao h¬n nhãm c¸c níc ®ang ph¸t triÓn. Ch¬ng tr×nh u ®·i thuÕ quan phæ cËp (GSP) cña EUmíi ®©y nhÊt ®îc quy ®Þnh trong v¨n b¶n cña Héi ®ång (EC) sè 2820 ngµy 21/12/1998 vÒ viÖc ¸p dông mét ch¬ng tr×nh u ®·i thuÕ quan phæ cËp trong nhiÒu n¨m kÓ tõ 1/7/1999 ®Õn 31/12/2001 ®èi víi tÊt c¶ c¸c s¶n phÈm cã xuÊt xø tõ c¸c níc ®ang ph¸t triÓn. Theo ch¬ng tr×nh nµy EU chia c¸c s¶n phÈm ®îc hëng GSP thµnh 4 nhãm víi 4 møc thuÕ u ®·i kh¸c nhau dùa trªn møc ®é nhËy c¶m ®èi víi bªn nhËp khÈu, møc ®é ph¸t triÓn cña níc xuÊt khÈu vµ nh÷ng v¨n b¶n tho¶ thuËn ®· ký kÕt gi÷a hai bªn. ( phô lôc 3). *C¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch trong GSP cña EU: So víi u ®·i mµ c¸c níc vµ khu vùc kh¸c dµnh cho c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, møc u ®·i cña EU vµo lo¹i thÊp nhÊt. Trong hÖ thèng GSP cña EU qui ®Þnh khuyÕn khÝch t¨ng thªm møc u ®·i 10%, 20%, 35% ®èi víi hµng n«ng s¶n vµ 15%, 25% vµ 35% ®èi víi hµng c«ng nghÖ phÈm. Theo GSP cña EU b¾t ®Çu cã hiÖu lùc tõ 1/7/1999 th× nh÷ng trêng hîp sau ®îc hëng u ®·i thªm: - B¶o vÖ quyÒn cña ngêi lao ®éng. - B¶o vÖ m«i trêng. Hµng cña c¸c níc ®ang vµ chËm ph¸t triÓn khi nhËp khÈu vµo thÞ trêng EU muèn ®îc hëng GSP th× ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña EU vÒ xuÊt xø hµng hãa vµ ph¶i xuÊt tr×nh giÊy chøng nhËn xuÊt xø mÉu A (C/O form A) do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña c¸c níc ®îc hëng GSP cÊp. *Quy ®Þnh cña EU vÒ xuÊt xø hµng hãa: - §èi víi c¸c s¶n phÈm hoµn toµn ®îc s¶n xuÊt t¹i l·nh thæ níc hëng GSP, nh: kho¸ng s¶n, ®éng thùc vËt, thñy s¶n ®¸nh b¾t trong l·nh h¶i vµ c¸c hµng hãa s¶n xuÊt tõ c¸c s¶n phÈm ®ã ®îc xem lµ cã xuÊt xø vµ ®îc hëng GSP. - §èi víi c¸c s¶n phÈm cã thµnh phÇn nhËp khÈu: EU quy ®Þnh hµm lîng trÞ gi¸ s¶n phÈm s¸ng t¹o t¹i níc hëng GSP (tÝnh theo gi¸ xuÊt xëng) ph¶i ®¹t 60% tæng trÞ gi¸ hµng liªn quan. Tuy nhiªn, ®èi víi mét sè nhãm hµng th× hµm lîng nµy thÊp h¬n. EU quy ®Þnh cô thÓ tû lÖ trÞ gi¸ vµ c«ng ®o¹n gia c«ng ®èi víi mét sè nhãm hµng mµ yªu cÇu phÇn trÞ gi¸ s¸ng t¹o thÊp h¬n 60% (®iÒu hßa nhiÖt ®é, tñ l¹nh kh«ng díi 40; tîng, ®å trang trÝ lµm tõ kim lo¹i kh«ng díi 30%; giµy dÐp chØ ®îc hëng GSP nÕu c¸c bé phËn nh: mòi, ®Õ,v.v... ë d¹ng rêi s¶n xuÊt ë trong níc hëng GSP hoÆc nhËp khÈu; v.v...). EU còng quy ®Þnh xuÊt xø céng gép, theo ®ã hµng cña mét níc cã thµnh phÇn xuÊt xø tõ mét níc kh¸c trong cïng mét tæ chøc khu vùc còng ®îc hëng GSP th× c¸c thµnh phÇn ®ã còng ®îc xem lµ cã xuÊt xø tõ níc liªn quan. ThÝ dô, ViÖt Nam xuÊt khÈu sang EU mét mÆt hµng trong ®ã thµnh phÇn xuÊt xø cña ViÖt Nam chiÕm 20% trÞ gi¸, cßn l¹i 15% nhËp khÈu cña Indonesia, 10% cña Th¸i Lan, 15% cña Singapore. XuÊt xø céng gép cña hµng ViÖt nam sÏ lµ: 20% + 15% + 10% + 15% = 60%. MÆt hµng nµy lÏ ra kh«ng ®îc hëng GSP (v× hµm lîng trÞ gi¸ ViÖt Nam cha ®îc 50%), nhng nhê céng gép (60%) ®· ®ñ ®iÒu kiÖn hëng GSP. Hµng xuÊt khÈu cña viÖt Nam vµo thÞ trêng EU ®îc hëng u ®·i thuÕ quan phæ cËp (GSP) tõ 1/7/1996 cho ®Õn nay. Trong viÖc qu¶n lý nhËp khÈu, EU ph©n biÖt 2 nhãm níc: nhãm ¸p dông c¬ chÕ kinh tÕ thÞ trêng (nhãm I) vµ nhãm cã nÒn th¬ng nghiÖp quèc doanh (nhãm II) - State trading. Hµng hãa nhËp khÈu vµo EU tõ c¸c níc thuéc nhãm II (trong ®ã cã ViÖt Nam) chÞu sù qu¶n lý chÆt thêng ph¶i xin phÐp tríc khi nhËp khÈu. Sau khi ViÖt Nam vµ EU ký HiÖp ®Þnh Hîp t¸c (1995) víi ®iÒu kho¶n ®èi xö tèi huÖ quèc vµ më réng thÞ trêng cho hµng hãa cña nhau th× quy ®Þnh xin phÐp tríc ®èi víi nhËp khÈu hµng ViÖt Nam ®îc hñy bá (trªn thùc tÕ). Tuy nhiªn, cho ®Õn tríc ngµy 14/5/2000 (ngµy EU ®a ra quyÕt ®Þnh “C«ng nhËn ViÖt Nam ¸p dông c¬ chÕ kinh tÕ thÞ trêng”), EU vÉn xem ViÖt Nam lµ níc cã nÒn th¬ng nghiÖp quèc doanh vµ ph©n biÖt ®èi xö hµng cña ViÖt Nam víi hµng cña c¸c níc kinh tÕ thÞ trêng khi tiÕn hµnh ®iÒu tra vµ thi hµnh c¸c biÖn ph¸p chèng b¸n ph¸ gi¸. 4. T×nh h×nh nhËp khÈu cña EU trong nh÷ng n¨m gÇn ®©yLiªn Minh Ch©u ¢u cã nÒn ngo¹i th¬ng lín thø 2 thÕ giíi (sau Mü), lµ thÞ trêng xuÊt khÈu lín nhÊt vµ thÞ trêng nhËp khÈu lín thø 2. Hµng n¨m, EU nhËp khÈu mét khèi lîng lín hµng ho¸ tõ kh¾p c¸c níc trªn thÕ giíi. Kim ng¹ch nhËp khÈu kh«ng ngõng gia t¨ng, tõ 622,48 tû USD n¨m 1994, lªn tíi 757,85 tû USD vµo n¨m 1997, t¨ng trung b×nh 6,79%/n¨m (xem b¶ng 2). B¶ng 2 Kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu cña EU §¬n vÞ: Tû USD
Nguån: eurostat Kim ng¹ch nhËp khÈu cña EU chiÕm tû träng 48,22% trong tæng kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu cña EU hµng n¨m. Kim ng¹ch nhËp khÈu t¨ng nhanh, nhng tû träng trong tæng kim ng¹ch ngo¹i th¬ng l¹i cã xu híng ch÷ng l¹i vµ gi¶m nhÑ, n¨m 1994 lµ 47,76%, n¨m 1995 lªn ®Õn 48,75%, n¨m 1996 gi¶m xuèng 48,20% vµ n¨m 1997 lµ 48,20%. B¶ng 3 C¬ cÊu hµng nhËp khÈu cña EU (ph©n theo nhãm hµng) §¬n vÞ: Tû USD
Nguån: eurostat Sè liÖu trong b¶ng 3 cho ta thÊy: Trong c¬ cÊu hµng nhËp khÈu cña EU: s¶n phÈm th« chiÕm kho¶ng 29,74% tæng kim ng¹ch nhËp khÈu hµng n¨m, s¶n phÈm chÕ t¹o chiÕm trªn 67,19%, c¸c s¶n phÈm kh¸c chiÕm gÇn 3,07%. C¸c mÆt hµng nhËp khÈu chñ yÕu cña EU ph¶i kÓ ®Õn: n«ng s¶n chiÕm 11,79%, kho¸ng s¶n chiÕm kho¶ng 17,33%, m¸y mãc chiÕm 24,27%, thiÕt bÞ vËn t¶i chiÕm trªn 8,19%, ho¸ chÊt chiÕm gÇn 7,59%, c¸c s¶n phÈm chÕ t¹o kh¸c chiÕm trªn 27,11% tæng kim ng¹ch nhËp khÈu. Trong nhãm s¶n phÈm khai kho¸ng mµ EU nhËp khÈu, nhiªn liÖu chiÕm tû träng lín nhÊt (12,58% tæng kim ng¹ch nhËp khÈu), tiÕp ®Õn lµ x¨ng vµ c¸c s¶n phÈm cña nã (10,06%). Nhãm hµng m¸y mãc thiÕt bÞ, thiÕt bÞ v¨n phßng vµ viÔn th«ng chiÕm chñ yÕu (12,92% tæng kim ng¹ch nhËp khÈu). Nhãm c¸c s¶n phÈm chÕ t¹o kh¸c: hµng dÖt may chiÕm tû träng lín nhÊt (8,23%); tiÕp ®Õn lµ c¸c s¶n phÈm chÕ t¹o phi kim lo¹i chiÕm 2,48% tæng kim ng¹ch nhËp khÈu cña EU hµng n¨m. Kim ng¹ch nhËp khÈu c¸c s¶n phÈm th« cã xu híng gi¶m, trong khi ®ã, kim ng¹ch nhËp khÈu c¸c s¶n phÈm chÕ t¹o t¨ng nhanh (7,6%/n¨m), ph¶i kÓ ®Õn thiÕt bÞ v¨n phßng vµ viÔn th«ng, thiÕt bÞ vÒ ®iÖn, hµng dÖt vµ may mÆc,v.v... . C¸c thÞ trêng nhËp khÈu chñ yÕu cña EU: Mü chiÕm 19,65% tæng kim ng¹ch nhËp khÈu, NhËt B¶n chiÕm 9,75%, Trung Quèc chiÕm 5,02%, khèi NAFTA chiÕm 22,15%, khèi ASEAN chiÕm 6,5%, khèi OPEC chiÕm 7,75% v.v... C¸c sè liÖu thèng kª cho thÊy nhËp khÈu hµng hãa tõ c¸c níc ®ang ph¸t triÓn vµo EU ®ang gia t¨ng vµ cã chiÒu híng nhËp nhiÒu hµng chÕ t¹o. EU nhËp khÈu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n, kho¸ng s¶n, thuû h¶i s¶n, giµy dÐp vµ hµng dÖt may chñ yÕu tõ c¸c níc ®ang ph¸t triÓn; cßn nhËp khÈu m¸y mãc vµ thiÕt bÞ tõ c¸c níc ph¸t triÓn (xem b¶ng 4).
(Ph©n theo thÞ trêng) §¬n vÞ : %
Nguån: eurostat EU lµ thÞ trêng nhËp khÈu lín thø 2 thÕ giíi (sau Mü), nhu cÇu nhËp khÈu hµng n¨m rÊt lín. EU nhËp khÈu rÊt nhiÒu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n, kho¸ng s¶n, thuû h¶i s¶n vµ dÖt may. §©y lµ nh÷ng mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc cña ViÖt Nam. Hµng giµy dÐp, dÖt may, thuû h¶i s¶n, ®å gèm, ®å gç gia dông, cµ phª, chÌ vµ gia vÞ cña ViÖt Nam ®ang ®îc a chuéng t¹i thÞ trêng Ch©u ¢u vµ triÓn väng xuÊt khÈu nh÷ng mÆt hµng nµy rÊt kh¶ quan. V× vËy, cã thÓ nãi r»ng EU lµ thÞ trêng xuÊt khÈu tiÒm n¨ng cña ViÖt Nam. Каталог: UserFile -> Document UserFile -> 29 Thủ tục công nhận tuyến du lịch cộng đồng UserFile -> BÀi phát biểu củA ĐẠi diện sinh viên nhà trưỜng sv nguyễn Thị Trang Lớp K56ktb UserFile -> BỘ XÂy dựNG UserFile -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam độc lập – Tự do – Hạnh phúc UserFile -> BỘ XÂy dựng số: 10/2013/tt-bxd cộng hoà Xà HỘi chủ nghĩa việt nam UserFile -> BỘ CÔng thưƠng cộng hoà Xà HỘi chủ nghĩa việt nam UserFile -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam kho bạc nhà NƯỚC Độc lập Tự do Hạnh phúc UserFile -> MÔn toán bài 1: Tính a) (28,7 + 34,5) X 2,4 b) 28,7 + 34,5 X 2,4 Bài 2: Bài toán Document -> Lêi nãi ®Çu TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi Document -> 40 Gương Thành Công Tác giả: Dale Carnegie tải về 1.24 Mb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|