LỜi giới thiệU


IV. Nguyên tắc quản lý quỹ tiền lương và thủ tục chi trả lương



tải về 1.02 Mb.
trang6/17
Chuyển đổi dữ liệu19.08.2016
Kích1.02 Mb.
#23795
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

IV. Nguyên tắc quản lý quỹ tiền lương và thủ tục chi trả lương

1. Nguyên tắc quản lý quỹ tiền lương.


Quản lý quỹ tiền lương đòi hỏi cơ quan đơn vị phải tuân thủ các nguyên tắc nhất định. Khi đã là nguyên tắc các đơn vị cơ quan phải chấp hành tuyệt đối, bất di bất dịch, không được làm trái. Quản lý quỹ tiền lương trong các đơn vị HCSN phải tuân thủ 3 nguyên tắc sau đây:

1.1. Nguyên tắc hạch toán quỹ tiền lương


Nguyên tắc hạch toán quỹ tiền lương nghĩa là xác định những khoản chi nào thì được ghi vào quỹ tiền lương, những khoản chi nào không được ghi vào quỹ tiền lương đối với khu vực HCSN.

Để được ghi vào quỹ tiền lương đòi hỏi phải có 2 điều kiện sau đây:

- Cơ quan phải quản lý được thời gian lao động của người đó

- Trong phần tiền lương không bao gồm tiền hao mòn công cụ lao động hoặc chi phí nguyên vật liệu

Nếu không đủ hai điều kiện trên thì khi chi trả cho công việc gì thì ghi vào cho công việc đó.

1.2. Quản lý quỹ tiền lương theo ngành KTQD


Mỗi ngành KTQD có chức năng nhiệm vụ và đặc điểm hoạt động khác nhau. Vì vậy mỗi cơ quan, đơn vị, tổ chức đều phải được sắp xếp vào một ngành nhất định và tổ chức quản lý theo nguyên tắc quy định cho ngành đó. Việc điều chỉnh quỹ tiền lương trước hết được điều chỉnh trong nội bộ ngành, nếu có sự điều chỉnh từ ngành này sang ngành khác phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép để đảm bảo mối liên hệ giữa các ngành và sự cân đối giữa các khu vực.

1.3. Chấp hành chỉ tiêu quỹ tiền lương


Các chỉ tiêu về lao động quỹ tiền lương khu vực HCSN là những chỉ tiêu về kinh tế, chính trị tổng hợp, nó thể hiện số lượng và chất lượng lao động mà nhà nước giao cho các ngành KTQD. Về kinh tế nó tác động trực tiếp đến kết quả và hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, đến các tiêu chuẩn định mức chi tiêu. Tác động đến các mặt cân đối lớn của nền kinh tế. Về chính trị, chỉ tiêu quỹ tiền lương có quan hệ đến nhiều đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước. Do đó chỉ tiêu quỹ tiền lương là một chỉ tiêu pháp lệnh, các đơn vị khi sử dụng chỉ tiêu này không được vươt quá chỉ tiêu quy định.

Nội dung của nguyên tắc này đòi hỏi đơn vị chỉ được chi trong phạm vi chỉ tiêu và hạn mức kinh phí quỹ tiền lương được duyệt. Các đơn vị không được tự ý điều chỉnh giữa các loại chỉ tiêu, không được lấy quỹ tiền lương chi cho các việc khác và ngược lại. Mọi trường hợp sử dụng không hết quỹ tiền lương theo dự toán và cấp phát đều phải hoàn lại NSNN.


2. Thủ tục chi trả lương

2.1. Quy định về trả lương và thanh toán tiền lương


Thực hiện chế độ trả lương phải tuân thủ các quy định sau đây:

Cán bộ công chức, viên chức làm công việc gì thì hưởng lương công việc đó, làm việc ở ngạch công chức, viên chức nào thì xếp lương ở ngạch công chức, viên chức đó. Việc xếp lương phải gắn với việc sắp xếp bộ máy tổ chức của cơ quan, đơn vị. Cơ quan, đơn vị phải đánh giá đúng năng lực của công chức, viên chức theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ.

Việc trả lương phải đầy đủ kịp thời đúng thời gian quy định. Khi trả lương phải thanh toán các khoản nợ của công chức, viên chức với nhà nước, khấu trừ ngay vào lương. Đơn vị thực hiện trả lương đến từng người. Việc trả lương phải được theo dõi đến từng công chức, viên chức, các đơn vị phải mở sổ thanh toán tiền lương với công chức, viên chức theo quy định hiện hành.

2.2. Thủ tục rút lương


Các cơ quan đơn vị phải gửi danh sách đăng ký lao động và quỹ tiền lương và giấy xin rút tiền lương, làm các thủ tục cần thiết với kho bạc nhà nước để được rút lương.

Chỉ rút hạn mức kinh phí về tiền lương trong phạm vi dự toán đã được duyệt.

Kho bạc nhà nước phải mở hồ sơ kế toán để theo dõi công việc trả quỹ tiền lương cho các đơn vị HCSN có mở tài khoản giao dịch tại kho bạc nhà nước.

Việc rút tiền chi lương của đơn vị phải được đăng ký trước trong kế hoạch chi và chịu sự giám sát của KBNN nơi đơn vị mở tài khoản. Kho bạc NN có trách nhiệm chi trả đúng kế hoạch cho các đơn vị.


V. Công tác quản lý tài chính quỹ tiền lương

1. Công tác lập dự toán quỹ tiền lương năm kế hoạch

1.1. Các chỉ tiêu quỹ tiền lương


* Chỉ tiêu tổng quỹ tiền lương: chỉ tiêu tổng quỹ tiền lương là chỉ tiêu quy định số tiền lớn nhất mà các cơ quan, đơn vị, các ngành được dùng dể chi cho việc trả lương và trả công cho người lao động. Chỉ tiêu tổng quỹ tiền lương là chỉ tiêu nhằm mục đích khống chế các cơ quan, đơn vị không được sử dụng trả lương vượt quá chỉ tiêu này. Đồng thời thông qua chỉ tiêu này để đánh giá ý thức chấp hành các chỉ tiêu lao động và quỹ tiền lương của các cấp, các ngành, các đơn vị.

* Chỉ tiêu tiền lương bình quân

Tiền lương bình quân là tiền lương tính chung trên mỗi đầu người thuộc kế hoạch lao động mà các cơ quan, đơn vị sử dụng trong kế hoạch.

Tuỳ mục đích nghiên cứu và để làm cơ sở cho việc lập dự toán quỹ tiền lương, thông thường người ta sử dụng các chỉ tiêu sau đây:

group 575

group 577

group 589

1.2. Các yếu tố làm tăng, giảm quỹ tiền lương


* Các yếu tố làm tăng quỹ tiền lương

- Do tăng lao động: Tuyển dụng thêm lao động, tiếp nhận từ cơ quan khác điều động đến, hợp đồng thêm lao động v.v…

- Do tăng tiền lương mà không tăng lao động: nâng bậc lương, bổ nhiệm, điều chỉnh lương, thay đổi chế độ lương mới và các khoản phụ cấp.

* Các yếu tố làm giảm quỹ tiền lương

- Do giảm lao động: nghỉ hưu, nghỉ thôi việc, chuyển công tác, giảm biên chế v.v…

- Do giảm lương: Do công chức, viên chức người lao động bị kỷ luật hạ mức lương, thay đổi các khoản phụ cấp v.v..

1.3. Quy trình lập dự toán quỹ tiền lương


Để lập dự toán quỹ tiền lương, chúng ta phải thực hiện theo quy trình 4 bước sau đây:

Bước 1: Ước tình hình thực hiện năm báo cáo:

Theo quy định hiện hành tất cả các cơ quan đơn vị HCSN vào tháng 9 năm báo cáo đều tiến hành lập dự toán quỹ tiền lương cho năm kế hoạch. Vì vậy khi lập dự toán quỹ tiền lương năm kế hoạch, căn cứ vào số liệu 9 tháng đầu năm báo cáo và ước thực hiện quý 4 sao cho thật chính xác trên cơ sở đó phân tích dánh giá làm cở sở cho việc lập dự toán năm kế hoạch



Bước 2: Xác định các căn cứ để lập dự toán:

Thông thường dựa vào các căn cứ: khối lượng công tác và chỉ tiêu lao động, quỹ tiền lương của cấp trên giao cho đơn vị trong năm kế hoạch. Số người có mặt, tiền lương tính cho các thang bậc lương, số người dự kiến tăng, giảm theo từng thời kỳ, tiền lương tăng giảm bao nhiêu. Số người hết hạn tập sự dự kiến bổ nhiệm, điều chỉnh, nâng bậc với chức vụ, bậc lương bao nhiêu.



Bước 3: Tính toán dự toán: Khi lập dự toán quỹ tiền lương chúng ta tính trên một số chỉ tiêu sau đây:

group 610

Hoặc:


group 611
group 623

group 631

Nhu cầu chi các khoản phụ cấp lương (cách xác định được trình bày trong phần I)



Bước 4: Lên hồ sơ dự toán

Sau khi tính toán chi tiết mọi nhu cầu chi về tiền lương như lương chính và các khoản phụ cấp lương trong năm KH của đơn vị, đơn vị tiến hành lên hồ sơ dự toán của đơn vị mình theo mẫu quy định và thứ tự mục lục NSNN hiện hành gửi cơ quan chủ quản, cơ quan tài chính đúng thời gian quy định. Hồ sơ dự toán bao gồm:

- Bản đăng kí danh sách biên chế quỹ tiền lương

- Các biểu mẫu số liệu dự toán

- Bản thuyết minh căn cứ lập dự toán và các số liệu

- Mẫu tổng quát dự toán quỹ tiền lương (xem phụ lục số 1)




tải về 1.02 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương