TỜ TRÌNH Về việc thông qua Đề án phát triển thể thao thành tích cao

Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh.

Căn cứ Nghị quyết số 6e/2008/NQ-HĐND, ngày 04 tháng 4 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Quyết định số 1355/QĐ-UBND, ngày 9 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban Nhân dân tỉnh về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển sự nghiệp thể dục thể thao tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020”; Nghị quyết số 19/2012/NQ-HĐND, ngày 10 tháng 12 năm 2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định một số chế độ dinh dưỡng đặc thù cho vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao và chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao tại tỉnh Thừa Thiên Huế;

Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Đề án Phát triển thể thao thành tích cao tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020 với các nội dung sau:

1. Tên Đề án

Đề án Phát triển Thể thao thành tích cao tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020.

- Phát triển TTTTC tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 nhằm xây dựng và phát triển nền thể thao thành tích cao ổn định, vững chắc, đội ngũ huấn luyện viên, vận động viên (HLV,VĐV) có phẩm chất đạo đức, có trình độ chuyên môn cao. Phấn đấu đạt vị trí trong tốp 20 tại các kỳ Đại hội Thể dục Thể thao toàn quốc, đóng góp nhiều VĐV cho các đội tuyển quốc gia và đạt thành tích cao tại các giải thể thao khu vực Đông Nam Á, Châu Á và quốc tế.

- Đổi mới và hoàn thiện hệ thống tuyển chọn, đào tạo tài năng thể thao, gắn kết đào tạo các tuyến, các lớp kế cận; thống nhất quản lý phát triển TTTTC, thể thao chuyên nghiệp theo hướng tiên tiến, bền vững, phù hợp với đặc điểm thể chất và trình độ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nâng cao thành tích thi đấu thể thao, tăng cường hội nhập với nền thể thao trong nước và quốc tế.

b) Mục tiêu cụ thể

- Giai đoạn từ 2013 - 2015, đầu tư 05 môn thể thao trọng điểm (cờ, karatedo, vật, điền kinh, bơi - lặn) tham dự các giải quốc gia đạt 520 huy chương các loại (160 HCV trong đó từ 20 - 25 HCV quốc tế), 45 - 50 VĐV cấp kiện tướng, 100 VĐV cấp I quốc gia; có 40 - 50 VĐV trong thành phần đội tuyển quốc gia, VĐV đội tuyển trẻ quốc gia.

- Giai đoạn từ 2016 - 2020, đầu tư 07 môn thể thao trọng điểm (cờ, karatedo, vật, điền kinh, bơi - lặn, võ cổ truyền, teakwondo) tham dự các giải quốc gia đạt 1100 huy chương các loại, 130 - 150 VĐV cấp kiện tướng, 150 - 200 VĐV cấp I quốc gia; tham dự các giải quốc tế đạt khoảng 80 - 100 huy chương các loại, có 70 - 80 VĐV trong thành phần đội tuyển và đội tuyển trẻ quốc gia.

a) Củng cố sắp xếp lại tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp TDTT cấp tỉnh

- Xây dựng đề án thành lập Trung tâm đào tạo, huấn luyện và tổ chức thi đấu để thực hiện nhiệm vụ chuyên sâu công tác đào tạo, huấn luyện vận động viên thành tích cao gắn với nhiệm vụ tổ chức thi đấu.

- Thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù và chế độ ưu đãi, ưu đãi đặc biệt cho huấn luyện viên và vận động viên. Xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân tham gia đầu tư trực tiếp hoặc gián tiếp vào các hoạt động đào tạo vận động viên.

b) Đẩy mạnh hoạt động thể dục thể thao quần chúng

- Phát triển mạnh mẽ phong trào thể dục thể thao quần chúng cả về số lượng và chất lượng, nhất là trong lực lượng thanh thiếu niên, học sinh.

- Triển khai và tổ chức tốt các giải thể thao theo hệ thống của tỉnh hằng năm, tổ chức tốt Hội khỏe Phù Đổng các cấp, Đại hội TDTT các cấp tiến tới Đại hội TDTT toàn tỉnh lần thứ VII năm 2014, lần thứ VIII năm 2018.

c) Chú trọng xây dựng lực lượng vận động viên có hệ thống

Tiếp tục đầu tư 7 môn thể thao trọng điểm, duy trì và phát triển các môn thể thao xã hội hóa từ 18 - 20 môn, đảm bảo lực lượng VĐV các tuyến đào tạo và huấn luyện tại tỉnh từ 1000 - 1200 VĐV: 400 - 500 học sinh năng khiếu; 300 - 400 VĐV tuyển trẻ và 200 - 250 VĐV tuyển tỉnh.

d) Phát triển và quy hoạch môn thể thao

- Nhóm 1: Nhóm môn thể thao đầu tư trọng điểm, gồm 5 môn: Cờ, karatedo, vật, điền kinh, bơi - lặn.

- Nhóm 2: Nhóm môn thể thao duy trì để phát triển, gồm 5 môn: Bóng đá, cầu lông, taekwondo, Judo, đá cầu.

- Nhóm 3: Nhóm môn thể thao xã hội hóa, Nhà nước chỉ hỗ trợ kinh phí tập huấn và tham gia thi đấu: Vovinam, võ cổ truyền, cử tạ, bida, bóng bàn, quần vợt, thể hình, bóng đá Futsal, các môn thể thao trên biển (bóng đá bãi biển, bóng chuyền bãi biển, bóng ném bãi biển)...

đ) Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực thể dục thể thao

- Đầu tư đặc biệt các môn thể thao trọng điểm, vận động viên nhóm 1, gửi đi tập huấn tại nước ngoài, các trung tâm đào tạo quốc gia để nâng cao thành tích. Duy trì và phát triển một số môn thể thao nhóm 2 và 3 và các môn thể thao trên biển như: Bóng đá bãi biển và bóng chuyền bãi biển… hướng đến việc đăng cai tổ chức các giải thể thao - du lịch biển toàn quốc và quốc tế.

- Có kế hoạch đào tạo hoặc gửi đi đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý; huấn luyện viên từng môn thể thao đảm bảo yêu cầu về quản lý và huấn luyện thể thao nâng cao; xây dựng đội ngũ trọng tài trẻ, y bác sỹ TDTT chuyên nghiệp để đáp ứng nhu cầu phát triển của TTTTC.

e) Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phát huy vai trò của các câu lạc bộ, liên đoàn, Hội thể thao

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các loại hình hoạt động thể thao quốc lập và ngoài công lập; tạo điều kiện hỗ trợ, khuyến khích nhằm phát huy lợi thế các hoạt động xã hội hoá thể dục, thể thao để mang lại hiệu quả thiết thực và bền vững.

- Chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lòng yêu nghề, công tác kiểm tra, giám sát và chống tiêu cực trong hoạt động thể thao. Xúc tiến thành lập và ổn định từng bước các Câu lạc bộ TDTT, Hội và Liên đoàn thể thao từng môn nhằm từng bước đổi mới cơ chế tổ chức, điều hành các môn TTTTC theo mô hình chuyên nghiệp, tự chủ, tự chịu trách nhiệm.

f) Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phục vụ luyện tập và thi đấu

- Cấp tỉnh: Tập trung các nguồn lực để xây dựng Khu liên hợp thể thao của tỉnh có tầm cỡ quốc gia và khu vực. Tiến hành xây dựng một số cơ sở phục vụ quá trình huấn luyện và đào tạo. Rà soát hệ thống cơ sở thể thao để đầu tư nâng cấp, sửa chữa đáp ứng nhu cầu tập luyện, thi đấu và tổ chức các giải quốc gia, quốc tế.

- Cấp huyện, thị xã, thành phố: Tiếp tục khai thác, tu bổ các công trình như: Sân bóng đá, nhà tập luyện… Đầu tư xây mới các công trình TDTT ở các huyện, thị xã, thành phố theo đúng Quy hoạch Phát triển sự nghiệp Thể dục thể thao tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1355/QĐ-UBND ngày 9/6/2008.

g) Chính sách hỗ trợ vận động viên

Ngoài chế độ tiền ăn, tiền công, dinh dưỡng đã được quy định, vận động viên có thành tích cao được hỗ trợ thêm tiền hằng tháng, cụ thể như sau:

- Vận động viên đạt huy chương quốc tế, huy chương Đại hội Thể dục Thể thao toàn quốc, huy chương giải vô địch quốc gia:

+ Vận động viên đạt huy chương Vàng: 04 lần mức lương tối thiểu/năm

+ Vận động viên đạt huy chương Bạc: 03 lần mức lương tối thiểu/năm

+ Vận động viên đạt huy chương Đồng: 02 lần mức lương tối thiểu/năm

- Vận động viên đạt đẳng cấp:

+ Vận động viên đạt kiện tướng: 03 lần mức lương tối thiểu/năm

+ Vận động viên đạt cấp I: 01 lần mức lương tối thiểu/năm

Thời gian được hưởng hỗ trợ là 12 tháng kể từ ngày vận động viên đạt được huy chương hoặc có quyết định công nhận.

h) Hỗ trợ bóng đá

Trong thời gian chưa tìm được nguồn tài trợ, thống nhất giao UBND tỉnh cân đối kinh phí hằng năm hỗ trợ Đoàn Bóng đá để thuê vận động viên ngoại tỉnh bổ sung lực lượng đảm bảo cho đội bóng của tỉnh thi đấu đạt chất lượng cao.

4. Kinh phí thực hiện Đề án

Ngoài nguồn kinh phí được cấp cho công tác đào tạo vận động viên hàng năm, nguồn kinh phí đầu tư để thực hiện Đề án dự kiến là: 111.000.000.000 tỷ đồng (được bố trí từ ngân sách, nguồn xã hội hoá và từ các nguồn huy động hợp pháp khác), trong đó:

Sau khi Đề án được HĐND tỉnh thông qua, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch phối hợp các cấp, các ngành, các Liên đoàn, Hiệp hội thể thao của tỉnh tổ chức triển khai thực hiện.

Uỷ ban nhân dân tỉnh kính trình và đề nghị HĐND tỉnh xem xét, ra Nghị quyết thông qua Đề án Phát triển thể thao thành tích cao tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020 (có Đề án kèm theo).

(Tờ trình này thay thế Tờ trình số 3119/TTr-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh)./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Ngô Hòa