KỲ HỌp thứ SÁU, HĐnd tỉnh khóa VI nhiệm kỳ 2011 2016 (Ngày 17, 18, 19 tháng 7 năm 2013) LƯu hành nội bộ huế, tháng 7 NĂM 2013



tải về 2.3 Mb.
trang14/31
Chuyển đổi dữ liệu30.08.2016
Kích2.3 Mb.
#29340
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   31



BÁO CÁO THẨM TRA


Tờ trình và dự thảo nghị quyết về “Xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2015,

định hướng đến năm 2020”


Để chuẩn bị báo cáo thẩm tra Tờ trình và dự thảo nghị quyết của UBND tỉnh về Đề án “Xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020”, Ban Văn hóa - Xã hội đã tiến hành làm việc với các cơ quan, ban ngành, địa phương liên quan để thẩm tra nội dung này. Kết quả thẩm tra như sau:



I. Sự cần thiết và căn cứ pháp lý:

1. Sự cần thiết:

Trong những năm qua, tỉnh Thừa Thiên Huế có tốc độ đô thị hóa diễn ra khá nhanh ở thành thị cũng như ở nông thôn. Bên cạnh thành tựu đạt được, một số vấn đề nảy sinh trong cư xử và lối sống của cư dân thành thị, nông thôn chưa thay đổi kịp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội; một bộ phận lớn dân cư còn giữ nếp sống cũ, chưa có ý thức chấp hành pháp luật, giữ gìn trật tự, đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, thiếu ý thức bảo vệ tài sản công; hành vi ứng xử, giao tiếp chưa phù hợp với nếp sống văn minh đô thị và nông thôn. Vì vậy, việc UBND tỉnh trình Đề án “Xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020” trình HĐND tỉnh lần này là hoàn toàn phù hợp và cần thiết.

 2. Cơ sở pháp lý:

Đề án tuân thủ đầy đủ các căn cứ pháp lý, đảm bảo các quy trình, thủ tục theo quy định.

Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đã nhận đầy đủ hồ sơ, gồm: Tờ trình số 3287/TTr-UBND ngày 4/7/2013 của UBND tỉnh kèm theo bản Đề án và dự thảo Nghị quyết của UBND tỉnh; báo cáo thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Sở Tư pháp.

II. Nội dung của Đề án:

Đề án “Xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020” được chuẩn bị công phu, UBND tỉnh đã giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì xây dựng; Sở tiến hành tập hợp các văn bản pháp quy của Trung ương và địa phương, trích dẫn các nội dung liên quan vào Đề án; tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của các cấp, các ngành, các địa phương; UBND tỉnh tổ chức họp nhiều phiên để thông qua Đề án. Về cơ bản, đề án đã đảm bảo về mặt cấu trúc, hình thức và nội dung, có căn cứ pháp lý chặt chẽ, phù hợp cho cả giai đoạn, nhất là khi toàn tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong thời gian tới.

Ban Văn hóa - Xã hội cơ bản đồng tình nội dung Đề án. Trong quá trình thẩm tra, Ban xin nêu ra để xin thêm ý kiến của HĐND tỉnh, cụ thể như sau:

1. Về mục tiêu và một số chỉ tiêu cụ thể:

a. Về mục tiêu:

Ban Văn hóa - Xã hội nhất trí với mục tiêu của Tờ trình. Tuy nhiên, trong Đề án lại có thêm mục (b) là mục “mục tiêu cụ thể” nhưng trong Tờ trình của UBND tỉnh không có và cũng không cần thiết nên đề nghị bỏ mục này.



b. Một số chỉ tiêu cụ thể:

Ban Văn hóa - Xã hội đồng tình với một số chỉ tiêu cụ thể trong cả hai giai đoạn 2013 - 2015 và 2016 - 2020. Tuy nhiên, đề nghị bổ sung cho phù hợp một số chỉ tiêu cả khu vực đô thị và nông thôn đều cần thực hiện như “85 – 90% hộ gia đình được tuyên truyền vận động thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội” (chỉ tiêu này chỉ nêu thực hiện ở khu vực nông thôn mà không nêu ra đối với khu vực đô thị); đồng thời, nâng tỷ lệ của chỉ tiêu này lên “100% hộ gia đình được tuyên truyền vận động thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội”. Bởi công tác tuyên truyền cần phải được phổ biến toàn diện cho nhân dân, là trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương nên chỉ tiêu 100% là hợp lý và chỉ tiêu này thực hiện cho cả đô thị.

Đối với chỉ tiêu “100% các điểm di tích, các điểm sinh hoạt công cộng có khu vệ sinh, chấm dứt tình trạng đeo bám khách du lịch” (chỉ tiêu này chỉ nêu thực hiện ở khu vực đô thị mà không nêu ra đối với khu vực nông thôn); trong khi tỉnh ta có một số di tích quan trọng nằm ở khu vực nông thôn.

2. Về nhiệm vụ và giải pháp thực hiện:

Ban Văn hóa - Xã hội cơ bản thống nhất với những nhiệm vụ cũng như các giải pháp thực hiện trong Tờ trình của UBND tỉnh. Tuy nhiên những nội dung trong Tờ trình và Đề án không thống nhất. Cụ thể là mục IV của Đề án cần chỉnh sửa cho thống nhất với mục 3,4 của Tờ trình vừa ngắn gọn, súc tích vừa đầy đủ nội dung.



3. Kiến nghị, đề xuất:

- Đề án xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông thôn có ý nghĩa lớn trong việc phát triển xã hội văn minh, tiến bộ nhằm hình thành các quy tắc ứng xử cá nhân trong sinh hoạt, giao tiếp hàng ngày. Để đề án triển khai thực hiện đạt hiệu quả đề ra, đề nghị UBND tỉnh sớm nghiên cứu ban hành bộ tiêu chí theo từng lĩnh vực, trong đó quy định chi tiết các hành vi vi phạm, mức độ xử lý, cơ quan nào xử lý, xử lý như thế nào… trong việc xây dựng nếp sống văn minh theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Đối với việc xây dựng nếp sống văn minh đô thị là đáp ứng nhu cầu thực tế nhưng việc xây dựng nếp sống văn minh nông thôn là còn mới mẻ, trong khi ở nông thôn hiện nay đang thực hiện nhiều phong trào như: “xây dựng nông thôn mới”, xây dựng “xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, đã xây dựng và giữ vững danh hiệu các làng, thôn, bản văn hóa. Vì vậy, khi triển khai nội dung xây dựng nếp sống văn minh nông thôn (tức là xây dựng thôn, làng, bản và xã có nếp sống văn minh) cần có những bước đi phù hợp, hài hòa với đặc điểm từng địa phương và những tiêu chí đã có sẵn để đạt kết quả cao, được nhân dân đồng tình hưởng ứng.

- Nhiệm vụ tuyên truyền, vận động là then chốt cần nghiên cứu biên soạn chương trình, nội dung tuyên truyền; lựa chọn, sử dụng các biện pháp thông tin tuyên truyền hiệu quả và phù hợp với từng đối tượng. Phổ biến đầy đủ nội dung, các hình thức xử lý hành chính đối với các hành vi vi phạm nếp sống văn minh đô thị và nông thôn.

III. Về dự thảo nghị quyết:

Ban Văn hóa - Xã hội cơ bản thống nhất thể thức trình bày cũng như nội dung của dự thảo nghị quyết, đồng thời đề nghị chỉnh sửa theo ý kiến thẩm tra của Ban để xin ý kiến của HĐND tỉnh (kèm theo dự thảo nghị quyết đã chỉnh sửa).

Trên đây là ý kiến thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội, kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị./.





TM. BAN VĂN HÓA - XÃ HỘI

TRƯỞNG BAN

(Đã ký)
Phan Công Tuyên



ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Số: 3126/TTr-UBND





Thừa Thiên Huế, ngày 01 tháng 7 năm 2013




Каталог: admin -> upload -> news
news -> Trung tâM ĐIỀU ĐỘ HỆ thống đIỆn quốc gia
news -> KỲ HỌp thứ NĂM, HĐnd tỉnh khóa VI nhiệm kỳ 2011 2016 (Ngày 07, 08 và ngày 10, 11 tháng 12 năm 2012) LƯu hành nội bộ huế, tháng 12 NĂM 2012
news -> Ủy ban thưỜng vụ quốc hội cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam
news -> TỈnh thừa thiên huế
news -> KỲ HỌp thứ TÁM, HĐnd tỉnh khóa VI nhiệm kỳ 2011 2016 (Ngày 16, 17, 18 tháng 7 năm 2014) LƯu hành nội bộ huế, tháng 7 NĂM 2014
news -> KỶ YẾu kỳ HỌp chuyêN ĐỀ LẦn thứ nhấT, HĐnd tỉnh khóa VI, nhiệm kỳ 2011-2012
news -> PHÁt biểu khai mạc kỳ họp bất thường lần thứ ba, HĐnd tỉnh khoá V
news -> KỶ YẾu kỳ HỌp thứ MƯỜi lăM, HĐnd tỉnh khoá V nhiệm kỳ 2004 2011
news -> HỘI ĐỒng nhân dân cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam
news -> TỜ trình về việc thành lập các thôn, tổ dân phố mới

tải về 2.3 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   31




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương