KỲ HỌp thứ SÁU, HĐnd tỉnh khóa VI nhiệm kỳ 2011 2016 (Ngày 17, 18, 19 tháng 7 năm 2013) LƯu hành nội bộ huế, tháng 7 NĂM 2013

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 17/BC-TT.HĐND	Thừa Thiên Huế, ngày 12 tháng 7 năm 2013

Thực hiện Luật Tổ chức HĐND và UBND; Chương trình công tác năm 2013, Thường trực HĐND báo cáo tình hình hoạt động 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013 của Thường trực, các ban HĐND tỉnh như sau:

Thực hiện Nghị quyết số 38/2013/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội, Kế hoạch số 216/KH-UBDTSĐHP ngày 28/12/2012 của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 11/01/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992, ngày 15/01/2013, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 02/KH-HĐND về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp. Đã tổ chức Hội nghị để triển khai các văn bản của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và của Quốc hội; và Hội nghị lấy ý kiến của các cơ quan liên quan, đơn vị, đoàn thể về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Ngày 28/02/2013, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức kỳ họp chuyên đề để lấy ý kiến tham gia của các đại biểu HĐND tỉnh vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

Thường trực HĐND tỉnh đã có văn bản yêu cầu các cơ quan thông tấn báo chí địa phương và Trung ương trên địa bàn mở các chuyên trang, chuyên mục để tuyên truyền, giúp nhân dân tiếp cận đầy đủ các văn bản; vận động mọi tầng lớp nhân dân tích cực tham gia ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Toàn văn Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 được đăng tải trên Báo Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế online, Cổng thông tin điện tử tỉnh và Trang thông tin điện tử của Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Đồng thời, đã in ấn bảng so sánh Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và phiếu xin ý kiến gửi đến hộ dân trên địa bàn tỉnh để xin ý kiến nhân dân. Hiện nay, Thường trực HĐND các huyện, thị xã và thành phố Huế đang tổng hợp ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.

2. Tổ chức các kỳ họp của HĐND tỉnh

Sáu tháng đầu năm, Thường trực HĐND đã tổ chức 02 kỳ họp: kỳ họp chuyên đề để lấy ý kiến tham gia của các đại biểu HĐND tỉnh vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và kỳ họp chuyên đề lần thứ 2 (tháng 4/2013) để trình HĐND tỉnh xem xét, thông qua 06 nghị quyết về: đề nghị công nhận thị trấn Thuận An mở rộng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế là đô thị loại IV; quy hoạch thiết chế văn hóa tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; quy định mức đóng góp quỹ quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh; quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ áp dụng đối với mô tô, xe chở hàng 4 bánh có gắn động cơ 1 xy lanh; quy định một số chế độ, chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ và phân cấp nhiệm vụ chi thực hiện công tác dân quân tự vệ; điều chỉnh quy định chế độ chi đón tiếp khách nước ngoài, chi tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế và chi tiếp khách trong nước trên địa bàn.

Các kỳ họp tiếp tục được đổi mới về công tác chuẩn bị báo cáo, tài liệu theo hướng ngắn gọn, có trọng tâm, trọng điểm; chương trình được bố trí khoa học; chủ tọa điều hành linh hoạt; được truyền hình trực tiếp cho cử tri và nhân dân theo dõi các phiên họp quan trọng, được cử tri và nhân dân đánh giá cao.

3. Về hoạt động giám sát:

- Về giám sát chuyên đề: Triển khai Nghị quyết của HĐND tỉnh về chương trình giám sát năm 2013, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh đã triển khai và hoàn thành 3 cuộc giám sát chuyên đề. Cụ thể:

+ Thường trực HĐND tỉnh giám sát tiến độ và hiệu quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới theo 19 tiêu chí của Chính phủ;

+ Ban Kinh tế và Ngân sách đã giám sát việc thực hiện chương trình tái định canh, định cư các hộ dân ảnh hưởng bởi công trình hồ Tả Trạch;

+ Ban Pháp chế giám sát công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng biên chế hành chính và biên chế sự nghiệp tại Sở Giáo dục và Đào tạo năm 2011 và 2012.

Đến nay, các cuộc giám sát đã hoàn thành và được gửi đến các vị đại biểu HĐND tỉnh và các cơ quan hữu quan.

- Về xử lý các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp: 6 tháng đầu năm, Thường trực HĐND tỉnh đã phân công các Ban HĐND tỉnh thẩm tra để kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp theo đề xuất của UBND tỉnh như phương án bán tài sản trên đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất các cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước năm 2013; chính sách hỗ trợ kinh phí cho sinh viên Lào học tập tại Huế; kế hoạch phân bổ vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, vốn vay tín dụng ưu đãi của Nhà nước năm 2013; xử lý nguồn thu các bãi tập kết cát, sỏi từ quỹ đất 5%; quy định mức hỗ trợ thực hiện chính sách bảo vệ và phát triển đất trồng lúa trên địa bàn…

Nhìn chung, các hoạt động giám sát chuyên đề, thẩm tra xử lý các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp đã sâu sát thực tế, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh, giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp. Nhờ vậy, kinh tế - xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm đạt được một số kết quả tích cực. Kinh tế tăng trưởng 7,45%; hoạt động thương mại, dịch vụ duy trì ổn định, tổng mức doanh thu dịch vụ và bán lẻ hàng hoá đạt 12.085 tỷ đồng, tăng 17,74%; doanh thu các cơ sở lưu trú ước đạt 700 tỷ đồng, tăng 11,3% so với cùng kỳ. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8,25% so cùng kỳ; năng suất lúa đạt 57,8 tạ/ha, tăng 0,7% so với cùng kỳ năm trước. Hoạt động xuất khẩu chuyển biến tích cực, giá trị xuất khẩu ước đạt 238,4 triệu USD (tăng 1,1% so cùng kỳ)…

Tuy vậy, kinh tế - xã hội tỉnh nhà vẫn gặp không ít khó khăn: tốc độ tăng GDP đạt mức tăng thấp nhất từ trước đến nay; tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp có xu hướng giảm; du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng; giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu. Một số chỉ tiêu khó đạt kế hoạch đề ra như tốc độ tăng trưởng kinh tế; tổng sản phẩm bình quân đầu người và tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Tình hình này đòi hỏi HĐND tỉnh cần có những quyết sách kịp thời nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển; Thường trực, các Ban HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh cần tăng cường công tác giám sát, phát hiện vấn đề để giúp UBND, các ngành, các cấp khắc phục các tồn tại, bất cập, đáp ứng công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp.

4. Hoạt động tiếp dân và giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân:

Trong 6 tháng đầu năm 2013, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với UBND tỉnh và Đoàn ĐBQH tỉnh, tiếp công dân định kỳ mỗi tháng 2 lần tại các huyện, thị xã và thành phố và tại Trụ sở tiếp công dân của tỉnh. Đồng thời, đã chỉ đạo việc tiếp nhận, phân loại, xử lý 48 đơn khiếu nại, tố cáo của công dân. Trong đó có 37 đơn trùng lắp hoặc gửi để biết; đã chuyển 11 đơn khiếu nại của công dân đến cơ quan có thẩm quyền để xem xét, giải quyết.

Tại các buổi tiếp, Thường trực HĐND, UBND các cấp và lãnh đạo Đoàn ĐBQH tỉnh đã giải thích đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước liên quan đến những đề xuất, kiến nghị của nhân dân, đồng thời trả lời trực tiếp một số kiến nghị, thắc mắc và hướng dẫn nhân dân liên hệ với các cơ quan hữu quan để được xem xét, giải quyết.

5. Một số hoạt động khác:

1. 
   Thực hiện Nghị quyết số 35/2012/QH13 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn, Thường trực HĐND có văn bản hướng dẫn Thường trực HĐND cấp huyện, cấp xã chuẩn bị chương trình, quy trình tổ chức lấy phiếu tín nhiệm; chuẩn bị mẫu phiếu; gửi báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của những người được lấy phiếu tín nhiệm tới các vị đại biểu HĐND đúng thời gian quy định…
   
2. 
   Thường trực và các Ban HĐND tỉnh tích cực tham gia các hoạt động lớn của tỉnh như kỷ niệm 83 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930 – 3/2/2013), 38 năm giải phóng Thừa Thiên Huế, tiến đến giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước; đón Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013 và các ngày lễ lớn của quê hương, đất nước...
   
3. 
   Phân công, điều hoà hợp lý các Ban HĐND tỉnh thực hiện nhiệm vụ giám sát, thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình HĐND tỉnh tại kỳ họp chuyên đề lần thứ nhất và những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp.
   
4. 
   Đã bố trí làm việc với các Sở, ngành cấp tỉnh để nghe báo cáo tình hình thực hiện của các ngành nhằm kịp thời tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đã được HĐND tỉnh thông qua.
   
5. 
   Phối hợp UBND tỉnh tổ chức các Hội nghị lấy ý kiến tham gia vào Dự thảo Luật đất đai (sửa đổi).
   
6. 
   Tham dự Hội nghị giao ban Thường trực HĐND 6 tỉnh Bắc Trung bộ tổ chức tại tỉnh Quảng Trị; các hội nghị, hội thảo do các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ tổ chức ở trong và ngoài tỉnh. Đặc biệt, đã phối hợp với Báo Đại biểu nhân dân tổ chức thành công Hội nghị Cộng tác viên Báo Đại biểu nhân dân toàn quốc năm 2013 tại thành phố Huế với hơn 500 đại biểu tham dự.
   

Để hoàn thành chương trình công tác và các mục tiêu, chỉ tiêu do HĐND tỉnh đề ra, 6 tháng cuối năm 2013, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh sẽ tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Tiếp tục cải tiến, đổi mới phương thức tổ chức các kỳ họp; nâng cao chất lượng chuẩn bị nội dung của UBND tỉnh, các cơ quan liên quan và báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh, bảo đảm phát huy trí tuệ tập thể, tinh thần trách nhiệm của cơ quan trình, cơ quan thẩm tra và của từng đại biểu HĐND.

3. Phối hợp với UBND tỉnh để xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình thực thi chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND tỉnh trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, doanh nhân và nhân dân vượt qua khó khăn, thách thức, đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh; huy động và giải ngân kịp thời, có hiệu quả các nguồn lực; đẩy nhanh tiến độ thực thi các dự án đầu tư, tạo tiền đề tăng trưởng trong các quý tiếp theo.

4. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, tiếp xúc cử tri theo kế hoạch; giám sát công tác giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri và đơn thư khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân nhằm tạo chuyển biến cụ thể trên lĩnh vực này, không để xảy ra các điểm nóng và các vụ khiếu kiện đông người.

5. Duy trì chế độ sinh hoạt, công tác của HĐND, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh; tổ chức Hội nghị giao ban định kỳ giữa Thường trực HĐND các tỉnh Bắc Trung Bộ (dự kiến tháng 01/2014) để trao đổi kinh nghiệm hoạt động của cơ quan dân cử.

6. Thực hiện tốt quan hệ đối nội và đối ngoại; quan hệ công tác với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; chế độ báo cáo với các cơ quan Trung ương theo quy định của pháp luật hiện hành./.

TM. THƯỜNG TRỰC HĐND KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký)