TẬP ĐOÀN ĐIỆn lực việt nam công ty tnhh mtv thủY ĐIỆn trung sơN


Kế hoạch tham vấn và các biện pháp công bố thông tin trong quá trình thực hiện dự án



tải về 2.94 Mb.
trang17/27
Chuyển đổi dữ liệu28.07.2016
Kích2.94 Mb.
#8804
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   27

5.3. Kế hoạch tham vấn và các biện pháp công bố thông tin trong quá trình thực hiện dự án


Việc tham vấn và công bố thông tin cần được thực hiện trong suốt thời gian chuẩn bị dự án và trong cả các giai đoạn xây dựng dự án và vận hành dự án nhằm đảm bảo yêu cầu về công bố thông tin, tham vấn và tham gia. Để đảm bảo người dân tộc thiểu số có thể nắm được thông tin của dự án, tham gia vào các cuộc tham vấn và các hoạt động khác của dự án, các hành động sau cần phải được thực hiện:

  1. Tài liệu được công bố.

Các Kế hoạch Hành động Tái định của và Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số cần phải được tóm tắt và công bố cho những hộ bị ảnh hưởng dưới các hình thức khác nhau.

Đối với cấp tỉnh, huyện: Các tài liệu REMDP cần phải được cung cấp đến Văn phòng UBND tỉnh, huyện, HĐBT cấp huyện, Phòng Dân tộc với các bản đầy đủ và bằng tiếng Việt.

Đối với cấp xã: Các bản tóm tắt sẽ được đặt tại Văn phòng UBND cấp xã tham gia dự án bằng tiếng Việt;

Đối với cộng đồng: Các bản tóm tắt của REMDP sẽ được phân phát đến nhà của trưởng thôn với ngôn ngữ tiếng Việt.



Các tờ rơi thông tin của REMDP được phân phát cho các hộ bị ảnh hưởng và được lưu tại nhà trưởng thôn với ngôn ngữ tiếng Việt.

  1. Ngôn ngữ của tài liệu

Người dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng đều có thể đọc, nghe, viết và nói tiếng Kinh thành thạo. Theo phản hồi của người dân thì ngôn ngữ của các tài liệu có thể được sử dụng bằng tiếng Việt với các hình thức in ấn rõ ràng, dễ hiểu đối với người dân.

  1. Các bước thực hiện tham vấn và các hình thức tham vấn

Công tác tham vấn cần được thực hiện trong quá trình chuẩn bị, thực hiện và vận hành dự án. Tối thiểu các hoạt động sau cần được tiến hành;

  • Tham vấn, công bố thông tin dưới các hình thức tờ rơi, tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh về các thông tin của dự án trước khi tiến hành DMS;

  • Tham vấn công bố thông tin dưới các hình thức họp cộng đồng trong cả quả trình thực hiện dự án;

  • Niêm yết các kế quả DMS và kết quả áp giá bồi thường trước khi tiến hành chi trả;

  • Tham vấn, công bố thông tin dưới các hình thức tuyên truyền và đào tạo về an toàn lưới điện trong quá trình vận hành dự án.





CHƯƠNG 6.

BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ PHỤC HỒI SINH KẾ



6.1. Bồi thường

6.1.1. Các mục tiêu bồi thường và tái định cư


Theo OP 4.12 và các chính sách của Chính phủ về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, các mục tiêu tổng thể của chính sách tái định cư cho dự án này bao gồm:

  • tránh hoặc nếu không thể tránh thì giảm đến mức tối thiểu các tác động do việc tái định cư;

  • nếu các tác động do việc thu hồi đất là không thể tránh khỏi thì phải chuẩn bị Kế hoạch đền bù, hỗ trợ và TĐC sao cho đảm bảo những người bị ảnh hưởng sẽ không lâm vào hoàn cảnh khó khăn hơn trước, ít nhất là duy trì hoặc cải thiện các điều kiện sống và khả năng tạo nguồn thu nhập của họ như đối với trước dự án. Người dân bị ảnh hưởng có nhiều cơ hội được hưởng lợi từ dự án cũng như tham gia vào quá trình lập kế hoạch và thực hiện dự án, vì thế đem lại ý nghĩa về quyền sở hữu qua việc thực hiện các mục tiêu phát triển này.

Các mục tiêu và nguyên tắc chính của WB về tái định cư không tự nguyện là:

  • tránh tái định cư không tự nguyện và thiệt hại đối với các phương tiện sinh kế ở những nơi khả thi bằng cách xem xét tất cả các phương án thiết thực của dự án. Trong trường hợp không thể tránh khỏi, các biện pháp hiệu quả nhằm giảm thiểu tác động và bồi thường cho thiệt hại của người dân cần được thống nhất với người dân bị ảnh hưởng;

  • các hộ gia đình, cá nhân phải tái định cư và có phương tiện sinh kế bị ảnh hưởng phải được bồi thường và hỗ trợ đầy đủ và kịp thời bởi Dự án. Cần nỗ lực tạo điều kiện cho những người bị ảnh hưởng bởi dự án và cải thiện mức sống, cơ hội thu nhập, và khả năng sản xuất của họ, hoặc ít nhất phục hồi tương đương với mức trước khi có dự án. Các biện pháp nhằm đạt được các mục tiêu đó có thể bao gồm: cung cấp đất và tiền mặt bồi thường thiệt hại, hỗ trợ các phương tiện sinh kế bền vững thay thế, và cung cấp các chi phí cần thiết cho việc di dời và tái lập cho cộng đồng tại các địa điểm tái định cư, và

  • sự tham gia thích hợp của những người bị ảnh hưởng và cộng đồng phải được đẩy mạnh trong giai đoạn lập kế hoạch, thực hiện và giám sát kế hoạch hành động tái định cư và các biện pháp để tránh các thiệt hại về phương tiện sinh kế của họ.

Ngoài ra, cơ chế khiếu nại phù hợp và dễ tiếp cận phải được thiết lập cho những người bị ảnh hưởng và cộng đồng. Đối với các dự án dẫn đến tái định cư không tự nguyện quy mô lớn, kế hoạch hành động tái định cư phải được chuẩn bị và công bố cho người dân. Trong quá trình chuẩn bị kế hoạch hành động tái định cư, tham vấn ​​phải được tổ chức với những người bị ảnh hưởng và cộng đồng địa phương dựa trên các thông tin đầy đủ được công bố cho họ trước đó. Tham vấn phải được thực hiện theo hình thức, cách thức và ngôn ngữ dễ hiểu đối với những người bị ảnh hưởng. Kế hoạch hành động tái định cư cần bao gồm các yếu tố được đưa ra trong Chính sách An toàn OP 4.12 của Ngân hàng Thế giới.

6.1.2. Các nguyên tắc bồi thường và tái định cư


Nhằm đạt được các mục tiêu nêu trên, các nguyên tắc sau đây sẽ được áp dụng:

  1. Giảm thiểu tối đa việc thu hồi đất hoặc gây ảnh hưởng đến các tài sản khác và việc tái định cư của người dân.

  2. Tất cả DP sinh sống, làm việc, kinh doanh hoặc canh tác trong khu vực dự án được xác định hoặc chứng minh rằng họ có tài sản bị ảnh hưởng bởi dự án trước ngày khóa sổ thống kê sẽ được cung cấp các biện pháp phục hồi kinh tế đầy đủ để hỗ trợ họ cải thiện, hoặc tối thiểu là duy trì mức sống và khả năng tạo thu nhập của họ như trước khi có dự án. Việc thiếu những giấy tờ hợp pháp về các tài sản bị ảnh hưởng sẽ không cản trở DP được hưởng các biện pháp phục hồi đời sống đó.

  3. Các hoạt động thu hồi đất hoặc giải phóng mặt bằng sẽ không được thực hiện cho thi công dự án nếu chưa được phê duyệt. Đơn giá bồi thường sẽ được UBND tỉnh phê duyết và không tính đến khấu hao hoặc các vật liệu thu hồi.

  4. Những biện pháp phục hồi đời sống sẽ được cung cấp gồm: (i) bồi thường bằng tiền mặt hoặc hiện vật cho những ảnh hưởng đối với nhà ở và các công trình khác theo giá thay thế được chính quyền địa phương phê duyệt; (ii) đất đổi đất đối với đất nông nghiệp có khả năng sinh lợi tương đương hoặc đền tiền theo giá thị trường nếu không còn quỹ đất sản xuất; (iii) bồi thường bằng đất có cùng diện tích, vị trí tương tự, cơ sở hạ tầng và các dịch vụ xã hội tương đường đối với đất ở bị ảnh hưởng được DP chấp nhận hoặc bồi thường bằng tiền; iv) bồi thường bằng tiền mặt đối với những người thuê; bồi thường bằng tiền mặt đối với hoa màu, cây cối và các tài sản sản xuất khác bị ảnh hưởng bởi dự án; (v) bồi thường việc di dời mộ; (vi) di dời hoặc lắp đặt lại các thiết bị như đồng hồ nước, đồng hồ điện, đường dây điện thoại, thiết bị vệ sinh; và (vii) bồi thường bằng tiền mặt hoặc hiện vật đối với việc di dời các công trình công cộng và các tài sản công khác.

  5. Các biện pháp phục hồi sẽ được cung cấp bao gồm:

  • Các hỗ trợ ổn định và di chuyển đối với tất cả các DP phải di dời tạm thời hoặc vĩnh viễn;

  • Các nguồn lực hoặc các chương trình phục hồi/cải thiện thu nhập khác (như phát triển đất, tiếp cận tín dụng, đào tạo đối với các hoạt động nông nghiệp và phi nông nghiệp, v.v…) nhằm hỗ trợ phục hồi hoàn toàn khả năng tạo thu nhập của DP. Các chương trình phục hồi sinh kế sẽ được phát triển nhằm hỗ trợ các DP phục hồi mức sống của họ trong thời gian sớm nhất có thể.

  • Các hỗ trợ đặc biệt đối với các nhóm dễ bị tổn thường như người nghèo, người già neo đơn, người tàn tật, các hộ do phụ nữ làm chủ hộ, v.v…

  1. Các khu tái định cư càng gần nơi ở cũ càng tốt với cơ sở hạ tầng và các dịch vụ xã hội được duy trì hoặc tốt hơn.

  2. DP sẽ được tham vấn và có cơ hội tham gia các giai đoạn của Kế hoạch Hành động TĐC, từ giai đoạn chuẩn bị tới thực hiện cũng như chia sẻ lợi ích của dự án.

  3. Nguồn lực về tài chính và vật chất phục vụ cho tái định cư và khôi phục cuộc sống cần được chuẩn bị sẵn sàng để đáp ứng khi có yêu cầu. Tổ chức thực hiện sẽ đảm bảo cho việc chuẩn bị và thực hiện RP có hiệu quả.

  4. Các hoạt động đánh giá và giám sát việc thực hiện Kế hoạch Hành động TĐC sẽ được thực hiện nhằm đảm bảo rằng Kế hoạch TĐC được thực hiện một cách hiệu quả. Một cơ chế khiếu nại và giải quyết khiếu nại rõ ràng sẽ được thiệt lập nhằm đảm bảo rằng các khiếu nại được giải quyết một cách công bằng.

Каталог: images -> home -> files
images -> BÀi thuyết trình cách xáC ĐỊnh và chế ĐỘ pháp lý CỦa các vùng biển theo công ưỚc của liên hiệp quốc về luật biển năM 19821
images -> Céng hßa x· héi chñ nghÜa viÖt nam Độc lập tự do hạnh phúc
images -> Lúa gạo Việt Nam Giới thiệu
images -> Trung Tâm kt tc-đl-cl
images -> Số: 105/2008/QĐ-ttg CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam độc lập Tự do Hạnh phúc
images -> ChuyêN ĐỀ ĐẠi số TỔ HỢP, XÁc suất kiến thức cơ bản Đại số tổ hợp
images -> BỘ giáo dục và ĐÀo tạo trưỜng đẠi học luật tp. HỒ chí minh dưƠng kim thế nguyên thủ TỤc phá SẢn các tổ chức tín dụng theo pháp luật việt nam
images -> Review of Condor, Sun Grid Engine and pbs
files -> Resettlement, Livelihoods and Ethnic Minorities Development Program (rldp) Final version – March 2010 Annexes Annexes

tải về 2.94 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   27




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương