C. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ- XUẤT BẢN

II. Công tác quản lý nhà nước ở địa phương

Xác định được trách nhiệm và để có sự quản lý tốt hoạt động Báo chí, ngay sau khi tiếp nhận công tác quản lý nhà nước về báo chí (4/2008), Sở Thông tin và Truyền thông Quảng Nam đã tập trung vừa khảo sát tình hình hoạt động đối với tất cả các cơ quan báo chí, vừa tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn. Trên cơ sở nắm bắt tình hình và yêu cầu phát triển của sự nghiệp báo chí - xuất bản, Sở đã tham mưu UBND tỉnh để xem xét ban hành 01 Chỉ thị, 01 Đề án liên quan đến việc chỉ đạo, khảo sát, quy hoạch, sắp xếp mạng lưới báo chí in theo tinh thần chỉ đạo của Bộ Thông tin và Truyền thông tại văn bản số 4295/BTTTT ngày 30/12/2008 và Hướng dẫn số 4318/BTTTT ngày 30/12/2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông về công tác quy hoạch, sắp xếp lại mạng lưới báo chí in toàn quốc.

Bên cạnh đó, Sở Thông tin và Truyền thông cũng đã có văn bản gởi các cơ quan báo chí trung ương, báo chí ngoài tỉnh đề nghị giới thiệu danh sách phóng viên thường trú để tổng hợp phục vụ công tác quản lý báo chí trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, gởi văn bản đề nghị các sở, ban, ngành, đoàn thể và các huyện, thành phố trong toàn tỉnh cung cấp danh sách người phát ngôn của cơ quan, đơn vị mình để cung cấp cho các cơ quan báo chí nhằm giúp các phóng viên, nhà báo có nguồn thông tin chính thống, thông tin hai chiều trong quá trình tác nghiệp, viết tin, bài.

Hàng tháng, quý, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Hội Nhà báo tỉnh tổ chức giao ban báo chí với các cơ quan báo chí, bản tin trong tỉnh, cơ quan báo chí của TW đóng trên địa bàn tỉnh cùng các ngành liên quan của tỉnh…Nội dung giao ban được tập trung vào công tác quản lý Nhà nước về báo chí, trong đó tập trung vào việc báo chí chấp hành và thực hiện các quy định của pháp luật của các cơ quan báo chí và định hướng hoạt động tuyên truyền trong tháng tiếp theo. Vì thế, thời gian qua, hoạt động báo chí của tỉnh đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thông tin tuyên truyền, phản ánh kịp thời, chính xác các mặt hoạt động của đời sống xã hội trong tỉnh; phục vụ tốt các nhu cầu thông tin chỉ đạo định hướng của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cũng như các ngành, các địa phương, đáp ứng cơ bản nhu cầu thông tin, giải trí và thưởng thức văn hóa - nghệ thuật của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.

Ngoài ra, Sở cũng đã ban hành các văn bản liên quan đến công tác quản lý Nhà nước, thực thi pháp luật, hướng dẫn các vấn đề liên quan đến lĩnh vực báo chí cho các cơ quan, tổ chức, địa phương, các doanh nghiệp thực hiện. Hướng dẫn các cơ quan báo, đài, tạp chí, bản tin tổ chức tuyên truyền các hoạt động trên các lĩnh vực chính trị- kinh tế- văn hóa- xã hội của tỉnh theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

Thời gian qua, Sở đã tổ chức 8 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật về quản lý Nhà nước cho gần 300 cán bộ làm công tác thông tin và truyền thông, phóng viên, nhà báo của các cơ quan báo chí, cơ quan liên quan và Phòng Văn hóa-Thông tin, Đài Truyền thanh cấp huyện; duy trì tổ chức việc gặp mặt báo chí nhân Tết Nguyên đán và ngày Báo chí cách mạng Việt Nam 21/6 hằng năm, đồng thời đã hợp đồng với một đơn vị để được cung cấp tất cả tin, bài của báo chí ngoài tỉnh viết về Quảng Nam. Vì vậy, đã kịp thời nắm bắt được tình hình và hoạt động của báo chí trong tháng, nhất là những vấn đề nổi cộm trên địa bàn tỉnh nhằm phục vụ cho công tác lãnh, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh. Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan về hướng xử lý, giải quyết, phản hồi cho báo chí các vấn đề báo chí phản ánh có liên quan đến các địa phương, cơ quan, đơn vị trong tỉnh.

Hoạt động xuất bản thuộc lĩnh vực văn hóa, tư tưởng thông qua việc sản xuất, phổ biến những xuất bản phẩm đến nhiều người nhằm giới thiệu tri thức thuộc các lĩnh vực của đời sống xã hội, giá trị văn hóa dân tộc và tinh hoa văn hóa nhân loại, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần của nhân dân. Công tác quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản là quản lý toàn bộ các hoạt động trong lĩnh vực in, xuất bản, phát hành trên địa bàn theo các văn bản pháp luật. Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan tham mưu của UBND tỉnh, phòng văn hoá và thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thành phố có chức năng tham mưu thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản.

Tháng 4/2008, chức năng quản lý nhà nước về báo chí - xuất bản được chuyển về Sở Thông tin và Truyền thông. Ngay từ khi tiếp nhận nhiệm vụ này, Sở Thông tin và Truyền thông đã tiến hành rà soát lại toàn bộ các văn bản quy định về xuất bản và đánh giá hiện trạng công tác xuất bản trên địa bàn. Hằng năm, trong chương trình đào tạo của mình, Sở mở lớp phổ biến Luật Xuất bản và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật cùng kiến thức quản lý nhà nước về xuất bản cho các đối tượng: lãnh đạo, chuyên viên phụ trách lĩnh vực thông tin và truyền thông cấp huyện, thành phố; các cơ quan liên quan như: công an, quản lý thị trường; chủ các cơ sở in xuất bản phẩm, photocopy, các cửa hàng bán, cho thuê sách. Thông qua đó góp phần định hướng không để những xuất bản phẩm xa rời tôn chỉ mục đích, sai lệch nội dung; phổ biến kiến thức pháp luật để các đơn vị, hộ kinh doanh nghiêm chỉnh chấp hành những quy định của Luật Xuất bản và các văn bản hướng dẫn thi hành luật; quản lý chặt chẽ các loại xuất bản phẩm, giúp cho người tiêu dùng có được những xuất bản phẩm có tính giáo dục, thẩm mỹ.

Nhằm thực hiện tốt chức năng cấp, đổi giấy phép xuất bản bản tin và tài liệu không kinh doanh Sở đã tiến hành áp dụng quản lý chất lượng hành chính công theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 để làm cơ sở trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho cơ quan, đơn vị có nhu cầu xuất bản. Tổ chức thực hiện tốt Đề án 30 về cải cách thủ tục hành chính, đổi mới và nâng cao năng lực chuyên môn đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả và minh bạch trong cấp phép. Đến tháng 6 năm 2011, Sở Thông tin và Truyền thông đã cấp được 53 giấy phép xuất bản tài liệu không kinh doanh, 02 giấy phép xuất bản bản tin, 01 giấy phép nhập khẩu Xuất bản phẩm không kinh doanh; 02 giấy phép họp báo và 01 giấy phép nhập khẩu văn hóa phẩm của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

Công tác quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản, in, phát hành trên địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2011 đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Sở Thông tin và Truyền thông đã tổ chức tập huấn, triển khai các văn bản pháp luật và ban hành các văn bản chỉ đạo công tác quản lý nhà nước lĩnh vực xuất bản: ngăn chặn và thu hồi các xuất bản phẩm vi phạm pháp luật; hướng dẫn các cơ quan báo chí, bản tin, xuất bản xuất bản phẩm đúng quy định của pháp luật… Sở thường xuyên hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra hoạt động xuất bản đối với phòng Văn hóa – Thông tin các huyện, thành phố. Cụ thể, Sở đã có văn bản hướng dẫn thực hiện Thông tư số 29/2010/TT – BTTTT ngày 30/12/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc Quy định xuất bản Tài liệu không kinh doanh trên địa bàn tỉnh; có công văn phổ biến triển khai thực hiện Nghị định số 02/2011/NĐ – CP ngày 06/1/2011 của Chính phủ về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí - xuất bản. Đồng thời phối hợp với ngành chức năng thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động hoạt động in, photocopy và phát hành xuất bản phẩm trên địa bàn tỉnh Quảng Nam vào những đợt cao điểm, đột xuất nhằm kịp thời nhắc nhở, xử lý những trường hợp vi phạm. Bên cạnh đó, cơ sở vật chất và năng lực xuất bản ngày càng được chú trọng, chất lượng xuất bản phẩm được nâng lên đáng kể, tạo sự chuyển biến tích cực, thích ứng với nhu cầu xã hội. Nhờ đó, công tác xuất bản đã thực hiện tốt nhiệm vụ tuyên truyền tư tưởng của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, cung cấp một khối lượng kiến thức, thông tin to lớn trên nhiều lĩnh vực cho nhân dân, góp phần nâng cao dân trí, làm phong phú đời sống văn hóa tinh thần cho toàn xã hội.