MỤc lục phần I: MỞ ĐẦU 5


PHẦN VI: GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN



tải về 3.46 Mb.
trang13/24
Chuyển đổi dữ liệu14.08.2016
Kích3.46 Mb.
#19669
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   24

PHẦN VI: GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHÍNH

1. Giải pháp về cơ chế chính sách


Ban hành các quy định, quy chế về xây dựng và cấp phép xây dựng trạm thu phát sóng thông tin di động trên địa bàn tỉnh.

Ban hành các quy định, quy chế về sử dụng chung cơ sở hạ tầng; phối hợp giữa các ngành, doanh nghiệp.

Ban hành các quy định về phương pháp tính giá cho thuê hạ tầng viễn thông.

Ban hành cơ chế ưu đãi, tạo điều kiện hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng phát triển hạ tầng mạng di động tại các khu vực điều kiện kinh tế xã hội còn hạn chế.

Ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng mạng thông tin di động ứng dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại (công nghệ 4G, trạm thu phát sóng ngụy trang…).

Hỗ trợ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình xây dựng phát triển hạ tầng mạng di động (cấp phép xây dựng, thủ tục…).


2. Giải pháp tổ chức triển khai thực hiện


Để triển khai thực hiện Quy hoạch theo đúng lộ trình, đề xuất một số phương án sau:

  1. Doanh nghiệp hạ tầng

Hình thành doanh nghiệp độc lập thực hiện đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng trên địa bàn tỉnh.

Ưu điểm:

- Không hạn chế số lượng doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ.

- Các doanh nghiệp viễn thông không bị phân biệt đối xử, cạnh tranh công bằng.

- Thuận lợi trong huy động vốn đầu tư.



Nhược điểm:

- Khó khăn trong công tác vận hành do doanh nghiệp không phải là doanh nghiệp viễn thông thuần túy.



b. Doanh nghiệp cùng đầu tư xây dựng và sử dụng chung hạ tầng

Các doanh nghiệp viễn thông phối hợp cùng đầu tư xây dựng hạ tầng và chia sẻ hạ tầng theo tỷ lệ nguồn vốn đóng góp hoặc theo thỏa thuận.



Ưu điểm:

- Cho phép nhiều doanh nghiệp tham gia.

- Tiết kiệm chi phí đầu tư cho các doanh nghiệp.

Nhược điểm:

- Hạn chế đối với các doanh nghiệp mới thâm nhập thị trường.

- Do yếu tố cạnh tranh giữa các doanh nghiệp nên quá trình triển khai có thể gặp nhiều khó khăn.

c. Triển khai theo hình thức xã hội hóa

Theo phương án này, huy động nguồn vốn xã hội hóa, thực hiện đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng tại các khu vực trọng điểm sau đó cho các doanh nghiệp viễn thông thuê lại.



Ưu điểm:

- Thuận lợi trong công tác quản lý.

- Triển khai đồng bộ với các ngành.

- Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thuê lại hạ tầng.



Nhược điểm:

- Khó khăn trong huy động các nguồn vốn.

- Hệ thống cơ chế chính sách.

3. Giải pháp về quản lý nhà nước


Tỉnh công bố công khai Quy hoạch chung trên toàn tỉnh và lộ trình thực hiện, các doanh nghiệp căn cứ theo lộ trình xây dựng kế hoạch phát triển.

Sở Thông tin Truyền thông có nhiệm vụ công bố quy hoạch và theo dõi giám sát quá trình thực hiện quy hoạch.

Thành lập Hồi đồng thẩm định bao gồm Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Xây dựng, các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, các huyện để thẩm tra, xác định các trạm thu phát sóng loại 2 không đảm bảo an toàn, để lập kế hoạch cải tạo.

Nâng cao năng lực quản lý nhà nước: ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý phát triển hạ tầng mạng viễn thông, bao gồm cả hạ tầng các trạm thu phát sóng thông tin di động trên nền công nghệ GIS; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu; thiết bị đo kiểm, giám sát hệ thống các trạm thu phát sóng di động…

Tuyên truyền phổ biến pháp luật, các quy định, chính sách về phát triển viễn thông nói chung và phát triển hạ tầng mạng thông tin di động nói riêng; cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện tốt quy hoạch, đầu tư, phát triển hiệu quả, bền vững.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra các hoạt động xây dựng, phát triển hạ tầng mạng thông tin di động tại địa phương. Xử lý nghiêm đối với các doanh nghiệp vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng.

Tăng cường quản lý, giám sát chất lượng thiết bị, dịch vụ và công trình viễn thông đảm bảo quyền lợi người sử dụng.

Nghiên cứu, bám sát việc triển khai thực hiện quy hoạch của các ngành có liên quan (giao thông, xây dựng, đô thị…) và quy hoạch các địa phương nhằm phát triển hạ tầng mạng đồng bộ.

Giám sát chặt chẽ việc xây dựng phát triển hạ tầng mạng thông tin di động trên địa bàn tỉnh. Giải quyết tranh chấp và xử lý các doanh nghiệp vi phạm.

Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố phối hợp với sở Thông tin Truyền thông và các sở ngành liên quan, quản lý việc xây dựng phát triển hạ tầng mạng viễn thông trên địa bàn quản lý.


4. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân


Biên tập, xây dựng các chương trình, tài liệu; phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền phổ biến thông tin; cung cấp đầy đủ và khách quan thông tin về an toàn bức xạ vô tuyến điện đối với môi trường và sức khỏe cộng đồng; các quy định về xây dựng, lắp đặt các trạm thu phát sóng thông tin di động để người dân an tâm, đồng thuận, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai xây dựng các trạm thu phát sóng.

II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông


- Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và theo dõi thực hiện Quy hoạch. Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế và căn cứ vào sự phát triển của công nghệ, sự phát triển hạ tầng mạng thông tin di động trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh Quy hoạch cho phù hợp.

- Quản lý, công bố và cập nhật quá trình thực hiện Quy hoạch.

- Triển khai xây dựng quy định cấp phép xây dựng trạm thu phát sóng. Phối hợp với sở Xây dựng, các địa phương và các doanh nghiệp triển khai thực hiện.

- Triển khai xây dựng quy chế sử dụng chung hạ tầng. Hướng dẫn và tổ chức các doanh nghiệp triển khai thực hiện.

- Phối hợp với sở Tài chính xây dựng quy định thẩm định xây dựng hạ tầng cho thuê và quy định tính gía cho thuê hạ tầng trạm thu phát sóng thông tin di động.

- Xây dựng và đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh cơ chế ưu đãi các doanh nghiệp, chủ động xây dựng cơ sở hạ tầng mạng thông tin di động ứng dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại; tạo điều kiện hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng phát triển hạ tầng mạng di động tại các khu vực điều kiện kinh tế xã hội còn hạn chế, thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

- Định hướng các doanh nghiệp trên địa bàn triển khai thực hiện Quy hoạch.

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quản lý nhà nước về quản lý phát triển hạ tầng mạng thông tin di động.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các quy định, quy chế về sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng thông tin di động; quy định về xây dựng hạ tầng mạng thông tin di động.



tải về 3.46 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   24




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương