KỲ HỌp thứ TÁM, HĐnd tỉnh khóa VI nhiệm kỳ 2011 2016 (Ngày 16, 17, 18 tháng 7 năm 2014) LƯu hành nội bộ huế, tháng 7 NĂM 2014

BÁO CÁO THẨM TRA

Chuẩn bị kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa VI, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đã làm việc với các sở, ban, ngành, địa phương để thẩm tra Báo cáo của UBND tỉnh về các nội dung liên quan đến lĩnh vực văn hóa - xã hội 6 tháng đầu năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2014 trình HĐND tỉnh tại kỳ họp. Kết quả thẩm tra như sau:

Báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2014 và một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm của UBND tỉnh đã đánh giá cụ thể việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội, Ban Văn hóa - xã hội cơ bản nhất trí và nhấn mạnh thêm một số nội dung sau:

Hoạt động văn hóa được tổ chức sôi nổi, đa dạng về hình thức, hấp dẫn về nội dung, phục vụ đắc lực các nhiệm vụ chính trị, văn hóa - xã hội của tỉnh. Đặc biệt, đã tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm 60 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, các chương trình Festival Huế 2014, Hội nghị Bộ trưởng phụ trách Văn hóa và Nghệ thuật ASEAN +3, kỷ niệm 5 năm Lăng Cô được công nhận là Vịnh đẹp thế giới, Ngày hội “Âm sắc Hương Bình” để tôn vinh ca Huế. Trong dịp này Huế vinh dự được công nhận là “Thành phố Văn hóa ASEAN” đã tạo không khí phấn khởi, góp phần nâng cao giá trị văn hóa Huế ở trong và ngoài nước. Công tác tuyên truyền về chủ quyền biển đảo Hoàng Sa – Trường Sa là của Việt Nam được tổ chức rộng khắp trên địa bàn tỉnh.

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục duy trì có hiệu quả. Công tác trùng tu, bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa được triển khai với nhiều công trình như Cửa Ngọ Môn, Thái Bình Lâu, Lăng Thiệu Trị, Lăng Tự Đức; các di tích lưu niệm về Chủ tịch Hồ Chí Minh, các di tích lịch sử cách mạng được chú trọng đầu tư. Di tích “Hệ thống đường Hồ Chí Minh đoạn qua địa phận tỉnh Thừa Thiên Huế” được Chính phủ xếp hạng di tích cấp quốc gia đặc biệt.

Tỉnh đã đăng cai tổ chức thành công nhiều giải thể thao có quy mô quốc gia và quốc tế như giải Golf Festival 2014, Giải Quần vợt vô địch quốc gia, Giải điền kinh trẻ toàn quốc… Đã tổ chức thành công Đại hội TDTT cấp huyện và đang tổ chức Đại hội TDTT cấp tỉnh. Thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển thể thao thành tích cao tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 – 2015, đã có chuyển biến với thành tích đạt 126 huy chương các loại, trong đó có 21 huy chương quốc tế.

Bên cạnh kết quả đạt được, còn nhiều nội dung cần tiếp tục đẩy mạnh, đó là:

- Tuy việc triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông thôn giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020 đã có kết quả ban đầu nhưng một số mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông thôn chưa được các ngành, các cấp chú trọng tiến hành; sự chuyển biến về nhận thức và sự tham gia của người dân còn hạn chế... đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành liên quan ban hành các kế hoạch, quy định cụ thể để tổ chức thực hiện hiệu quả.

- Chất lượng dịch vụ ca Huế trên sông Hương mặc dù đã nhiều lần chấn chỉnh song vẫn còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu của du khách và nhân dân. Đề nghị các cấp, các ngành có giải pháp quyết liệt để nâng cao chất lượng ca Huế. UBND tỉnh cần nghiên cứu và có quy định đối với những nghệ sỹ cao tuổi phục vụ riêng cho đối tượng khách đặc thù.

- Toàn tỉnh có 94,58% hộ gia đình đăng ký xây dựng gia đình văn hóa, trong đó có 87% gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa nhưng thực tế hiện nay công tác gia đình còn không ít thách thức, như: tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng, tình trạng bạo lực gia đình giảm chưa đáng kể, nạn tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống ở miền núi còn diễn ra… Do vậy công tác này cần phải được các cấp, các ngành chú trọng triển khai.

Chất lượng giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh được nâng lên. Số học sinh các cấp đạt giải kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh là 1.877 giải (tăng 1.060 giải so với năm học trước), cấp quốc gia đạt 138 giải và có 01 học sinh được chọn vào đội tuyển tham gia kỳ thi Olympic Hóa quốc tế. Đã tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp THPT năm học 2013 - 2014, tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt 98,91%. Kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS tiếp tục giữ vững. Toàn tỉnh đang nỗ lực thực hiện phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi để tiến tới hoàn thành vào năm 2015. Công tác giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực cho vùng dân tộc miền núi được quan tâm. Đến nay, đã có 288 sinh viên người dân tộc thiểu số được nhận chế độ trợ cấp của tỉnh với số tiền hỗ trợ trên 2 tỷ đồng theo Nghị quyết số 8d/2010/NQCĐ-HĐND ngày 02/6/2010 của HĐND tỉnh. Hưởng ứng cuộc vận động “Vì Hoàng sa và Trường Sa thân yêu”, toàn ngành giáo dục đã quyên góp hơn 1,1 tỷ đồng và tặng trực tiếp cho lực lượng kiểm ngư và các chiến sỹ cảnh sát biển Vùng 2 đang làm nhiệm vụ ngoài đảo.

Hệ thống trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh tiếp tục có những bước phát triển, đóng góp tích cực trong công tác đào tạo nguồn nhân lực. Đại học Huế đã tổ chức nghiêm túc kỳ thi tuyển sinh đại học năm học 2014 - 2015.

Công tác giáo dục - đào tạo vẫn còn những hạn chế, bất cập như sau:

- Việc ban hành Quy chế tuyển chọn giáo viên giảng dạy tại Trường THPT chuyên Quốc Học chậm (tháng 12/2012 mới ban hành); trong đó, việc chọn lọc và luân chuyển giáo viên ra khỏi trường chuyên theo quy định tại Quyết định số 2473/QĐ-UBND ngày 27/12/2012 của UBND tỉnh còn nhiều khó khăn. Đề nghị UBND tỉnh xem xét và có giải pháp mạnh mẽ hơn.
- Tiếp tục chỉ đạo ngành giáo dục và các ngành liên quan có biện pháp thiết thực để hạn chế tình trạng thừa giáo viên ở bậc tiểu học và THCS. Đẩy mạnh PCGDMN 5 tuổi.

- Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia ở tỉnh hàng năm có tăng, song vẫn còn ở mức thấp (35,15%). Đề nghị tỉnh tiếp tục quan tâm vấn đề này.

- Chỉ đạo các cấp chính quyền cơ sở, phối hợp với các tổ chức đoàn thể và nhà trường có giải pháp hỗ trợ, động viên các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn ở bậc tiểu học, THCS đến trường để hạn chế việc các em bỏ học giữa chừng (năm học 2013 - 2014, toàn tỉnh có 975 học sinh bỏ học, trong đó có 25 học sinh tiểu học, 557 em học sinh THCS và 372 em học sinh THPT).

Về học phí, Ban VHXH đã nhận được Tờ trình số 3470/TTr-UBND ngày 27/6/2014 của UBND tỉnh về qui định mức thu học phí của các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập đối với chương trình đại trà trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm học 2014 - 2015. Từ thực tế tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh và mức sống của người dân hiện nay, Ban thống nhất với Tờ trình đề nghị HĐND tỉnh giữ nguyên mức học phí năm học 2014 - 2015 như Nghị quyết số 14/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của HĐND tỉnh.

Đã thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống dịch bệnh, tăng cường tuyên truyền, thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; tổ chức tốt công tác giám sát dịch, phát hiện và xử lý kịp thời các ca bệnh nên không để xảy ra dịch bệnh lây lan trên địa bàn.

Hệ thống y tế tiếp tục được hoàn chỉnh. Đã có thêm 32 xã, phường, thị trấn được công nhận đạt tiêu chí quốc gia về y tế, nâng tổng số đơn vị đạt tiêu chí quốc gia về y tế lên 94/152 (tỷ lệ 61,8%). Tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 78,23% và hơn 80% thẻ BHYT đăng ký khám chữa bệnh tại tuyến huyện, xã; các chỉ tiêu về dân số đạt kết quả đề ra, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm 1,6% so với cùng kỳ; đã từng bước khắc phục được tình trạng cấp trùng lắp thẻ BHYT.

Đã đưa vào sử dụng Trung tâm điều trị theo yêu cầu và quốc tế - Bệnh viện Trung ương Huế, Bệnh viện Lao và bệnh Phổi, Bệnh viện Phong - Da liễu nhằm phục vụ tốt nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân. Đặc biệt, Bệnh viện Trung ương Huế thực hiện thành công ca mổ đầu tiên “cấy tim nhân tạo bán phần Heartware” và điều trị ung thư bằng tế bào gốc tự thân.

Ban VH-XH đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo một số nội dung sau:

- Tình hình dịch bệnh tuy đã được ngăn chặn một cách tích cực, song trước diễn biến phức tạp và bất thường của thời tiết, thiên tai... nguy cơ dịch cúm, sốt xuất huyết, dịch Sởi, bệnh Tay Chân Miệng và các dịch bệnh phát sinh là rất lớn. Cần tăng cường các biện pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân trong công tác phòng, chống dịch bệnh và triển khai có hiệu quả các chương trình y tế dự phòng.

- Tỷ lệ người dân tham gia BHYT tỉnh ta tăng khá cao so với cả nước đạt 78,23% nhưng theo Quyết định 2400/QĐ-UBND ngày 15/11/2011 của UBND tỉnh về phê duyệt lộ trình thực hiện BHYT toàn dân đến cuối năm 2014 đạt mục tiêu trên 90%. Đề nghị UBND tỉnh xem xét lại mục tiêu này cho phù hợp.
4. Lĩnh vực lao động - thương binh và xã hội:

Đã giải quyết việc làm mới cho 9.507 lao động, đạt 59,42%. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội đối với người nghèo và các đối tượng bảo trợ xã hội, chi trả trợ cấp thường xuyên cho 44.449 lượt đối tượng bảo trợ xã hội với kinh phí mỗi tháng hơn 10 tỷ đồng. Quan tâm chăm lo tốt các chính sách đối với người có công với cách mạng. Xây dựng và sửa chữa 17 công trình nhà bia tưởng niệm, mộ và nghĩa trang liệt sĩ. Hưởng ứng Tháng hành động Vì trẻ em năm 2014, các địa phương, đơn vị đã tổ chức nhiều hoạt động ý nghĩa với tổng số tiền hơn 5 tỷ đồng.

Lĩnh vực này còn gặp một số khó khăn như sau:

- Chất lượng đào tạo nghề của một số cơ sở dạy nghề chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động. Công tác tuyển sinh hệ trung cấp nghề và cao đẳng nghề không đạt chỉ tiêu đề ra. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tư vấn, định hướng nghề nghiệp để thay đổi nhận thức về học nghề và lập nghiệp.

- Tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, có 544 người đi học nghề, nhưng số lượng người tìm được việc làm theo đúng ngành nghề ở địa phương còn ít.

- Tổng số đơn vị, doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN tính đến 30/6/2014 là 666 đơn vị với tổng số tiền là 120 tỷ đồng. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan đốc thúc và có hướng xử lý phù hợp.

- Số lượng trẻ em phải lao động sớm xa gia đình tăng khá cao (năm 2012: 569 em, năm 2013: 666 em và 6 tháng đầu năm 2014: 832 em). Thực tế này đòi hỏi các cấp, các ngành cần phải quan tâm chăm sóc trẻ em bằng các biện pháp thiết thực hơn.

II. Về các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội 6 tháng cuối năm 2014:

Ban VHXH tán thành với các mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp phát triển của lĩnh vực văn hóa - xã hội 6 tháng cuối năm 2014 đã nêu trong báo cáo. Đồng thời, đề nghị các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị tiếp tục phấn đấu để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu mà ngành, đơn vị, địa phương đã đề ra.

- Tập trung tổ chức các hoạt động chào mừng những ngày lễ lớn; Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của HĐND tỉnh về xây dựng NSVMĐT & NT.

- Triển khai các kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 (khóa XI) về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.

- Chỉ đạo ngành giáo dục và đào tạo khẩn trương xây dựng quy hoạch giáo dục và đào tạo giai đoạn 2015 - 2020, định hướng năm 2030. Tổ chức tốt năm học mới 2014 - 2015. Sớm tham mưu xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện Nghị quyết 21/NQ/TU ngày 10/4/2014 của Tỉnh ủy về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.

- Tích cực chuẩn bị các điều kiện để tham gia Đại hội TDTT toàn quốc lần thứ VII sẽ diễn ra vào tháng 12/2014. Phấn đấu đạt mục tiêu mà Nghị quyết HĐND tỉnh đã đề ra.

- Yêu cầu ngành y tế đẩy mạnh công tác phòng chống và có kế hoạch khống chế tốt nếu dịch bệnh xảy ra trên địa bàn; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, tăng cường thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Chú trọng tháo gỡ những khó khăn trong công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm, nâng cao đời sống cho nhân dân. Quan tâm công tác giảm nghèo bền vững, nhất là ở những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn của tỉnh.

Ban Văn hoá - Xã hội kính trình HĐND tỉnh xem xét, thảo luận và quyết định.

TM. BAN VĂN HÓA - XÃ HỘI TRƯỞNG BAN