Trên đây là báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách về Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2030, kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định

Trên đây là báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách về Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2030, kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 69/BC-UBND	Thừa Thiên Huế, ngày 12 tháng 7 năm 2013

Về việc giải trình kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 5 - HĐND tỉnh khóa VI

Thực hiện Báo cáo số 50/BC-TT.HĐND ngày 06/12/2012 của HĐND tỉnh về việc tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khoá VI; ngoài các vấn đề đã được UBND tỉnh giải quyết và báo cáo trực tiếp tại kỳ họp thứ 5 của HĐND tỉnh VI, các vấn đề khác, UBND tỉnh đã chỉ đạo, giao trách nhiệm cho các cấp, các ngành tiếp tục nghiên cứu giải quyết, xử lý. UBND tỉnh xin báo cáo 50 nhóm ý kiến trên 4 lĩnh vực mà cử tri quan tâm như sau:

- Giá bồi thường, hỗ trợ về tài sản gắn liền với đất hiện nay được áp dụng theo Quyết định 369/QĐ-UBND ngày 30/01/2011 của UBND tỉnh về ban hành đơn giá cây trồng, vật nuôi; đơn giá nhà ở, công trình kiến trúc làm cơ sở xác định gía trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế và Quyết định 448/QĐ-UBND ngày 20/3/2012 của UBND tỉnh về việc điều chỉnh, bổ sung đơn giá nhà ở, công trình kiến trúc làm cơ sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái đinh cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

Do vậy, việc cử tri đề nghị được áp giá bồi thường, hỗ trợ về tài sản gắn liền với đất như giá thực tế là không có cơ sở để giải quyết.

- Về kiến nghị đầu tư, sửa chữa hệ thống thoát nước các đường : Tôn Thất Thiệp, Lương Ngọc Quyến, Trần Nhật Duật, Xuân 68, La Sơn Phu Tử, Ngô Thế Lân, Trần Văn Kỷ, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Tô Hiến Thành, Mạc Đĩnh Chi, ngã ba cửa hàng xăng dầu Ngô Đồng - phường An Hòa - TP Huế:

Trong các năm qua, với nguồn hỗ trợ của Tỉnh và cân đối ngân sách của thành phố Huế, đã đầu tư chỉnh trang hệ thống thoát nước một số tuyến đường của khu vực 4 phường Kinh thành Huế. Cụ thể như sau:

Riêng các đoạn còn lại trên hệ thống sông Đại Giang giai đoạn 2, UBND tỉnh đã giao Dự án Nông thôn Tổng hợp các tỉnh miền Trung lập dự án với chiều dài 12,8 km. Năm 2012, UBND tỉnh và các ngành chuyên môn đang tích cực làm việc với Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) để thống nhất danh mục dự án vốn vay ODA ưu đãi giai đoạn 2013-2017. Ngày 04/6/2013, Bộ Kế hoạch Đầu tư có Công văn số 3674/BKHĐT-KTĐN về việc trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt danh mục dự án do ADB tài trợ, trong đó có các dự án thành phần của tỉnh Thừa Thiên Huế.

Tuyến tránh phố cổ Bao Vinh, Tỉnh lộ 04 đoạn qua xã Hương Vinh, Tỉnh lộ 8B đoạn từ QL1 đến giáp Tỉnh lộ 4, đường từ cầu Tuần vào điện thờ Thánh Mẫu trong năm 2013 chưa có nguồn để được bố trí kinh phí để đầu tư nâng cấp, vì vậy chỉ thực hiện duy tu, sửa chữa nhỏ đảm bảo giao thông trên các tuyến đường này.

Để đảm bảo đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, xây dựng môi trường đầu tư lành mạnh, UBND tỉnh đã chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế đã làm việc với các nhà đầu tư có dự án chậm tiến độ, ký cam kết tiến độ và đặt cọc bảo đảm thực hiện dự án theo quy định. Kết quả, có 04 nhà đầu tư đã ký cam kết tiến độ và nộp tiền đặt cọc đảm bảo đầu tư, có 07 nhà đầu tư không đủ khả năng tiếp tục thực hiện dự án và tiến hành các thủ tục để chấm dứt đầu tư. Đến nay, Ban Quản lý Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô đã thu hồi 05 dự án chậm tiến độ và đang thực hiện các thủ tục để tiếp tục thu hồi 05 dự án chậm tiến độ còn lại.

Trong thời gian tới, sẽ tiếp tục thường xuyên giám sát, kiểm tra tiến độ thực hiện của các dự án trên địa bàn để kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư; đồng thời tập trung xử lý dứt điểm các dự án chậm tiến độ.

- Hệ thống đường giao thông trong Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô xây quá cao, hệ thống thoát nước nhỏ, gây ngập nhiều vùng dân cư và đất sản xuất của nhân dân. Đề nghị tỉnh xem xét điều chỉnh cho phù hợp.

Vấn đề này đã được UBND tỉnh trả lời tại kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa 6.

Về vấn đề này, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 749/QĐ-UBND ngày 26/02/2013 về bố trí vốn cho kế hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng từ năm 2013 - 2015 cho các xã điểm xây dựng nông thôn mới; trong đó, vốn đầu tư xây dựng các tuyến giao thông liên thôn, giao thông nội đồng, kiên cố kênh mương, một số cơ sở hạ tầng của huyện Nam Đông thuộc vốn tỉnh là 46,414 tỷ đồng.

Đối với quỹ đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Nam Đông, Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Nam Đông đã tiến hành bàn giao cho huyện Nam Đông 427,50 ha đất rừng trồng và rừng tự nhiên thuộc hai xã Thượng Long và Thượng Quảng từ nguồn vốn 661 để giao cho nhân dân sản xuất.

Hiện nay, công tác thu thập, khảo nghiệm, sản xuất thử giống lúa mới có năng suất cao, chất lượng tốt, có khả năng chống chịu để chọn lọc được giống tốt bổ sung dần vào cơ cấu giống lúa đã được UBND tỉnh, các cấp, các ngành thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện. Trong các năm qua, nhờ làm tốt công tác này nên đã xác định được các giống lúa mới có triển vọng tốt bổ sung vào cơ cấu như: X27 ,QR1, BT7, PC6.... Để có cơ sở mở rộng các giống lúa mới trong sản xuất theo đặc thù từng vùng, Sở NNPTNT đã chỉ đạo Trung tâm khuyến nông lâm ngư bố trí mô hình sản xuất thử tại các địa phương, đề nghị huyện cùng phối hợp các đơn vị theo dõi đánh giá, xác định giống phù hợp với địa phương và trước mắt, thông qua việc lồng ghép từ các chương trình, dự án trên địa bàn để có chính sách hỗ trợ phát triển và nhân rộng. Còn về lâu dài, sẽ tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chính sách hỗ trợ phát triển giống cây trồng mới khi đưa vào cơ cấu sản xuất trên địa bàn tỉnh .

Cây bơ có thể trồng được tại nhiều vùng sinh thái. Tuy nhiên để cây trồng cho năng suất cao và chất lượng ngon, vùng trồng thích hợp hơn cả là trên đất Bazan tầng canh tác dày, thoát nước tốt, hàm lượng dinh dưỡng cao. Do đặc tính giao phấn chéo nên để nâng cao tỷ lệ đậu quả thì trong một vườn hoặc các vườn lân cận nhau phải có nhiều giống và diện tích phải tương đối lớn (khoảng 50m2/cây)

Bình thường cần lượng mưa 1.200-1.600 mm/năm, yêu cầu quan trọng là cần có vài tháng khô hạn để kích thích ra hoa. Trên địa bàn đã có một số nông dân trồng một vài cây trong vườn nhà nhưng tính ổn định về khả năng ra hoa kết quả chưa cao. Về mặt giá trị, sản phẩm quả bơ thiếu tính cạnh tranh kể cả số lượng và chất lượng do thời điểm thu hoạch quả trùng với thời điểm thu hoạch của các giống bơ từ trong miền Nam ra, năng suất, chất lượng quả thấp so với các giống ở các vùng khác đưa đến, người dân trồng chủ yếu để ăn chứ chưa có đủ số lượng lớn để bán ra thị trường.

UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện nghiên cứu, rà soát quĩ đất, đánh giá lại những cây trồng chủ lực có tính ổn định và đem lại hiệu quả cao trong kinh tế vườn, (cam, chuối...) từ đó làm cơ sở để có định hướng phát triển bền vững.

Công trình đập dâng Khe La Vay thuộc địa bàn xã Hương Giang, huyện Nam Đông hiện nay chủ yếu phục vụ tưới cho khoảng 7ha lúa và màu của xã Hương Giang, do công trình có dung tích và lưu lượng nhỏ nên chỉ bảo đảm được diện tích tưới cho xã Hương Giang; việc dẫn nước từ Khe La Vay, xã Hương Giang đến xã Hương Hữu để phục vụ sản xuất nông nghiệp cần có thời gian để nghiên cứu giải pháp phù hợp.

Đối với huyện Phú Lộc, trong năm 2011, Ban quản lý rừng phòng hộ Bắc Hải Vân đã cấp được 3.000 ha, trong năm 2013 tiếp tục cấp tiếp 7.000 ha. Công ty lâm nghiệp Phú Lộc đã làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường và Hạt kiểm lâm huyện để rà soát diện tích trong qui hoạch, ngoài qui hoạch, đất đang tranh chấp, lấn chiếm làm cơ sở cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong năm 2013.

Việc ngăn chặn và nghiêm cấm các nghề khai thác thủy sản hủy diệt trên vùng đầm phá đã được UBND tỉnh thường xuyên quan tâm chỉ đạo. UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 36/CT-UBND ngày 03/8/1999 về việc cấm một số nghề khai thác thủy sản trên đầm phá; Quyết định số 4260/2005/QĐ-UBND ngày 19/12/2005 về việc thực hiện Quy chế quản lý khai thác thủy sản trên đầm phá… Hằng năm lực lượng Thanh tra - Kiểm ngư của Chi cục Khai thác và BVNL thủy sản thường xuyên tổ chức tuần tra và phối hợp với các ban ngành, chính quyền địa phương tuần tra xử lý, ngăn chặn các hành vi khai thác thủy sản mang tính hủy diệt trên đầm phá, tuy nhiên do lực lượng hạn chế nên việc giải quyết tình trạng trên vẫn chưa triệt để.

Hiện tại hai yếu tố gây ô nhiễm môi trường chủ yếu là mùi hôi và tiếng ồn: Một là thời gian hoạt động hàng ngày của bến là từ 2h30 đến 7h30 với số lượng 31-35 lượt xe vận chuyển thủy hải sản ra vào nên đã tiếng ồn ảnh hưởng khu dân cư. Hai là địa điểm hoạt động của cơ sở quá gần với khu dân cư; lượng rác thải bình quân 2,5 m³/ngày còn tập kết ở ngoài đường chưa được Công ty vệ sinh môi trường thu gom kịp thời cũng là nguyên nhân phát sinh mùi ảnh hưởng đến môi trường trong khu vực là nguyên nhân cơ bản gây ra những khiếu nại về môi trường. Để giải quyết mùi hôi cơ sở đã sử dụng chế phẩm EM nhằm giảm thiểu mùi hôi nhưng vẫn chưa khắc phục được triệt để. UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo xử lý vấn đề ô nhiễm khu vực này.

Qua kiểm tra, đã yêu cầu chủ các cơ sở tăng cường hơn nữa các biện pháp bảo vệ môi trường, vận hành thường xuyên các hệ thống xử lý chất thải để giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường; đồng thời cần chủ động tiếp xúc với chính quyền và dân cư tại địa bàn để giải thích, giải quyết kịp thời các kiến nghị của nhân dân, không để xảy ra tình trạng khiếu nại kéo dài, vượt cấp như hiện nay.

Về lâu dài, UBND tỉnh đã chỉ đạo nghiên cứu xây dựng đề án di dời điểm đỗ xe thuyền cá, lò mổ đến các địa điểm phù hợp để giải quyết dứt điểm tình trạng ô nhiễm môi trường.

2. Cử tri thị xã Hương Trà:

- Đề nghị tỉnh đầu tư nạo vét, khơi thông dòng chảy tuyến hói Mỹ Lại – La Khê giữa phường Hương Sơ và xã Hương Vinh để đảm bảo tiêu úng và vệ sinh môi trường cho nhân dân. Việc nạo vét, khơi thông dòng chảy tuyến hói này là hết sức cần thiết, vì vậy: Trước mắt, trong năm 2013, địa phương chủ động tổ chức vớt bèo, rác, thảm thực vật và khơi thông dòng chảy các vị trí cục bộ để bảo đảm vệ sinh môi trường và thoát lũ. Về lâu dài, UBND tỉnh sẽ cho nghiên cứu, lập dự án đầu tư nạo vét, khơi thông dòng chảy tuyến hói Mỹ Lại - Lai Khê phường Hương Sơ và xã Hương Vinh để đảm bảo tiêu úng và vệ sinh môi trường, cũng như chỉnh trang đô thị.

- Kiểm tra, xử lý tình trạng gây ô nhiễm môi trường của trại gà giống tại xã Hương Thọ. Hiện nay trang trại chuyển sang nuôi lợn thịt với quy mô khoảng 500 con. Trại gà giống Hương Thọ do Công ty CP giống cây trồng vật nuôi quản lý hoạt động từ năm 2002, cách nhà dân gần nhất 700m. Thời gian đầu nuôi gà giống và đến năm 2004 thì chuyển đổi qua nuôi heo. Hiện tổng đàn của trại là 600 con heo.

Qua kiểm tra, hiện đơn vị sử dụng nước giếng khoan, có 8 hầm biogas mỗi hầm 4m³ bằng vật liệu composite và 2 hầm bằng gạch mỗi hầm 18m³ để xử lý phân, có hệ thống mương dẫn và xử lý nước thải trong đó có hồ sinh học.

Trước đây đơn vị có sử dụng chế phẩm EM để xử lý mùi hôi, do không hiệu quả nên đã chuyển qua dùng hóa chất tiêu độc do Chi cục Thú y cung cấp. Tuy nhiên, qua kiểm tra cho thấy mùi hôi còn phát tán khá nhiều ra xung quanh. Lực lượng chức năng đã yêu cầu đơn vị có các giải pháp xử lý triệt để, vận hành thường xuyên hệ thống xử lý chất thải để giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường.

3. Cử tri huyện A Lưới: Đề nghị tỉnh tăng cường chỉ đạo các cơ quan chức năng ngăn chặn dứt điểm việc khai thác vàng trái phép ở các xã Hồng Vân, Hồng Thủy, huyện A Lưới.

- Tình hình khai thác vàng trái phép tại một số xã của huyện A Lưới diễn ra dai dẵng từ nhiều năm nay, có những lúc khá rầm rộ, phức tạp. Trong khoảng từ tháng 7 đến tháng 8/2012 tình hình khai thác vàng trái phép đã xảy ra tại một số khu vực như: tại Thôn 4, A Pây B, suối Li leng xã Hồng Thủy; Khe Ra Ka, Khe Hu, xã Hồng Vân; thôn Pa Ring xã Hồng Hạ; Khe Bầy Hây xã Hương Nguyên... ngoài một số dân địa phương khai thác thủ công còn có một số tổ chức, cá nhân đưa thiết bị cơ giới vào khai thác trái phép. Mặc dù các khu vực khai thác có địa hình hiểm trở, xa xôi, hẻo lánh nhưng chính quyền địa phương đã kịp thời phát hiện, phối hợp với các ban, ngành chức năng của tỉnh để tổ chức đẩy đuổi ra khỏi địa bàn, các đối tượng khai thác bằng cơ giới, vi phạm quả tang đã được các cơ quan chức năng bắt, xử lý theo quy định của pháp luật cụ thể: Tại địa bàn huyện A Lưới đã xử phạt 5 vụ: tạm giữ 7 xe xúc, số tiền xử phạt 390 triệu đồng; chính quyền huyện qua các đợt truy quét đã thu giữ, tiêu hủy 15 lán trại, 20 máy nổ, 4 máy phát điện, 2 dàn đãi, 14 cối xay đá và một số thiết bị chuyên dùng khác.

Song song với việc kiểm tra, xử lý vi phạm, ngoài các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương đã ban hành; UBND tỉnh cũng đã ban hành nhiều văn bản quản lý nhà nước về khoáng sản, cụ thể như: Quyết định số 2651/2008/QĐ-UBND ngày 22/11/2008 quy định việc quản lý và bảo vệ tài nguyên khoáng sản; Chỉ thị số 12/2010/CT-UBND ngày 14/4/2010 về tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác cát, sỏi; Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 30/3/2012 về tăng cường công tác kiểm tra giám sát và xử lý dứt điểm vi phạm về hoạt động khoáng sản. Vì vậy, tình hình khai thác khoáng sản trái phép nói chung và khoáng sản vàng nói riêng trên địa bàn huyện A Lưới trong thời gian này đã được hạn chế, việc khai thác khoáng sản trái phép bằng cơ giới không còn xảy ra.

4. Cử tri thị xã Hương Thủy:

- Đề nghị Tỉnh kiểm tra, xử lý việc nhà máy gạch Men HUCERA đã đóng cửa, ngưng sản xuất hơn một tháng, nhưng hiện nay nhà máy vẫn khai thác cao lanh ở huyện A Lưới chở vào Đà Nẵng để bán.

Nhà máy sản xuất gạch men tại thị trấn Phú Bài thuộc Công ty Cổ phần Khoáng sản Gạch men Thừa Thiên Huế từ 15/10 đến hết tháng 11/2012 dừng sản xuất để bảo dưỡng định kỳ thiết bị, máy móc. Từ tháng 12/2012 – 30/5/2013 nhà máy vẫn hoạt động bình thường và dừng hoạt động từ 01/6/20313 đến nay. Công ty cũng là một trong những khách hàng tiêu thụ sản phẩm của nhà máy tuyển lọc cao lanh tại A Lưới, kho chứa sản phẩm cao lanh tại nhà máy do Công ty TNHH Khai thác và chế biến khoáng sản HUCERA thuê để làm kho trung chuyển.

Công ty TNHH Khai thác và Chế biến Khoáng sản HUCERA có nhà máy chế biến cao lanh tại thôn 1 xã Hồng Kim, huyện A Lưới, được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép khai thác khoáng sản số 1154/GP-BTNMT ngày 01/6/2005; hiện tại Công ty đã hoàn chỉnh các thủ tục và đang khai thác cao lanh tại khu mỏ La Dứt, xã Hồng Trung huyện A Lưới; Năm 2012, do cao lanh thô khai thác về nhà máy còn tồn kho nhiều, không tiêu thụ được nên Công ty tạm dừng khai thác tại mỏ, chỉ tập trung chế biến và tiêu thụ số cao lanh còn tồn đọng. Năm 2013, Công ty tiếp tục triển khai thác cao lanh tại mỏ, kế hoạch khai thác 15.000 tấn cao lanh thô; Quý 1/2013 đã bóc phủ được khoảng 13.000 m³ đất phong hóa, đến tháng 5/2013 bắt đầu khai thác cao lanh thô để đưa vào nhà máy chế biến trước khi tiêu thụ.

Việc khai thác, chế biến và tiêu thụ sản phẩm cao lanh đã qua tuyển lọc tại nhà máy là phù hợp với Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 330054990 thay đổi lần 3 ngày 01/10/2012 do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp và các quy định của pháp luật.

Công suất Nhà máy xử lý nước thải hoạt động hiện tại 4000m³/ngày đêm, đạt 50% công suất thiết kế, trước đây có hiện tượng xả thải chưa qua xử lý nay đã khắc phục. Tại thời điểm kiểm tra cho thấy nhà máy xử lý nước thải KCN Phú Bài vận hành đúng quy trình, toàn bộ hệ thống xử lý bình thường, không phát hiện tình trạng đấu nối thêm đường ống thải nước chưa qua xử lý ra môi trường bên ngoài. Qua kiểm tra cho thấy nhà máy đã hoàn chỉnh mọi hồ sơ thủ tục về môi trường theo quy định, có sổ theo dõi các thông số nước thải và thời gian hoạt động các thiết bị. Kiểm tra sổ vận hành cho thấy hệ thống xử lý được vận hành liên tục, theo dõi sát sao, không có biểu hiện vi phạm.

Tuy chưa có Quỹ bình ổn thị trường, nguồn vốn hỗ trợ bình ổn chủ yếu từ ngân sách tỉnh; nhưng thời gian qua, UBND tỉnh cũng đã triển khai thực hiện các hoạt động nhằm góp phần ổn định thị trường, giá cả hàng hóa hàng vật tư nông nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh. Đồng thời, UBND tỉnh đã giao trách nhiệm cho các ngành liên quan nghiên cứu tình hình thị trường về hàng vật tư nông nghiệp để tham mưu UBND tỉnh triển khai các biện pháp bình ổn thị trường đối với hàng vật tư nông nghiệp trong phương án bình ổn thị trường chung của năm 2013 và những năm tiếp theo.

Căn cứ vào số lượng công tơ đến hạn kiểm định trên hệ thống CMIS2 (hệ thống quản lý), Điện lực Hương Trà đã làm các phương án thay định kỳ công tơ cho khách hàng đúng theo quy trình kinh doanh điện năng trong năm 2012. Tại Phường Hương Vân, trong quá trình thay định kỳ có 02 khách hàng là bà Trần Thị Thúy Nga và ông Trần Công Điền do thường xuyên vắng nhà để đi làm, nên khi nhân viên đến thay định kỳ, khách hàng chưa ký biên bản treo tháo công tơ và khách hàng chỉ phản ánh trong kỳ họp tổ dân phố và không viết đơn kiện. Tại xã Hương Thọ: Không có khách hàng nào khiếu nại, kiến nghị gì về việc thay định kỳ công tơ trong năm 2012. Tại Phường Hương Hồ thì Điện lực Hương Trà không thay định kỳ trong thời gian qua, chỉ có khách hàng Bùi Văn Tuấn khiếu nại là công tơ chạy nhanh, Điện lực Hương Trà đã kiểm tra và khách hàng không khiếu nại nữa.

Để bảo vệ quyền lợi của người sử dụng điện đối với thiết bị đo đếm điện năng; UBND tỉnh đã chỉ đạo ngành chuyên môn thực hiện một số nội dung sau:

Khi thay đổi công tơ điện (đột xuất hay định kỳ), bên bán điện phải thông báo cho bên mua điện và cùng ký biên bản xác nhận chỉ số công tơ điện tại thời điểm thay thế. Việc kiểm định thiết bị đo đếm bên bán điện phải thực hiện đúng quy định tại Quyết định số 25/2007/QĐ-BKHCN ngày 05/10/2007 của Bộ Khoa học & Công nghệ về việc áp dụng Quy trình và chu kỳ kiểm định đối với các phương tiện đo đếm thuộc Danh mục phương tiện phải kiểm định. Đối với công tơ 1 pha kiểm định định kỳ 05 năm 01 lần; công tơ 3 pha kiểm định định kỳ 02 năm 01 lần. Công tơ điện phải phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam và được cơ quan quản lý Nhà nước về đo lượng kiểm chuẩn và niêm phong.

Theo Luật Điện lực (Điều 24&25), thì bên mua điện có quyền yêu cầu bên bán điện kiểm tra; trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu của bên mua điện, bên bán điện phải kiểm tra, sửa chữa hoặc thay thế xong. Trường hợp không đồng ý với kết quả kiểm tra, sửa chữa hoặc thay thế của bên bán điện, bên mua điện có quyền đề nghị Sở Công Thương tổ chức kiểm định độc lập. Trong trường hợp có kết luận công tơ điện chạy sai, Công ty Điện lực có trách nhiệm phải hoàn trả khoản tiền thu thừa cho bên mua điện.

Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế cần tăng cường công tác tuyên truyền trong nhân dân về các quy định của ngành và pháp luật đối với thiết bị đo đếm điện năng (công tơ điện) thuộc tài sản của bên bán điện đối với khách hàng sử dụng điện.

Từ năm 2004, UBND huyện Nam Đông đã bàn giao toàn bộ lưới điện hạ áp nông thôn, miền núi từ Đội quản lý điện địa phương cho Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế quản lý trực tiếp bán điện đến tận hộ sử dụng điện, việc đầu tư phát triển, cải tạo nâng cấp hệ thống đường dây điện trung thế, hạ thế để đảm bảo an toàn cấp điện là trách nhiệm của Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế khi cam kết tiếp nhận không hoàn trả vốn đầu tư.

Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho ngành Điện trong công tác đầu tư có hiệu quả, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế -xã hội tại địa phương, UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện tích cực đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công tác lập Quy hoạch phát triển điện lực cấp huyện giai đoạn 2012-2015 có xét đến 2020 phù hợp với Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh cùng giai đoạn.

Liên quan đến việc đầu tư hệ thống điện tại các xã trên: Trong các năm từ 2010-2012, ngành điện đã triển khai dự án RD trên địa bàn các xã Hương Hữu, Thượng Long, Thượng Quảng và đã đóng điện nghiệm thu với quy mô:

- Xã Hương Hữu: Xây dựng đường dây trung thế 22kV dài 0,589 km và TBA Hương Hữu 2: 50 kVA-22/0.4kV; TBA Hương Hữu 3: 50 kVA -22/0.4KV.

- Xã Thượng Quảng: Xây dựng đường dây trung thế 22kV dài 0,79kV và TBA Thượng Quảng 8: 25kVA-22/0.4kV.

Trong các năm từ 2013-2014, ngành điện sẽ triển khai thực hiện dự án ADB trên địa bàn các xã Hương Hữu, Thượng Long, Thượng Quảng với quy mô:

- Xã Hương Hữu: Xây dựng mới 0,915 km đường dây 0.4 kV.

- Xã Thượng Quảng: Xây dựng mới 0,89 km đường dây 0.4kV.

- Xã Thượng Long: Xây dựng mới 0,49 km đường dây 0.4kV.

Trong năm từ 2014-2015, ngành điện sẽ triển khai thực hiện dự án KFW2 trên địa bàn xã Hương Hữu với quy mô: Cải tạo và xây dựng mới đường dây hạ thế 0.4kV dài 1,49km.

- Đầu tư nhà máy nước sạch cho 5 xã Hương Giang, Hương Hữu, Thượng Nhật, Thượng Quảng và Thượng Long, huyện Nam Đông.

Hiện nay, Công ty TNHHNNMTV XD&CN đang tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng nhà máy nước sạch tại xã Thượng Long có công suất 1.500 m³/ngày đêm và hệ thống ống truyền tải, phân phối nước sạch trên địa bàn 5 xã (dự kiến tổng mức đầu tư khoảng 33 tỷ đồng), đã được UBND tỉnh thống nhất chủ trương đầu tư, triển khai trong năm 2014.

Việc đấu nối để cấp nước cho 14 hộ dân trên địa bàn phường An Hoà (ở khu vực đường sắt) rất khó khăn do bị chia cắt bởi đường Quốc lộ 1A và đường sắt. Hiện nay, Công ty TNHHNN MTV XD&CN và chủ đầu tư khu dân cư Hương An (thị xã Hương Trà) đang làm thủ tục để lắp đặt tuyến ống băng đường sắt cấp nước cho khu dân cư Hương An. Sau khi có tuyến ống này, Công ty sẽ tiến hành lập dự án đầu tư để nối mạng cấp nước cho khu vực dân cư nói trên cũng như một số khu vực dân cư lân cận của phường Hương An, thị xã Hương Trà để triển khai trong năm 2014.

Dự án cấp nước xã Điền Hoà đã hoàn thành đưa vào sử dụng cấp nước cho nhân dân từ tháng 5/2013. Dự án cấp nước xã Phong Hải đã được khởi công từ đầu tháng 3/2013; đến nay đã hoàn thành toàn bộ tuyến ống chính dài 6,4km, 3,46km ống phân phối D50 và đã tiến hành cấp nước cho nhân dân vào tháng 6/2013.

Công trình cấp nước sạch tại các thôn nói trên đã được hoàn thành và nghiệm thu vào cuối tháng 12/2012. UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện A Lưới tiến hành bàn giao công trình cho Công ty TNHHNN MTV XD&CN quản lý, vận hành (Công văn số 725/UBND-XD ngày 22/02/2013 về việc bàn giao các công trình cấp nước tập trung thuộc chương trình 134). UBND huyện A Lưới đã hoàn thành các thủ tục bàn giao công trình để Công ty XD&CN vận hành cấp nước cho nhân dân.

Việc bố trí kinh phí chi trả các chế độ theo Pháp lệnh dân quân tự vệ và Luật Dân quân tự vệ được HĐND, UBND tỉnh rất quan tâm thực hiện ngay từ khi các chính sách trên có hiệu lực thi hành. Từ đầu của thời kỳ ổn định ngân sách 2011-2015, Tỉnh đã quy định định mức chi sự nghiệp quốc phòng, an ninh tăng khá nhiều so với những năm trước đây (Định mức: đối với các xã biên giới: 49 triệu đồng/xã/năm; các xã không phải xã biên giới thuộc huyện Nam Đông, A Lưới: 43 triệu đồng/xã/năm; các xã còn lại: 40 triệu đồng/xã/năm). Với định mức này thì tổng kinh phí bố trí trong thời kỳ ổn định là 6,5 tỷ đồng. Ngoài kinh phí nêu trên, UBND tỉnh đã bố trí thêm kinh phí năm 2012 là 10 tỷ đồng; năm 2013: 13 tỷ đồng để thực hiện.

Với khả năng bố trí ngân sách như trên là khá cao đối với khả năng ngân sách còn khó khăn như hiện nay. Trong khi đó nhu cầu kinh phí để thực hiện các chính sách đối với Luật Dân quân tự vệ là tương đối lớn, nhất là đối với các chế độ liên quan đến công tác tập huấn, huấn luyện hàng năm. Vì vậy, căn cứ vào nguồn bổ sung từ ngân sách tỉnh, nguồn thu từ quỹ ANQP và nguồn của ngân sách địa phương, UBND cấp huyện, xã cần xây dựng kế hoạch tập huấn, huấn luyện cho hợp lý, phù hợp với khả năng ngân sách hiện có.

Đối với các chế độ, chính sách phát sinh mới theo Nghị quyết số 04/2013/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2013 của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài chính tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, bổ sung kinh phí bảo đảm thực hiện.

Chế độ phụ cấp cho Trưởng ban công tác Mặt trận khu dân cư (thôn, bản, tổ dân phố) trên địa bàn tỉnh được quy định tại Quyết định số 23/2012/QĐ-UBND ngày 10/8/2012. Theo đó, năm 2012, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh bổ sung đủ kinh phí thực hiện; Năm 2013, kinh phí này được UBND tỉnh bố trí đủ trong Quyết định dự toán giao đầu năm 2013.

Như vậy, đối với kiến nghị của cử tri huyện A Lưới, UBND tỉnh đã yêu cầu UBND huyện A Lưới xem xét công tác bổ sung kinh phí thực hiện đối với các xã chưa có nguồn chi trả cho Trưởng ban công tác Mặt trận thôn.

3. Về kiến nghị của cử tri huyện Phong Điền về cơ chế hỗ trợ kinh phí từ ngân sách đối với việc thực hiện xử lý rác thải theo hướng xã hội hóa:

Những năm qua, công tác xã hội hóa thu gom và xử lý rác thải đã được UBND tỉnh đã quan tâm, chỉ đạo thực hiện từ khâu quy hoạch các bãi tập kết, chôn lấp; kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư xử lý rác cho đến việc ban hành đề án thu gom xử lý rác thải trên toàn tỉnh và bố trí kinh phí khá lớn để thực hiện. Tổng kinh phí thực hiện trong năm 2013 hơn 90 tỷ đồng (đã bố trí đầu thời kỳ ổn định ngân sách 2011-2015 hơn 70 tỷ đồng; năm 2013 bố trí thêm 20 tỷ đồng).

Về xây dựng cơ chế theo hướng xã hội hóa: Dựa trên tổng số kinh phí tỉnh bổ sung và nguồn thu từ phí vệ sinh môi trường; căn cứ vào lượng rác thải, khoảng cách địa lý, khả năng ngân sách… của từng xã, phường, thị trấn, UBND huyện xây dựng cơ chế hỗ trợ kinh phí phù hợp đối từng địa phương trong việc thu gom, xử lý rác thải; huy động mọi nguồn lực để thực hiện công tác xã hội hóa.

Ngoài ra, UBND các huyện cần tổ chức đấu thầu dịch vụ thông qua các tổ chức, doanh nghiệp có đủ năng lực cung cấp dịch vụ theo quy định nhằm cạnh tranh về đơn giá, chất lượng cung cấp dịch vụ để tiết kiệm được ngân sách.

Qua kiểm tra các cơ sở hành nghề Dược trên địa bàn huyện Hương Thủy cho thấy: Các cơ sở kinh doanh trên địa bàn đều có niêm yết giá thuốc, nhưng niêm yết giá chưa đầy đủ, còn một số mặt hàng vẫn chưa niêm yết giá và niêm yết chưa đúng theo quy định. Việc cử tri phản ánh các đơn vị kinh doanh thuốc trên địa bàn không tiến hành niêm yết giá là đúng. Tuy nhiên, việc niêm yết giá có thể có nhiều hình thức, do đó, một số người dân chưa tiếp cận được, dẫn đến việc hiểu sai về vấn đề niêm yết giá tại các cơ sở kinh doanh thuốc.

Đoàn kiểm tra đã lập biên bản và yêu cầu các đơn vị kinh doanh thuốc trên địa bàn phải niêm yết giá thuốc theo đúng quy định, rõ ràng, dễ thấy, dễ kiểm tra, tránh để người dân hiểu nhầm; đồng thời, yêu cầu TTYT thị xã Hương Thủy tăng cường công tác thanh kiểm tra các cơ sở hành nghề Dược trên địa bàn, xử lý thật nghiêm các trường hợp vi phạm.

5. Cử tri thành phố Huế kiến nghị:

- Mở rộng hình thức khám chữa bệnh BHYT tại thành phố Huế:

UBND tỉnh đã phê duyệt lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân, trên cơ sở đó, các cơ sở khám chữa bệnh triển khai thực hiện các giải pháp nhằm không ngừng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đẩy mạnh công tác Khám chữa bệnh BHYT tại tuyến cơ sở, tạo điều kiện thuận tiện tối đa cho đối tượng BHYT tại các địa phương, giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên.

Trong thời gian tới, để tiếp tục thực hiện lộ trình đã được phê duyệt, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo tăng cường chuyển đổi thẻ đăng ký Khám chữa bệnh ban đầu BHYT từ các tuyến Trung ương về tuyến cơ sở và tiếp tục nâng cao chất lượng KCB tại tuyến cơ sở nhằm giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên.

Căn cứ Quy chế chi tiêu nội bộ đã thống nhất trong phiên họp Hội nghị cán bộ viên chức TTYT thành phố Huế ngày 04/4/2013, tổng kinh phí thu được từ dịch vụ Khám chữa bệnh BHYT của Trạm Y tế sẽ trích 35% bổ sung qũy lương, trích 10% lập quỹ khen thưởng và quỹ phúc lợi, còn lại 55% trích lại cho Trạm Y tế để phục vụ công tác Khám chữa bệnh BHYT.

Trên đây là báo cáo giải trình kiến nghị cử tri tại kỳ họp 5, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI, UBND tỉnh kính báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Cao