TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Dự ước 10/13 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch, cụ thể như sau:

Thực hiện Kết luận 48-KL/TW của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển Thừa Thiên Huế và các Nghị quyết của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chú trọng nhiệm vụ thể chế hóa văn bản, xây dựng các kế hoạch hành động để tập trung nguồn lực nâng cấp đô thị, triển khai nhiệm vụ xây dựng Thừa Thiên Huế thành trung tâm văn hóa, du lịch đặc sắc của cả nước; trung tâm giáo dục – đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao; trung tâm y tế chuyên sâu của miền Trung và cả nước, trung tâm khoa học và công nghệ.

Công tác quy hoạch, lập đề án phát triển đô thị được đẩy nhanh. Đã xúc tiến đề án phân loại đô thị Thừa Thiên Huế là đô thị loại I và Đề án công nhận toàn tỉnh thành thành phố trực thuộc Trung ương; triển khai Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Huế; hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn huyện lỵ Phú Lộc, A Lưới; đang tiến hành quy hoạch chung xây dựng các đô thị mới La Sơn, Vinh Thanh.

Xác định chủ đề năm 2012 là “Năm Đô thị”, UBND tỉnh đã tập trung nguồn lực triển khai quyết liệt Chương trình trọng điểm nâng cấp và phát triển đô thị, nguồn vốn ngân sách nhà nước bố trí trực tiếp cho Chương trình đạt 1.100 tỷ đồng, chiếm gần 30% tổng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước. Hạ tầng đô thị Huế đang được ưu tiên đầu tư chỉnh trang các tuyến phố chính (Điện Biên Phủ, Đống Đa, Cao Bá Quát…), hoàn thành cầu đường bộ sông Hương; xử lý thoát nước các điểm ngập úng, cơ bản hoàn thành nạo vét, chỉnh trang sông Ngự Hà, An Cựu; đang chỉnh trang điểm đỗ xe du lịch Nguyễn Hoàng và các điểm cây xanh, công viên; tiếp tục hoàn chỉnh hạ tầng các khu tái định cư phục vụ di dời giải tỏa... Đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông, chỉnh trang vỉa hè, cây xanh, thoát nước các đô thị Thuận An, Hương Thủy, Hương Trà, Phong Điền, Sịa…

Công tác quản lý quy hoạch và trật tự đô thị được quan tâm; các địa phương đã tăng cường kiểm tra việc thực hiện xây dựng theo giấy phép xây dựng và quy hoạch được phê duyệt; kiểm tra xử lý lập lại trật tự an toàn giao thông đô thị, kiện toàn các đội quy tắc đô thị; tuyên truyền các nội dung nâng cao ý thức văn minh đô thị. Thành phố Huế đang xây dựng quy chế quản lý xây dựng và kiến trúc một số đường nội thị kiểu mẫu, quy chế cho thuê sử dụng vỉa hè và lề đường; thị xã Hương Trà tổ chức tập huấn về quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp phường, xã.

2. Thực hiện chủ trương kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô

a) Thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, linh hoạt

Thực hiện chính sách thắt chặt tiền tệ, các ngân hàng đã tập trung thu hồi nợ, kiểm soát tăng trưởng tín dụng. Kết quả, tổng nguồn vốn huy động 10 tháng/2012 ước đạt 18.790 tỷ đồng, tăng 9,3% so với đầu năm; tổng dư nợ cho vay ước đạt 13.400 tỷ đồng, tăng 0,9%. Tỷ lệ nợ xấu chiếm 5,1% trong tổng dư nợ cho vay². Nguyên nhân chủ yếu do lãi suất cho vay còn khá cao, các doanh nghiệp trên địa bàn hầu hết là doanh nghiệp vừa và nhỏ, giá trị tài sản đảm bảo còn thấp, sản xuất, kinh doanh ít hiệu quả nên không đủ điều kiện tiếp cận các nguồn vốn vay.

b) Thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, hiệu quả

UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 17/02/2012 về tăng cường các giải pháp điều hành thu chi ngân sách nhà nước năm 2012. Tổ chức thực hiện các biện pháp khai thác nguồn thu như: Kế hoạch thu tiền sử dụng đất năm 2012, Kế hoạch sắp xếp các khu nhà, đất sở hữu nhà nước trên địa bàn đến năm 2015, Điều chỉnh Quy chế đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất áp dụng trên địa bàn tỉnh. Ban hành Quyết định 1134/QĐ-UBND ngày 27/6/2012 về đơn giá cho thuê đất để đầu tư hạ tầng tại các KCN. Tổng thu ngân sách cả năm ước đạt 5861,4 tỷ đồng, tăng 54,5% so năm 2011, bằng 115,8% so chỉ tiêu HĐND giao; trong đó thu từ sản xuất kinh doanh của địa phương đạt 3.303 tỷ đồng, tăng 3,2%, bằng 101,4% so dự toán Trung ương giao và bằng 99,3% so dự toán HĐND giao.

Tổng chi ngân sách đạt 6942,2 tỷ đồng, tăng 26,1%, đạt 102,4% DT; trong đó, chi sự nghiệp giáo dục đào tạo 1.890,9 tỷ đồng, tăng 50,0%, bằng 114,5% DT; chi sự nghiệp y tế 383,2 tỷ đồng, tăng 33,1%, bằng 114,2% DT; chi sự nghiệp kinh tế 380,9 tỷ đồng, tăng 8,9%, bằng 105,5% DT;.

Thực hiện Nghị quyết 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ, đã hướng dẫn doanh nghiệp kê khai hưởng chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế theo Thông tư 83/2012/TT-BTC ngày 23/5/2012 của Bộ Tài chính; tổng số thuế giảm, giãn dự ước 105 tỷ đồng.

c) Thực hiện các biện pháp kiểm soát thị trường, giá cả

Đã đảm bảo cung ứng nguồn hàng đến vùng sâu vùng xa, nhất là thời gian trước và sau Tết Nguyên đán, thời điểm Festival. Tổ chức Hội chợ thương mại Festival Huế 2012 có hơn 350 doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia với trên 512 gian hàng, thu hút trên 112.000 lượt khách đến tham quan và mua sắm.

Chú trọng công tác quản lý thị trường, thực hiện nghiêm túc các biện pháp bình ổn giá; tích cực thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 26/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, điều hành và bình ổn giá những tháng cuối năm. Tăng cường quản lý thị trường, chống buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng và các hành vi gian lận thương mại khác. Song, do ảnh hưởng lạm phát cùng với việc điều chỉnh tăng học phí, tăng giá gas và giá xăng dầu, nhu cầu tiêu dùng trong dịp Festival đã tác động đến mặt bằng giá. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 10 tăng 0,44% so với tháng trước, tăng 9,03% so với tháng 12 năm trước; tăng 10,66%.

a. Lĩnh vực dịch vụ

Năm 2012, UBND tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp để phát triển các ngành dịch vụ, nhờ vậy tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 21.277 tỷ đồng, tăng 21,5%. Các hoạt động dịch vụ tiếp tục phát triển mạnh nhất là du lịch, thương mại.

- Hoạt động du lịch tiếp tục được duy trì phát triển, đặc biệt năm Du lịch Quốc gia duyên hải Bắc Trung Bộ năm 2012, trọng tâm là Festival Huế, đã tổ chức nhiều hoạt động lễ hội văn hóa, văn nghệ, triển lãm,... tạo nên chuỗi các sự kiện quan trọng về văn hoá, thể thao và du lịch sôi động. Riêng trong thời gian diễn ra Festival Huế 2012 đã đón gần 2 triệu lượt người đến tham gia các chương trình; tổng lượt khách lưu trú đạt 189,2 nghìn lượt, tăng 46% so với Festival Huế 2010. Cảng Chân Mây đã đón 38 chuyến tàu du lịch với 38,9 nghìn lượt khách. Tính chung cả năm tổng lượt khách du lịch ước đạt 2.500 nghìn lượt, trong đó lượt khách lưu trú đạt 1.733,3 nghìn lượt, tăng 9,4%; doanh thu du lịch ước đạt 1.395,5 tỷ đồng, tăng 24,9%.

- Hoạt động thương mại có nhiều chuyển biến, chỉ số giá tiêu dự ước tăng dưới 10%; xuất khẩu tăng trưởng cao; giá trị xuất khẩu năm 2012 ước đạt 460,5 triệu USD, tăng 21,1%. Các nhóm hàng xuất khẩu chủ yếu: Hàng dệt may đạt 343,1 triệu USD, chiếm 74,5% tổng giá trị xuất khẩu, tăng 25,6%; dăm gỗ 62,8 triệu USD, chiếm 13,6%, tăng 1,5%; thủy sản 16,4 triệu USD, chiếm 3,6%, tăng 1,8%... Tổng trị giá nhập khẩu ước đạt 335 triệu USD, tăng 31,1%; chủ yếu nhập phụ liệu may mặc, bông xơ, nguyên liệu sản xuất bia và thiết bị máy móc của Công ty Cổ phần Xi măng Đồng Lâm và Công ty TNHH Laguna Việt Nam.

- Các lĩnh vực dịch vụ phát triển khá, dịch vụ vận tải, viễn thông tăng 21%; dịch vụ y tế giáo dục KHCN tiếp tục phát triển theo hướng xã hội hóa.

b) Sản xuất công nghiệp gặp nhiều yếu tố bất lợi làm mức sản xuất và tiêu thụ một sản phẩm chủ yếu giảm sút. Chỉ số phát triển công nghiệp (IIP) ước đạt 9,5%³.

- Một số sản phẩm tăng khá như: Quặng Zincol, rutin, xỉ ti tan 23.220 tấn, tăng 26,8%; bia chai Huda 157,7 triệu lít, tăng 11,22%; bia lon Huda 45,7 triệu lít, tăng 66,5%; mực đông lạnh 1.144,2 tấn, tăng 22,85%; sợi các loại 34.260 tấn, tăng 10,81%; dăm gỗ 501,1 ngàn tấn, tăng 7,21%; điện sản xuất 668 triệu kwh, tăng 72,74%... Các sản phẩm giảm gồm: xi măng 1.374,3 ngàn tấn, giảm 13,6%; gạch xây giảm 4,2%; thuốc viên kháng sinh giảm 5,02%; bê tông tươi giảm 4,5%;...

- Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nghề và làng nghề, đã hỗ trợ, vận động cơ sở sản xuất kinh doanh di chuyển vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp⁴. Đang lập thủ tục công nhận nghề, làng nghề truyền thống cho các làng: Mây tre đan Bao La, Thuỷ Lập; bún bánh Ô Sa; chế biến mắm, nước mắm..,; du nhập thêm nghề mới từ sợi mây nhựa ở Quảng Điền, Hương Trà, Phú Vang,…; Huyện Phong Điền đã xây dựng và đang tổ chức thực hiện Đề án bảo tồn và phát triển nghề gốm Phước Tích; bước đầu tạo ra sản phẩm có sự liên kết giữa các làng nghề và sản phẩm mang nhãn hiệu địa phương (Phong Điền)...

Các khu công nghiệp: Đã thu hút mới 09 dự án, nâng tổng số còn hiệu lực lên 78 dự án; tổng vốn đăng ký 15.571,5 tỷ đồng, vốn thực hiện ước đạt 4.000 tỷ đồng, đạt khoảng 26% so vốn đăng ký. Giá trị sản xuất của các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp năm 2012 ước đạt 3.100 tỷ đồng, tăng 14,1% so năm 2011, chiếm 37,4% giá trị sản xuất công nghiệp của toàn tỉnh.

- Các cụm công nghiệp (Hương Sơ, Thủy Phương, Tứ Hạ, Hương Hòa) đã thu hút được 16 dự án, nâng tổng số còn hiệu lực lên 79 dự án, tăng 25% về số dự án so năm 2011; trong đó 53 dự án đã hoạt động, tổng vốn đầu tư 298,3 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 3.023 lao động.

c) Lĩnh vực nông nghiệp – nông thôn

Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm ước đạt 79.347 ha, tăng 0,1%; trong đó cây lúa 53.637 ha, tăng 0,4%; năng suất lúa cả năm ước đạt 55,7 tạ/ha, giảm 0,3 tạ/ha so với năm 2011⁵; tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt 305,8 nghìn tấn, tăng 0,2%. Sản lượng rau các loại tăng 3,8%; sản lượng cao su mủ khô tăng13,9%, cà phê tăng 24,4%.

Về chăn nuôi: Tổng đàn lợn giảm 1,2%; đàn bò giảm 5,4%; đàn trâu giảm 8,2%. Riêng tổng đàn gia cầm duy trì được mức tăng 3,9%.

Về lâm nghiệp, diện tích trồng rừng tập trung ước đạt 4.170 ha, tăng 2,5%; sản lượng khai thác gỗ rừng trồng đạt 179 nghìn m³ gỗ quy tròn, tăng 4,5%. Công tác bảo vệ và phòng chống cháy rừng được chú trọng; song do thời tiết nắng nóng liên tục, nên đã có 26 vụ cháy rừng, tăng 2,6 lần; diện tích rừng bị cháy 92 ha; có 649 vụ vi phạm lâm luật, tăng 4,3%.

Về thuỷ sản: Diện tích nuôi trồng thuỷ sản ước đạt 6.037 ha, tăng 4,3%; sản lượng thu hoạch ước đạt 12.031 tấn, tăng 12%; trong đó sản lượng tôm 4.083 tấn, tăng 10,5%; sản lượng khai thác ước đạt 33.645 tấn, tăng 3,7%.

Xây dựng nông thôn mới: Đã phê duyệt quy hoạch nông thôn mới cho 92/92 xã. Tổ chức rà soát chương trình kiên cố hóa kênh mương, lập đề án bê tông hóa giao thông nông thôn. Các địa phương đã chú trọng phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, vận động nhân dân hiến đất để mở rộng đường làng, ngõ xóm; đóng góp xây dựng, tu sửa cổng chào thôn, xóm, nhà văn hóa, bảo vệ môi trường...

Đã hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi cho các mô hình sản xuất của 500 hộ dân ở các xã; triển khai mô hình sản xuất nông lâm ngư nghiệp ở 13 xã nghèo của A Lưới và Hương Trà. Hỗ trợ đầu tư, ổn định tái định cư dân thủy diện, dân vùng sạt lở do thiên tai.

d) Tình hình đầu tư và phát triển doanh nghiệp

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 12.500 tỷ đồng, bằng 92,6% KH, tăng 13,6%; trong đó vốn Trung ương quản lý 1.700 tỷ đồng, bằng 85% KH, tăng 8,3%; vốn Địa phương quản lý 10.800 tỷ đồng, bằng 94% KH, tăng 14,5%. Trong vốn địa phương quản lý, nguồn vốn ngân sách nhà nước đạt 2846 tỷ đồng, tăng 34,7%, vốn ODA (phần vốn nước ngoài) ước đạt 580 tỷ đồng, giảm 5%; nguồn vốn NGO, ước đạt 110 tỷ đồng, tăng 29%.

Hầu hết các công trình đảm bảo tiến độ, nhất là công trình trọng điểm như: hồ chứa nước Tả Trạch, hạ tầng khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô, hạ tầng y tế, giáo dục... dự án nhà máy xi măng Đồng Lâm, khu du lịch Laguna Việt Nam, thủy điện A Lưới....

Khu Kinh tế Chân Mây – Lăng Cô: Đã đẩy nhanh tiến độ 11 dự án đầu tư hạ tầng, khối lượng hoàn thành cả năm ước đạt 182 tỷ đồng, bằng 119% kế hoạch; vốn giải ngân đạt 153 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch. Vốn thực hiện đầu tư của các doanh nghiệp ước đạt 2035 tỷ đồng, tăng 6%.

Khu Kinh tế cửa khẩu A Đớt: Tiếp tục triển khai 2 dự án xây dựng Trạm liên kiểm cửa khẩu và đường nối từ cửa khẩu A Đớt đến đường Hồ Chí Minh, khối lượng thực hiện ước đạt 25 tỷ đồng, bằng 167% kế hoạch.

- Tình hình doanh nghiệp, đến hết tháng 10, đã có 349 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh mới, giảm 18%; vốn đăng ký đạt 1.243 tỷ đồng, giảm 30%. Hiện có hơn 3700 doanh nghiệp đang hoạt động, tổng vốn đăng ký 19.600 tỷ đồng, vốn bình quân 5 tỷ đồng/doanh nghiệp.

Đã cấp mới 18 giấy chứng nhận đầu tư trong nước, tổng vốn đăng ký 7.258,8 tỷ đồng, tăng gấp 9,2 lần so với năm 2011; điều chỉnh 21 dự án, vốn đăng ký tăng 1.133,9 tỷ đồng. Cấp mới 03 dự án FDI, tổng vốn đăng ký 9,2 triệu USD; giảm 62,5% về số dự án và giảm 6,5 lần về vốn so năm 2011. Điều chỉnh tăng vốn 02 dự án, số vốn tăng 4,3 triệu USD. Vốn đầu tư thực hiện của các dự án FDI năm 2012 ước đạt khoảng 124,4 triệu USD tăng 8%. Riêng Khu công nghiệp đã cấp mới 08 giấy CNĐT trong nước, tổng vốn đăng ký 6.805 tỷ đồng, 01 dự án FDI, tổng vốn đăng ký 1,2 triệu USD; điều chỉnh 08 giấy CNĐT, vốn điều chỉnh tăng 145,5 tỷ đồng.

4. Lĩnh vực giáo dục – đào tạo, khoa học - công nghệ

a) Giáo dục và đào tạo

Năm học 2011-2012, tỷ lệ học sinh khá, giỏi đạt khá cao; tiểu học 72,1%, THCS 51,7%, THPT 38,5%. Tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt 99,7%, tăng 2,6% so với năm học trước; khối bổ túc THPT đạt 96,8%. Tham gia và đạt 788 giải trong các kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh và cấp Quốc gia⁶. Tham gia hội thi Intel ISEF toàn quốc⁷, kết quả đạt giải nhất toàn đoàn. Triển khai năm học 2012-2013, tỷ lệ học sinh huy động tăng 4,3% so với năm học trước. Hoàn thành tổ chức kỳ thi giữa học kỳ cho học sinh bậc phổ thông.

Tập huấn “Đổi mới phương pháp dạy học tiếng Anh” cho 100 giáo viên tiểu học thuộc các trường vùng ven, vùng sâu và vùng xa. Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn ở các cấp học, bậc học đạt trên 98,7%.

Cơ sở vật chất trường học được hoàn thiện, đã có 177/591 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 30%⁸; có 214 thư viện đạt chuẩn⁹, 100% trường ở các cấp học được kết nối Internet.

Đang tập trung tổ chức thực hiện Kế hoạch trường đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn 2011- 2015. Triển khai Nghị quyết số 12 của HĐND tỉnh về chuyển đổi loại hình trường và biên chế cho giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh.

Đang hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 26/3/2012 của Tỉnh ủy về xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành một trong những trung tâm giáo dục - đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao của cả nước giai đoạn 2012 - 2015 và tầm nhìn đến năm 2020.

b) Khoa học và công nghệ

Đã đưa vào ứng dụng một số kết quả đề tài nghiên cứu, bước đầu đưa lại hiệu quả tích cực¹⁰. Cấp giấy chứng nhận 05 hồ sơ đăng ký kết quả các nhiệm vụ KHCN có sử dụng ngân sách địa phương. Đã phê duyệt nội dung và dự toán 04 dự án mới của Trung ương giao, tổng kinh phí 12 tỷ đồng. Đưa vào hoạt động Quỹ phát triển khoa học và công nghệ. Tổ chức cung cấp các dịch vụ tư vấn về khoa học, công nghệ và môi trường, môi giới chuyển giao công nghệ.

Đã ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 07/NQ-TU ngày 15/11/2011 của Tỉnh ủy về xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành một trong những trung tâm khoa học - công nghệ của cả nước.

5. Lĩnh vực an sinh xã hội, giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo đảm đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân

Đã giải quyết việc làm cho 16.600 lao động đạt kế hoạch. Giải quyết chế độ Bảo hiểm thất nghiệp cho 2.949/3046 người đăng ký hưởng bảo hiểm thất nghiệp với tổng số tiền 17 tỷ đồng. Tuyển sinh đào tạo nghề cho 18.300 học viên, bằng 92,3% so với kế hoạch.

Đã chú trọng thực hiện các chính sách người có công. Tổ chức thăm hỏi, tặng quà các thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng. Xây mới 285 nhà tình nghĩa với số tiền 9,46 tỉ đồng, sửa chữa 469 nhà với số tiền 4,69 tỉ đồng. Cơ bản hoàn thành xây dựng và sửa chữa 27 công trình nghĩa trang liệt sỹ, nhà bia ghi danh liệt sỹ trên địa bàn toàn tỉnh với tổng kinh phí 12,83 tỉ đồng.

b) Y tế, chăm sóc sức khỏe

Tiếp tục tập trung công tác phòng chống dịch, tổ chức hệ thống giám sát dịch; phát hiện và xử lý kịp thời các ca dịch; chuẩn bị đầy đủ cơ số thuốc để chủ động phòng chống các dịch bệnh nguy hiểm; nhờ đó, chưa xảy ra trường hợp tử vong do dịch bệnh gây ra.

Công tác khám chữa bệnh cơ bản đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Tiếp tục thực hiện khám chữa bệnh BHYT theo Luật BHYT. Triển khai đề án "Xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm là trung tâm y tế chuyên sâu khu vực Miền Trung và cả nước giai đoạn 2011 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020".

Các hoạt động tuyên truyền vệ sinh phòng bệnh được đẩy mạnh; tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát động Tháng hành động “Vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm”; qua kiểm tra 4.340 cơ sở, kết quả có 3.495 cơ sở (80,52%) đạt tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm.

Tiếp tục triển khai các chương trình Dân số - KHHGĐ, các chiến dịch truyền thông lồng ghép dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ...; song tỷ suất sinh ở mức 15,91‰, tỷ lệ tăng tự nhiên dân số 11,2‰, tỷ số giới tính khi sinh toàn tỉnh là 119.

Hệ thống y tế địa phương tiếp tục được đầu tư hoàn chỉnh từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ¹¹, dự án nâng cấp cơ sở vật chất cho các trạm y tế xã phường¹², dự án hỗ trợ phát triển hệ thống y tế dự phòng. Đã có 62/152 xã, phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế (tiêu chí mới).

c) Văn hóa – thể thao

Nhiều hoạt động văn hóa thể thao được tổ chức rộng khắp, tạo không khí vui tươi, sôi nổi, nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân trong Năm Du lịch Quốc gia Duyên hải Bắc Trung bộ - Huế 2012 và nhân dịp các ngày lễ lớn, kỷ niệm các sự kiện trọng đại của Đất nước và Tỉnh như: Đại lễ cầu nguyện Quốc thái Dân an, Lễ hội Đền Huyền Trân, các chương trình liên hoan nghệ thuật, lễ hội biển “Thuận An Biển gọi”, “Sóng nước Tam Giang”, Lễ Phật đản,...

Festival Huế 2012 với chủ đề “Di sản văn hoá với hội nhập và phát triển - Nơi gặp gỡ các thành phố lịch sử” đã quy tụ gần 29 đoàn nghệ thuật Việt Nam, 36 đoàn nghệ thuật của 26 quốc gia tham gia biểu diễn hàng trăm chương trình nghệ thuật, lễ hội cộng đồng; thu hút hàng trăm nghìn khách du lịch đến Huế.

Tiếp tục thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được; toàn tỉnh hiện có 1.320 làng, thôn, bản, tổ dân phố được công nhận đạt chuẩn văn hóa, đạt tỷ lệ 92,9%.

Công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc được chú trọng. Tiếp tục trùng tu tôn tạo hệ thống kinh thành Huế: Lăng Đồng Khánh, Trường lang Tử Cấm Thành,... tổ chức thành công Lễ tiếp nhận trống đồng. Tiếp tục triển khai các dự án, đề án bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa như: Hoàn thành khảo sát và thiết kế sơ bộ dự án tu bổ (điện) Ngọ Môn, lầu Tàng Thơ, miếu Tứ phủ hội đồng nằm trong khu vực hồ Ngọc Dịch, vườn Thuận Phương, vườn ươm cây cảnh quý; tôn tạo vườn Cơ Hạ ...

Hoạt động thể thao đã đăng cai tổ chức và tham gia nhiều giải thể thao lớn của quốc gia và quốc tế như: giải cờ vua Đông Nam Á mở rộng lần thứ 13, giải Quần vợt quốc tế U18… ; kết quả đạt 247 huy chương các loại, tăng 30% về số huy chương so năm 2011. Tham gia thi đấu Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc xếp vị thứ 15/63 tỉnh, thành phố. Phong trào Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại tiếp tục được quan tâm; đến nay, số người tập luyện thể dục thể thao thường xuyên toàn tỉnh đạt tỷ lệ 26,1%.

6. Tài nguyên và môi trường

Các địa phương đã tích cực thực hiện đề án Bảo vệ môi trường và đề án Thu gom xử lý chất thải rắn; thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành về công tác quản lý tài nguyên môi trường; kiểm tra, xử lý khai thác tài nguyên khoáng sản trái phép; kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. Lập đề án Hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề, khai thác, sản xuất vôi hàu Lăng Cô.

Công tác kiểm soát ô nhiễm có những chuyển biến nhất định thông qua việc từng bước hoàn thiện khung chính sách quản lý chất lượng không khí; hoạt động kiểm soát ô nhiễm môi trường tại các khu, cụm công nghiệp; hoạt động quan trắc môi trường...

Thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đúng quy định của pháp luật, phù hợp với các quy hoạch. Dự ước năm 2012, giao đất, cho thuê đất 75 dự án với diện tích 8.450,4ha; có 115,7 nghìn hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở đô thị được cấp giấy chứng nhận, đạt tỷ lệ 90,3% và 276,4 nghìn hộ sử dụng đất ở nông thôn được cấp giấy chứng nhận, đạt tỷ lệ 97,2% so tổng số hộ đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận.

Đã rà soát về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của UBND và cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện. Kiện toàn và đảm bảo sự thống nhất về mô hình tổ chức, hoạt động của bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả tại UBND các huyện, thị xã, thành phố. Tiếp tục rà soát chức danh, số lượng, trình độ của cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn.Tuyển dụng, quản lý, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm và đánh giá cán bộ, công chức được thực hiện có nề nếp, đảm bảo dân chủ, công khai và phát huy được tính chủ động của các cơ quan, đơn vị.

Thực hiện nghiêm túc về phân cấp quản lý ngân sách và công khai các nguồn thu, các khoản chi. Tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, minh bạch về tài chính tại các cơ quan, đơn vị ngày càng được nâng lên, đã tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình kiểm tra, giám sát, góp phần hạn chế các vi phạm về chế độ quản lý tài chính và sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách của Nhà nước.

Công tác cải cách hành chính (CCHC) tiếp tục được tập trung chỉ đạo phối hợp thực hiện nghiêm túc; đã ban hành và triển khai Kế hoạch CCHC năm 2012, Kế hoạch nâng hạng chỉ số PCI. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước được chú trọng. Cơ sở dữ liệu của các đơn vị quản lý trong tỉnh đã được quản lý, liên kết thông qua trung tâm tích hợp dữ liệu, duy trì hoạt động của hệ thống Website ở 21/21 sở, ban, ngành cấp tỉnh và 9/9 huyện, thị xã, thành phố. Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO trong quản lý nhà nước được chú trọng, đã có 21/30 cơ quan, đơn vị được cấp giấy chứng nhận đạt chuẩn ISO.

Công tác cải cách thủ tục hành chính tiếp tục được quan tâm, tiếp tục rà soát, hoàn thiện bộ TTHC ở các cơ quan, đơn vị; công bố một số TTHC mới được sửa đổi, bổ sung vào danh mục thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của các Sở, địa phương; tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định TTHC không cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng yêu cầu. Công tác kiểm soát các TTHC mới ban hành thuộc thẩm quyền của địa phương luôn được quan tâm.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước; tập trung triển khai sử dụng đồng bộ và hiệu quả 05 phần mềm dùng chung đến các sở, ban ngành và địa phương. Hoàn thiện hạ tầng Trung tâm tích hợp dữ liệu điện tử của tỉnh. Từng bước xây dựng các cơ sở dữ liệu chuyên ngành; đưa vào khai thác, ứng dụng một số kết quả của dự án GISHue.

Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giáo dục quốc phòng - an ninh cho các đối tượng theo quy định. Thực hiện tốt công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2012 đạt 100% chỉ tiêu giao.

Thực hiện tốt Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ về việc phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự xã hội và nhiệm vụ quốc phòng. Lực lượng vũ trang không ngừng nâng cao bản lĩnh chính trị, sức chiến đấu, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và thế trận biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc. Lực lượng Quân đội, Công an, Biên phòng đã cùng với các cơ quan liên quan tham mưu cho cấp ủy, chính quyền xây dựng và thực hiện các chủ trương, biện pháp lãnh, chỉ đạo nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đặc biệt bảo vệ an toàn tuyệt trong các dịp lễ, tết và các sự kiện quan trọng của đất nước như: Tết Nguyên đán; kỷ niệm ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam, ngày Quốc khánh; các hoạt động của Năm du lịch quốc gia và Festival Huế 2012..

Tổ chức diễn tập khu vục phòng thủ cấp huyện; xây dựng ý định diễn tập tác chiến khu vực phòng thủ kết hợp với diễn tập cụm, làng, xã chiến đấu trọng điểm; diễn tập thực binh và thực hành diễn tập xử lý tình huống A2 tại thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà; diễn tập huy động lực lượng, phương tiện làm nhiện vụ trên biển tại huyện Phú Vang; diễn tập cụm chiến đấu trọng điểm trong khu vực phòng thủ, diễn tập phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2012 tại huyện Quảng Điền..., diễn tập 2 cấp 1 bên của quân sự tỉnh, tổ chức diễn tập chống khủng bố tại cảng Chân Mây

Thực hiện nghiêm túc Chiến lược an ninh quốc gia, Chiến lược bảo vệ Tổ quốc, Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, của Nhà nước về bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội gắn với việc phát triển kinh tế; không để phục hồi hoặc hình thành, nhem nhóm tổ chức phản động, không để xảy ra phá hoại hoặc các vụ việc mang tính chất khủng bố tại địa phương.

Thực hiện tốt kế hoạch cắm mốc năm 2012; phối hợp với các cơ quan liên quan của nước bạn Lào tổ chức kiểm tra song phương thực địa mốc 675 bị sạt lở; báo cáo và thực hiện các biện pháp xử lý; hoàn thành đo GPS các cọc dấu đôi dọc sông A Linh.

Đã triển khai, phổ biến, quán triệt và giao nhiệm vụ về công tác quốc phòng - an ninh cho các cấp, các ngành như: bồi dưỡng kiến thức biên phòng cho các cán bộ chủ chốt các xã biên giới, ven biển; công tác bảo vệ bí mật Nhà nước; công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ;... Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc chuyển biến mạnh mẽ.

Thực hiện quyết liệt công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành Luật giao thông. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm Nghị quyết 32/2007/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn và ùn tắt giao thông. Thực hiện công tác tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội. Song vẫn để xảy ra 1283 vụ tai nạn giao thông đường bộ; làm chết 150 người; bị thương 997 người. Tai nạn giao thông đường sắt 4 vụ, làm chết 5 người, bị thương 3 người; tai nạn đường thủy không xảy ra.

1. Công tác huy động các nguồn lực đầu tư phát triển cho xây dựng, chỉnh trang các đô thị và phát triển sản xuất kinh doanh khó khăn. Tiến độ triển khai các dự án đầu tư phát triển hạ tầng đô thị còn chậm do công tác GPMB còn nhiều vướng mắc. Nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu NSTW phân bổ chưa đáp ứng được nhu cầu địa phương; nguồn vốn TPCP bố trí còn thiếu so với khối lượng đã thực hiện và dự kiến hoàn thành trong năm 2012. Mặt khác, do trượt giá và thay đổi tỷ giá ngoại tệ, một số dự án có tổng mức đầu tư tăng thêm so với quyết định đầu tư ban đầu và định mức phân bổ vốn TPCP; song, không có nguồn bổ sung để hoàn thành chương trình, dự án.

2. Chất lượng tăng trưởng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp, 3 chỉ tiêu cơ bản là tốc độ tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người, huy động vốn đầu tư chưa đạt kế hoạch. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp đạt thấp nhất trong nhiều năm do các đơn vị sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn: nguyên nhiên vật liệu đầu vào tăng; lãi suất ngân hàng vẫn còn cao, khả năng tiếp cận các nguồn vốn hạn chế; thị trường tiêu thụ một số sản phẩm chủ lực gặp khó khăn. Giá trị xuất khẩu hàng công nghiệp tuy tăng cao nhưng hàng xuất thô, hàng gia công vẫn chiếm tỷ trọng lớn. Du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh. Kinh tế trang trại, vườn rừng phát triển cầm chừng.

3. Môi trường đầu tư kinh doanh vẫn thiếu hấp dẫn, hoạt động xúc tiến đầu tư vẫn chưa đạt được yêu cầu, chưa kêu gọi được các nhà đầu tư mới có tiềm lực. Chỉ số PCI của tỉnh chưa được cải thiện, chỉ số tiếp cận đất đai tuy đã có giải pháp khắc phục nhưng vẫn còn nhiều bất cập.

4. Việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy và Chương trình hành động của UBND tỉnh về xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương chưa được quan tâm đúng mức; nhiều địa phương, ban ngành còn chưa quyết liệt trong tổ chức thực hiện, một số đề án phân công triển khai còn chậm tiến độ.

5. Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị vẫn còn nhiều hạn chế, nhất là ở thành phố Huế và đô thị Lăng Cô. Việc lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị vẫn chưa được chú trọng. Ý thức về thực hiện nếp sống văn minh đô thị của một bộ phận công dân còn thấp; công tác quản lý vệ sinh môi trường ở đô thị vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế chưa được khắc phục.

6. Công tác cấp GCNQSDĐ vẫn rất chậm, chưa đạt yêu cầu; nhiều bất cập trong phân định chức năng nhiệm vụ giữa Văn phòng cấp GCNQSDĐ và Phòng Tài nguyên Môi trường còn tồn tại trong quá trình tổ chức thực hiện, kỷ cương hành chính trong tiếp nhận hồ sơ đất đai của người dân ở một số địa phương chưa cao ảnh hưởng đến nhu cầu sử dụng đất của người dân.

7. Công tác CCHC còn nhiều hạn chế, nhất là cấp cơ sở, đặc biệt là một số xã phường; công tác kiểm tra, giám sát của cấp huyện còn buông lỏng. Năng lực, trách nhiệm tham mưu xử lý công việc của một số bộ phận công chức, viên chức còn yếu, chưa đáp ứng yêu cầu. Trách nhiệm người đứng đầu một số ngành, lĩnh vực chưa được thể hiện rõ. Công tác thanh tra công vụ và đạo đức nghề nghiệp chưa được chú trọng. Một số cơ quan chưa quan tâm chấn chỉnh việc thực hiện quy chế làm việc của đội ngũ công chức, viên chức.

Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức, kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn có những chuyển biến tích cực. Việc thực hiện Kết luận 48-KL/TW ngày 25/5/2009 của Bộ Chính trị, “Năm Đô thị - 2012” và chương trình phát triển nông thôn mới đã góp phần cải thiện đáng kể bộ mặt các đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh. Tuy chưa hoàn thành được kế hoạch đề ra song nhiều chỉ tiêu kinh tế đã đạt được kết quả thiết thực, tăng trưởng kinh tế đạt 9,7% là nỗ lực lớn trong điều hành phát triển kinh tế, xã hội; tổng thu ngân sách lần đầu tiên đạt trên 5000 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu Chính phủ giao 67,6%. Khu vực dịch vụ khá sôi động, nhất là các hoạt động du lịch, thương mại; kim ngạch xuất khẩu tăng khá cao so với chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Khu vực sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản duy trì ổn định; trong đó lĩnh vực thủy sản đạt mức tăng trưởng cao; năng suất, sản lượng lúa Đông Xuân cao nhất từ trước đến nay. Các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, thông tin và truyền thông tiếp tục được quan tâm. An sinh xã hội và phúc lợi xã hội cơ bản được bảo đảm. Quốc phòng, an ninh được tăng cường, chính trị - xã hội ổn định.

Năm 2013, dự báo kinh tế thế giới còn khó khăn, thương mại toàn cầu phục hồi chậm, tăng trưởng kinh tế không cao hơn nhiều so với năm 2012. Ở trong nước, nền kinh tế vẫn còn rất nhiều khó khăn. Năm 2013 là năm bản lề của kế hoạch 5 năm nhưng nhiều chỉ tiêu sau 2 năm thực hiện vẫn còn khá thấp so với mức đề ra cho cả thời kỳ 2011 – 2015. Tuy nhiên, với việc phối hợp hài hoà giữa các chính sách kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và những giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh của Chính phủ có thể khơi thông nguồn vốn, thúc đẩy sản xuất, phát triển thị trường tiêu dùng và xuất khẩu; nhiều dự án quan trọng trên địa bàn tỉnh sẽ đưa vào vận hành, khai thác; một số dự án lớn sẽ được triển khai; một số dự án lớn về chỉnh trang đô thị sẽ được triển khai trong 2013. Đó có thể là những nhân tố tác động tích cực đến tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

Thực hiện Kết luận 48 – KL/TW ngày 25/05/2009 của Bộ Chính trị về Xây dựng, phát triển Thừa Thiên Huế đến năm 2020; Quyết định 86/2009/QĐ-TTg ngày 17/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH Thừa Thiên Huế đến năm 2020; Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 29/7/2011 của Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương; tiếp thu Nghị quyết số -NQ/TU ngày 05/12/2012 của Tỉnh ủy về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2013, UBND tỉnh xác định năm 2013 tiếp tục thực hiện chủ đề “Năm đô thị” với các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm như sau: