ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

BÁO CÁO

Năm 2012, trong bối cảnh nền kinh tế thế giới và trong nước vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn do tình hình lạm phát, giá cả các yếu tố đầu vào tăng cao, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp bị đình trệ... UBND tỉnh đã chỉ đạo tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ, các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012. Song, trong bối cảnh kinh tế thế giới tiếp tục biến động theo chiều hướng xấu, phức tạp và khó khăn nhiều hơn, tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế của cả nước nên tăng trưởng kinh tế cả năm 2012 tuy đã có những chuyển biến tích cực, 10/13 chỉ tiêu hoàn thành kế hoạch, dự ước tăng trưởng kinh tế đạt 9,7%¹⁹, thu ngân sách đạt 5861,4 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư toàn xã hội 12.500 tỷ đồng, việc thắt chặt tài khóa và tiền tệ để kiềm chế lạm phát là cần thiết nhưng hệ quả là cầu nội địa giảm mạnh, hàng tồn kho lớn, lãi suất tín dụng tăng cao; doanh nghiệp khó tiếp cận vốn, sản xuất khó khăn; Tuy vậy, công tác an sinh xã hội được đảm bảo, các lĩnh vực văn hóa xã hội đạt được những kết quả khả quan; an ninh chính trị được giữ vững.

Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt, ban hành Quyết định số 2813/QĐ-UBND ngày 31/12/2011 về việc triển khai thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2012, Chương trình công tác năm 2012, đồng thời phân công cụ thể các ngành, các cấp tích cực thực hiện nhiệm vụ được đã đề ra. Quá tình chỉ đạo điều hành từ đầu năm, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 03/01/2012 về tăng cường các biện pháp thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị 05/CT-UBND ngày 13/02/2012 về tập trung đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các công trình sử dụng vốn nhà nước năm 2012; Chỉ thị 06/CT-UBND ngày 17/02/2012 về việc tăng cường các giải pháp điều hành thu chi ngân sách nhà nước năm 2012; Chỉ thị 21/CT-UBND ngày 20/6/2012 về việc chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị 22/CT-UBND ngày 25/6/2012 về việc tăng cường các giải pháp tiết kiệm chi thường xuyên 2012; Chỉ thị 29/CT-UBND ngày 23/10/2012 về việc tăng cường một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường… Trên cơ sở thực tế các nhiệm vụ đặt ra, UBND tỉnh đã bám sát nhiệm vụ và tập trung chỉ đạo điều hành các lĩnh vực trọng tâm sau:

UBND tỉnh đã kiên trì thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát, điều hành chính sách tài chính tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, linh hoạt. Chỉ đạo tăng cường các giải pháp phấn đấu tăng thu ngân sách năm 2012, tăng cường quản lý nhà nước về giá phục vụ kiềm chế lạm phát, thực hiện các biện pháp khai thác nguồn thu có hiệu quả; ban hành Kế hoạch thu tiền sử dụng đất năm 2012; điều chỉnh Quy chế đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất áp dụng trên địa bàn tỉnh; ban hành Quyết định 1134/QĐ-UBND ngày 27/6/2012 về đơn giá cho thuê đất để đầu tư hạ tầng tại các KCN…

Thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường; UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện nhiều giải pháp có hiệu quả hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh như nhóm giải pháp về điều hành giá cả thị trường, kiểm soát những mặt hàng chiến lược, giải quyết kịp thời các vướng mắc để hỗ trợ các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn về mặt bằng, thủ tục hành chính, về hạ tầng kỹ thuật; ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng các khu công nghiệp, đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa; khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới thiết bị nâng cao hiệu quả quản lý, tiết kiệm chi phí sản xuất, hạ giá thành và chi phí lưu thông, nâng cao năng lực cạnh tranh cũng như kêu gọi các doanh nghiệp tăng cường đảm bảo cung cấp hàng hóa dồi dào, không để xảy ra tình trạng khan hiếm. Tăng cường kiểm tra việc quản lý giá và các mặt hàng thiết yếu, tránh tình trạng độc quyền doanh nghiệp về giá, định giá bất hợp lý, đầu cơ nâng giá.

Đã ban hành Quyết định 1183/QĐ-UBND ngày 02/7/2012 về việc gia hạn nộp tiền sử dụng đất đối với một số tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Quyết định 1184/QĐ-UBND ngày 02/7/2012 về việc giảm tiền thuê đất năm 2011 và năm 2012 đối với một số tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; tổ chức hướng dẫn doanh nghiệp kê khai hưởng chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế theo Thông tư 83/2012/TT-BTC ngày 23/5/2012 của Bộ Tài chính; tổng số thuế giảm, giãn dự ước 105 tỷ đồng.

UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo triển khai mạnh mẽ các giải pháp tháo gỡ khó khăn và hỗ trợ sản xuất nông, lâm, thủy sản; tập trung xử lý các vấn đề cấp bách nảy sinh ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất như tưới, tiêu nước để đảm bảo sản xuất nông nghiệp; phòng chống rét; điều tiết nước tại các hồ đập thủy điện, đảm bảo cung ứng điện phục vụ sản xuất kinh doanh, sinh hoạt, xử lý sạt lở hồ đập thủy lợi; phòng chống cháy rừng…

Chỉ đạo triển khai thực hiện đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và tái cơ cấu đầu tư theo hướng tập trung vào ngành nghề kinh doanh chính, quy mô phù hợp với thị trường, năng lực quản trị và khả năng tài chính. Thực hiện rà soát, cắt giảm và sắp xếp lại đầu tư công, tập trung vốn cho các công trình quan trọng, cấp bách, sắp hoàn thành; đảm bảo tiến độ một số công trình trọng điểm như: hồ chứa nước Tả Trạch, hạ tầng khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô, hạ tầng y tế, giáo dục... dự án nhà máy xi măng Đồng Lâm, khu du lịch Laguna Việt Nam, thủy điện A Lưới....

Xác định chủ đề năm 2012 là “Năm Đô thị”, UBND tỉnh đã tập trung nguồn lực triển khai quyết liệt Chương trình trọng điểm nâng cấp và phát triển đô thị, nguồn vốn ngân sách nhà nước bố trí trực tiếp cho Chương trình chiếm gần 30% tổng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước. UBND tỉnh đã huy động và lồng ghép nhiều nguồn lực của tỉnh (như nguồn vốn xổ số) và nguồn lực từ các địa phương để đầu tư các dự án trọng điểm; Chỉ đạo đẩy mạnh công tác quy hoạch, lập đề án phát triển đô thị: Đã xúc tiến đề án phân loại đô thị Thừa Thiên Huế là đô thị loại I trực thuộc Trung ương; xây dựng đề cương đề án nâng cấp đô thị; triển khai Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Huế; hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn huyện lỵ Phú Lộc, A Lưới; cơ bản hoàn thành quy hoạch chung xây dựng các đô thị mới La Sơn, Vinh Thanh…

Thực hiện Kết luận 48 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế, các Nghị quyết của Tỉnh ủy, ngoài việc tập trung nguồn lực nâng cấp đô thị, UBND tỉnh đã chú trọng nhiệm vụ thể chế hóa văn bản, xây dựng các kế hoạch hành động để triển khai nhiệm vụ xây dựng Thừa Thiên Huế thành trung tâm văn hóa, du lịch đặc sắc của cả nước; trung tâm giáo dục – đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao; trung tâm y tế chuyên sâu của miền Trung và cả nước, trung tâm khoa học và công nghệ.

3. Tập trung chăm lo bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội và giải quyết các vấn đề bức xúc của xã hội

UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các chương trình, chính sách xã hội, trọng tâm là tạo việc làm, tăng thu nhập và giảm nghèo; triển khai có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho người nghèo, gia đình khó khăn, gia đình chính sách trên địa bàn tỉnh; quan tâm đảm bảo sinh kế cho các hộ dân thủy diện, vạn đò, tái định cư… Tổ chức thăm hỏi, tặng quà các thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng; Tiếp tục chỉ đạo triển khai Kế hoạch số 40/KH-UBND ngày 09/5/2012 về giảm nghèo bền vững tại các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao năm 2012. Vận động hơn 132 tỷ đồng để hỗ trợ xây dựng trường, xây dựng nhà đại đoàn kết, xây dựng nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định 167; hỗ trợ sản xuất và chăn nuôi, phân phối 1.000 tấn gạo cho các hộ bị thiệt hại do mưa lũ, rét đậm, rét hại gây ra, hộ nghèo, hộ cận nghèo. Thực hiện chi miễn, giảm học phí và hỗ trợ học sinh nghèo; cho vay tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo và sinh viên thuộc diện hộ nghèo; xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn tại các Trường học; Tiếp tục triển khai thực hiện khám chữa bệnh BHYT theo Luật BHYT.

Văn hóa, thể thao tiếp tục được quan tâm, gắn với thực hiện các cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở và chương trình xây dựng nông thôn mới. Việc gìn giữ, phát huy các giá trị văn hóa dân tộc được chú trọng. Nhiều hoạt động văn hóa thể thao được tổ chức rộng khắp đã tạo không khí sôi nổi vui tươi, nâng cao đời sông vật chất và tinh thần cho nhân dân như: Năm Du lịch Quốc gia Duyên hải Bắc Trung bộ - Huế 2012, các ngày lễ lớn, kỷ niệm các sự kiện trọng đại của Đất nước và Tỉnh; Festival Huế 2012, Đại lễ cầu nguyện Quốc thái Dân an, Lễ hội Đền Huyền Trân, các chương trình liên hoan nghệ thuật, lễ hội biển “Thuận An Biển gọi”, “Sóng nước Tam Giang”, Lễ Phật đản,...

Trong lĩnh vực giáo dục, đã chỉ đạo thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục; tổ chức thành công kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông, bổ túc trung học phổ thông; xây dựng Kế hoạch trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2011- 2015. Triển khai Nghị quyết số 12 của HĐND tỉnh về chuyển đổi loại hình trường và biên chế cho giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh.

Về y tế, công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân, phòng chống dịch bệnh được quan tâm chỉ đạo, thực hiện tốt các chương trình mục tiêu Quốc gia về phòng, chống dịch bệnh, tổ chức hệ thống giám sát dịch; phát hiện và xử lý kịp thời các ca dịch, không để xảy ra dịch bệnh.

Hoạt động nghiên cứu khoa học đạt được những kết quả tích cực. Một số công trình nghiên cứu có giá trị khoa học và thực tiễn, đóng góp thiết thực vào phát triển kinh tế - xã hội: Đề tài trồng cam Valencia2 tại Nam Đông; Xây dựng cơ sở sản xuất, chế biến nấm Linh Chi và một số nấm ăn tại Phú Vang; Thí điểm áp dụng giải pháp phòng ngừa dịch bệnh tôm sú tại vùng Tam Giang – Cầu Hai; đã ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 07/NQ-TU ngày 15/11/2011 của Tỉnh ủy về xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành một trong những trung tâm khoa học - công nghệ của cả nước.

5. Về cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí

Cải cách hành chính tiếp tục được triển khai đồng bộ cả về thể chế, tổ chức cán bộ, thủ tục hành chính và tài chính công. Đã ban hành Kế hoạch cải cách hành chính năm 2012 và giai đoạn 2011- 2015, Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020 của tỉnh theo tinh thần Nghị quyết 30c/2011/NQ-CP của Chính phủ; Đề án nâng cao năng lực giải quyết thủ tục hành chính tại UBND các huyện thị xã, thành phố (Quyết định số 1004/QĐ-UBND ngày 08/6/2012); Quy định tiếp nhận, giải quyết và giao trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND các huyện, thị xã, thành phố (Quyết định số 1735/QĐ-UBND ngày 24/9/2012); ban hành danh mục thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận, giải quyết và giao trả kết quả theo cơ chế một cửa tại Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố (Quyết định số 1897/QĐ-UBND ngày 18/10/2012).

Trên cơ sở kết quả hệ thống hóa và công khai các thủ tục hành chính ở các cấp, việc kiểm soát thủ tục hành chính đã được triển khai đáp ứng yêu cầu của Chính phủ; công tác ứng dụng ISO trong quản lý nhà nước đã được triển khai tích cực, đến nay UBND tỉnh đã đưa vào ứng dụng 50 qui trình thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh vào vận hành đảm bảo kiểm soát theo hệ thống chất lượng.

Triển khai sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy để ngày càng hoạt động ổn định, hiệu quả. Phê duyệt Đề án kiện toàn, thành lập và tăng cường chất lượng hoạt động của tổ chức pháp chế ở các cơ quan chuyên môn và doanh nghiệp Nhà nước thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế; ban hành Quyết định quy định về phân cấp tổ chức, biên chế, tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức; quy định chế độ thù lao đối với người đã nghỉ hưu giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách tại các hội.

Công tác quản lý cán bộ, công chức, thanh tra công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường; chấn chỉnh thái độ phục vụ của đội ngũ công chức, đề cao trách nhiệm người đứng đầu.

Công tác phòng chống tham nhũng được xem là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của UBND tỉnh và được tổ chức triển khai khẩn trương. UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng chương trình công tác phòng chống tham nhũng năm 2012, Chương trình hành động về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và tổ chức cho cán bộ, đảng viên ký cam kết không tham nhũng.

Chủ trương đối thoại trực tiếp với công dân là một trong những điểm mới thành công trong giải quyết khiếu nại, tố cáo: Hàng tuần, UBND tỉnh đã tổ chức đối thoại trực tiếp với các đối tượng khiếu nại, tập trung chỉ đạo xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng kéo dài, công khai hồ sơ, kết quả xử lý, bảo đảm lợi ích hợp pháp của người dân và kỷ cương pháp luật, nâng cao hiệu quả xử lý công việc, lòng tin của người dân đối với chính quyền.

6. Tăng cường công tác đối ngoại, bảo đảm quốc phòng an ninh, ổn định chính trị - xã hội

Công tác đối ngoại tiếp tục phát triển cả chiều rộng và chiều sâu. Kết hợp chặt chẽ đối ngoại của Đảng với ngoại giao của Nhà nước và ngoại giao nhân dân; tạo môi trường quốc tế thuận lợi, hội nhập, huy động nguồn lực phát triển và nâng cao vị thế của Tỉnh.

Công tác phòng chống tội phạm, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội được tăng cường và có những chuyển biến tích cực; bảo đảm an toàn tuyệt đối về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội nhân các sự kiện chính trị quan trọng; Tổ chức triển khai, phổ biến, quán triệt và giao nhiệm vụ về công tác quốc phòng - an ninh cho các cấp, các ngành liên quan trên địa bàn tỉnh như: công tác giáo dục quốc phòng - an ninh; tổ chức đăng ký nghĩa vụ quân sự; công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ; tổ chức diễn tập quân sự, quốc phòng; thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm; công tác lập danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia trên địa bàn tỉnh; công tác bảo vệ bí mật Nhà nước; công tác tăng dày mốc biên giới... Hoàn thành công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ. Tập trung chỉ đạo quyết liệt để hạn chế tai nạn giao thông, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành Luật giao thông, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm Nghị quyết 32/2007/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn và ùn tắt giao thông và Nghị định số 34/2010/NĐ-CP của Chính phủ.

II. VỀ THỰC HIỆN QUY CHẾ LÀM VIỆC VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA UBND TỈNH

1. Chỉ đạo thực hiện chương trình công tác và ban hành văn bản

UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc, các địa phương tích cực chuẩn bị và trình các đề án được phân công nhằm phục vụ yêu cầu chỉ đạo, điều hành; đôn đốc, kiểm tra và kiểm điểm tình hình thực hiện Chương trình công tác hàng tháng, các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; chỉ đạo tích cực chuẩn bị các đề án, nội dung quan trọng trình Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và các cơ quan Trung ương. Việc thực hiện chế độ thông tin báo cáo có tiến bộ. Các báo cáo định kỳ của các Sở, ngành, cơ quan, địa phương bước đầu được cập nhật phục vụ phiên họp thường kỳ, cung cấp thông tin, dự báo định kỳ giúp UBND tỉnh xem xét, quyết định các giải pháp chỉ đạo, điều hành.

Trong năm, các Sở, ban, ngành, cơ quan chuyên môn trực thuộc Tỉnh đã trình UBND tỉnh 46/50 đề án, chương trình, báo cáo, đạt 92% kế hoạch năm, các đề án còn lại chuyển tiếp sang năm 2013; Đến 22/11/2012, UBND tỉnh đã nhận được 24.877 văn bản đến. UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã xử lý và ban hành 10.510 văn bản các loại. Các văn bản được ban hành kịp thời thể chế hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra trong năm.

2. Về tổ chức hội nghị, các phiên họp và chế độ thông tin báo cáo của UBND tỉnh

UBND tỉnh đã chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh cải tiến lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính; UBND tỉnh đã họp 12 phiên thường kỳ và nhiều phiên họp chuyên đề, thảo luận các báo cáo, đề án lớn; đã xây dựng, ban hành nhiều cơ chế, chính sách, qui hoạch, kế hoạch quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh. Thông báo kết luận của UBND tỉnh tại các phiên họp được ban hành kịp thời, thể hiện đầy đủ nội dung lãnh đạo UBND tỉnh kết luận. Ngoài các phiên họp UBND tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã chủ trì nhiều phiên họp, hội nghị quan trọng khác, trực tiếp nghe và cho ý kiến chỉ đạo về các công việc lớn, quan trọng trên tất cả các lĩnh vực. Các cuộc họp trên đều được chuẩn bị kỹ về nội dung, triệu tập đúng thành phần; các vấn đề thảo luận được kết luận rõ ràng, phân công trách nhiệm cụ thể.

Ngoài các báo cáo, đề án trình tại các kỳ họp thường kỳ của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã duy trì các cuộc họp thường kỳ, các cuộc họp của Ủy ban nhân dân tỉnh để thông qua các đề án quan trọng trong Chương trình công tác, bao gồm các đề án trình Thường vụ Tỉnh ủy, Ban chấp hành Tỉnh Đảng bộ và trình HĐND tỉnh tại các kỳ họp chuyên đề như: Báo cáo 3 năm thực hiện Kết luận 48 của Bộ Chính trị; Đề cương Đề án tổng thể phân loại đô thị Thừa Thiên Huế là đô thị loại I; Đề cương Đề án công nhận tỉnh Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương; Quy hoạch Thiết chế văn hóa; Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015; Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh; Đề án Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế; Đề án cơ chế, chính sách đặc thù bảo tồn và phát huy giá trị di tích Cố đô Huế; quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế cửa khẩu A Đớt (Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt); Báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết 06 của Tỉnh ủy về phát triển kinh tế biển và đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế; Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 02-NQ/TU của Tỉnh ủy về phát triển khu kinh tế, đô thị CMLC; Kế hoạch nâng hạng chỉ số PCI năm 2012; kế hoạch thực hiện thu gom, xử lý rác thải giai đoạn 2012 - 2015, Phương án sắp xếp, chuyển nhượng các cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước 2013... Triển khai các Nghị quyết về xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm Trung tâm Y tế chuyên sâu, Đề án Xây dựng Thừa Thiên Huế thành trung tâm giáo dục đào tạo đa ngành, chất lượng cao. Đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hương Thủy, huyện Phú Vang, A Lưới,đến năm 2020; chỉ đạo hoàn thiện Quy hoạch kinh tế - xã hội các huyện: Quảng Điền, Phong Điền, Nam Đông, Hương Trà.

Đã phê duyệt Quy hoạch khai thác cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; ban hành Quy định quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch khai thác cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; Quy định về quản lý, sử dụng các bến, bãi tập kết vật liệu xây dựng cát, sỏi trên địa bàn tỉnh; Quy định tổ chức thực hiện công tác giám sát và đánh giá đầu tư trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Quy định về chính sách hỗ trợ di dời nhà ở các hộ gia đình, cá nhân ra khỏi khuôn viên cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Quy định về trình tự, thủ tục bán, chuyển nhượng các cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước theo hình thức chỉ định cho tổ chức, cá nhân đang thuê nhà để kinh doanh tại tỉnh Thừa Thiên Huế; Điều chỉnh, bổ sung đơn giá nhà ở, công trình kiến trúc làm cơ sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh…

UBND tỉnh đã công khai, minh bạch các hoạt động chỉ đạo, điều hành dưới nhiều hình thức, chú trọng việc thông tin tuyên truyền các chủ trương chính sách của tỉnh trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và các trang thành viên.

Các thành viên UBND tỉnh đã bố trí thời gian hợp lý đi kiểm tra các địa phương, cơ sở, chỉ đạo giải quyết các vấn đề quan trọng, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các địa phương, doanh nghiệp, nhất là khi có những diễn biến bất thường xảy ra như: tình hình khô hạn, thiếu điện, bão lụt, dịch sốt xuất huyết, dịch bệnh ở gia súc, gia cầm; vệ sinh an toàn thực phẩm; kiềm chế lạm phát,... và các vấn đề cấp bách khác.

Việc chấp hành Quy chế làm việc và công tác phối hợp được UBND tỉnh và các ngành, các cấp, các địa phương thực hiện nghiêm, trong đó chú trọng thực hiện cơ chế trách nhiệm, vai trò tập thể của UBND tỉnh và trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, các thành viên UBND tỉnh. Các vấn đề lớn, quan trọng đều được tập thể UBND tỉnh bàn bạc, thảo luận, thống nhất tập thể trước khi xin ý kiến chỉ đạo của Thường vụ Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh.

Chủ tịch và các Phó Chủ tịch đã làm việc với lãnh đạo các Sở, ban, ngành, địa phương, các doanh nghiệp để bàn, giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình chỉ đạo, điều hành. UBND tỉnh đã thực hiện tốt chế độ tiếp công dân, duy trì chế độ đi cơ sở và đã tổ chức triển khai ứng dụng tốt chương trình tin học hoá quản lý Nhà nước phục vụ điều hành kinh tế - xã hội và thông tin tuyên truyền chính sách của Đảng và Nhà nước.

UBND tỉnh đã chỉ đạo Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND tỉnh, UBND các địa phương tăng cường phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh nhằm bám sát và triển khai tốt các Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng, chương trình công tác của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh uỷ và của HĐND tỉnh; đồng thời phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên UBND tỉnh phụ trách theo dõi, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, định kỳ báo cáo trước tập thể UBND tỉnh.

Mối quan hệ phối hợp giữa UBND tỉnh với UBMTTQ Việt Nam tỉnh và các đoàn thể quần chúng, với các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tiếp tục được tăng cường, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và bộ máy nhà nước trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội; nhất là công tác phối hợp chuẩn bị và đảm bảo thành công bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016, đảm bảo dân chủ, đúng luật, an toàn và tiết kiệm.

Sự phối hợp công tác giữa UBND tỉnh với HĐND tỉnh được thực hiện ngày càng chặt chẽ. UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời và có hiệu quả các Nghị quyết của HĐND tỉnh; chuẩn bị và đáp ứng đầy đủ các tài liệu phục vụ các kỳ họp của HĐND tỉnh. UBND tỉnh đã trả lời nghiêm túc bằng văn bản các ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh và các kiến nghị của cử tri tại trước, trong và sau các kỳ họp HĐND tỉnh; lãnh đạo UBND tỉnh đã báo cáo giải trình về các vấn đề kinh tế - xã hội bức xúc, về sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và các thành viên UBND tỉnh. Đặc biệt, UBND tỉnh đã phối hợp thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ theo luật định với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn, đoàn thể, địa phương góp phần quan trọng vào thành công của cuộc bầu cử Quốc hội khóa XIII và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016.

Công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, thiết thực; tuy nhiên, do nguyên nhân khách quan trong điều kiện khó khăn chúng, một số mặt công tác còn chưa đạt yêu cầu, hiệu quả chưa cao cần rút kinh nghiệm và tập trung chỉ đạo để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành trong năm 2013, một số tồn tại hạn chế cần khắc phục, đó là:

1. Việc thực hiện chương trình công tác còn hạn chế; vẫn còn một số đề án, dự án chuẩn bị chậm, chất lượng chưa cao. Quan hệ phối hợp trong thẩm định, lấy ý kiến về đề án, công việc chưa đáp ứng yêu cầu... Một số sở, cơ quan chuyên môn được giao chủ trì xây dựng đề án, dự án chưa làm hết trách nhiệm, chất lượng đề án thấp, thời gian thực hiện chậm, nguyên nhân chính là do công tác điều tra cơ bản không kỹ, sự phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan thiếu chặt chẽ,ảnh hưởng đến công tác điều hành chung.

2. Việc chấp hành Quy chế làm việc tuy đã có nhiều cố gắng, chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn một số sở, ngành, địa phương chưa thực hiện nghiêm túc, thường xuyên, đặc biệt là công tác thông tin, thực hiện chế độ báo cáo vẫn chưa được thực hiện đầy đủ, trễ hạn so với yêu cầu. Công tác quản lý cán bộ, công chức, thanh tra công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính một số nơi còn chưa nghiêm; một số cán bộ, công chức còn vi phạm; tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, nhũng nhiễu của một bộ phận cán bộ, công chức trong xử lý công việc đã gây bức xúc cho nhân dân và doanh nghiệp.

3. Việc giải quyết các vấn đề cụ thể trên một số lĩnh vực kinh tế - xã hội còn hạn chế, bất cập; việc tập trung thực hiện nhiệm vụ Năm đô thị và chương trình phát triển đô thị chưa được các ngành, các cấp tập trung: Công tác huy động các nguồn lực đầu tư phát triển cho xây dựng, chỉnh trang các đô thị và phát triển sản xuất kinh doanh khó khăn; công tác quản lý xây dựng đô thị vẫn còn nhiều hạn chế; việc lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị vẫn chưa được chú trọng; tình trạng ô nhiễm môi trường, nhất là chất thải y tế; hiệu quả khai thác, sử dụng tài nguyên và nguồn lực; tai nạn giao thông vẫn diễn ra theo chiều hướng phức tạp; chất lượng đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu...

4. Công tác xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Việc triển khai thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy về xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương, nhiều địa phương, ban ngành còn chưa quyết liệt, một số đề án phân công triển khai còn chậm tiến độ, còn nhiều đề án qui hoạch, kế hoạch chưa đảm bảo tiến độ.

5. Cải cách hành chính mặc dù đã có chuyển biến nhưng quy trình thủ tục vẫn còn phức tạp, việc niêm yết công khai quy trình thủ tục hành chính vẫn chưa được thực hiện nghiêm túc, đầy đủ ở một số ngành, địa phương. Quan hệ phối hợp giữa các ngành, các cấp chưa đạt yêu cầu. Một số nhiệm vụ trọng tâm như công tác giải phóng mặt bằng hỗ trợ hoạt động đầu tư chưa được các cấp, các địa phương thực hiện kịp thời; công tác giải quyết khiếu nại tố cáo có chuyển biến nhưng vẫn còn nhiều tồn tại, một số vụ việc chưa kiên quyết, triệt để… Nhận thức của một số cán bộ, công chức về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của cải cách hành chính chưa cao, chất lượng đội ngũ cán bộ, công còn nhiều hạn chế nên việc thực hiện CCHC hiệu quả chưa tốt; trang thiết bị, cơ sở vật chất đảm bảo cho hoạt động cải cách hành chính ở các ngành, địa phương chưa thực sự đáp ứng yêu cầu mới.

Trên cơ sở phân tích, nhìn nhận các mặt tồn tại, hạn chế nêu trên, đặc biệt là những tồn tại, hạn chế do nguyên nhân chủ quan, UBND tỉnh sẽ tiếp tục nghiên cứu, xây dựng và thực hiện các biện pháp khắc phục; tiếp tục đổi mới phương thức điều hành nhằm tăng cường hiệu lực quản lý, điều hành của bộ máy nhà nước.