IV. ĐỊNH HƯỚNG NHIỆM VỤ CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA UBND TỈNH NĂM 2013

Năm 2013, dự báo kinh tế thế giới còn khó khăn, chuyển biến phức tạp và còn nhiều rủi ro; thương mại toàn cầu phục hồi chậm, tăng trưởng kinh tế không cao hơn nhiều so với năm 2012. Thực hiện Kết luận 48 – KL/TW ngày 25/05/2009 của Bộ Chính trị về Xây dựng, phát triển Thừa Thiên Huế đến năm 2020; Quyết định 86/2009/QĐ-TTg ngày 17/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH Thừa Thiên Huế đến năm 2020; Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 29/7/2011 của Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương; Để hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch năm 2013 mà trọng tâm là tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Năm 2013 cần được xác định là năm bức phá toàn diện trong phát triển kinh tế xã hội và đô thị; Vì vậy, công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung vào những nội dung chủ yếu sau đây:

Tăng cường quản lý nhà nước về giá. Ngăn chặn và kiên quyết xử lý các hành vi tăng giá bất hợp lý, nhất là đối với các nguyên vật liệu quan trọng và các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền để hạn chế tối đa các tác động tăng giá do yếu tố tâm lý.

Tiếp tục đổi mới cơ chế phân bổ vốn đầu tư; kiên quyết tập trung vốn cho các công trình dự án cấp thiết, sớm hoàn thành, nhanh đưa vào sử dụng để phát huy hiệu quả. Các dự án, công trình khởi công mới phải được kiểm soát chặt chẽ, xác định rõ nguồn vốn, bảo đảm hiệu quả và đủ thủ tục đầu tư. Đối với các dự án đang được đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu chính phủ nhưng không có nguồn để bố trí tiếp thì chuyển sang các hình thức đầu tư khác hoặc phải tạm đình chỉ. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các chính sách, biện pháp trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất, như hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, chuyển đổi ngành nghề cho các hộ nông dân có đất bị thu hồi…

Đẩy mạnh dạy nghề, tạo việc làm, nâng cao thu nhập. Thực hiện có hiệu quả chương trình dạy nghề gắn với tạo việc làm cho lao động nông thôn, người nghèo, bộ đội xuất ngũ và lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, nhất là trên địa bàn các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn; hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số. Quan tâm trợ giúp xã hội đối với những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; hỗ trợ hộ nghèo, các đối tượng xã hội, đối tượng chính sách tiếp cận chính sách trợ giúp phát triển sản xuất. Triển khai giai đoạn 2 dự án tái định cư dân vạn đò, định cư dân thủy diện. Thực hiện tốt phong trào đền ơn đáp nghĩa, chính sách người có công. Quan tâm các phong trào, kế hoạch bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em; công tác bình đẳng giới; công tác phòng chống tệ nạn xã hội...

Tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt Chương trình xây dựng nông thôn mới, tiếp tục thực hiện tốt Chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới và Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; tăng cường các giải pháp phát triển kinh tế nông thôn, khuyến khích các mô hình kinh tế hiệu quả như trang trại, nông nghiệp công nghệ sạch...

Tập trung khắc phục các khâu yếu về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, phấn đấu nâng hạng chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Thừa Thiên Huế, tập trung đẩy mạnh các giải pháp cải thiện chỉ số tiếp cận đất đai theo kế hoạch.

Đảm bảo quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nhất là trong những dịp lễ, tết và trong dịp Festival nghề truyền thống Huế. Nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành trong đấu tranh, ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng tham nhũng và lãng phí. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các quy định về phòng, chống tham nhũng; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động và có chế tài cụ thể để nâng cao ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Thực hiện đề án đổi mới công tác tiếp công dân, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức và các cơ quan nhà nước trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và xem xét xử lý kịp thời, hiệu quả những bức xúc của người dân và doanh nghiệp.

Tăng cường thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, phát huy công tác giám sát của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Coi trọng phản biện xã hội, tăng cường tham vấn nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp và các chuyên gia khi xây dựng cơ chế chính sách, đề cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước.

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ trong chỉ đạo điều hành kế hoạch 2013 và khắc phục những tồn tại, hạn chế trong chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhà. UBND tỉnh yêu cầu và kêu gọi các cấp, các ngành và cả hệ thống chính trị cùng quan tâm đồng lòng ra sức thi đua với tình thần trách nhiệm cao nhất, phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm của toàn thể cán bộ, đảng viên nhất là người đứng đầu và các tầng lớp nhân dân phấn đấu hoàn thành cao nhất kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2013, sớm xây dựng Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương./.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 151/BC-UBND	Thừa Thiên Huế, ngày 01tháng 12 năm 2012

Thực hiện Nghị quyết của Tỉnh uỷ, Hội đồng Nhân dân tỉnh và Kế hoạch của UBND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012; UBND tỉnh đã chỉ đạo toàn ngành Thanh tra triển khai các cuộc thanh tra theo kế hoạch, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc còn tồn đọng. Năm 2012, công tác thanh tra được triển khai khá đồng bộ trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội; phòng chống tham nhũng, lãng phí; tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân đạt được kết quả tốt, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động quản lý, điều hành và sản xuất kinh doanh; chấn chỉnh, ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội và thúc đẩy kinh tế phát triển trên địa bàn tỉnh.

Năm 2012, các tổ chức thanh tra trong toàn tỉnh đã bám sát chương trình kế hoạch thanh tra đã phê duyệt và đã tiến hành 179 cuộc thanh tra, kiểm tra (gồm thanh tra hành chính và thanh tra, kiểm tra chuyên ngành); trong đó, theo kế hoạch 171 cuộc, đột xuất 08 cuộc. Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện sai phạm với số tiền 12.302,9 triệu đồng và 25 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) (bao gồm, 13.313,8m² đất ở và 916.286,5m² đất lâm nghiệp) đã cấp không đúng thủ tục quy định, sai đối tượng và 732 giấy CNQSDĐ còn tồn đọng chưa giao cho các hộ gia đình, cá nhân nhưng không còn phù hợp với các quy định pháp luật về đất đai hiện hành. Đã quyết định xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị xử lý: về kinh tế, thu hồi nộp ngân sách nhà nước 10.650 triệu đồng; về đất đai, yêu cầu thu hồi 25 giấy CNQSDĐ và kiểm tra, rà soát ban hành quyết định hủy 732 giấy CNQSDĐ; về hành chính, kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm 02 tập thể và đề nghị xem xét có hình thức xử lý kỷ luật đối với 11 cá nhân; về hình sự, kiến nghị chuyển hồ sơ sang cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh 01 vụ. Kết quả xử lý, đã thu hồi về kinh tế 4.791 triệu đồng và 24 giấy CNQSDĐ. Ngoài ra, đã ban hành các quyết định xử lý vi phạm hành chính 1.135,5 triệu đồng, đã thu 895,5 triệu đồng.

Riêng Thanh tra tỉnh đã tiến hành 11 cuộc thanh tra (trong đó, có 04 cuộc chuyển tiếp của năm 2011), đã kết thúc và ban hành kết luận 6 cuộc thanh tra. Qua thanh tra đã phát hiện sai phạm và ban hành quyết định thu hồi nộp ngân sách nhà nước với số tiền 8.622 triệu đồng; yêu cầu thu hồi 24 giấy CNQSDĐ và kiểm tra, rà soát ban hành quyết định hủy 732 giấy CNQSDĐ, đã thu hồi 4.102,2 triệu đồng và 24 giấy CNQSDĐ. Kết quả cụ thể như sau:

1. Về thanh tra hành chính

Tiến hành 78 cuộc thanh tra tại 154 đơn vị (trong đó, theo kế hoạch 70 cuộc, đột xuất 08 cuộc), đã ban hành kết luận thanh tra 53 cuộc. Kết quả thanh tra trên một số lĩnh vực nổi lên như sau:

Đã tiến hành 10 cuộc thanh tra trên lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai (trong đó, theo kế hoạch 05 cuộc, đột xuất 05 cuộc), ban hành kết luận thanh tra 04 cuộc.

- Qua công tác thanh tra việc quy hoạch và quản lý, sử dụng đất đai tại UBND thị xã Hương Thủy, đã thu hồi nộp ngân sách với số tiền 2.326,5 triệu đồng do Hội đồng đấu giá đất Thị xã thực hiện không đúng các quy định của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất và do các đơn vị thi công thanh toán vượt quy định; đồng thời, yêu cầu Chủ tịch UBND Thị xã chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường rà soát, kiểm tra, lập thủ tục trình cấp có thẩm quyền thu hồi 24 giấy CNQSDĐ²⁰ đã cấp cho các hộ gia đình, cá nhân do vi phạm các quy định về quản lý đất đai. Đến nay, đã thu hồi được 1.161,9 triệu đồng và UBND thị xã Hương Thủy đã ban hành các quyết định thu hồi 24 giấy CNQSDĐ.

- Cuộc thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn tại UBND huyện Phong Điền, đã phát hiện các sai phạm, thiếu sót trong đầu tư xây dựng, quản lý ngân sách, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và giao đất lâm nghiệp,... trên địa bàn huyện. Qua thanh tra, đã yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Phong Điền rà soát, lập thủ tục trình UBND huyện ban hành quyết định hủy 732 giấy CNQSDĐ còn tồn đọng tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất chưa giao cho các hộ gia đình, cá nhân do không còn phù hợp với các quy định pháp luật về đất đai hiện hành và xử lý thu hồi nộp ngân sách nhà nước với số tiền 339,3 triệu đồng do các sai phạm trong đầu tư xây dựng và thuế. Yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Phong Điền nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm và có hình thức xử lý kỷ luật đối với các cán bộ có những hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý và sử dụng ngân sách, quản lý đầu tư xây dựng, thuế; đồng thời, khắc phục những thiếu sót đã phát hiện qua thanh tra.

- Qua thanh tra đột xuất việc cấp giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tại UBND thị trấn Khe Tre; Thanh tra huyện Nam Đông đã kiến nghị UBND huyện chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện tham mưu cho UBND huyện thu hồi 01 giấy CNQSDĐ đã cấp cho hộ gia đình với diện tích 1.386,5m² đất (bao gồm, 300m² đất ở và 1.086,5m² đất nông nghiệp) do cấp sai mục đích sử dụng.

- Ngoài ra, Thanh tra tỉnh phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch kiểm tra, rà soát việc quản lý, sử dụng và việc cấp giấy CNQSDĐ của các hộ dân trong khu vực khoanh vùng bảo vệ di tích lăng mộ Tuy Lý Vương. Qua kết quả kiểm tra, rà soát Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh làm rõ để xử lý theo quy định pháp luật do các cá nhân và tổ chức có những hành vi cố ý làm trái các quy định của pháp luật trong việc cấp giấy CNQSDĐ cho các hộ dân trong khu vực khoanh vùng bảo vệ di tích lăng mộ Tuy Lý Vương.

Đã tiến hành 06 cuộc thanh tra, đến nay đã kết thúc và kết luận thanh tra 06 cuộc.

- Qua thanh tra công tác đầu tư xây dựng Thanh tra các huyện, thị xã, thành phố Huế đã phát hiện và thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 324,2 triệu đồng do các nhà thầu thi công tăng giá trị xây lắp công trình, chênh lệch giá nguyên vật liệu, khoảng cách vận chuyển, thi công thiếu khối lượng so với kết quả nghiệm thu.

- Thực hiện thanh tra chuyên đề diện rộng do Thanh tra Chính phủ chỉ đạo về thanh tra Đề án kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008 - 2012; Thanh tra tỉnh đã thành lập Đoàn thanh tra liên ngành việc thực hiện Đề án kiên cố hóa trường học, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008 - 2012 tại UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan. Qua thanh tra đã phát hiện các sai phạm, thiếu sót trong việc lập hồ sơ, thủ tục pháp lý của các dự án; nghiệm thu vượt khối lượng, định mức, giá trị thực tế thi công. Đã ban hành các Quyết định thu hồi nộp ngân sách Nhà nước với tổng số tiền 1.249,1 triệu đồng, kiến nghị các cơ quan, ban ngành có liên quan chấn chỉnh trong công tác, kiểm điểm, rút kinh nghiệm về các vi phạm đã phát hiện qua thanh tra.

Đã tiến hành 62 cuộc thanh tra (trong đó, theo kế hoạch 59 cuộc, đột xuất 03 cuộc), kết thúc 52 cuộc, ban hành kết luận 43 cuộc.

- Thanh tra tỉnh triển khai 08 cuộc thanh tra về lĩnh vực quản lý tài chính, đã ban hành kết luận 03 cuộc. Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành các quyết định thu hồi nộp ngân sách với số tiền 4.707,1 triệu đồng do các đơn vị vi phạm các quy định pháp luật về kinh tế, tài chính; Luật Thuế thu nhập cá nhân, Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế giá trị gia tăng; nghiệm thu thanh toán khối lượng vượt so với thi công thực tế và do chi thanh toán vượt quy định, đã thu hồi được 2.458 triệu đồng. Ngoài ra, qua thanh tra việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn (Sở NN&PTNT) và các đơn vị trực thuộc từ năm 2011 chuyển sang, Thanh tra tỉnh đã kiến nghị chuyển hồ sơ sang cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh để tiếp tục điều tra làm rõ đối với những sai phạm trong công tác thiết kế, thẩm định, phê duyệt dự toán, khai thác rừng trồng có dấu hiệu vi phạm các quy định pháp luật gây thất thoát tài sản Nhà nước của một số cá nhân Sở NN&PTNT, Ban Quản lý rừng phòng hộ A Lưới và dấu hiệu lừa đảo của Giám đốc Xí nghiệp Tấn Lộc.

- Thanh tra các huyện, thị xã, thành phố Huế tiến hành 37 cuộc thanh tra về công tác quản lý, sử dụng ngân sách và các nguồn thu khác tại UBND một số xã, phường và các trường học. Đã phát hiện sai phạm số tiền 3.223 triệu đồng, kiến nghị thu hồi 1.701,5 triệu đồng (đã thu 675,2 triệu đồng); trong đó, một số cuộc thanh tra đạt kết quả cao như sau:

+ Cuộc thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật về thuế, chống thất thu thuế do Thanh tra thành phố Huế tiến hành, đã phát hiện sai phạm và thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 1.033,3 triệu đồng do các đơn vị hạch toán sai dẫn đến nộp thiếu tiền thuế giá trị gia tăng, thu nhập doanh nghiệp và thu nhập cá nhân.

+ Cuộc thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, sử dụng ngân sách của Nhà nước tại Đội Quản lý Đô thị huyện Phú Lộc, Thanh tra huyện Phú Lộc đã phát hiện sai phạm với số tiền 227,5 triệu đồng do chi sai mục đích, chi không đúng quy định của Luật Ngân sách, Luật Kế toán, đã kiến nghị thu hồi 217,5 triệu đồng nộp ngân sách Nhà nước và kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với tập thể và các cá nhân có liên quan.

+ Cuộc thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về thuế tại các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Nam Đông, Thanh tra huyện Nam Đông đã kiến nghị Chủ tịch UBND huyện ban hành quyết định thu hồi nộp Ngân sách số tiền 139,1 triệu đồng do các doanh nghiệp báo cáo chi phí nhân công, chi phí nguyên vật liệu cao hơn khối lượng nghiệm thu quyết toán trong công trình làm tăng giá vốn, giảm lợi nhuận qua các năm.

+ Thanh tra về công tác quản lý tài chính, ngân sách tại Phòng Văn hóa và Thông tin, huyện A Lưới, Thanh tra huyện A Lưới đã kiến nghị thu hồi nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền 25,8 triệu đồng do đơn vị thu tiền cho thuê Hội trường không nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định và các chứng từ thanh toán không đúng nguyên tắc tài chính; đồng thời, kiến nghị xử lý kỷ luật đối với tập thể lãnh đạo Phòng Văn hóa và Thông tin huyện và các cá nhân có liên quan sai phạm.

- Thanh tra các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiến hành 17 cuộc thanh tra. Qua kết quả thanh tra, chưa phát hiện đơn vị nào có sai phạm lớn trong công tác quản lý, sử dụng tài chính ngân sách và các khoản đóng góp. Tuy nhiên, qua thanh tra trách nhiệm Thủ trưởng đối với lãnh đạo BQL Rừng phòng hộ Nam Đông, Thanh tra Sở Nông nghiệp và PTNT đã kiến nghị Giám đốc Sở kiểm điểm trách nhiệm đối với các cá nhân do có những vi phạm trong công tác quản lý, điều hành và vi phạm nguyên tắc tài chính kế toán.

2. Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành

Đã triển khai 101 cuộc thanh tra, kiểm tra tại 1.768 đơn vị, cá nhân; phát hiện 594 đơn vị, cá nhân có vi phạm, đã ban hành 340 quyết định xử lý với tổng số tiền 1.135,5 triệu đồng (đã thu được 895,5 triệu đồng). Qua thanh tra, kiểm tra chuyên ngành một số lĩnh vực nổi bật như sau:

- Thanh tra các Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Nội vụ, Giao thông Vận tải, Lao động, Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Giáo dục và Đào tạo... đã tiến hành thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực như hoạt động kinh doanh lưu trú, kinh doanh lữ hành và hướng dẫn viên du lịch, hoạt động kinh doanh băng, đĩa nhạc; bưu chính, tần số vô tuyến điện, thông tin điện tử, internet và xuất bản; lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm, hành nghề y, dược tư nhân; chất lượng vật tư nông, lâm, thủy sản; việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông và hành lang đường bộ; công tác nội vụ; quản lý dạy thêm học thêm, các kỳ thi, hoạt động sư phạm của nhà giáo; việc thực hiện pháp luật về bảo vệ, chăm sóc trẻ em, pháp luật lao động; quản lý, sử dụng đất đai, khai thác khoảng sản …

- Qua thanh tra, kiểm tra đã chấn chỉnh và xử lý các hành vi vi phạm và thực hiện kiểm dịch lại đối với 1.040 kg thịt lợn sữa, 228.440 quả trứng gà, vịt, trứng cút do không có thủ tục kiểm dịch trước khi đưa ra thị trường tiêu thụ; tịch thu tiêu hủy 2.054 kg giò trâu, bò, gan bò, lợn sữa đã giết mổ và sụn gia cầm do không rõ nguồn gốc xuất xứ; tịch thu tiêu hủy hơn 650 VCD, DVD không có tem nhãn phát hành; đình chỉ hoạt động 02 cơ sở karaoke do hoạt động không đúng nội dung ghi trong giấy phép và 02 khách sạn do không bảo đảm điều kiện kinh doanh; tạm thời đình chỉ 06 cơ sở kinh doanh không có giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm và đình chỉ 03 cơ sở hành nghề Y, Y học cổ truyền tư nhân không đủ điều kiện hành nghề; đình chỉ 01 trường hợp thi Giấy phép lái xe ôtô không bảo đảm theo quy định và tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe có thời hạn 253 trường hợp...

Tuy nhiên, chất lượng một số cuộc thanh tra chưa cao, kết luận, kiến nghị còn chung chung, chưa nêu rõ nguyên nhân vi phạm, trách nhiệm cụ thể. Công tác kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra của thanh tra các cấp còn hạn chế, nên một số quyết định, kiến nghị xử lý và kiểm điểm trách nhiệm các tổ chức, cá nhân vi phạm chưa được chấp hành nghiêm túc, nhất là các quyết định thu hồi vi phạm về kinh tế.

Theo số liệu báo cáo của các cấp, các sở, ban, ngành trong năm 2012, các cấp, các ngành đã tiếp 1.661 lượt với 3.476 người, trong đó, có 05 đoàn đông người²¹.

- Nội dung công dân đề cập tại các buổi tiếp công dân tập trung chủ yếu về việc bồi thường thiệt hại về đất, tài sản trên đất, các chính sách hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án xây dựng các công trình hạ tầng đô thị, phát triển kinh tế; việc chi trả phần lợi nhuận cho dân đối với diện tích rừng trồng thuộc dự án 661; việc vay vốn với lãi suất ưu đãi nhằm phát triển kinh tế trang trại; việc lấn chiếm đất công; tranh chấp đất giữa các hộ gia đình… Nổi lên là việc khiếu nại đông người, phức tạp liên quan đến việc qui hoạch, điều chỉnh qui hoạch, bồi thường, hỗ trợ, bố trí đất tái định cư khi thu hồi đất, giải tỏa để thực hiện dự án qui hoạch chi tiết khu đô thị cổ dọc trục đường Chi Lăng, phường Phú Cát, thành phố Huế; dự án chỉnh trang, tôn tạo sông Ngự Hà các phường tại thành nội Huế; dự án qui hoạch dân khu cư thôn Hà An, xã Hương Phú, huyện Nam Đông.

Qua các buổi tiếp công dân, lãnh đạo các cấp, các ngành đã ghi nhận, trả lời, giải thích các phản ánh, kiến nghị và đề xuất nguyện vọng chính đáng của nhân dân; đồng thời, trực tiếp tiếp nhận đơn thư để chỉ đạo xử lý, giải quyết kịp thời và trả lời cho nhân dân được rõ.

Trong năm 2012, tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh đã tiếp dân định kỳ 2 lần, gồm 70 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo phản ánh, kiến nghị, tiếp nhận 51 đơn thư (trong đó có 01 đoàn đông người 24 hộ dân ở Bờ Sông Hương, phường Phú Cát, thành phố Huế); phục vụ lãnh đạo UBND tỉnh chủ trì gặp gỡ, đối thoại 19 lượt liên quan vụ việc khiếu nại tồn đọng, phức tạp, kéo dài²². Thông qua việc gặp gỡ, đối thoại, đã giúp lãnh đạo UBND tỉnh trực tiếp nắm được những yêu cầu, nguyện vọng của người khiếu nại để có hướng giải quyết hợp tình, hợp lý, đúng pháp luật. Đồng thời, trong năm 2012, tại Trụ sở Tiếp công dân của tỉnh, Hội đồng tư vấn giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp của tỉnh đã tổ chức 10 cuộc họp để tham mưu đề xuất hướng giải quyết đối với 25 vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh.

- Việc tiếp công dân tại UBND cấp huyện và UBND cấp xã đã được thực hiện theo Quy chế tổ chức tiếp công dân trên địa bàn tỉnh. Lãnh đạo UBND các cấp đã tăng cường tiếp công dân tại cơ sở để lắng nghe, tiếp thu và giải trình những vấn đề nhân dân quan tâm; đồng thời, xem xét giải quyết kịp thời những kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, những vấn đề không thuộc thẩm quyền đều có văn bản kiến nghị các cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

- Nhằm nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân trên địa bàn tỉnh; trong năm 2012, Thanh tra tỉnh phối hợp với Trường Cán bộ Thanh tra mở lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng tiếp công dân cho cán bộ làm công tác thanh tra, công tác tiếp công dân với 157 cán bộ thuộc UBND các cấp, các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế tham gia lớp học, đã góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tiếp công dân trong giai đoạn hiện nay.

Nhìn chung, công tác tiếp công dân đã được Chủ tịch UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế; Thủ trưởng các cấp, các ngành quan tâm thực hiện nghiêm túc. Việc đối thoại của lãnh đạo UBND tỉnh với công dân trước khi ban hành quyết định giải quyết khiếu nại được thực hiện thường xuyên, liên tục đã tạo điều kiện cho việc tiếp công dân từ chỗ bị động chuyển sang chủ động đối với một số trường hợp cụ thể; hạn chế tình trạng vụ việc đã có quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 hoặc đã được lãnh đạo tỉnh trực tiếp gặp gỡ, đối thoại, tiếp nhiều lần nhưng công dân vẫn liên tục đến Trụ sở Tiếp công dân khi có Lịch tiếp công dân của lãnh đạo tỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng kích động, quá khích của một số công dân làm ảnh trật tự kỷ cương của tiếp dân. Nguồn kinh phí để phục vụ và trang bị các phương tiện hỗ trợ cho hoạt động tiếp công dân còn hạn chế; hình thức quy trình tiếp dân ở một số địa phương chưa đảm bảo yêu cầu. Do đó, để công tác tiếp công dân trên địa bàn tỉnh đi vào nề nếp và đạt được hiệu quả cao; trước hết, phải tăng cường hơn nữa công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác tiếp công dân; nâng cấp trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho công tác tiếp công dân; tăng cường sự phối hợp của lực lượng công an để bảo vệ tại các địa điểm tiếp công dân; tăng cường công tác thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng các cấp trong công tác tiếp công dân để chấn chỉnh công tác tiếp công dân ở các địa phương… 

2. Tình hình và kết qủa giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo:

2.1. Tình hình tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo

Năm 2012, UBND tỉnh và Thủ trưởng các cấp, các ngành đã tiếp nhận 502 đơn (khiếu nại 459 đơn, tố cáo 43 đơn), giảm 21% so với cùng kỳ năm trước. Tổng số đơn tồn năm 2011 chuyển sang 18 đơn (17 đơn khiếu nại, 01 đơn tố cáo).

Nội dung đơn khiếu nại chủ yếu tập trung vào lĩnh vực nhà, đất như: khiếu nại xin lại nhà do Nhà nước quản lý; khiếu nại các quyết định hành chính trong quản lý đất đai (quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyết định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;…); đặc biệt là các vụ khiếu nại về bồi thường giá đất còn thấp so với giá đất thực tế, khiếu nại việc thu hồi đất khi chưa có quyết định thu hồi của cấp có thẩm quyền…trong đó việc khiếu nại về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư chiếm phần lớn.

Nội dung đơn tố cáo tập trung chủ yếu về việc tố cáo sai phạm trong quản lý đất đai; biểu hiện tiêu cực hoặc thiếu công bằng trong công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư; tố cáo cán bộ khai man lý lịch; tố cáo hành vi tranh giành khách, cản trở hoạt động của xe buýt, hành vi đe dọa, hủy hoại phương tiện tài sản của công ty, tố cáo giáo viên vi phạm việc dạy thêm, học thêm…

Kết quả phân loại xử lý đơn có 127 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp, các ngành; trong đó có 115 đơn khiếu nại, 12 đơn tố cáo.

Tổng số đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết là 375 đơn. Trong đó có 344 đơn khiếu nại, 31 tố cáo.

Trong năm 2012, UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế và các sở, ban, ngành đã giải quyết 84/115 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 73%. Trong đó, số đơn khiếu nại đúng 11 đơn; số đơn khiếu nại có đúng, có sai 26 đơn; số đơn khiếu nại sai 47 đơn.

Phần lớn các vụ việc khiếu nại đúng và có đúng, có sai liên quan lĩnh vực đất đai, bồi thường, hỗ trợ, bố trí đất tái định cư; đặc biệt là các vụ việc khiếu nại về bồi thường giá đất còn thấp so với giá thực tế của thị trường; khiếu nại việc thu hồi đất của dân khi chưa có quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền.

Qua kết quả giải quyết khiếu nại Chủ tịch UBND tỉnh và Thủ trưởng các cấp, các ngành đã hòa giải thành 13 vụ việc và ban hành 34 Quyết định giải quyết khiếu nại (cấp tỉnh 21 quyết định, cấp huyện 12 quyết định, cấp sở 01 quyết định) số còn lại 37 vụ việc giải quyết chủ yếu ban hành bằng văn bản trả lời cho công dân theo đúng quy định của pháp luật.

Số đơn khiếu nại đang giải quyết là 31 đơn chiếm tỷ lệ 27% (UBND tỉnh 25 đơn; UBND huyện Phú Lộc 01 đơn, UBND thị xã Hương Thủy 05 đơn). Hiện số đơn này các cấp, các ngành đang trong quá trình xác minh, thụ lý giải quyết (phần lớn những đơn khiếu nại này thường có nội dung phức tạp, có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành nên cần phải có thời gian để kiểm tra, xác minh thu thập đầy đủ chứng cứ để có cơ sở kết luận chính xác).

Trong năm 2012 lãnh đạo UBND tỉnh đã tổ chức gặp gỡ, đối thoại trực tiếp 28 lượt/25 vụ (có vụ đối thoại 2 lượt) và tổ chức nhiều cuộc họp để rà soát, chỉ đạo giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài. Hiện ở cấp tỉnh có 09 vụ việc khiếu nại đã và đang khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh (gồm các vụ: ông Phan Đức Châu, ông Lê Đình Song, ông Mai Văn Rớt, ông Mai Đức Quang, ông Vĩnh Nguyện, ông Trần Văn Công, ông Lê Thọ, ông Nguyễn Văn Anh, bà Thái Thị Kim Lan).

Tổng số đơn tố cáo đã giải quyết 12/12 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 100%. Trong đó, số đơn tố cáo đúng 03 đơn; số đơn tố cáo có đúng, có sai 03 đơn; số đơn tố cáo sai 06 đơn. Việc thi hành quyết định xử lý tố cáo đã được thực hiện khá nghiêm túc, kết quả giải quyết tố cáo đã ban hành 03 quyết định xử lý tố cáo.

Trên cơ sở báo cáo của các cấp, các ngành về kết quả giải quyết đơn tố cáo cho thấy, đơn tố cáo đúng và có đúng có sai nội dung tập trung chủ yếu về lĩnh vực công tác quản lý đất đai, biểu hiện tiêu cực trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; lãnh đạo các cấp, các ngành đã kịp thời phát hiện và chấn chỉnh nhiều thiếu sót trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai trên địa bàn, góp phần bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước tại một số đơn vị phát sinh đơn tố cáo.

Qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo các cơ quan chức năng đã bảo vệ quyền lợi cho 5 người; kiến nghị xử lý trách nhiệm hành chính 01 tập thể và 03 cá nhân có liên quan đến các sai phạm; chuyển sang cơ quan điều tra 01 vụ.

Nhìn chung, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thời gian qua đã được Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo kịp thời; UBND các cấp, các ngành đã tăng cường kiểm tra, chỉ đạo việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh đúng theo quy định của pháp luật. Quá trình giải quyết, lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo UBND các cấp đều tổ chức gặp gỡ, đối thoại trực tiếp để lắng nghe ý kiến của người khiếu nại và người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại nhằm có kết luận giải quyết đúng đắn các vụ việc khiếu nại, thể hiện tính dân chủ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan. Với quyết tâm giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, kéo dài, hạn chế đơn thư vượt cấp, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; UBND tỉnh đã thường xuyên chỉ đạo Thủ trưởng các cấp, các ngành nâng cao trách nhiệm, chất lượng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo - xem đây là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu nhằm tránh phát sinh khiếu nại, khiếu kiện kéo dài; nhờ vậy, đã hạn chế việc phát sinh khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp trên địa bàn tỉnh.

2.4. Kết quả giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài.

- Thực hiện Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 và Công văn số 1644/TTCP-VP ngày 02/7/2012 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc xử lý, giải quyết các vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài; UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 21/2012/CT-UBND ngày 20/6/2012 nhằm chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo, đôn đốc UBND các cấp, các ngành tăng cường công tác giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài. UBND tỉnh đã chủ động ban hành Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 30/7/2012 để rà soát, xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, tranh chấp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh còn tồn đọng đến năm 2012 gồm 34 vụ việc (trong đó có 10 vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài cần tập trung giải quyết trong tổng số 528 vụ việc theo Công văn số 145/CV-CII ngày 29/8/2012 của Thanh tra Chính phủ về việc rà soát, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP) - trong đó đã xây dựng kế hoạch giải quyết, phương án đối thoại, thời gian tiến hành các công việc cụ thể đối với từng trường hợp để tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng. Kết quả, lãnh đạo UBND tỉnh đã tổ chức gặp gỡ, đối thoại trực tiếp và ban hành văn bản giải quyết 18/34 vụ khiếu nại, tranh chấp; còn 16 vụ việc (lãnh đạo UBND tỉnh đã tổ chức đối thoại tất cả các vụ việc cần đối thoại) UBND tỉnh đang tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành liên quan tập trung tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết dứt điểm trong năm 2012 (chi tiết xem phụ lục Tổng hợp kèm theo).

- Đối với các vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND cấp huyện; UBND tỉnh đã ban hành văn bản số 3772/UBND-TTTN ngày 23/8/2012 để chỉ đạo Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế tiến hành thống kê, rà soát, xử lý các vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền tồn đọng, phức tạp tại các địa phương theo hướng dẫn tại văn bản số 1644/TTCP-VP ngày 02/7/2012 của Thanh tra Chính phủ. Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã chủ động ban hành Quyết định số 1750/QĐ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2012 thành lập 03 Tổ công tác Liên ngành và ban hành Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 26/9/2012 để đôn đốc, kiểm tra việc rà soát, giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo, tranh chấp tồn đọng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thành phố Huế.

- Để phối hợp với địa phương rà soát các vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng theo Kế hoạch số 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 của Thanh tra Chính phủ; ngày 25/9/2012, Tổng Thanh tra Chính phủ đã ban hành Quyết định số 2431/QĐ-TTCP về việc thành lập Tổ công tác phối hợp với UBND tỉnh Thừa Thiên Huế để kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài tại tỉnh Thừa Thiên Huế (thời gian rà soát từ ngày 01/10/2012 đến ngày 24/10/2012).

Qua rà soát 29 vụ việc (trong đó có 10 vụ việc tồn đọng, kéo dài nằm trong tổng số 528 vụ việc rà soát theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ) gồm: 02 vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của Thủ tướng Chính phủ; 17 vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh; 10 vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND cấp huyện (TP Huế: 5 vụ; thị xã Hương Trà 2 vụ; thị xã Hương Thủy 01 vụ; huyện Phú Vang 2 vụ). Tổ Công tác Thanh tra Chính phủ đánh giá cao công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của tỉnh - đặc biệt là công tác gặp gỡ, đối thoại của lãnh đạo UBND tỉnh để giải quyết những vụ việc phức tạp, kéo dài; đồng thời, cơ bản thống nhất với hướng xử lý, giải quyết của UBND tỉnh, của UBND cấp huyện đối với những vụ việc mà Tổ công tác đã tiến hành rà soát. Căn cứ Biên bản làm việc giữa UBND tỉnh với Tổ công tác; UBND đang tập trung chỉ đạo các sở, ngành liên quan, Chủ tịch UBND thành phố, thị xã, các huyện tiếp tục xem xét, giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền theo chỉ đạo tại Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 30/7/2012 và nội dung Biên bản của Tổ công tác Thanh tra Chính phủ.

3. Về tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo

Thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, nhằm nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 21/CT-UBND ngày 20/6/2012 về việc chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh để chỉ đạo Thủ trưởng các sở, ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn nâng cao hơn nữa về chất lượng công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Ngoài ra, UBND tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh phối hợp với Hội đồng phối hợp công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo cho đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố Huế với 160 người tham gia nhằm tuyên truyền, phổ biến về Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo (có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2012). Trong năm 2012, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế, các sở, ban, ngành tổ chức 18 lớp triển khai phổ biến Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và một số văn bản pháp luật có liên quan với 2.158 người tham gia.

4. Kết quả thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về khiếu nại, tố cáo

Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về khiếu nại, tố cáo được tăng cường, Thanh tra các cấp, các ngành đã tiến hành 21 cuộc thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo tại 46 đơn vị (bao gồm cả các cuộc thanh tra, kiểm tra lồng ghép vào các cuộc thanh tra hành chính). Qua thanh tra cho thấy, công tác tiếp nhận và giải quyết đơn, thư khiếu nại tố cáo đã được lãnh đạo các cấp, các ngành chú trọng giải quyết kịp thời. Đặc biệt, trong công tác hòa giải ở cơ sở, lãnh đạo địa phương đã thể hiện trách nhiệm của mình, phân tích vụ việc có lý, có tình nên đã giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc góp phần hạn chế phát sinh đơn, thư khiếu nại, tố cáo. Đồng thời, qua công tác thanh tra, kiểm tra đã phát hiện, ngăn chặn các hành vi có dấu hiệu vi phạm, chỉ ra những thiếu sót cần phải khắc phục, chấn chỉnh những thiếu sót trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; góp phần đưa công tác giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân ngày càng đi vào nề nếp, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, ổn định tình hình an ninh chính trị trật tự xã hội trên địa bàn.

Năm 2013, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo ngành Thanh tra tăng cường công tác thanh tra trách nhiệm công tác quản lý nhà nước của các cấp, các ngành trên lĩnh vực quản lý; tập trung thanh tra công tác quản lý, khai thác tài nguyên, khoáng sản; tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện kế hoạch thanh tra, trọng tâm là chất lượng kết luận, kiến nghị và kết quả việc thực hiện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động thanh tra, đồng thời thúc đẩy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Cụ thể:

- Thanh tra tỉnh, Thanh tra các huyện, thị xã và thành phố Huế tăng cường thanh tra trách nhiệm về quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tập trung vào các nội dung: Công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, giao đất giao rừng; quản lý, khai thác tài nguyên, khoáng sản; quản lý đầu tư xây dựng; tài chính ngân sách, đầu tư mua sắm công. Tiếp tục thanh tra việc quản lý và sử dụng vốn tại các doanh nghiệp nhà nước.

- Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra lại một số vụ việc đã được Giám đốc Sở và Chủ tịch UBND cấp huyện kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện khi cần thiết.

- Thanh tra các sở, ban, ngành tập trung thanh tra các chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, tập trung thanh tra vào các lĩnh vực công vụ, lao động, dạy nghề, việc làm, khoa học công nghệ. Đối với các sở đa ngành, đa lĩnh vực thì chọn 01 nội dung quan trọng để thanh tra diện rộng nhằm chấn chỉnh quản lý và phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật trên lĩnh vực được thanh tra.

Để tăng cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực khai thác tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn toàn tỉnh, tập trung thanh tra toàn diện việc chấp hành chính sách pháp luật và thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước của các đơn vị khai thác tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Đẩy mạnh hoạt động thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực của cơ quan, tổ chức và cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành và trên các lĩnh vực mà dư luận quan tâm như bảo vệ môi trường, khám chữa bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ thực vật, đo lường chất lượng sản phẩm, nhãn hiệu hàng hoá, xây dựng nhà ở, công trình, quản lý sử dụng vật liệu nổ, an toàn bức xạ, hành lang an toàn giao thông đường bộ, hoạt động quảng cáo, bản quyền tác giả, in ấn, xuất bản, văn hoá phẩm; kinh doanh xăng dầu, dược phẩm, phân bón, ...

- Thanh tra lại các kết luận của Thủ trưởng cơ quan chuyên ngành thuộc Sở nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

4. Về thanh tra, kiểm tra trách nhiệm

- Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước; tập trung ở những địa bàn, lĩnh vực có nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo, tiêu cực, tham nhũng. Trong đó, tập trung thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND các cấp trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực thi hành.

Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Năm 2013, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo ngành Thanh tra tỉnh tham mưu đẩy mạnh quản lý nhà nước về công tác thanh tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn, cụ thể:

Trên đây là báo cáo công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo năm 2012 và phương hướng nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2013 trên địa bàn tỉnh./.