ChuyêN ĐỀ 1: quản lý nhà NƯỚc tài nguyên và MÔi trưỜng ở XÃ

II. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

- UBND xã cử cán bộ địa chính- xây dựng xuống hiện trường để kiểm tra, sau đó lập biên bản ghi nhận sự việc.

- UBND xã mời tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan lên UBND xã để giải quyết. UBND xã mời cán bộ các ban ngành, phó Chủ tịch phụ trách công an, cán bộ địa chính – xây dựng đến dự.

Trong cuộc họp đó UBND xã phải phân tích, giải thích cho đối tượng đó về những quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Yêu cầu các đối tượng dừng ngay các hoạt động và giải quyết các hậu quả do vi phạm của mình gây ra.

- UBND xã ra thông báo về những quyết định của mình như sau:

+ Xác định việc làm sai của tổ chức hộ gia đình, cá nhân trong việc bảo vệ môi trường. Yêu cầu các hộ phải khẩn trương dừng ngay việc đổ rác, xả nước thải không đúng nơi quy định, ghi rõ thời hạn phải thực hiện xong việc giải quyết hậu quả.

+ Những hộ vi phạm sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, khi cán bộ xử phạt mà người vi phạm có hành vi chống đối sẽ bị áp dụng biện pháp cưỡng chế.

PHẦN PHỤ LỤC BIỂU MẪU

Số: /BB-VPHC ……, Ngày ……tháng…….năm……

Hôm nay, vào hồi……giờ ……phút, ngày…..tháng……năm.........

Tại…………………………………………………………………………….

Chúng tôi gồm:

I. Đại diện bên lập biên bản:

- Ông (bà)……………………………………………………………………..

- Ông (bà)……………………………………………………………………..

II. Đại diện bên vi phạm:

- Ông (bà)……………………………………………………………………..

- Ông (bà)……………………………………………………………………..

Lập biên bản sự việc sau:

Ông (bà) hoặc tổ chức:……………………………đã vi phạm quy định tại:

- Điều…………..Khoản……… ……Điểm………………………………….

- Điều…………..Khoản……… ……Điểm………………………………….

Của Nghị định số ................ Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ....................

Trong điều kiện, hoàn cảnh:……………………………………………

- Tình tiết giảm nhẹ:……………………………………………………..

- Tình tiết tăng nặng:…………………………………………………….

Biên bản kết thúc hồi……giờ… phút, ngày…tháng…..năm……, đã thông qua mọi thành viên trong buổi làm việc cùng nghe, nhất trí với nội dung ghi trong biên bản.

Biên bản được lập thành…..bản, đánh số thứ tự từ 01 đến……………..

Số: .......... ……, Ngày ……tháng…….năm…..

- Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/20003

- Căn cứ Pháp lệnh số 44/2002/ PL- UBTVQH10 ngày 16/7/2002 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 04/2008/PL- UBTVQH12, ngày 02/4/2008 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

- Căn cứ Nghị định số... ngày... tháng... năm...của Chính Phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực ...

- Theo đề nghị của …………………………………………………................

- Xét nội dung, tính chất, mức độ của hành vi vi phạm hành chính,

Địa chỉ:……………………………………………………………….......

Ngành nghề:…………………………………………………………......

Vì đã có hành vi vi phạm luật đất đai:

1. ………………………………………………………………….........

quy định tại Điều…………..Khoản………………Điểm……………….........

2. 
   …………………………………………………………………..........
   

của Nghị định số........................ của Chính Phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực .................

Những hành vi vi phạm trên có những tình tiết giảm nhẹ: …….……..

Những tình tiết tăng nặng: …………………………………………….

Hình thức xử phạt tiền tổng cộng là (viết bằng số): ………………….

Viết bằng chữ: ………………………………………………………

Biện pháp xử lý hành chính khác: ……………………………………..

Điều 2 : Ông, bà ( hoặc tổ chức): ………………………………………

…………………….. có trách nhiệm đến cơ quan Kho bạc Nhà nước…

Nộp tiền phạt và thi hành nghiêm chỉnh các biện pháp hành chính tại Điều 1 quyết định này, trong thời hạn ….. ngày kể từ ngày……………….

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt, nếu không tự thi hành, sẽ bị cưỡng chế thi hành, trừ trường hợp buộc tháo dì công trình xây dựng trái phép.

Ông, bà (hoặc tổ chức): ……………………………………………….

có quyền khiếu nại đến ……………………………. trong thời hạn 10 ngày, kể từ khi nhận được quyết định xử phạt.

Số: /BB- UBND ……….., ngày…. tháng ….năm 20

• 
  Thi hành Điều … Luật Đất đai đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI thông qua ngày 26/011/2003
  
• 
  Căn cứ đơn của ông (bà) : …………………………………………..........
  

1. 
   Thành phần hội nghị
   

- Ông (bà):………………………………………………………………..

- Ông (bà):……………………………… Cán bộ địa chính xã.

2. Và sự tham gia của:

- Ông (bà):……………………………, Đại diện mặt trận Tổ quốc.

- Ông (bà):……………………………, Trưởng thôn.

3. Chủ sử dụng đất có:

- Ông (bà):………………………………………………………………..

- Ông (bà):………………………………………………………………..

4. Thành phần có liên quan được mời dự có:

- Ông (bà):………………………………………………………………..

- Ông (bà):………………………………………………………………..

Đã tiến hành hoà giải về việc tranh chấp đất đai giữa hộ ông (bà) …

Và hộ ông (bà) …………………thống nhất lập biên bản như sau:

Hội nghị đã tiến hành và các nội dung sau:

- Ông (bà):………………………….. thay mặt UBND xã ………………

công bố lí do hội nghị, nội dung vụ việc tranh chấp đồng thời giải thích về quyền và nghĩa vụ của các thành viên tham dự hội nghị.

• 
  Ông (bà):………………………… cán bộ địa chính xã thông báo nguồn gốc, diễn biến quá trình sử dụng đất của hai bên theo hồ sơ lưu giữ tại xã, giải thích một số quy định của Pháp luật Đất đai có liên quan.
  
• 
  Hai bên đương sự trình bày diễn biến quá trình sử dụng đất và giấy tờ sử dụng đất hiện có, lý do tranh chấp và nguyện vọng của mình.
  
• 
  Đại diện các đoàn thể phát biểu ý kiến phân tích.
  
• 
  Ông (bà):…………………………………đại diện UBND xã phân tích đúng sai, gợi ý cho hai bên hoà giải.
  
• 
  Hai bên đương sự tiến hành thảo luận.
  
• 
  Hội nghị thống nhất kết quả.
  

……………………………………………………………………………………

(Ghi rõ ý kiến chung của hội nghị,nếu hai bên thoả thuận và nội dung hoà giải thì ghi rõ các nội dung thoả thuận. Nếu có hoạch định tranh chấp đất đai thì phải vẽ sơ đồ mô tả kèm theo và ghi rõ sau 15 ngày nếu 2 bên không có ý kiến gì khác thì UBND xã sẽ ra quyết định công nhận hoà giải thành. Nội dung hiệu lực có hiệu lực thi hành. Nếu hai bên không nhất trí được và nhau thì ghi rõ nội dung không nhất trí, nguyên nhân).

Biên bản này đã đọc lại cho mọi người cùng nghe , nhất trí và cùng kí tên dưới đây. Biên bản này lập thành … bản gửi cho hai bên đương sự, UBND xã giữ một bản, gửi cho………………………………………………..

Số: /QĐ-CT …………., ngày…. tháng ….năm 20

- Căn cứ khoản 2 Điều 135 Luật Đất đai năm 2003.

- Căn cứ biên bản hội nghị hoà giải tranh chấp đất đai ngày …./…./…..

của UBND xã ( phường, thị trấn):…………………………………………..

giữa hộ ông (bà) :…………………………..địa chỉ………………………..

với hộ ông (bà):……………………………..địa chỉ…………………………..

hộ ông (bà) …………………………và hộ ông (bà)……………………….

và nội dung như sau:

(có biên bản hội nghị hoà giải kèm theo)

Kể từ ngày…../……./…….nội dung thoả thuận giữa hai bên có hiệu lực thi hành. Hai bên có trách nhiệm thực hiện nghiêm chỉnh thoả thuận.

Điều 2. Giao cho ông cán bộ địa chính xã lập thủ tục đăng kí quyền sử dụng đất cho hai bên theo đúng nội dung thoả thuận. Đôn đốc thực hiện các nội dung thoả thuận khác, báo cáo kết quả với UBND xã.

Điều 3. Các ông uỷ viên văn phòng xã, cán bộ địa chính xã, các ông (bà) có tên ở Điều 1 chiụ trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: -.......

CHỦ TỊCH (Ký tên, đóng dấu, họ tên)

Mẫu số 5

Tên CƠ QUAN CHỦ QUẢN Tên CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH Số:… /QĐ-XPHC

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ........, ngày....... tháng........ năm........

QUYẾT ĐỊNH

XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH BẰNG HÌNH THỨC PHẠT TIỀN

(Theo thủ tục đơn giản)

 - Căn cứ Pháp lệnh số 44/2002/ PL - UBTVQH10 ngày 16/7/2002 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 04/2008/PL - UBTVQH12, ngày 02/4/2008 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

- Căn cứ Điều................. Nghị định số... ngày...tháng...năm...của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực................. ;

Xét hành vi vi phạm do................. Thực hiện;

Tôi, .................          Chức vụ:............; Đơn vị............ ,

QUYẾT ĐỊNH :

  Điều 1. Xử phạt vi phạm hành chính theo thủ tục đơn giản đối với:

Ông (bà)/tổ chức :................;

Nghề nghiệp (lĩnh vực hoạt động):........................;

Địa chỉ: ....................................;

Giấy chứng minh nhân dân số/Quyết định thành lập hoặc ĐKKD............;

Cấp ngày ............          tại ....................................;

 Bằng hình thức phạt tiền và mức phạt là: ........................ Đồng

(Ghi bằng chữ....................................).

Lý do:

Hành vi của Ông (bà)/tổ chức............ Đó vi phạm quy định tại điểm ............ Khoản............ Điều... Của Nghị định số............ Ngày ............ Tháng ............ Năm quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực .........

Những trình tiết liên quan đến việc giải quyết vụ vi phạm:

Điều 2. Ông (bà)/tổ chức............ phải nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định xử phạt trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày được giao Quyết định xử phạt là ngày ... tháng ... năm ... Trừ trường hợp ... Quá thời hạn này, nếu Ông (bà)/tổ chức .....cố trình không chấp hành Quyết định xử phạt thì bị cưỡng chế thi hành.

Số tiền phạt quy định tại Điều 1 phải nộp ngay cho người ra Quyết định xử phạt và được nhận biên lai thu tiền phạt hoặc tại điểm thu phạt số... của Kho bạc Nhà nước ....... trong vòng mười ngày, kể từ ngày được giao Quyết định xử phạt

Ông (bà)/tổ chức........................ Có quyền khiếu nại, khởi kiện đối và Quyết định xử phạt vi phạm hành chính này theo quy định của pháp luật.

 Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Quyết định này được giao cho :

­1. Ông (bà)/tổ chức: ........................để chấp hành;

2. Kho bạc ............ Để thu tiền phạt;

Quyết định này gồm ............ trang, được đóng dấu giáp lai giữa các trang.

 

NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH

(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
Mẫu số 6

Tên CƠ QUAN CHỦ QUẢN Tên CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH   Số: /QĐ-XPHC

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ........, ngày.......tháng........năm........

QUYẾT ĐỊNH

XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH BẰNG HÌNH THỨC
PHẠT CẢNH CÁO

(Theo thủ tục đơn giản)
 - Căn cứ Pháp lệnh số 44/2002/ PL - UBTVQH10 ngày 16/7/2002 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 04/2008/PL - UBTVQH12, ngày 02/4/2008 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

- Căn cứ Điều.......... Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực .......... ;

Xét hành vi vi phạm hành chính do .......... thực hiện;

Tôi, ..........     Chức vụ: .......... ; Đơn vị.......... ,

 Điều 1. Xử phạt cảnh cáo đối và:

Ông (bà)/tổ chức: .......... ;

Nghề nghiệp (lĩnh vực hoạt động): .......... ; Địa chỉ:.................... ;

Giấy chứng minh nhân dân số/Quyết định thành lập hoặc ĐKKD.......... ;

Cấp ngày .......... .......... Tại .......... ;

Lý do:

- Đó có hành vi vi phạm hành chính:..........

Những trình tiết liên quan đến việc giải quyết vụ vi phạm:

Quyết định này được gửi cho:

1. Ông (bà)/tổ chức.......... Để chấp hành;

2. .......... .

Quyết định này gồm .......... trang, được đóng dấu giáp lai giữa các trang.

 

NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH

(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

Mẫu số 7 

Tên CƠ QUAN CHỦ QUẢN Tên CƠ QUAN LẬP BIÊN BẢN   Số: /BB-TG-VPHC

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ........, ngày....... tháng........ năm........

BIÊN BẢN

TẠM GIỮ TANG VẬT, PHƯƠNG TIỆN VI PHẠM HÀNH CHÍNH

- Căn cứ Pháp lệnh số 44/2002/ PL- UBTVQH10 ngày 16/7/2002 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 04/2008/PL- UBTVQH12, ngày 02/4/2008 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính số...ngày... tháng... năm do ................ Chức vụ ................ ký;

Để có cơ sở xác minh thêm vụ việc vi phạm hành chính/hoặc ngăn chặn ngay hành vi vi phạm hành chính,

Hôm nay, hồi.... giờ... ngày... tháng....năm....... tại............,

Chúng tôi gồm:

1. ................. Chức vụ: ................ ;

2. ................. Chức vụ: ................ ;

....................................................,

Người vi phạm hành chính là:

Ông (bà)/tổ chức:................ ;

Nghề nghiệp (lĩnh vực hoạt động): ................ ;

Địa chỉ: ................ ;

Giấy chứng minh nhân dân số/Quyết định thành lập hoặc ĐKKD...;

Cấp ngày................Tại .................;

Và sự chứng kiến của:

1...............                                          Nghề nghiệp:.....................;     

Địa chỉ thường trú:............................;

Giấy chứng minh nhân dân số:........; Ngày cấp: ...........;Nơi cấp:.............;

2. ................                 Nghề nghiệp:........;      

Địa chỉ thường trú:....................;

Giấy chứng minh nhân dân số:.............. Ngày cấp:........... Nơi cấp:.............;

Tiến hành lập biên bản tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, gồm:         

 

STT	Tên tang vật, phương tiện bị tạm giữ	Số lượng	Chủng loại, nhóm hiệu, xuất xứ, tình trạng tang vật, phương tiện	Ghi chú

 Ngoài những tang vật, phương tiện nêu trên, chúng tôi không tạm giữ thêm thứ gì khác.

­Biên bản được lập thành hai bản có nội dung và giá trị như nhau. Một bản được giao cho cá nhân, đại diện tổ chức vi phạm.

Biên bản này gồm .......... Trang, được cá nhân/đại diện tổ chức vi phạm, người làm chứng, người lập biên bản ký xác nhận vào từng trang.

Sau khi đọc lại biên bản, những người có mặt đồng ý về nội dung biên bản, không có ý kiến gì khác và cựng ký vào biên bản hoặc có ý kiến khác như sau:

ý kiến bổ sung khác (nếu có)

NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH TẠM GIỮ

(Ký, ghi rõ họ tên)

- Căn cứ Pháp lệnh số 44/2002/ PL- UBTVQH10 ngày 16/7/2002 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 04/2008/PL- UBTVQH12, ngày 02/4/2008 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

Vì............... nên không áp dụng xử phạt vi phạm hành chính;

Để khắc phục triệt để hậu quả do vi phạm hành chính gây ra,

Tôi, ...............            Chức vụ:............... ;

Đơn vị............... ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính đối và Ông (bà)/tổ chức: ............... ;

Nghề nghiệp (lĩnh vực hoạt động):............... ; Địa chỉ: ............... ;

Giấy chứng minh nhân dân số/Quyết định thành lập hoặc ĐKKD...............;

Cấp ngày............... Tại............... ;

Lý do:

- Đó có hành vi vi phạm hành chính:...............

Những trình tiết liên quan đến việc giải quyết vụ vi phạm: ............... .

Lý do không xử phạt vi phạm hành chính: ............... .

Hậu quả cần khắc phục là:

Biện pháp để khắc phục hậu quả là:

Điều 2. Ông (bà)/tổ chức............... Phải nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định này trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày được giao Quyết định là ngày............... Tháng............... Năm............... Trừ trường hợp............... quá thời hạn này, nếu Ông (bà)/tổ chức............... Cố tình không chấp hành thì bị cưỡng chế thi hành.

Ông (bà)/tổ chức............... Có quyền khiếu nại, khởi kiện đối với quyết định này theo quy định của pháp luật.

Quyết định này gồm... Trang, được đóng dấu giáp lai giữa các trang.

Trong thời hạn ba ngày, Quyết định này được gửi cho:

1. Ông (bà)/tổ chức:.…........ Để chấp hành;

2. .…........;

NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH

(Ký, ghi rõ họ tên)
Mẫu số 9

Tên CƠ QUAN CHỦ QUẢN Tên CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH Số: /QĐ-CC

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ......ngày.......tháng........năm........