BÁo cáO ĐÁnh giá TÁC ĐỘng môi trưỜng và XÃ HỘI (esia)
Những ảnh hưởng của chính sách quốc gia và quy định về các dự án được đề xuất
tải về 2.32 Mb.
|
- Điều hướng trang này:
- 3.3. Chính sách an toàn của Ngân hàng thế giới
- 3.4. Các chính sách an toàn của Ngân hàng thế giới đối với dự án
3.2. Những ảnh hưởng của chính sách quốc gia và quy định về các dự án được đề xuấtDựa trên phân tích của các khuôn khổ pháp lý quốc gia, dự án sẽ phải thực hiện các yêu cầu và quy trình tối thiểu sau đây: PPMU hoặc các đơn vị tư vấn tiến hành lập báo cáo đánh giá tác động môi trường phải có nhân viên phụ trách ĐTM và ít nhất phải có bằng Cử nhân và Giấy chứng nhận tư vấn ĐTM. Họ cũng sẽ có hoặc sắp xếp các phòng thí nghiệm để thực hiện đo đạc, lấy mẫu, xử lý và phân tích các mẫu môi trường phục vụ công tác đánh giá tác động môi trường (Điều 13 của Nghị định). Xem xét bản chất của các tiểu dự án, Ủy ban nhân dân tỉnh (PPC) phải đánh giá và phê duyệt báo cáo ĐTM (Điều 14 của Nghị định). UBND tỉnh sẽ thẩm định và phê duyệt các báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư trên địa bàn (Điều 23 của Luật BVMT). Việc thẩm định báo cáo ĐTM được thực hiện bởi Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM, được thành lập bởi những người đứng đầu của cơ quan thẩm định báo cáo ĐTM và có ít nhất 07 thành viên. Thành viên của Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM sẽ bao gồm 01 Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch (nếu cần thiết), 01 Ủy viên thư ký, 02 Ủy viên phản biện và các thành viên khác, trong đó ít nhất 30% thành viên hội đồng đánh giá có ít nhất 06 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực EIA (Điều 14 của Nghị định). Thời hạn thẩm định báo cáo ĐTM là trong vòng 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn xin thẩm định và phê duyệt của chủ đầu tư (Điều 14 của Nghị định). PPMU sẽ phải tuân thủ các yêu cầu quy định trong báo cáo được phê duyệt. Đối với bất kỳ sự thay đổi, chủ dự án phải gửi công văn giải trình đến UBND tỉnh (Điều 26 của Luật BVMT). PPMU sẽ phải thông báo cho UBND tỉnh và dự án chỉ được đưa vào hoạt động sau khi các cơ quan phụ trách việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường kiểm tra và chứng nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường (Điều 27 của Luật BVMT). PPMU sẽ chuẩn bị một báo cáo hoàn thành cho công tác bảo vệ môi trường và trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo, UBND tỉnh phải kiểm tra và cấp giấy chứng nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường của dự án (Điều 28 của Luật BVMT). Việc kiểm tra các công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của các tiểu dự án được thực hiện bởi đoàn thanh tra được thành lập bởi người đứng đầu UBND tỉnh (Điều 17 của Nghị định). UBND tỉnh có trách nhiệm gửi gửi báo cáo cho Bộ Tài nguyên và Môi trường về hoạt động thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; hoạt động thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; hoạt động đăng ký và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường chi tiết; hoạt động kiểm tra, xác nhận các công trình bảo vệ môi trường của năm trước đó trên địa bàn mình quản lý trước ngày 15 tháng 1 hàng năm (Điều 21 của Nghị định). Các Bộ, cơ quan ngang Bộ trước ngày 15 tháng 01 hàng năm gửi báo cáo cho Bộ Tài nguyên và Môi trường về hoạt động thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; hoạt động thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết; hoạt động kiểm tra, xác nhận các công trình bảo vệ môi trường của năm trước đó đối với các dự án thuộc thẩm quyền quản lý của mình. (Điều 21 của Nghị định).
Các tác động tích cực và phát triển các dự án và các chương trình hỗ trợ của Ngân hàng đã tăng lên đáng kể như là kết quả của sự chú ý đến các chính sách này. Các chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới có sẵn trong trang web: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTPOLICIES/EXTSAFEPOL/0,,menuPK:584441~pagePK:64168427~piPK:64168435~theSitePK:584435,00.html. 3.4. Các chính sách an toàn của Ngân hàng thế giới đối với dự ánCó 08 chính sách của Ngân hàng Thế giới đã được kích hoạt cho các dự án. Đó là: Đánh giá môi trường (OP/BP 4.01), Môi trường sống tự nhiên (OP/BP 4.04), Quản lý dịch hại (OP/BP 4.09), vật lý Tài nguyên Văn hóa (OP/BP 4.11), người dân bản địa (OP/BP 4.10), không tự nguyện Tái định cư (OP / BP 4.12), An toàn Đập (OP/BP 4.37) và Dự án Đường thủy Quốc tế (OP/BP 7.50). Theo Chính sách hoạt động (OP 4.01) của WB, bản chất của việc đánh giá môi trường phải được thực hiện trong một tiểu dự án cụ thể phần lớn sẽ phụ thuộc vào danh mục của các tiểu dự án. Như đã đề cập trước đó, The Chính sách hoạt động của Ngân hàng Thế giới (OP) 4.01 phân loại các dự án thành ba loại chính (nhóm A, B và C), tùy thuộc vào loại, vị trí, độ nhạy và quy mô của dự án, và tính chất và mức độ của tác động tiềm tàng. Xem xét các rủi ro môi trường và sự phức tạp liên quan đến một số lượng lớn các tiểu dự án được thực hiện trong một khu vực rộng rãi, dự án đã được xếp vào hạng "A". Tuy nhiên, các tiểu dự án được tài trợ theo dự án có thể được phân loại là 'A' hoặc 'B' hoặc 'C' tuỳ theo mức độ, phạm vi và tác động của các tiểu dự án cụ thể: Các hoạt động công trình của dự án sẽ chỉ thực hiện trên đập hiện có và dự kiến sẽ không dẫn đến chuyển đổi hoặc suy thoái môi trường sống tự nhiên quan trọng hoặc bán quan trọng. Tuy nhiên, cần phải xác định phạm vi, sàng lọc và đánh giá tác động tiềm đến môi trường sống tự nhiên như là một phần của ESIA tiểu dự án. Dự án sẽ không tài trợ cho bất kỳ mua sắm phân bón và thuốc trừ sâu. Tuy nhiên, vì công tác sửa chữa đập sẽ làm tăng diện tích phục vụ nông nghiệp, sẽ có cơ hội sử dụng nhiều hơn các loại phân bón và thuốc trừ sâu trong các khu vực ảnh hưởng của dự án. Dự án sẽ thúc đẩy việc áp dụng Quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) và hướng dẫn đã được bao gồm trong ESMF. Vì ở giai đoạn này chưa biết chính xác vị trí công trình tiểu dự án, có khả năng rằng một số công trình sửa chữa và đường truy cập có thể đi qua các khu vực có tài nguyên văn hóa vật thể. Các tác động này sẽ được xem xét như là một phần của việc sàng lọc/đánh giá môi trường của các tiểu dự án khác nhau. Ngoài ra, quy trình ‘tìm kiếm phát lộ’ phù hợp với pháp luật địa phương về di sản sẽ được đánh giá để đảm bảobất kỳ nguồn lực vật chất, văn hóa không bị ảnh hưởng. Dự án có thể can thiệp vào khu vực nơi người dân bản địa sống (địa điểu tiểu dự án cụ thể sẽ được xác định trong quá trình thực hiện). Ngoài ra, dự án có thể yêu cầu thu hồi đất và tái định cư. Như vậy, một khung chính sách dân tộc (EMPF) và Khung chính sách tái định cư (RPF) là bắt buộc đối với dự án và sẽ được chuẩn bị riêng. Dự án sẽ không tài trợ xây dựng đập mới hoặc thay đổi lớn về cấu trúc đập. Chính sách này được kích hoạt vì dự án sẽ tài trợ sửa chữa và nâng cấp các đập hiện có, kể cả đập lớn (có chiều cao ≥15m). Vì vậy, cần phải có ít nhát một chuyên gia độc lập về đập để (a) Kiểm tra, đánh giá tình trạng an toàn của đập hiện có, công trình phụ trợ của đập, và lịch sử hoạt động của đập; (b) xem xét và đánh giá các quy trình vận hành và bảo dưỡng của chủ đầu tư; và (c) viết báo cáo về các phát hiện và khuyến nghị cho bất kỳ công tác khắc phục hoặc các biện pháp liên quan đến an toàn cần thiết để nâng cấp các đập hiện có đạt một tiêu chuẩn chấp nhận được về an toàn. Chính sách và thực tiễn liên quan đến an toàn đập cần phải đáp ứng các định chuẩn quốc tế, chẳng hạn những định chuẩn đặt ra bởi ICOLD và khung quy định của Ngân hàng Thế giới về an toàn đập. Những biện pháp này được thiết kế vào trong dự án, trong đó bao gồm việc thành lập một Hội đồng đánh giá an toàn đập quốc gia (DSRP). Ngoài ra dự án sẽ thành lập Hội đồng độc lập các chuyên gia về an toàn đập (PoE), những người sẽ thực hiện đánh giá độc lập các báo cáo an toàn đập và các biện pháp giảm thiểu đề xuất. PoE này sẽ làm việc chặt chẽ với các DSRP để đảm bảo tính toàn vẹn về kỹ thuật của các can thiệp đầu tư. Mỗi tiểu dự án sẽ có Kế hoạch An toàn đập (DSP) riêng biệt ngoài ESMP. Là quốc gia có sáu lưu vực sông xuyên biên giới trong nước; tuy nhiên Việt Nam sở hữu một vùng đất ven sông thượng nguồn duy nhất ở lưu vực sông Sê-san-Srepok - một nhánh của sông Cửu Long, thượng nguồn của Campuchia, và lưu vực Bang Giang-KyCung, thượng nguồn của Trung Quốc. Vì vậy, dự kiến sẽ có một số đập nằm trên các lưu vực sông quốc tế, và do đó chính sách này được kích hoạt.
Chính sách tiếp cận thông tin của Ngân hàng Thế giới sẽ phải trực tiếp tuân theo. Dự án sẽ thực hiện đánh giá môi trường / xã hội và lập sẵn tài liệu ESMF công khai cho công chúng bằng cách đăng lên trang web. Ngoài ra, bản cứng các tài liệu này bằng tiếng Anh (bao gồm cả ngôn ngữ tiếng Việt) sẽ được cung cấp sẵn tại Bộ NN&PTNT và các Sở NN&PTNT. Каталог: Lists -> bonongnghiep News -> Attachments -> 41423 Attachments -> VÀ phát triển nông thôN Attachments -> Nhãm B&c tiªu chuÈn ngµnh 10 tcn 524-2002 Thuèc trõ cá chøa ho¹t chÊt 2,4-D Attachments -> CỤc bảo vệ thực vật cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam Attachments -> TỔng cục thống kê việt nam Attachments -> Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ Attachments -> Kiểm tra các chỉ tiêu vệ sinh thú y đối với thịt và sản phẩm động vật 41423 -> Ủy ban nhân dân tỉnh bình thuận công ty tnhh mtv khai thác cttl bình thuậN o0o 41423 -> Ủy ban nhân dân tỉnh quảng ngãi sở NÔng nghiệp và phát triển nông thôN tải về 2.32 Mb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|