* Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn 2015-2025

* Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn 2015-2025

Để làm tốt công tác nâng cao chất lượng nhân sự cán bộ Đoàn giai đoạn 2015-2025, Đoàn thanh niên thành phố Hải Phòng cần tập trung vào các nội dung sau:

Tích cực tuyên truyền các quan điểm, chủ trương đường lối, các văn kiện của Chủ tịch Hồ Chí Minh, của Đảng, Nhà nước đối với thanh niên và công tác thanh niên. Tham mưu cho cấp uỷ các cấp tiếp tục quan tâm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá”.

Tăng cường công tác truyền thông về mục tiêu, nội sung cơ bản, tầm quan trọng và ý nghĩa của Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 và Chương trình phát triển thanh niên của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2013-2020 nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể, các tổ chức, cơ quan, đơn vị, quần chúng nhân dân về phát triển thanh niên và công tác thanh niên.

Tuyên truyền về vị trí, vai trò của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, khẳng định những đóng góp tích cực của các thế hệ thanh niên nói chung và thanh niên Hải Phòng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay.

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác thanh niên và phát triển thanh niên.

3.3.2. Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ Đoàn hiện nay

Thường xuyên nắm bắt tư tưởng, quán triệt, nâng cao nhận thức của cán bộ đoàn vai trò, vị trí của công tác Đoàn trong công cuộc xây dựng, phát triển và bảo vệ thành phố và đất nước.

Tiếp tục cải tiến quy trình công tác cán bộ theo hướng mở rộng và phát huy dân chủ, phát huy trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân người đứng đầu. Chú trọng việc chỉ đạo, kiểm tra về quản lý đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ.

Coi trọng sơ kết, tổng kết, biểu dương, nhân rộng những mô hình, cách làm tốt, hiệu quả về công tác cán bộ; kịp thời bổ khuyết, uốn nắn những biểu hiện lệch lạc, xử lý nghiêm cán bộ vi phạm.

Mỗi cán bộ Đoàn phải nghiêm túc thực hiện phong trào 3 trách nhiệm, đó là: trách nhiệm với nhân dân, trách nhiệm với công việc, trách nhiệm với bản thân.

3.3.3. Tiến hành xây dựng tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp, đảm bảo yêu cầu xây dựng, phát triển thành phố trong những năm tới

Cán bộ Đoàn là một phận của cán bộ Đảng, cán bộ Đoàn là nguồn bổ sung cán bộ cho Đảng, Nhà nước và các tổ chức khác. Vì vậy việc xây dựng tiêu chuẩn cán bộ Đoàn có vai trò và ý nghĩa rất quan trọng.

Việc xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt giai đoạn 2015 – 2025 phải lựa chọn và đào tạo được những đồng chí có phẩm chất cơ bản sau:

- Có tinh thần yêu nước, trung thành với tổ quốc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.

- Cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư. Có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơ hội, nhiệt tình, năng động sáng tạo.

- Có kiến thức tổng hợp trên nhiều lĩnh vực, có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; đã được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức công tác thanh vận.

- Có khả năng cụ thể hóa đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Đoàn cấp trên và cấp mình, gắn với thực tiễn công tác Đoàn và tình hình thanh niên ở địa phương, đơn vị; có khả năng xây dựng chương trình hành động công tác phù hợp và tổ chức thực hiện sáng tạo, đạt hiệu quả cao. Có đạo đức và năng lực thực tiễn, kinh nghiệm trong công tác, có khả năng phụ trách một lĩnh vực, một công việc cụ thể và nghiên cứu đề xuất giải quyết những công việc trong phạm vi được phân công phụ trách.

- Có trình độ đáp ứng được các yêu cầu của công tác trong thời kỳ công nghiêp hóa – hiện đại hóa đất nước và thành phố, cụ thể: có trình độ Đại học chuyên môn, trình độ chính trị từ Trung cấp hoặc tương đương trở lên, có trình độ về ngoại ngữ, tin học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Có năng lực công tác xã hội và khả năng vận động thanh thiếu nhi, hiểu về tình hình địa phương, đơn vị; am hiểu và gắn bó với thanh niên, có khả năng đối thoại và định hướng cho thanh niên. Có uy tín và khả năng vận động, huy động các nguồn lực của địa phương, đơn vị và xã hội phục vụ cho các hoạt động của tổ chức Đoàn. Có sức khoẻ tốt để hoàn thành nhiệm vụ được giao; ngoại hình phù hợp với công tác thanh vận.

- Đã được rèn luyện trưởng thành từ phong trào cơ sở, đã kinh qua thực tiễn công tác giữ cương vị cán bộ Đoàn chủ chốt hoặc đang giữ cương vị cán bộ Đoàn chủ chốt ở các đơn vị, các quận, huyện đoàn và Đoàn trực thuộc Thành đoàn.

Việc áp dụng tiêu chuẩn cán bộ đối với từng chức danh cán bộ đoàn của thành phố được quy định tại Quyết định số 289-QĐ/TW được thực hiện đảm bảo các nội dung sau:

- Bí thư Thành đoàn:

+ Trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, trình độ lý luận chính trị cao cấp hoặc cử nhân

+ Giữ chức vụ lần đầu không quá 35 tuổi và giữ chức vụ không quá 40 tuổi.

+ Đã kinh qua thực tiễn công tác.

- Phó Bí thư Thành đoàn

+ Trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, trình độ lý luận chính trị từ cao cấp trở lên.

+ Giữ chức vụ lần đầu không quá 33 tuổi và giữ chức vụ không quá 38 tuổi.

- Ủy viên BTV Thành đoàn:

+ Trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên.

+ Giữ chức vụ lần đầu không quá 32 tuổi và giữ chức vụ không quá 37 tuổi.

- Cấp Quận, Huyện đoàn:

+ Trình độ chuyên môn từ đại học trở lên (vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, đối tưọng chính sách có thể từ cao đẳng trở lên). Bí thư, phó bí thư có trình độ lý luận chính trị tương đương trung cấp trở lên.

+ Trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, trình độ lý 1uận chính trị sơ cấp.

Xây dựng tiêu chuẩn các chức danh cán bộ lãnh đạo của Đoàn yêu cầu mới. Đối với một số chức danh cán bộ chủ chốt phải kinh qua thực tiễn lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cấp dưới.

Đánh giá cán bộ trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh cán bộ đảm nhiệm, đặc biệt là căn cứ vào mức độ hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao. Đối với cán bộ lãnh đạo chủ chốt phải gắn trách nhiệm cá nhân với tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương, đơn vị. Nâng cao phẩm chất, năng lực và trách nhiệm của người được giao nhiệm vụ đánh giá cán bộ.

Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cụ thể đối với từng chức danh, từng đối tượng cán bộ. Trong hệ thống tiêu chí đánh giá cán bộ, cùng với tiêu chí về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, cần chú trọng, nhấn mạnh tiêu chí về năng lực và kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao.

Xây dựng quy trình đánh giá cán bộ theo hướng đổi mới, mở rộng dân chủ, xác định rõ trách nhiệm của tập thể cấp có thẩm quyền và người đứng đầu. Tiến hành theo các bước phù hợp đối với việc đánh giá cán bộ theo định kỳ hành năm; đánh giá cán bộ trước khi hết nhiệm kỳ; đánh giá cán bộ trước khi bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, quy hoạch, điều động luân chuyển…

Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ và sự lãnh đạo của các cấp ủy đối với công tác xây dựng quy hoạch cán bộ. Tích cực thực hiện phương châm “động” và “mở” trong xây dựng quy hoạch cán bộ. Thực hiện có hiệu quả việc rà soát, đánh giá và bổ sung quy hoạch cán bộ.

Mỗi chức danh cán bộ chuẩn bị ít nhất 03 cán bộ để quy hoạch, mỗi cán bộ có thể được quy hoạch từ 2 đến 3 chức danh và đảm bảo cơ cấu 3 độ tuổi ở từng chức danh; có tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ thích hợp; kiên quyết khắc phục tình trạng nhiều cán bộ có cùng độ tuổi trong 1 chức danh quy hoạch nhằm đảm bảo xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài.

Nghiên cứu xây dựng cơ chế phát hiện, giới thiệu để đưa vào quy hoạch và rèn luyện thử thách đối với cán bộ có triển vọng qua các môi trường, lĩnh vực công tác. Trên cơ sở tiêu chuẩn các bộ được xác định, tiến hành giao chỉ tiêu về số lượng, cơ cấu nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cho các tổ chức có liên quan giới thiệu để cấp có thẩm quyền xem xét lựa chọn. Quan tâm quy hoạch tạo nguồn cán bộ có năng lực, triển vọng phát triển, cán bộ trẻ có thành tích xuất sắc, cán bộ xuất thân từ công nhân, gia đình có công với cách mạng, cán bộ nữ, cán bộ khoa học kỹ thuật.

Chú trọng tính khả thi của quy hoạch, thực hiện quản lý cán bộ trong quy hoạch như đối với cán bộ cấp ủy quản lý; căn cứ quy hoạch cán bộ, xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ một cách hiệu quả.

Phối hợp với các cấp ủy Đảng xây dựng quy hoạch cán bộ Đoàn; phấn đấu đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt các cấp là ủy viên Ban Thường vụ Đoàn trở lên và nằm trong diện quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của địa phương, đơn vị cùng cấp.

Xây dựng và thực hiện kế hoạch luân chuyển cán bộ, trong đó quy định rõ mục tiêu, quan điểm, phạm vi, đối tượng, độ tuổi, thời gian luân chuyển, chế độ chính sách, quy trình luân chuyển, định hướng sắp xếp sau luân chuyển… Thống nhất nhận thức về công tác luân chuyển cán bộ, trước hết là luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý; chỉ thực hiện luân chuyển cán bộ làm công tác chuyên môn khi thực sự cần thiết.

Những cán bộ quy hoạch cho chức danh chủ chốt cấp trên phải được ưu tiên luân chuyển theo chiều dọc làm cán bộ chủ chốt cấp dưới. Quy định một số chức danh lãnh đạo chủ chốt nhất thiết phải qua thời gian luân chuyển và hoàn thành tốt nhiệm vụ. Các đối tượng cán bộ nữ, trẻ cần được thực hiện luân chuyển, tạo điều kiện rèn luyện, thử thách qua thực tiễn để chuẩn bị cho công tác nhân sự cấp ủy, chính quyền các cấp. Triển khai thực hiện ở một số địa phương việc bố trí một số chức danh cán bộ chủ chốt huyện, xã không phải là người địa phương.

Quy định thời gian luân chuyển nói chung từ 3 năm đến dưới 5 năm, sau khi hết thời hạn luân chuyển phải tiến hành đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và khả năng của cán bộ để tiến hành bố trí, sắp xếp sau luân chuyển. Quy định một số chính sách, chế độ đối với cán bộ luân chuyển.

- Đổi mới nội dung, phương pháp, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Khuyến khích cán bộ tự học tập, rèn luyện nâng cao trình độ, kiến thức và năng lực công tác.

- Xây dựng quy định học tập bắt buộc đối với cán bộ. Xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trên cơ sở quy hoạch cán bộ, tiêu chuẩn các chức danh cán bộ. Trên cơ sở quy hoạch, đào tạo, tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo (đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, ngoại ngữ cả ở trong và ngoài nước). Chú trọng đào tạo các lĩnh vực, ngành trực tiếp liên quan đến khai thác tiềm năng, thế mạnh và phục vụ chiến lược phát triển thành phố. Lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ được cử đi học phải đảm bảo phù hợp với công việc đang đảm nhiệm hoặc hướng sắp xếp sau đào tạo. Yêu cầu đối với cán bộ trẻ có triển vọng phải đi học tập trung cả về chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị. Chú trọng phát hiện, lựa chọn những cán bộ xuất sắc, những nhân tố có triển vọng để đưa đi đào tạo. Phối hợp với các đơn vị chức năng mở một số lớp tạo nguồn cán bộ. Trong cùng một thời gian, mỗi cán bộ chỉ được theo học một chương trình được cấp bằng (không bao gồm chứng chỉ). Coi trọng bồi dưỡng nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức hiện có.

- Huy động các nguồn lực, tham mưu tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, kinh phí đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận chính trị. Triển khai xây dựng quy chế quản lý, sử dụng cán bộ sau đào tạo, bồi dưỡng.

3.3.8. Thực hiện tốt chính sách đối với đội ngũ cán bộ

Về chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: tiếp tục tham mưu cấp ủy nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chế độ đối với cán bộ được cử đi học để khuyến khích cán bộ học tập nâng cao trình độ; xây dựng quy định về chế độ, tiêu chuẩn và cơ chế thống nhất quản lý việc cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng, tham quan học tập ở các tỉnh ngoài địa phương, nước ngoài bằng nguồn ngân sách thành phố; xây dựng cơ chế thu hút, sử dụng cán bộ tài năng, cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ cao, quan tâm thu hút thanh niên có tài năng đang làm việc, học tập ở nước ngoài; tham gia cùng cấp ủy xây dựng cơ chế phù hợp để thu hút số sinh viên được đào tạo ở nước ngoài về công tác tại các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị.

Về chính sách liên quan đến việc sử dụng và quản lý cán bộ: Xây dựng quy chế quản lý, sử dụng cán bộ sau đào tạo, bồi dưỡng và việc tạo môi trường để cán bộ làm việc phát huy khả năng, tài năng; chính sách đối với cán bộ được luân chuyển, chế độ nhà công vụ; chính sách đối với cán bộ cơ sở xã, phường, thị trấn; thu hút cán bộ có trình độ chuyên môn đại học về công tác ở xã, phường, thị trấn.

Về chính sách bảo đảm lợi ích vật chất và động viên tinh thần cán bộ: Đi đối với khuyến khích lợi ích vật chất, nghiên cứu các hình thức thích hợp để tôn vinh và động viên tinh thần đối với cán bộ phù hợp với thực tiễn.

Quy định tiêu chuẩn đối với các đối tượng được tiếp nhận vào cơ quan, đơn vị. Cán bộ trẻ được tiếp nhận, tham gia dự tuyển phải được đào tạo chính quy về chuyên môn, có phẩm chất đạo đức tốt. Ưu tiên tuyển dụng, tiếp nhận những ứng viên, cán bộ trong các Đề án đào tạo cán bộ chất lượng cao của thành phố vào các cơ quan tham mưu, tổng hợp của thành phố. Đổi mới hình thức tuyển dụng theo hướng công khai, cạnh tranh, mở rộng phạm vi đối tượng được thi tuyển.

Tham mưu cho thành phố ban hành những cơ chế, chính sách mang tính đột phá trong bố trí, sử dụng cán bộ trẻ trên tất cả các lĩnh vực; mạnh dạn bố trí cán bộ trẻ đảm nhận những nhiệm vụ và trọng trách quan trọng trong hệ thống chính trị các cấp. Có chính sách khuyến khích sinh viên tốt nghiệp loại giỏi ở các trường cao đẳng, đại học về làm việc cho các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố; lựa chọn sinh viên giỏi, cán bộ trẻ có năng lực đưa đi đào tạo ở những nước phát triển; bố trí công việc có hiệu quả đối với thanh niên du học về nước.

3.3.10. Đẩy mạnh thực hiện phong trào hành động cách mạng

Công tác cán bộ phải gắn liền với phong trào cạc mạng của Đoàn. Phải thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào hành động cách mạng để lựa chọn, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ.

Phong trào hoạt động của Đoàn là trường học lớn của cán bộ Đoàn. Cán bộ và phong trào cách mạng của Đoàn có mối quan hệ biện chứng, công tác cán bộ Đoàn đòi hỏi phải cả về nhận thức, lý thuyết và hoạt động thực tiễn phong trào.

Tiếp tục phát huy mạnh mẽ vai trò xung kích, tình nguyện, sáng tạo của đoàn viên thanh niên, tăng cường đẩy mạnh các hoạt động phong trào trong từng đối tượng thanh niên. Tập trung vào hai phong trào lớn đang triển khai hiện nay, đó là:

- Phong trào “Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ tổ quốc”, bao gồm các nội dung:

+ Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.

+ Xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng.

+ Xung kích bảo vệ tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

+ Xung kích lao động sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệ.

+ Xung kích bảo vệ môi trường, xây dựng nếp sống văn minh.

- Phong trào “Đồng hành với thanh niên lập thân lập nghiệp” bao gồm các nội dung:

+ Đồng hành với thanh niên trong học tập, nghiên cứu khoa học.

+ Đồng hành với thanh niên trong nghề nghiệp, việc làm.

+ Đồng hành với thanh niên trong nâng cao sức khoẻ thể chất và đời sống văn hoá tinh thần.

+ Đồng hành với thanh niên phát triển kỹ năng xã hội.

Tích cực phối hợp với các ngành, các lực lượng xã hội tạo cơ chế, nguồn lực để triển khai các công trình, phần việc thanh niên góp phần tham gia chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, xóa đói giảm nghèo, nâng cao dân trí. Đoàn các cấp tiếp tục thực hiện tốt vai trò đại diện thanh niên, chăm lo nhu cầu, lợi ích chính đáng của thanh niên, góp phần chuẩn bị nguồn nhân lực trẻ, chất lượng cho Đảng.

Đẩy mạnh trong việc thành lập các mô hình mới, phù hợp với từng đối tượng đoàn viên đều có thể tham gia như phát động phong trào tình nguyện, xung kích, các mô hình thanh niên tự quản. Tích cực tham mưu cấp ủy, lãnh đạo đơn vị giao cho thanh niên đảm nhận các công trình phần việc thanh niên, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Qua những mô hình, phong trào này sẽ phân loại, sàng lọc được những nhân tố tiêu biểu, cá nhân xuất sắc và đoàn viên ưu tú để rèn luyện, bồi dưỡng phát triển.