PHẦN B
TÌNH HÌNH XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG TCVN ISO 9001:2008
ĐỐI VỚI CƠ QUAN, ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TÌNH NINH THUẬN
I. CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Ở TỈNH NINH THUẬN
Thực hiện các Quyết định chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các Văn bản Hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã sớm ban hành Chỉ thị, các Chương trình hành động triển khai, thực hiện việc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 trong các Cơ quan hành chính ở địa phương. Một số văn bản quan trọng như:
- Chỉ thị số 39/CT, ngày 05-10-2004 của Chủ tịch UBND tỉnh Về việc triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 trong cơ quan hành chính của tỉnh;
- Quyết định số 3295/2006/QĐ-UB của Chủ tịch UBND tỉnh Về việc phê duyệt Chương trình hỗ trợ áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại tỉnh Ninh Thuận, giai đoạn 2006 – 2010;
- Quyết định số 1041/QĐ-UBND, ngày 10-5-2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Về việc phê duyệt nội dung và danh sách các cơ quan, đơn vị áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính tỉnh Ninh Thuận, giai đoạn 2011- 2013;
- Quyết định số 441/QĐ-UBND, ngày 02-3-2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Về việc thành lập Tổ ISO – Hành chính tỉnh Ninh Thuận;
- Quyết định số 753/QĐ-UBND, ngày 18-4-2014 Về việc thành lập lại Tổ ISO – Hành chính tỉnh Ninh Thuận;
Và, nhiều văn bản chỉ đạo, triển khai tổ chức thực hiện khác ở địa phương
II. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Tình hình triển khai, thực hiện tại tỉnh Ninh Thuận
Tại tỉnh Ninh Thuận, bộ tiêu chuẩn ISO 9000 được triển khai thực hiện xây dựng và áp dụng khá sớm ngay sau những năm đầu tái lập tỉnh (1992).
1.1.Giai đoạn 1996 – 2002:
Giai đoạn này, tập trung nội dung chủ yếu là nâng cao nhận thức – thông qua việc thuê các Chuyên gia, các Tổ chức tư vấn phổ biến, tập huấn nâng cao nhận thức về Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 cho các cơ quan hành chính và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Kết quả giai đoạn này, một số doanh nghiệp Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, như: Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Ninh Thuận, Xí nghiệp Nguyên liệu Thuốc là Miền Nam, Trung Tâm Tín hiệu Đường sắt Tháp Chàm… sớm tiếp cận và thấy được lợi ích, hiệu quả của việc xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000, đã tiên phong triển khai thực hiện. Các cơ quan hành chính nhà nước địa phương còn tiếp cận, nghiên cứu, chưa triển khai.
1.2 .Giai đoạn 2003 – 2005:
Bước đầu thực hiện chủ trương Cải cách hành chính, đẩy mạnh ứng dụng phương thức quản lý mới, tiên tiến vào hoạt động Cơ quan hành chính nhà nước, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 39/CT, ngày 05-10-2004 Về việc triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 trong cơ quan hành chính của tỉnh; đây là cơ sở pháp lý đầu tiên triển khai việc xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 tại địa phương nhằm cụ thể hóa thực thi nhiệm vụ theo Chỉ thị 05/2002/CT-UB, ngày 24-01-2002 của Ủy ban nhân dân Tỉnh về việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính nhà nước. Hoạt động tập huấn nâng cao nhận thức và triển khai xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lương tiếp tục được đẩy mạnh. Kết quả giai đoạn này có 07 tổ chức thực hiện – trong đó có 03 cơ quan hành chính: Sở Xây dựng, Sở Tài Chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư, số còn lại là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Giai đoạn 2006 – 2010:
Trên cơ sở khung pháp lý Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg, ngày 20-6-2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Để tích cực đẩy mạnh hoạt động lâu dài và ổn định việc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào cơ quan hành chính ở địa phương, Sở Khoa học và Công nghệ đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 3295/2006/QĐ-UB về việc phê duyệt Chương trình hỗ trợ áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tại tỉnh Ninh Thuận, giai đoạn 2006 – 2010. Từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học, công nghệ phân bổ hằng năm hỗ trợ cho các cơ quan hành chính thực hiện trong Chương trình. Nhờ thuận lợi đó, kết quả trong giai đoạn 2006 – 2010 số lượng các cơ quan hành chính ở địa phương đi vào xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 tăng lên rõ rệt: Có 34/43 cơ quan - chiếm 78,07% so với chỉ tiêu, triển khai thực hiện. Ngoài ra, trong giai đoạn này, Chương trình cũng hỗ trợ 03 đơn vị sự nghiệp: Bệnh viện Đa khoa Tỉnh, Trung Tâm Y Tế Dự Phòng, Trung Tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Vật liệu xây dựng thực hiện xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000.
1.4. Giai đoạn 2011-2013:
Tiếp thu nội dung tinh thần Quyết định 118/2009/QĐ-TTg, ngày 30-9-2009 của Thủ tướng Chính phủ Về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Quyết định 144/2006/QĐ-TTg ngày 20-6-2006 của Thủ tường Chính phủ quy đinh áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Đồng thời để tiếp tục duy trì và phát huy kết quả Chương trình hỗ trợ xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng giai đoạn 2006-2010, Sở Khoa học và Công nghệ đã tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 1041/QĐ-UB, ngày 10-5-2011 về việc phê duyệt nội dung và danh sách các cơ quan, đơn vị áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính tỉnh Ninh Thuận, giai đoạn 2011- 2013. Hoạt động tập huấn nâng cao nhận thức và kỹ năng vận hành duy trì, cải tiến Hệ thống được thực hiện thường xuyên và chuyên sâu. Nhận thức về ISO của các Sở, ngành, địa phương trong tỉnh không ngừng được nâng lên. Qua 03 năm thực hiện Quyết định số 1041/QĐ-UBND, ngày 10/5/2011, toàn tỉnh triển khai xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến theo hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 đã nâng lên tổng số với 69 cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp triển khai thực hiện, vượt chỉ tiêu 12 cơ quan, đơn vị so với Quyết định số 1041/QĐ-UBND, ngày 10/5/2011. Đến cuối Quí 1/2014, Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng quyết định cấp Giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn cho 60/69 cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh. (chưa tính đến doanh nghiệp).
2. Đánh giá kết quả đạt được:
2.1.Một số kết quả, thành tựu bước đầu:
Đúc kết kinh nghiệm trong việc triển khai thực hiện xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 qua các giai đoạn 2003-2005 và 2006-2010 ở địa phương. Việc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của các Cơ quan hành chính nhà nước đã mang lại hiệu quả thiết thực, cụ thể như sau:
- Kế hoạch thực hiện của Ủy ban nhân dân tỉnh, dự toán định mức kinh phí từ nguồn vốn sự nghiệp khoa học, công nghệ của tỉnh phân bổ cho từng đơn vị đã được xây dựng, thực hiện cơ bản phù hợp với các yêu cầu quy định tại các Quyết định, Thông tư hướng dẫn thực hiện, giúp các Cơ quan, đơn vị thuận lợi trong việc xác định nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch lập dự toán kinh phí cụ thể để thực hiện cho từng đơn vị;
- Việc phối hợp giữa các cơ quan được giao tham mưu tổ chức triển khai (các Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nội vụ, Sở Tài chính; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,…) được thực hiện khá tốt, nhất là việc gắn kết nhiệm vụ xây dựng áp dụng ISO phục vụ cho nhiệm vụ Cải cách hành chính ở địa phương; việc đảm bảo nguồn kinh phí cho việc tổ chức, triển khai thực hiện kế hoạch;
- Công tác thông tin, tuyên truyền, đào tạo nhận thức và kỹ năng vận hành Hệ thống quản lý chất lượng ISO, mối quan hệ, gắn kết giữa ISO với phục vụ sự nghiệp Cải cách hành chính nhà nước cho cán bộ lãnh đạo, công chức, Đại diện lãnh đạo về chất lượng (QMR), Thư ký ISO, . . của các cơ quan, đơn vị hành chính rất đa dạng, với nhiều hình thức như: thông qua mời Chuyên gia tập huấn đào tạo tập trung tại Hội trường Sở Khoa học và Công nghệ hoặc thành viên Tổ ISO – Hành chính tỉnh tập huấn trực tiếp tại cơ sở,…
- Đã hình thành được đội ngũ chuyên gia (Tổ ISO hành chính Tỉnh) về hệ thống quản lý ISO trong cơ quan hành chính tại địa phương đủ năng lực trong việc tư vấn, hướng dẫn các Cơ quan đơn vị thực hiện xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra, theo dõi, đánh giá việc duy trì hệ thống quản lý ISO sau khi sau khi được đánh giá chứng nhận tại từng cơ quan, đơn vị;
- Đã xây dựng được các Quy trình giải quyết công việc một cách khoa học; từng bước cải tiến phương pháp, thói quen làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho từng cán bộ, công chức, phòng, ban giải quyết công việc thông suốt, kịp thời, hiệu quả; đơn giản hoá quy trình; giảm các tác động tiêu cực trong thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức khi giải quyết các thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân;
- Các cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước đã có ý thức hơn trong việc tổ chức sắp xếp, lưu trữ khoa học Tài liệu, Hồ sơ hoạt động ISO, các loại văn bản quy phạm pháp luật, văn bản Hướng dẫn của cơ quan cấp trên làm căn cứ thực hiện công việc theo chức năng nhiệm vụ được phân công; để tham chiếu khi cần; hồ sơ tài liệu được sắp xếp ngăn nắp và có hệ thống theo từng lĩnh vực công việc;
- Một số cơ quan, đơn vị đã có kinh nghiệm triển khai thực hiện xây dựng Hệ thống tài liệu ISO trong hoạt động Cơ quan hành chính nhà nước (như Cục Thuế Nhà nước tỉnh, …). Trên cơ sở Hệ thống quản lý ISO đã được xây dựng trước đây, Mô hình khung do Bộ ngành hướng dẫn, nhiều cơ quan, đơn vị đã chủ động xây dựng mới, mở rộng phạm vi áp dụng ISO (không thuê tư vấn) và hoàn thành việc đánh giá chứng nhận, đảm bảo phạm vi áp dụng theo đúng quy định tại Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ;
- Góp phần giúp cán bộ, công chức tổ chức thực hiện công việc khoa học hơn; bước đầu tạo sự chuyển biến trong nhận thức về vai trò của người cán bộ, công chức khi thi hành nhiệm vụ; cán bộ, công chức là cầu nối giữa luật pháp và người dân, có trách nhiệm hướng dẫn người dân thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật; có thái độ ân cần, cởi mở khi giao tiếp với tổ chức và công dân;
- Góp phần tích cực trong việc thực hiện cơ chế ”một cửa”, “một cửa liên thông” theo chủ trương của Chính phủ, chất lượng hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công được nâng cao; từng bước tạo được lòng tin và sự hài lòng của tổ chức và công dân khi đến làm việc với cơ quan hành chính nhà nước;
- Một số các cơ quan đã kết hợp tốt giữa việc áp dụng ISO với ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” nên việc cập nhật thông tin nhanh, theo dõi được quá trình giải quyết công việc, kiểm soát hồ sơ, tài liệu được thực hiện khá tốt, góp phần phát huy hiệu quả hoạt động quản lý, phục vụ tốt cho nhiệm vụ Cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị.
2.2. Tồn tại hạn chế:
Bên cạnh những ưu điểm, kết quả bước đầu đạt được. Qua kiểm tra, giám sát, đánh giá hằng năm của Tổ ISO – Hành chính tỉnh, các Cơ quan, đơn vị trong quá thực hiện còn có một số tồn tai, hạn chế phổ biến như:
- Tài liệu có nguồn gốc bên ngoài, cập nhật chưa kịp thời và thiếu kiểm soát;
- Hồ sơ chất lượng chưa nhất quán với hệ thống tài liệu ban hành;
- Hồ sơ tác nghiệp thiếu chữ ký xác nhận của các bên;
- Ban Chỉ đạo ISO, Thư ký ISO chưa được rà soát, củng cố kịp thời lại cho phù hợp với nguồn nhân lực thực tế tại đơn vị;
- Chưa đánh giá mục tiêu chất lượng cho từng năm;
- Một số hồ sơ giải quyết công việc còn trễ hẹn hoặc hẹn ngày trả kết quả quá thời gian quy định;
- Lúng túng trong việc cập nhật, cải tiến quy trình, thủ tục theo văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành.
2.3.Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế:
a) Nguyên nhân khách quan:
- Việc hỗ trợ các cơ quan hành chính lựa chọn tổ chức tư vấn, đánh giá chứng nhận ISO để thực hiện tại đơn vị chưa được thực hiện hiệu quả, do đây là hoạt động những năm đầu, mang tính đặc thù, chuyên môn cao, hiện chỉ dừng ở mức độ giới thiệu các Tổ chức tư vấn, chứng nhận đã được công nhận bởi Tổng cục Tiêu Chuẩn - Đo Lường - Chất Lượng có đủ điều kiện tư vấn, chứng nhận ISO trong các cơ quan hành chính để các cơ quan, đơn vị tự lựa chọn. Do đó, Ban chỉ đạo ISO tỉnh, cũng như các cơ quan hành chính còn lúng túng trong việc đánh giá chất lượng dịch vụ tư vấn, chứng nhận để lựa chọn các tổ chức tư vấn, chứng nhận cho phù hợp;
- Do không có cơ chế quy định cụ thể về trách nhiệm phối hợp giữa địa phương với các Tổ chức tư vấn, chứng nhận trong quá trình xây dựng, áp dụng ISO tại các cơ quan hành chính, do đó công tác theo dõi tiến độ, nắm bắt tình hình xây dựng, áp dụng ISO cũng như công tác giám sát tình hình duy trì việc áp dụng ISO (sau khi đánh giá chứng nhận) tại các cơ quan hành chính chưa được thực hiện chặt chẽ, dẫn đến việc tham mưu giải quyết các vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện còn chậm, chưa kịp thời;
- Trong những năm qua, nhất là giai đoạn 2011-2013 có nhiều văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực thi hành, sự thay đổi nhiều về cơ chế chính sách làm cho các cơ quan đơn vị không kịp rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp;
- Thời gian qua có sự thay đổi nhiều về cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của từng phòng và đặc biệt là thay đổi nhân sự của Ban Chỉ đạo ISO cơ sở như Đại diện lãnh đạo về chất lượng (QMR), Thư ký ISO, …lãnh đạo về mới phụ trách chưa được đào tạo, tiếp cận theo những yêu cầu của hệ thống.
b) Nguyên nhân chủ quan:
- Cam kết, quyết tâm thực hiện và duy trì đúng theo các yêu cầu của Hệ thống đối với Thủ trưởng cao nhất của đơn vị chưa cao;
- Ban Chỉ đạo điều hành ISO cơ sở (Đại diện Lãnh đạo về chất lượng, Thư ký ISO, các Ủy viên…) một số cơ quan chưa được đào tạo nhận thức về ISO, chưa chủ động quyết liệt; chưa có biện pháp kiểm tra việc duy trì Hệ thống quản lý chất lượng và đánh giá cụ thể hiệu quả của việc áp dụng Hệ thống;
- Sự phối hợp, gắn kết giữ cơ quan, đơn vị thực hiện với Tổ chức tư vấn còn lỏng lẽo, dẫn đến thời gian thực hiện thương thảo ký hợp đồng; xây dựng tài liệu Hệ thông ….chậm trễ, kéo dài.
III. NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ THỜI GIAN TỚI: 1. Mục tiêu, nhiệm vụ chung của Ủy ban nhân dân tỉnh:
Mục tiêu tỉnh Ninh Thuận đến năm 2016, 100% các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện; trên 70% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận được xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2008, duy trì hoạt động có hiệu lực, hiệu quả góp phần nâng cao Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh, thực hiện thắng lợi mục tiêu Cải cách hành chính theo Đề án 30 của Chính phủ và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh.
- Nhiệm vụ của Ủy ban nhân tỉnh: Ban hành kế hoạch triển khai tổ chức hiện việc xây dựng, áp dụng và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 hằng năm ở địa phương. Tăng cường hoạt động kiểm tra, đánh giá, giám sát việc thực hiện xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng; Xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; Định kỳ hằng năm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về Bộ Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo Chính phủ;
2. Phương hướng, nhiệm vụ; trách nhiệm của Tổ chức và CBCCVC khi thực hiện ISO.
2.1. Đối với Cơ quan hành chính:
- Đối với các cơ quan, đơn vị đã nhận Chứng chỉ TCVN ISO 9001:2008 cần tiếp tục thực hiện duy trì và cải tiến các quá trình của Hệ thống quản lý phù hợp với quy định pháp luật hiện hành, đáp ứng yêu cầu theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9000:2008 và phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị; Thực hiện công bố lại theo quy định khi có sự điều chỉnh mở rộng, thu hẹp phạm vi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ; Cần tổ chức việc thực hiện Đánh giá nội bộ và tiến hành Xem xét của lãnh đạo thường xuyên để theo dõi, kiểm tra tính hiệu lực của Hệ thống quản lý chất lượng trong đơn vị; bảo đảm lồng ghép việc thực hiện áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào trong quá trình thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa luên thông” để nâng cao tính hiệu quả của Hệ thống và đóng góp tích cực vào sự nghiệp Cải cách hành chính; tiến tới nghiên cứu áp dụng mô hình quản lý chất lượng trực tuyến để nâng cao hiệu quả áp dụng phù hợp với chủ trương tin học hóa công tác quản lý nhà nước trên địa bàn.
- Đối với các cơ quan, đơn vị trong kế hoạch chuẩn bị thực hiện xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO, cần căn cứ vào quy trình thủ tục Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” , “một cửa liên thông” đã được Ủy ban nhân tỉnh phê duyệt để xác định rõ mục đích, yêu cầu và phạm vi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại cơ quan, đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị;
2.2. Đối với Cán bộ, công chức, viên chức trong Tổ chức:
- Tham gia đầy đủ các lớp đào tạo nâng cao nhận thức và nâng cao kỷ năng vận hành Hệ thống quản lý chất lượng;
- Thấu hiểu về mục đích, yêu cầu, sự cần thiết và lợi ích của việc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng của Tổ chức;
- Thấu hiểu và tuân thủ thực hiện các Quy tình chung (Kiểm soát tài liệu, kiểm soát hồ sơ, đánh giá chất lượng nội bộ,…) và các Quy trình tác nghiệp có liên quan của Tài liệu Hệ thống quản lý chất lượng đã ban hành;
- Thường xuyên cập nhật tài liệu có nguồn gốc từ bên ngoài – nhất là văn bản pháp quy mới có liên quan;
- Đề xuất cải tiến Tài liệu Hệ thống quản lý chất lượng khi có phát sinh sự không phù hợp, như: Văn bản pháp quy mới ban hành; qua đánh giá chất lượng nội bộ, xem xét của lãnh đạo, tiếp thu phản ánh của khách hàng; nhân sự, phương tiện hoạt động không còn phù hợp, thực hiện cơ chế “01 cửa liên thông”….
Trong những năm qua, cùng với đẩy mạnh thực hiện Cải cách hành chính, tỉnh ta còn rất quan tâm đến việc đưa Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9000 vào áp dụng rộng rãi trong các Cơ quan hành chính nhà nước. Có thể nói, việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động của các Cơ quan hành chính Nhà nước đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động cơ quan hành chính nhà nước; thủ tục giải quyết công việc hành chính nhà nước ngày càng trở nên rành mạch, minh bạch và thống nhất, từng bước hình thành dần phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức theo văn hóa “phục vụ”. Đây cũng là mục tiêu, yêu cầu bắt buộc của Chính phủ và của tỉnh. Tuy nhiên, thực tế cũng cần nhìn nhận rằng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 chỉ là điều kiện cần chứ chưa phải là điều kiện đủ để đảm bảo chất lượng trong hành chính công. Do vậy, để đảm bảo cung cấp các dịch vụ công có chất lượng một cách ổn định, các cơ quan hành chính cần phải tiếp tục nâng cao chất lượng điều hành thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” theo hướng tăng cường phối hợp giải quyết công việc giữa các bên có liên quan.
Phụ lục 1:
Phụ lục 2:
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |
