III. QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN 2014 - 2020

4. Xuất bản – In – Phát hành

4.1. Xuất bản

Đến năm 2015, các cá nhân, đơn vị có nhu cầu xuất bản các loại xuất bản phẩm để kinh doanh sẽ phối hợp với các nhà xuất bản quốc gia, nhà xuất bản ở các địa phương khác trên cả nước.

Giai đoạn 2016 - 2020 thành lập Nhà xuất bản theo mô hình nhà xuất bản tổng hợp hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp có thu. Sau khi nhà xuất bản hoạt động ổn định và có chỗ đứng trên thị trường xuất bản cả nước, chuyển đổi sang mô hình Doanh nghiệp Nhà nước (Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên 100% vốn nhà nước) nhằm đảm bảo tính linh hoạt của Nhà xuất bản trong cơ chế thị trường.

Định hướng phát triển nội dung đề tài:

- Các đề tài phục vụ nhiệm vụ chính trị: Viết Lịch sử Đảng bộ tỉnh, các sự kiện, nhân vật văn hoá, lịch sử quan trọng; viết về văn hoá dân gian; tổng kết, dự báo các vấn đề phát triển kinh tế-xã hội; đề tài về tôn giáo. Những nội dung này sẽ được UBND tỉnh đặt hàng.

- Các đề tài không thuộc diện UBND tỉnh đặt hàng, nội dung phù hợp với quy định của Luật Xuất bản do Nhà xuất bản Quảng Nam tự cân đối kế hoạch sản xuất kinh doanh và quyết định cơ cấu đề tài theo chức năng của Nhà xuất bản tổng hợp địa phương, bảo đảm có hiệu quả kinh tế theo cơ chế thị trường.

Định hướng phát triển sản phẩm chiến lược:

- Xuất bản sách bộ (sách nhiều tập), sách chuyên đề về các đề tài truyền thống của Quảng Nam (Lịch sử Đảng bộ tỉnh, các danh nhân lịch sử - văn hóa tiêu biểu, các công trình về văn hoá dân gian).

- Hợp tác xuất bản các ấn phẩm nghiên cứu về khoa học công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; ứng dụng khoa học công nghệ trong nông nghiệp, nông thôn.

- Đầu tư xuất bản sách theo hình thức xuất bản các ấn phẩm điện tử.

- Ổn định sản phẩm xuất bản, nâng cao hiệu quả sản phẩm phát hành và tổ chức thêm sản phẩm in.

Cơ sở vật chất và trang thiết bị:

- Ứng dụng công nghệ thông tin để tích hợp các dữ liệu phục vụ công tác biên tập, quản lý bản thảo và quản lý xuất bản phẩm theo tiêu chuẩn ISBN.

- Nghiên cứu ứng dụng công nghệ xuất bản sách theo hình thức ấn phẩm điện tử.

- Hoàn thiện nhà kho, nhà dịch vụ giới thiệu và bán sản phẩm.

- Giai đoạn đến năm 2016 - 2020, chuẩn bị nguồn nhân lực thành lập nhà xuất bản tỉnh Quảng Nam. Đảm bảo khi thành lập, thu hút được 20 lao động, trong đó 15 lao động trình độ đại học, còn lại là lao động trình độ cao đẳng. Khi Nhà xuất bản đi vào hoạt động, chuyển đổi mô hình, đảm bảo Nhà xuất bản có quy mô 30 lao động, trong đó chủ yếu lao động trình độ đại học.

Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị, địa phương xuất bản các tài liệu phục vụ công tác thông tin, tuyên truyền nhiệm vụ chính trị, nhất là khuyến khích xuất bản các tài liệu hướng dẫn quy trình sản xuất, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất.

Định hướng để các hoạt động xuất bản không nhằm mục đích kinh doanh thực hiện đúng Luật xuất bản, khắc phục các vi phạm trong quảng cáo, nạp lưu chiểu, ghi các thông tin trên xuất bản phẩm...

4.2. In

Xác định các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực in là các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh các sản phẩm in (doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần, doanh nghiệp tư nhân...) hoặc là các cơ sở in nội bộ hoạt động theo cơ chế đơn vị sự nghiệp không kinh doanh.

Đối với các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh các sản phẩm in khuyến khích các doanh nghiệp phát triển theo hướng phân nhóm đơn vị tương ứng với thiết bị công nghệ và sản phẩm, nâng cao hiệu quả hoạt động:

- Nhóm in các ấn phẩm là sách, tài liệu.

- Nhóm in các ấn phẩm là báo chí.

- Nhóm in các ấn phẩm là biểu mẫu, vé, hoá đơn, chứng từ, biên lai.

- Nhóm in các ấn phẩm là bao bì, nhãn hiệu hàng hoá.

Đối với các cơ sở in nội bộ (nếu có) chỉ in các ấn phẩm phục vụ nội bộ của đơn vị, không in kinh doanh, không in các ấn phẩm ngoài chức năng của đơn vị.

Giai đoạn đến năm 2015: ưu tiên thu hút phát triển thêm 2 cơ sở in, trong đó ưu tiên các cơ sở in đầu tư thiết bị in bao bì, nhãn mác công nghiệp.

Giai đoạn 2016 - 2020: phát triển thêm ít nhất 5 cơ sở in, bao gồm các cơ sở in sách, tài liệu; cơ sở in biểu mẫu, vé, hóa đơn, chứng từ, biên lai; cơ sở in bao bì, nhãn hiệu, hàng hóa.

4.2.2. Định hướng đầu tư công nghệ thiết bị và chất lượng sản phẩm:

Đầu tư công nghệ thiết bị:

Ưu tiên đầu tư theo hướng chọn lọc công nghệ và thiết bị gắn với chuyên môn hoá sản phẩm chủ lực và gắn với lợi thế đầu tư của đơn vị. Định hướng Công ty cổ phần in – Phát hành sách và Thiết bị trường học Quảng Nam đầu tư công nghệ hoàn thiện (sau in) để gắn với sản phẩm chủ lực là sách, báo, tạp chí; ưu tiên đầu tư công nghệ chế bản không phim (trước in).

Chi Nhánh Công Ty Cổ Phần In & Dịch Vụ Đà Nẵng Tại Quảng Nam và các cơ sở in mới thành lập khuyến khích đầu tư hoàn thiện trên các khâu: thiết kế mẫu, chế tạo bản in, in, gia công sau in nhằm in sản phẩm bao bì công nghiệp. Quá trình in sử dụng công nghệ in offset tờ rời nhiều màu, in ống đồng trên màng mỏng nhựa và màng mỏng kim loại, in nhiều màu, nhiều khổ khác nhau.

Các đơn vị in nội bộ không có mục đích in kinh doanh chỉ đầu tư các thiết bị có công suất và công nghệ bảo đảm phục vụ cho in các ấn phẩm nội bộ.

Đối với các cơ sở in nội bộ: Bố trí địa điểm đặt nhà xưởng hoạt động in đạt yêu cầu tránh ô nhiễm môi trường, bảo đảm phương án phòng chống cháy nổ, phòng chống tác động của thời tiết khí hậu làm giảm tuổi thọ của các thiết bị, có phương án thu gom chất thải độc hại từ mực in, hoá chất kẽm, chì...

Đối với các cơ sở in kinh doanh: bố trí nhà xưởng sản xuất của các công ty theo hướng điều chỉnh các cơ sở hiện có thành nơi trưng bày giới thiệu sản phẩm và bồi dưỡng nguồn nhân lực, chuyển các xưởng sản xuất ra ngoài khu vực nội thành phố Tam Kỳ, quy hoạch các cơ sở in vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hợp tác sản xuất - kinh doanh, xử lý ô nhiễm môi trường trong quá trình in.

Không đầu tư các công nghệ thiết bị và không sử dụng các loại vật tư, vật liệu có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao hoặc có lượng rác thải lớn.

Xây dựng cơ sở dịch vụ sửa chữa thiết bị in tại một số doanh nghiệp in theo hướng Công ty cổ phần in – Phát hành sách và Thiết bị trường học chuyên môn hoá và nâng chất lượng đội ngũ thợ kỹ thuật sửa chữa thiết bị in để vừa làm nhiệm vụ tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực lĩnh vực in vừa làm dịch vụ sửa chữa thiết bị in cho toàn tỉnh.

Tập trung nâng cao chất lượng, số lượng nguồn nhân lực in. Trong đó chú ý đến đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật in bậc cao.

Giai đoạn đến năm 2015, số lượng lao động tăng bình quân 8%/năm trong đó lao động kỹ sư tăng 10%/năm, lao động kỹ thuật viên tăng 10%/năm.

Giai đoạn đến năm 2020, số lao động tăng bình quân 10%/năm trong đó lao động kỹ sư tăng bình quân 10%/năm, lao động kỹ thuật viên tăng 15%/năm. Giảm dần số lượng lao động phổ thông.

4.3. Phát hành

Công ty cổ phần in – Phát hành sách và Thiết bị trường học là công ty Nhà nước giữ cổ phần chi phối (51%), hệ thống kinh doanh trực thuộc là các trung tâm, hiệu sách ở các huyện, thành phố.

Phát triển các nhà sách của các doanh nghiệp tư nhân theo hướng liên kết xuất bản và liên kết phát hành sách.

Phát triển các đại lý ở các xã, phường, thị trấn theo hướng các hộ gia đình, các tổ chức liên kết với các đơn vị phát hành sách để thực hiện.

Giai đoạn đến năm 2015 phát triển mới ít nhất 3 doanh nghiệp phát hành tư nhân, quy mô toàn tỉnh có trên 5 đơn vị phát hành.

Giai đoạn 2016 - 2020 phát triển mới trên 5 doanh nghiệp phát hành tư nhân, quy mô toàn tỉnh có trên 10 đơn vị phát hành.

4.3.2. Định hướng phát triển thị trường và mạng lưới:

Về thị trường:

- Xác định thị trường trong tỉnh là thị trường chủ yếu và chiến lược. Coi trọng công tác nghiên cứu thị trường trong tỉnh và dự báo thị hiếu độc giả để điều chỉnh sản phẩm phục vụ đúng nhu cầu và tạo sức cạnh tranh. Xây dựng thị trường gắn với phát triển mạng lưới phát hành ở các huyện và cơ sở.

- Phát triển các nhà sách và mạng lưới phát hành sách ở các huyện:

Ở Thành phố Tam Kỳ, Hội An: mỗi thành phố xây dựng thêm 01-02 trung tâm sách có quy mô lớn, hiện đại, phát hành theo phương thức tự chọn, tự động, qua mạng Internet và thanh toán điện tử.

Phát triển nhà sách ở huyện Đại Lộc (vùng phía Bắc), huyện Hiệp Đức (vùng phía Tây) quy mô phù hợp để điều tiết thị trường sách cho các huyện trong vùng.

Ở các huyện còn lại: Mỗi huyện xây dựng từ 01- 02 nhà sách có quy mô hợp lý bảo đảm phục vụ đủ nhu cầu của nhân dân.

Ở các xã, thị trấn: mỗi thị trấn, xã hoặc cụm xã có các hiệu sách, đại lý phát hành sách. Nơi có điều kiện có thể tổ chức lồng ghép vào hoạt động của Bưu điện văn hoá xã.

- Tổ chức hệ thống hiệu sách hoặc đại lý sách ở các trường học:

Mỗi trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp tổ chức 1-2 hiệu sách hoặc đại lý sách trong khuôn viên nhà trường.

Mỗi trường Trung học phổ thông tổ chức 1 đại lý sách trong khuôn viên nhà trường.

Các nhà sách, hiệu sách, đại lý sách ở các huyện, trường học tổ chức theo hướng kết hợp địa điểm, cơ sở vật chất giữa Công ty cổ phần in – Phát hành sách và Thiết bị trường học để phát hành sách tổng hợp, sách giáo khoa và các học cụ học liệu dùng trong nhà trường.

Đa dạng hoá phương thức phát hành phù hợp với nhu cầu của độc giả theo hướng:

- Tổ chức phát hành theo phương pháp tiên tiến trong các siêu thị sách, trung tâm sách, nhà sách bằng hình thức khách hàng tự chọn, khách hàng được tư vấn mua sách miễn phí.

- Tổ chức phát hành sách qua Website, qua mạng Internet, phát hành sách theo địa chỉ khách hàng, thanh toán điện tử ở địa bàn thành phố Tam Kỳ, thành phố Hội An.

- Tổ chức phát hành lưu động, đưa sách về tận độc giả ở các địa bàn miền núi, vùng cao các huyện Đông Giang, Nam Giang, Tây Giang, Phước Sơn, Nam Trà My.

Huy động nhiều thành phần xã hội như: Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh ở cơ sở tham gia hoạt động giới thiệu sách, phát hành sách.

Định hướng đến năm 2015, 2020 số lượng cơ sở phát hành phát triển mạnh đến khu vực tập trung dân cư, khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Do vậy cần đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động phát hành, thu hút lao động phổ thông tham gia vào mạng lưới phát hành dưới hình thức đại lý, ki ốt tại các xã, đặc biệt là tại các xã kinh tế khó khăn.

Tốc độ tăng trưởng nguồn nhân lực phát hành đến năm 2015 đạt 8%/năm. Trong đó tập trung nâng cao số lượng lao động trình độ cao, phù hợp với định hướng phát triển hạ tầng mạng lưới phát hành tiên tiến, hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin, thương mại điện tử trong hoạt động phát hành. Đối với khu vực các huyện, tập trung thu hút lao động tại địa phương. Tốc độ tăng trưởng nguồn nhân lực có trình độ đại học và trên đại học đạt 10%/năm, cao đẳng đạt 8%/năm.

Giai đoạn đến năm 2020 tốc độ tăng trưởng nguồn nhân lực đạt bình quân 10%/năm. Trong đó nguồn nhân lực có trình độ đại học và trên đại học tăng 12%/năm, cao đẳng tăng bình quân 8%/năm.