Phụ lục 4(b): Quy tắc thực hành môi trường đơn giản cho các Công trình xây lắp nhỏ
1. Phụ lục này trình bày các Quy tắc thực hành môi trường (ECOP) được áp dụng trong các tiểu dự án khi công trình xây lắp nhỏ có liên quan. Các nội dung và yêu cầu tiếp theo Hướng dẫn của WB được mô tả trong (bộ công cụ ESMF –phụ lục 5).
A4.1 Mục tiêu
2. Quy tắc môi trường thực hành (ECOP) được chuẩn bị để quản lý tác động môi trường nhỏ trong quá trình xây dựng. Các ECOPs sẽ được áp dụng để quản lý tiểu dự án đầu tư cơ sở hạ tầng quy mô nhỏ. ECOP sẽ là một phần bắt buộc của hợp đồng xây dựng, hoặc hồ sơ đấu thầu nên nhà thầu phải tuân thủ các công ước môi trường. Chủ sở hữu tiểu dự án (BQLDA) và giám sát xây dựng sẽ chịu trách nhiệm giám sát việc tuân thủ các ECOP và chuẩn bị các báo cáo theo yêu cầu.
3. Có một số quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến môi trường, sức khỏe và an toàn áp dụng cho các hoạt động xây dựng. Một số được liệt kê dưới đây:
Chất lượng nước: (QCVN 01:2009/BYT, QCVN 02:2009/BYT, QCVN 08:2008/BTNMT, QCVN 09:2008/BTNMT, QCVN 10:2008/BTNMT, QCVN 14:2008/BTNMT, TCVN 5502:2003; TCVN 6773:2000, TCVN 6774:2000, TCVN 7222:2002)
Chất lượng đất và không khí (QCVN 05:2008/BTNMT, QCVN 06:2008/BTNMT, QCVN 07:2008/BTNMT
Quản lý nước thải rắn (QCVN 03:2008/BTNMT, TCVN 6438:2001, TCVN 6696:2009, QCVN 07:2009)
Độ rung và tiếng ồn (QCVN 27:2010/BTNMT, QCVN 26:2010/BTNMT, TCVN 5949: 1998)
An toán sức khỏe và lao động: Quyết định No.3733/2002/QĐ-BYT do Bộ Y tế ban hành ngày 10/10/2002 về việc áp dụng 21 tiêu chuẩn về sức khỏe và an toàn lao động liên quan đến vi khí hậu, tiếng ồn, độ rung, Hóa chất - mức cho phép trong môi trường làm việc
Hướng dẫn An toàn môi trường và sức khỏe của Ngân hàng Thế giới có sẵn tại: http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustainability/our+approach/risk+management/ehsguidelines
A4.2 Trách nhiệm
4. Chủ tiểu dự án (PPMU / ICBM10) và nhà thầu là các đơn vị chính chịu trách nhiệm thực hiện ECOP này. Trách nhiệm chính của PPMU/ICBM10 và các nhà thầu như sau:
(a) PPMU/ICBM10
PPMU/ICBM10 có trách nhiệm đảm bảo rằng ECOP được thực hiện một cách hiệu quả. PPMU/ICBM10 sẽ chỉ định một nhân viên đủ năng lực chịu trách nhiệm kiểm tra việc tuân thủ thực hiện của các nhà thầu, bao gồm: (a) giám sát việc tuân thủ của nhà thầu với các kế hoạch môi trường, (b) thực hiện hành động khắc phục hậu quả trong trường hợp không tuân thủ và/hoặc tác động bất lợi, (c) điều tra các khiếu nại, đánh giá và xác định các biện pháp khắc phục; (d) tư vấn cho Nhà thầu về cải thiện môi trường, nâng cao nhận thức, biện pháp phòng chống ô nhiễm chủ động; (e) giám sát các hoạt động của nhà thầu về việc trả lời khiếu nại; (f) hướng dẫn và đào tạo về quá trình cho các kỹ sư công trường về các lĩnh vực khác nhau để tránh/giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm tàng đối với môi trường địa phương và cộng đồng trong quá trình xây dựng.
(b) Nhà thầu
Nhà thầu có trách nhiệm thực hiện các công trình dân dụng và thông báo cho PPMU/ICBM10, chính quyền địa phương và cộng đồng về kế hoạch xây dựng và rủi ro liên quan tới công trình dân dụng. Như vậy, nhà thầu có trách nhiệm thực hiện các biện pháp được thỏa thuận để giảm thiểu rủi ro về môi trường liên quan đến các công trình dân dụng của họ.
Nhà thầu phải tuân theo các quy định pháp lý và pháp luật có liên quan khác của quốc gia.
Phần 1 – Trách nhiệm của nhà thầu
7. Đây là một ví dụ và không nhất thiết phải là cách giải quyết đầy đủ cho tất cả các yêu cầu trong một dự án cụ thể. Ví dụ, có thể có lý do để bàn bạc/đề cập với nhà thầu về các bệnh lây truyền qua đường tình dục, chất thải y tế và độc hại (ví dụ, dầu từ xe hoặc lò sửa chữa và tương tự, giẻ dầu).
Vấn đề/Rủi ro
|
Biện pháp giảm thiểu
|
1) Phát sinh bụi/Ô nhiễm không khí
|
Nhà thầu thực hiện các biện pháp kiểm soát bụi để đảm bảo rằng việc phát sinh bụi được giảm thiểu và không được coi là một mối phiền phức đối với người dân địa phương, duy trì một môi trường làm việc an toàn, chẳng hạn như:
Tưới nước mặt đường và các công trường xây dựng;
Che phủ các kho dự trữ nguyên liệu;
Che chắn và bảo đảm trong quá trình vận chuyển để tránh rơi vãi đất, cát, vật liệu, hoặc bụi;
Đất và vật liệu dự trữ phải được bảo vệ chống lại xói mòn do gió.
|
2) Tiếng ồn và rung động
|
Tất cả các phương tiện cần phải có “Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường” theo Quyết định số 35/2005/QD-BGTVT; để tránh việc máy móc phát sinh tiếng ồn quá mức do không được bảo dưỡng đầy đủ.
|
3) Ô nhiễm nước
|
Phải cung cấp nhà vệ sinh di động hoặc xây dựng nhà vệ sinh cho công nhân xây dựng trên công trường. Nước thải từ nhà vệ sinh cũng như nhà bếp, nhà tắm, bồn chậu rửa bát… sẽ được đổ vào bể chứa để vận chuyển ra khỏi công trường hoặc xả vào hệ thống nước thải thành phố; không cho phép bất cứ sự xả thải trực tiếp nào ra các nguồn nước.
Nước thải vượt quá ngưỡng cho phép theo tiêu chuẩn/quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam cần được thu gom vào bể, bồn chứa và đưa ra khỏi công trường bởi đơn vị thu gom chất thải được cấp phép.
Khi hoàn thành các công việc xây dựng, bể thu, thùng gom nước thải và bể tự hoại sẽ được xử lý an toàn hoặc đóng lại, trám bít có hiệu quả.
|
4) Thoát nước, trầm tích và bùn cặn lắng
|
Nhà thầu cần theo sát thiết kế thoát nước chi tiết có trong các kế hoạch thi công, để đảm bảo hệ thống thoát nước luôn được duy trì sạch bùn và các vật cản khác.
Các khu vực trong dự án, trong công trường không bị xáo trộn bởi các hoạt động xây dựng cần được giữ nguyên điều kiện hiện trạng.
|
5) Chất thải rắn
|
Tại tất cả các trí trên công trường, nhà thầu sẽ cung cấp các thùng rác, thùng chứa và các phương tiện thu gom rác thải.
Trước khi được thu gom và đổ thải bởi một đơn vị được cấp phép, chất thải rắn có thể được lưu giữ tạm thời trên công trường tại vị trí đã được phê duyệt bởi Tư vấn Giám sát Xây dựng và các chính quyền địa phương liên quan
Các thùng, container chứa chất thải sẽ được đậy nắp và phải đảm bảo bền trong các điều kiện thời tiết và ngăn được các động vật ăn rác thối.
Không được đốt hay chôn lấp chất thải rắn trên công trường.
Vật liệu có khả năng tái chế như các tấm ván gỗ cho các công trình mương rãnh, thép, vật liệu giàn giáo, bao bì, vv… sẽ được thu gom và tách riêng tại hiện trường từ các nguồn thải khác để tái sử dụng, sử dụng để san lấp hoặc để bán.
Nếu không được loại bỏ khỏi công trường, chất thải rắn hoặc các rác thải xây dựng phải được xử lý tại một khu vực đã được xác định và phê duyệt bởi Tư vấn Giám sát Xây dựng, được đưa vào quy trình kiểm soát chất thải rắn. Trong bất cứ trường hợp nào, nhà thầu cũng không được phép tiêu hủy hay đổ thải, vật liệu vào các khu vực nhạy cảm về môi trường như các khu sinh quyển tự nhiên hoặc trong dòng nước.
|
6) Chất thải hóa học và nguy hại
|
Dầu mỡ đã qua sử dụng sẽ được đưa ra ngoài khu công trường đến công ty tái chế dầu được phê duyệt.
Dầu đã qua sử dụng, chất bôi trơn, vật liệu làm sạch… đã sử dụng để bảo dưỡng phương tiện, máy móc sẽ được thu gom vào các thùng chứa và chuyển ra khỏi công trường bởi các công ty tái chế dầu chuyên dụng để xử lý tại khu xử lý chất thải nguy hại đã được phê duyệt.
Nhựa đường hoặc các sản phẩm có chứa bitum chưa sử dụng hoặc bị loại bỏ sẽ được trả lại cho nhà máy sản xuất của nhà cung cấp.
Hóa chất phải được lưu kho một cách an toàn, chẳng hạn như có mái che, hàng rào và dán nhãn thích hợp.
|
7) Phá vỡ lớp phủ thực vật và tài nguyên sinh thái
|
Các khu vực được giải tỏa cần giảm thiểu đến mức có thể.
Nhà thầu cần bóc tách lớp đất mặt khỏi những khu vực mà đất mặt sẽ bị ảnh hưởng bởi các hoạt động cải tạo, bao gồm các hoạt động tạm thời như lưu trữ, dự trữ…; lớp đất mặt đã bị bóc ra sẽ được lưu trữ trong các khu vực đã thống nhất với Tư vấn giám sát xây dựng để sau này sử dụng cho việc tái tạo thảm thực vật và sẽ được bảo vệ đầy đủ.
Không được phép sử dụng hóa chất để giải tỏa cũng như phát quang cây cối.
Cấm đốn chặt bất cứ cây nào trừ khi được sự cho phép một cách rõ ràng trong kế hoạch giải tỏa cây cối, thực vật.
Khi cần, dựng hàng rào bảo vệ tạm thời để bảo vệ hiệu quả những cây cần bảo tồn trước khi bắt đầu bất cứ hoạt động nào trong khu vực.
Nhà thầu phải đảm bảo rằng không có hiện tượng săn bắn, bẫy hay đánh thuốc các loài động vật diễn ra.
|
8) Quản lý giao thông
|
Trước khi xây dựng, thực hiện tham vấn chính quyền và cộng đồng địa phương cũng như cảnh sát giao thông.
Sự gia tăng đáng kể các lượt phương tiện giao thông cần được đưa vào giải quyết trong kế hoạch thi công và phải được phê duyệt trước đó. Việc phân tuyến giao thông, đặc biệt đối với các xe cơ giới hạng nặng, cần phải tính đến các khu vực nhạy cảm như trường học, bệnh viện và chợ.
Cần lắp đặt hệ thống chiếu sáng vào ban đêm nếu cần để đảm bảo an toàn giao thông.
Đặt các biển báo xung quanh khu vực xây dựng để tạo điều kiện cho an toàn giao thông, cung cấp các chỉ dẫn đến các khu vực khác nhau của công trường và cung cấp các chỉ dẫn cũng như biển cảnh báo an toàn.
Sử dụng các biện pháp kiểm soát an toàn giao thông, bao gồm các biển hiệu đường bộ/sông/kênh và người phất cờ để cảnh báo tình huống nguy hiểm.
Tránh vận chuyển vật liệu xây dựng trong giờ cao điểm.
Biển hiệu phải được lắp đặt thích hợp cả ở đường thủy và đường bộ tại những nơi cần thiết.
|
9) Gián đoạn các dịch vụ tiện ích
|
Cung cấp thông tin cho các hộ dân bị ảnh hưởng về lịch trình làm việc cũng như sự gián đoạn, tạm ngừng cung cấp các dịch vụ dự kiến (ít nhất trước 2 ngày).
Bất kỳ thiệt hại nào đối với hệ thống đường dây cáp của các hệ thống tiện ích hiện có phải được báo cáo cho chính quyền và sửa chữa càng sớm càng tốt.
|
10) Phục hồi các vùng bị ảnh hưởng
|
Các vùng giải tỏa như mỏ lộ thiên không còn được sử dụng, các khu vực đổ thải, thiết bị trên công trường, lán trại cho công nhân, khu dự trữ, giàn giáo và bất kỳ vùng tạm nào được sử dụng trong quá trình thi công các hạng mục của dự án sẽ được phục hồi cảnh quan, cung cấp hệ thống thoát nước phù hợp và trồng lại cây cối, thực vật đầy đủ.
Trồng cây xanh tại các vùng đất trống và sườn dốc để ngăn chặn hoặc giảm thiểu sự sạt lở và duy trì sự ổn định cho sườn dốc.
Đất bị ô nhiễm các chất hóa học hoặc chất nguy hại sẽ được chuyển đi và chôn lấp tại các bãi đổ thải phù hợp.
|
11) An toàn lao động và an toàn công cộng
|
Tập huấn cho công nhân các quy định an toàn nghề nghiệp và cung cấp đủ quần áo bảo hộ cho công nhân theo luật quy định của Việt Nam.
Lắp đặt các hàng rào, rào chắn, biển cảnh báo nguy hiểm/biển báo khu vực cấm xung quanh khu công trường để chỉ rõ cho người dân nguy hiểm có thể xảy ra.
Nhà thầu sẽ cung cấp các biện pháp an toàn như lắp đặt hàng rào, rào chắn, dấu hiệu cảnh báo, hệ thống chiếu sáng để ngăn chặn tai nạn giao thông cũng như các rủi ro khác cho người dân và các khu vực nhạy cảm.
Nếu những báo cáo đánh giá trước đây chỉ ra có thể có bom mìn, vật liệu nổ còn sót lại (UXO), việc giải tỏa vật liệu nổ này phải được thực hiện bởi người có chuyên môn và phải theo kế hoạch chi tiết được phê duyệt bởi Kỹ sư Xây dựng.
|
12) Tuyên truyền đến cộng đồng địa phương
|
Nhà thầu sẽ phối hợp với các chính quyền địa phương (lãnh đạo phường/xã, thôn) để thỏa thuận về lịch trình, kế hoạch cho các hoạt động xây dựng tại những khu vực gần với khu vực nhạy cảm hoặc những thời điểm nhạy cảm (ví dụ, những ngày lễ hội tôn giáo).
Các bản sao tiếng Việt của Quy tắc thực tiễn môi trường (ECOP) và của các tài liệu an toàn môi trường liên quan khác sẽ được cung cấp cho cộng đồng địa phương và người lao động tại công trường.
Phổ biến các thông tin của dự án cho những thành phần bị ảnh hưởng (ví dụ, chính quyền địa phương, doanh nghiệp và các hộ dân bị ảnh hưởng, …) thông qua họp cộng đồng trước khi khởi công.
Cung cấp một địa chỉ liên lạc, tiếp xúc với cộng đồng để từ đó những bên quan tâm có thể nhận được thông tin về các hoạt động trên khu vực, tình hình của dự án và kết quả thực hiện dự án.
Thông báo cho cư dân địa phương về kế hoạch xây dựng, lịch trình làm việc, sự gián đoạn các dịch vụ, các tuyến đường vòng và các tuyến xe buýt tạm thời, các hoạt động nổ và phá dỡ một cách thích hợp.
Bảng thông báo sẽ được dựng tại tất cả các vị trí công trường để cung cấp thông tin về người quản lý công trường, cán bộ môi trường, cán bộ y tế và an toàn, số điện thoại và thông tin về các nội dung khác như vậy người bị ảnh hưởng có thể có kênh để nói lên mối quan tâm và những đề nghị của mình.
|
13) Thủ tục đối với các phát hiện ngẫu nhiên
|
Nếu nhà thầu phát hiện thấy các khu vực khảo cổ, các khu lịch sử, di tích và vật thể, bao gồm hầm mộ hoặc các phần mộ riêng lẻ trong quá trình đào bới hoặc xây dựng, nhà thầu sẽ:
Dừng các hoạt động xây dựng trong khu vực phát hiện ngẫu nhiên;
Phân định rõ ràng vùng hoặc khu vực có phát hiện;
Bảo vệ khu vực để ngăn chặn bất cứ thiệt hại hoặt mất mát các vật thể có thể lấy đi được. Trong trường hợp vật cổ có thể di dời hoặc các di tích nhạy cảm, bố trí một người bảo vệ ban đêm cho đến khi chính quyền địa phương có thẩm quyền hoặc Sở Văn hóa và Thông tin tiếp quản;
Báo cáo cho Tư vấn giám sát xây dựng, Tư vấn giám sát xây dựng có trách nhiệm báo cho chính quyền địa phương hoặc trung ương có thẩm quyền về tài sản văn hóa của Việt Nam (trong vòng 24h hoặc sớm hơn);
Chính quyền địa phương hoặc trung ương có liên quan sẽ chịu trách nhiệm bảo vệ và cách ly khu vực trước khi quyết định thủ tục tiếp theo. Việc này sẽ đòi hỏi một đánh giá sơ bộ về phát hiện này. Ý nghĩa và tầm quan trọng của những phát hiện nên được đánh giá theo các tiêu chí khác nhau có liên quan đến di sản văn hóa; những thứ này bao gồm các giá trị thẩm mỹ, lịch sử, khoa học, nghiên cứu, xã hội và kinh tế.
Các quyết định về việc làm thế nào để xử lý các phát hiện này sẽ được thực hiện bởi các cơ quan có trách nhiệm. Điều này có thể bao gồm những thay đổi trong cách bố trí (như khi phát hiện một vật có tầm quan trọng về văn hóa hoặc khảo cổ học không thể di chuyển) bảo tồn, bảo quản, phục hồi và cứu hộ.
Nếu các địa điểm và/hoặc di tích văn hóa có giá trị cao và bảo quản di tích là khuyến cáo của các chuyên gia và yêu cầu của cơ quan di tích văn hóa, chủ dự án sẽ phải thay đổi thiết kế cần thiết để thích ứng với yêu cầu và bảo quản di tích.
Các quyết định liên quan đến việc quản lý phát hiện này sẽ được thông báo bằng văn bản của cơ quan chức năng có liên quan.
Xây dựng công trình có thể tiếp tục chỉ sau khi được phép của chính quyền địa phương chịu trách nhiệm liên quan đến bảo vệ di sản.
|
Phần 2 – Quản lý thực hiện Quy tắc Môi trường đối với công nhân của nhà thầu
8. Đây là một ví dụ cho dự án điển hình, chứ không phải một dự án cụ thể, một số yêu cầu khác có thể có liên quan. Ví dụ, nghi thức rửa tay, hoặc đồng ý tham dự hội thảo STD.
Được:
|
Không được
|
Sử dụng các thiết bị vệ sinh được cung cấp - báo cáo cơ sở vật chất bẩn hoặc đầy đủ
Nhặt sạch rác ở khu vực làm việc của mình cuối mỗi ngày - sử dụng thùng rác được cung cấp và đảm bảo rằng rác sẽ không bị thổi đi.
Báo cáo tất cả nhiên liệu hoặc dầu tràn ngay lập tức & ngăn chặn việc tiếp tục tràn dầu.
Chỉ được hút thuốc trong khu vực quy định và xử lý thuốc lá một cách cẩn thận. (Xả rác là một hành vi phạm tội.)
Tạm giữ công cụ và lưu trữ thiết bị trong khu vực làm việc ngay lập tức.
Sử dụng tất cả các thiết bị an toàn và tuân thủ tất cả các quy trình an toàn.
Ngăn chặn ô nhiễm suối và kênh nước.
Đảm bảo bình cứu hỏa ở ngay trong tầm tay khi làm việc nếu thực hiên "công việc dễ gây cháy" ví dụ hàn, mài, cắt gas, vv
Báo cáo bất kỳ chấn thương của công nhân hoặc động vật.
Lái xe trên chỉ tuyến đường đã định.
Ngăn bụi quá mức và tiếng ồn
|
Di chuyển hoặc phá hoại thảm thực vật mà không có hướng dẫn trực tiếp.
Gây cháy.
câu trộm, làm bị thương, bẫy, ăn hoặc gây tổn hại cho bất kỳ loài động vật nào - bao gồm các loài chim, ếch, rắn, vv
Xâm nập bất kỳ khu vực có rào chắn hoặc được đánh dấu.
Lái xe thiếu thận trọng hoặc cao hơn giới hạn tốc độ
Xả chất thải, rác thải, dầu hoặc các vật liệu nước ngoài vào dòng suối
Để lại rác hoặc thức ăn xung quanh.
Chặt cây vì bất kỳ lý do nào ngoài khu vực xây dựng được duyệt
Mua bất kỳ loài động vật hoang dã để ăn
Sử dụng vật liệu độc hại không được chấp thuận, bao gồm sơn có chì, amiăng, vv
Làm xáo trộn bất cứ điều gì có giá trị kiến trúc, lịch sử
Sử dụng vũ khí (trừ nhân viên bảo vệ được uỷ quyền)
Sử dụng rượu trong giờ làm việc
Rửa xe hoặc máy móc trong suối hoặc lạch
Thực hiện các hoạt động bảo dưỡng (thay dầu và bộ lọc) của xe ô tô và các thiết bị bên ngoài khu vực có thẩm quyền
Vứt bỏ thùng rác ở những nơi không được phép
Bắt nhốt động vật hoang dã (đặc biệt là chim) trong các lán trại
làm việc mà không có thiết bị an toàn (bao gồm cả giày và mũ bảo hiểm)
Tạo phiền hà và rối loạn trong hoặc gần các cộng đồng
Sử dụng sông và suối để giặt quần áo
Vứt bỏ chất thải hoặc rác xây dựng hoặc đống đổ nát bừa bãi
Tràn chất gây ô nhiễm, chẳng hạn như các sản phẩm dầu mỏ
Kiếm củi
Đánh cá bằng chất nổ và chất hóa học
Sử dụng nhà vệ sinh bên ngoài các cơ sở được chỉ định; và
Đốt chất thải và/hoặc xử lý thảm thực bì
|
PHỤ BIỂU 5. Giám Sát, Theo dõi Và Báo cáo Kế hoạch quản lý môi trường xã hội
1. Tương tự với tổ chức thực hiện và giám sát và báo cáo Khung ESMF, phụ lục này cung cấp các hình thức cụ thể để theo dõi Kế hoạch quản lý môi trường xã hội (A5.1) bao gồm các Mẫu để giám sát ở dự án và tiểu dự án (A5.2) và mẫu cho cơ chế giải quyết khiếu nại (GRM) (A5.3). Những mẫu này nên được sử dụng cho tất cả các tiểu dự án được tài trợ bởi FMCRP. Việc đào tạo sẽ được cung cấp cho cán bộ phụ trách.
A5.1 Giám sát và theo dõi
2. Giám sát và theo dõi thực hiện Kế hoạch ESMP sẽ bao gồm giám sát tuân thủ môi trường và giám sát môi trường trong quá trình thực hiện tiểu dự án như đã mô tả chi tiết dưới đây:
Giám sát tuân thủ môi trường bao gồm một hệ thống để theo dõi sự tuân thủ môi trường của nhà thầu như kiểm tra việc thực hiện của nhà thầu hoặc các cơ quan chính phủ đối với các cam kết thể hiện trong các văn bản chính thức, chẳng hạn như thông số kỹ thuật trong hợp đồng hoặc thoả thuận vay.
Các mục tiêu giám sát môi trường là: a) đo hiệu quả của các hành động giảm nhẹ (ví dụ nếu có một hành động giảm nhẹ để kiểm soát tiếng ồn trong xây dựng, kế hoạch giám sát nên bao gồm các biện pháp đo tiếng ồn trong quá trình xây dựng); b) Để đáp ứng yêu cầu về môi trường của bên vay; và c) để đáp ứng mối quan tâm có thể phát sinh trong quá trình tham vấn cộng đồng (ví dụ tiếng ồn, nhiệt, mùi, vv), ngay cả khi việc giám sát không được liên kết với một vấn đề môi trường thực sự (nó sẽ hiển thị tốt đức tin do Bên vay). Chương trình giám sát cần thể hiện rõ mối quan hệ giữa tác động được xác định trong báo cáo EA, các chỉ số được đo, phương pháp được sử dụng, lấy mẫu các địa điểm, tần số của phép đo, giới hạn phát hiện (nếu phù hợp), và xác định các ngưỡng đó sẽ báo hiệu nhu cầu hành động khắc phục, và vv. Chi phí giám sát môi trường cần được tính toán và tính vào tổng chi phí đầu tư của dự án. Nó là rất quan trọng để theo dõi và thu thập số liệu mà chúng là hữu ích và sẽ thực sự sẽ được sử dụng. Không có giá trị trong chi tiêu tiền để thu thập số liệu không được phân tích đúng, mà nó không được báo cáo hoặc thậm chí nếu được báo cáo, không có những hành động có thể hoặc sẽ được thực hiện. Nó rất hữu ích để biết các loại phân tích mà số liệu sẽ bắt buộc trước khi thu thập số liệu để đảm bảo rằng một người có thể làm được những phân tích dự đoán.
Bảng A5.1 và A5.2 cung cấp một ví dụ kế hoạch giám sát và theo dõi có thể được sử dụng.
Bảng A5.1 cung cấp một ví dụ theo dõi được cấu trúc như thế nào.
Bảng A5.1 Một ví dụ của kế hoạch theo dõi
Giai đoạn
|
Những tham số gì được theo dõi? (lưu ý nếu nó trái ngược với một tiêu chuẩn được xác lập
|
Nơi nào tham số được theo dõi?
|
Làm thế nào tham số được theo dõi/ dạng thết bị theo dõi?
|
Khi nào tham số được theo dõi/ tần số các phép đo ỏ liên tục?
|
Bên chịu trách nhiệm
|
Trước khi xây dựng
|
|
|
|
|
|
Xây dựng
|
|
|
|
|
|
Thực hiện
|
|
|
|
|
|
Kết thúc
|
|
|
|
|
|
Bảng A5.2. Một ví dụ của kế hoạch giám sát
Các giai đoạn dự án
|
Tác động giám sát
|
Đơn vị giám sát
|
Thông số giám sát
|
Tiếp cận, thiết bị
|
Quy mô giám sát
|
Tiêu chuẩn/ tài liệu so sánh
|
Chuẩn bị
|
|
|
|
|
|
|
Thực hiện
|
|
|
|
|
|
|
-----
|
|
|
|
|
|
|
Hoàn thành
|
|
|
|
|
|
|
A5.2 Báo cáo tiến độ hàng tháng của các tiểu dự án/ hoạt động
Hướng dẫn: Mẫu này sẽ được hoàn thành và gửi cho CPMU hàng tháng mà không có thất bại. Đính kèm thông tin bổ sung nếu cần thiết nếu các mẫu dưới đây không cung cấp đủ khoảng trống.
Báo cáo tiếng độ tháng:___________________
Tên tiểu dự án:____________________________________
Số tiểu dự án:____________________
Thôn/khu vực:____________________________________
Huyện:_______________________
Tiến độ: (Liệt kê tất cả các hợp phần tiểu dự án và tiến độ cho tới nay)
Hợp phần/tiểu dự án
|
Mô tả thực hiện tiểu dự án cho tới nay
|
Lưu ý
|
1.
|
|
|
2.
|
|
|
3.
|
|
|
Các ý kiến về các vấn đề an toàn của tiểu dự án:
(Báo cáo nếu có bất cứ vấn đề môi trường và / hoặc các vấn đề xã hội đòi hỏi phải có sự quan tâm và hỗ trợ của Giám đốc dự án hoặc chuyên gia /tư vấn an toàn).
A5.3 Báo cáo an toàn của dự án
Mẫu dưới đây được sử dụng cho báo cáo 6 tháng và báo cáo hàng năm của dự án. Đính kèm thông tin bổ sung khi cần nếu mấu dưới đây không cung cấp đủ không gian.
Báo cáo tiến độ cho giai đoạn:___________________
Chủ hoạt động/tiểu dự án:____________________________________
Định dạng báo cáo tiến độ Môi trường và xã hội
STT
|
Đầu tư dự án (tiểu dự án hoặc hoạt động)
|
Các vấn đề môi trường và xã hội chủ chốt
|
Biện pháp giải thiểu được thực hiện
|
Thực hiện và theo dõi ESMP
|
Các chương trình đạo tạo- nâng cao năng lực được thực hiện
|
Bài học kinh nghiệm
|
Ghi chú
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A5.3 Mẫu ví dụ đăng ký khiếu nại: Chủ sở hữu của tiểu dự án (PPMU) sẽ chịu trách nhiệm thực hiện quá trình cơ chế khiếu nại GRM và báo cáo kết quả như là một phần của báo cáo giám sát an toàn phải nộp cho CPMU và WB. Dự kiến, Ủy Ban Phát triển Cộng đồng (CDC) được thành lập để chỉ đạo trong việc ứng phó với quá trình GRM
Mẫu ví dụ cơ chế khiếu nại GRM
Số khiếu nai: ____________
ĐỊA ĐIỂM : Huyện: _________ Thôn: ________________________
Tên UB phát triển cộng đồng: ___________________________________________
TÊN BÊN KHIẾU NẠI: ____________________________________
ĐỊA CHỈ:______________________________Điện thọa #: __________________
NGÀY NHẬN ĐƯỢC:
|
Phân loại khiếu nại (Đánh dấu)
Sử dụng nước Tranh chấp với nhà thầu
Thành lập CDC Tranh chấp liên cộng đồng
Thu hồi đất và đền bù Technical/operational coordination
Tài chính Trì hoãn tiến độ
Chất lượng nước Tiếng ồn
Vệ sinh Sử dụng nước
Khác (nêu cụ thể)__________________________________________________
|
Mô tả ngắn gọn khiếu nại:
|
Nguyên nhận được nhận ra là gì?
|
Hành động đề xuất (bởi người khiếu nại) để giải quyết khiếu nại:
|
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |
