GIỚI THIỆU Tổng quan về dự án

GIỚI THIỆU

1. Tổng quan về dự án

1. 
   Tính dễ bị tổn thương của Việt Nam đối với biến đổi khí hậu từ nước biển dâng và các cơn bão nhấn mạnh tầm quan trọng quốc gia ưu tiên các biện pháp để điều chỉnh/tăng cường tính chống chịu để ứng phó với biến đổi khí hậu. Ở Việt Nam, rừng là một phương tiện để cung cấp các giải pháp thích ứng 'đa năng' và rừng ven biển được coi là hệ sinh thái có thể cung cấp cả lợi ích thích ứng và kinh tế khi chúng được lập kế hoạch bảo vệ tốt. Đối với các hộ gia đình nghèo ở một số xã ven biển dễ bị tổn thương, rừng ven biển trưởng thành có thể làm giảm tiếp xúc với các rủi ro khí hậu và giảm tổn thương của họ bằng cách cung cấp cho họ một phương tiện tạo ra thu nhập. Đồng thời, rừng ven biển có thể là một phần của các biện pháp chi phí thấp để giúp ứng phó với biến đổi khí hậu - như đập tràn khẩn cấp, trồng và phục hồi rừng ở các lưu vực sông và dọc theo bờ biển. Chúng cung cấp một biện pháp cơ sở hạ tầng phi vật chất mà có thể được sử dụng cho mục đích phòng ngừa.
   
2. 
   Chính phủ Việt Nam thông qua Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN & PTNT) đã và đang chuẩn bị một dự án đầu tư, có tên là Hiện đại hóa ngành lâm nghiệp và Tăng cường tính chống chịu vùng ven biển (FMCRP), với mục tiêu cải thiện quản lý rừng ven biển trong các tỉnh được lựa chọn. Dự án sẽ được thực hiện tại các xã trong tám tỉnh - Quảng Trị, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Thừa Thiên Huế, Quảng Ninh và Hải Phòng. Hai tỉnh cuối là ở đồng bằng sông Hồng (ĐBSH); sáu tỉnh đầu tiên là các tỉnh ven biển trong khu vực Bắc Trung Bộ. Các tỉnh này có khoảng 400km bờ biển (12% tổng chiều dài bờ biển của Việt Nam).
   
3. 
   Dự án khắc phục ba yếu tố trung tâm để khôi phục thành công rừng ven biển cả trong và sau thời gian thực hiện dự án: (i) tạo điều kiện để duy trì các yếu tố đầu vào cần thiết và tài chính để phục hồi rừng ven biển có thể giúp giảm sự tiếp xúc với sóng do bão và nước biển dâng, (ii) các thực hành và công trình lâm sinh cần mở rộng và quản lý rừng ven biển và làm tăng tỷ lệ sống của rừng, và (iii) cải thiện các cơ sở kinh tế để bảo vệ và duy trì rừng ven biển.
   
4. 
   Dự án được đề xuất tài trợ từ Ngân hàng Thế giới (WB) trong khoảng thời gian 6 năm (2018-2024) với tổng vốn đầu tư là 180 triệu USD (trong đó có 150 triệu USD vốn IDA và 30.000.000 USD vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam). MARD và Uỷ ban nhân dân tỉnh là cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Dự án. Bộ NN & PTNT sẽ giao cho Ban Quản lý các dự án Lâm nghiệp (MBFP) là chủ sở hữu dự án ở cấp trung ương và có trách nhiệm trong việc cung cấp hỗ trợ và quản lý tổng thể việc thực hiện dự án. UBND các tỉnh sẽ giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là chủ sở hữu các tiểu dự án và chịu trách nhiệm thực hiện các tiểu dự án và/hoặc các hoạt động ở cấp tỉnh. Các hợp phần và mô tả dự án được trình bày trong Phần 2.
   

1. Mục đích của ESMF

1. 
   Dự án đề xuất áp dụng cách tiếp cận theo chương trình bao gồm các tiểu dự án và các hoạt động đầu tư khác sẽ được xây dựng trong quá trình triển khai, và vị trí các tiểu dự án cụ thể không thể được xác định trong quá trình thẩm định. Để tuân thủ Chính sách hoạt động về đánh giá môi trường của Ngân hàng Thế giới (OP/BP 4.01), việc chuẩn bị và công bố một Khung quản lý xã hội và Môi trường (ESMF) là bắt buộc trước khi WB thẩm định dự án. Điều này là để đảm bảo rằng dự án được đề xuất có một kế hoạch và quá trình rõ ràng để tránh, tối thiểu, và/hoặc giảm thiểu tác động xấu đến môi trường và xã hội từ các khoản đầu tư và can thiệp của dự án khi chúng được xác định, lên kế hoạch và thực hiện.
   
2. 
   FMCRP được phân loại theo OP/BP 4.01 là Hạng mục đánh giá môi trường loại B và phải tuân thủ bảy trong mười chính sách an toàn của WB (xem Mục 3). Tất cả các tiểu dự án và/hoặc các hoạt động sẽ được yêu cầu sàng lọc cho đủ điều kiện tài chính và các tác động tiêu cực tiềm năng và một Kế hoạch quản lý môi trường và xã hội (ESMP) sẽ được chuẩn bị để giảm thiểu chúng bao gồm cả ứng dụng của Thực hành mã môi trường (ECOP) trong tất cả các hợp đồng ( xem Phần III). Các ESMF mô tả các chính sách, thủ tục và quy trình để được xem xét và tuân thủ trong quá trình thực hiện dự án.
   
3. 
   Các mục tiêu cụ thể của ESMF này là:
   

• 
  Đánh giá các tác động môi trường và xã hội của dự án, (cả tích cực hay tiêu cực) và đề xuất các biện pháp giảm nhẹ để giải quyết hiệu quả những tác động tiêu cực;
  
• 
  Thiết lập quy trình rõ ràng cho việc lập kế hoạch môi trường và xã hội, xem xét, phê duyệt và triển khai thực hiện các tiểu dự án được tài trợ theo dự án;
  
• 
  Xác định vai trò và trách nhiệm thích hợp, và phác thảo các thủ tục báo cáo cần thiết, để quản lý và giám sát các vấn đề môi trường và xã hội liên quan đến các tiểu dự án;
  
• 
  Xác định đào tạo, xây dựng năng lực và hỗ trợ kỹ thuật cần thiết để thực hiện thành công các quy định của ESMF;
  
• 
  Giải quyết cơ chế tham vấn cộng đồng và công khai các tài liệu dự án cũng như giải quyết những khiếu nại (nếu có); và
  
• 
  Thiết lập nguồn tài chính dự án cần thiết cho việc thực hiện ESMF.
  

3. Phạm vi của ESMF

8. 
   Theo Chú ý Hướng dẫn kỹ thuật trong nước của Việt Nam: bộ công cụ quản lý môi trường và xã hội cho các dự án do WB tài trợ tại Việt Nam (tháng 2 năm 2015), ESMF sẽ trình bày mô tả dự án (Phần 2); các chính sách, luật pháp, và khuôn khổ hành chính (Phần 3); các tác động môi trường và xã hội tiềm năng của dự án (Phần 4); các biện pháp để quản lý các tác động môi trường và xã hội này (Phần 5); các thủ tục để xem xét, giải phóng mặt bằng, và thực hiện (Phần 6); tổ chức thực hiện ESMF (Phần 7); xây dựng năng lực, đào tạo và hỗ trợ kỹ thuật (Phần 8); ngân sách thực hiện ESMF (Phần 9); khiếu nại và cơ chế giải quyết (Phần 10); và tham vấn và công bố thông tin ESMF (Phần 11). Có 7 phụ lục cung cấp thông tin tóm tắt về địa điểm dự án và các điều kiện môi trường và xã hội của khu vực dự án (Phụ lục 1); Sàng lọc an toàn, đánh giá và hướng dẫn chuẩn bị ESMP và ECOP (Phụ lục 2, 3, và 4); giám sát ESMP và đăng ký khiếu nại (Phụ lục 5), chịu trách nhiệm tổ chức (Phụ lục 6); và tóm tắt tham vấn được tiến hành trong quá trình chuẩn bị ESMF (Phụ lục 7).
   
9. 
   ESMF được xây dựng dựa trên các ý kiến ​​sẵn có của pháp luật có liên quan của Chính phủ và các quy định, báo cáo và tài liệu liên quan đến điều kiện môi trường và xã hội tại các tỉnh đề xuất, và các chuyến thực địa đến một số vị trí các tiểu dự án đề xuất, bao gồm các cuộc họp với chính quyền địa phương và cộng đồng.
   
10. 
    Ngoài các ESMF, có hai công cụ bảo vệ khác có liên quan sẽ được áp dụng trong quá trình thực hiện dự án được đề xuất. Đầu tiên là khung chính sách tái định cư (RPF) sẽ cung cấp hướng dẫn chuẩn bị và thực hiện một kế hoạch hành động tái định cư (RAP) phù hợp với các chính sách của Ngân hàng về tái định cư không tự nguyện (OP/BP 4.12) và sẽ được áp dụng khi tiểu dự án và/hoặc các hoạt động liên quan đến thu hồi đất, tái định cư, và/hoặc tiếp cập giới hạn đến tài nguyên thiên nhiên. Công cụ thứ hai là Khung chính sách dân tộc thiểu số (EMPF) sẽ cung cấp hướng dẫn cho việc thực hiện tham vấn tự do, tham vấn trước và tham vấn có thông tin với người dân tộc thiểu số trong khu vực dự án và chuẩn bị các Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) phù hợp với chính sách của Ngân hàng về các dân tộc thiểu số ( OP/BP 4.10). EMPF sẽ được áp dụng khi các tiểu dự án và/hoặc các hoạt động và/hoặc tiểu dự án được thực hiện trong khu vực sinh sống của đồng bào dân tộc thiểu số mà đáp ứng các định nghĩa của OP/BP 4.10. Việc kiểm tra an toàn và chuẩn bị ESMPs, RAP và EMDP cho các tiểu dự án sẽ được tiến hành trong quá trình thực hiện. Các công cụ này phải được trình bày riêng.
    

2. MÔ TẢ DỰ ÁN

   1. Mục tiêu dự án và các chỉ số kết quả

1. 
   Mục tiêu phát triển của dự án (PDO) là cải thiện quản lý rừng ven biển ở các tỉnh được lựa chọn. Kết quả này sẽ được đo lường từ 3 chỉ số kết quả sau đây:
   

• 
  Diện tích rừng ven biển được trồng mới/bổ sung và quản lý theo tiêu chuẩn đã thống nhất;
  
• 
  Diện tích được quản lý theo các thỏa thuận/hợp đồng ký kết với các nhóm cộng đồng địa phương để quản lý rừng ven biển; và
  
• 
  Đánh giá của đối tượng hưởng lợi mục tiêu với mức "đạt yêu cầu" hoặc cao hơn cho các hoạt động dự án, phân chia theo giới tính.
  

1. Khu vực muc tiêu của dự án và Mô tả

1. 
   Dự án sẽ được thực hiện trong ba khu vực, bao gồm hai tỉnh ở đồng bằng sông Hồng (Quảng Ninh và Hải Phòng), ba tỉnh vùng Bắc Duyên Hải (Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh), và ba tỉnh khu vực duyên hải miền Trung (Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế). Các tỉnh này có khoảng 400 km đường bờ biển (chiếm 12 % tổng chiều dài bờ biển của Việt Nam) và rất quan trọng cho sự tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, là quê hương của một số dân nghèo, và được coi là dễ bị tổn thương nhất đối với các sự kiện khí hậu. Do đó việc xây dựng các hệ thống sinh thái tự nhiên và xây dựng năng lực của cộng đồng địa phương được coi là cần thiết để giảm sự tiếp xúc của các cộng đồng ven biển với lũ lụt và các thảm họa thiên nhiên khác. Các khu vực dự án được tóm tắt ngắn gọn dưới đây. Mô tả và đặc điểm chính của từng tỉnh được cung cấp ngắn gọn trong Phụ lục 1.
   

• 
  Khu vực 1 (KV1): Bao gồm tỉnh Quảng Ninh và Thành phố Hải Phòng. Khu vực này rừng phòng hộ ven biển chủ yếu là rừng ngập mặn. Địa hình đồi núi và đảo đóng vai trò chủ đạo và vì thế RNM phát triển trên nền đất đá ít được cung cấp chất dinh dưỡng từ hệ thống sông ngòi nội lục. Chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa có mùa đông lạnh, sự hạ thấp của nhiệt độ trong mùa đông đóng vai trò quan trọng trong vấn đề hạn chế sự sinh trưởng và mức độ phong phú của loài cây ngập mặn. Quần xã cây ngập mặn có sinh khối thường có diện phân bố nhỏ, hẹp, không liên tục ở dọc ven bờ từ Móng Cái đến Tiên Yên (Quảng Ninh), Thủy Nguyên (Hải Phòng) và trên một số các đảo như Cát Bà, Quan Lạn.. Cây ngập mặn ở đây chủ yếu là mắm trắng, sú, đâng, vẹt dù, tra, giá, vạng,…
  
• 
  Khu vực 2 (KV2): Phía Bắc của Bắc Trung bộ, bao gồm các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh. Địa hình bờ biển gồm các cung lõm bồi tụ ngắn xen kẽ với các mũi nhỏ hoặc các đoạn bờ đá dốc chịu xâm thực, xói mòn do tác động của sóng. Mạng lưới sông suối khá dày (1 km/km2), các sông ngắn và dốc. Lưu lượng dòng chảy mùa mưa gấp 3-4 lần mùa khô. Nhân tố khí hậu, thủy văn tác động đến rừng ven biển là gió và sóng. Thảm thực vật nước lợ phân bố ở phía trong cách cửa sông 100 - 300 m. Cây ngập mặn ở đây chủ yếu là đâng, vẹt dù, mắm, trang, sú, giá, tra, dứa dại, vạng hôi,… phân bố ở sát bờ biển có các cồn cát phi lao.
  
• 
  Khu vực 3 (KV3): Bao gồm các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế, là một dải đất hẹp địa hình phức tạp, có chỗ núi ăn ra sát biển, có chỗ tác động của biển khả nổi bật, tạo nên các cồn cát di động cao rộng hoặc các vụng, phá. Hệ thống sông ngòi ngắn và dốc, lượng phù sa ít. Lượng mưa khá lớn (> 2.500 mm/năm), chịu tác động mạnh của gió và bão. Thảm thực vật rừng ven biển chủ yếu là rừng phi lao, keo trên các cồn cát và cây ngập mặn ở các bãi triều cửa sông. Rừng ngập mặn cửa sông chủ yếu là đâng, vẹt dù, vẹt khang, dưới tán có trang, sú, ô rô. Ở vùng đất ngập triều cao có giá, tra, tra lâm vồ, mớp sát, vạng hôi. Ở các đầm phá thảm thực vật ngập mặn có thành phần loài khá phong phú: bần chua, sú, đâng, vẹt dù, trang, ô rô, ngoài ra còn có một số loài chịu mặn cao hơn như đưng, mắm trắng, bần ối.
  

3. Các hợp phần dự án

13. 
    Các hoạt động dự án sẽ được thực hiện thông qua 4 hợp phần sau đây (3 hợp phần kỹ thuật và một hợp phần quản lý dự án). Tóm tắt các hợp phần được trình bày trong các đoạn dưới đây.
    

14. 
    Hợp phần này sẽ hỗ trợ việc xây dựng và thực hiện thí điểm các thủ tục và công cụ cần thiết để tác động đến việc quản lý rừng ven biển tốt hơn. Một đánh giá nhanh các điều kiện để phục hồi rừng ven biển đang xảy ra đã xác định tầm quan trọng của việc tiếp cập cây giống, cải tiến trong quy hoạch tổng hợp và cơ chế giao rừng, và vận hành chi trả dịch vụ môi trường rừng từ nuôi trồng thủy sản và hấp thu carbon có ba khó khăn chính. Hợp phần này sẽ hỗ trợ: (i) kiểm tra các hướng dẫn và các ứng dụng của các công cụ để cải thiện quy hoạch tổng hợp không gian tài nguyên ven biển và việc thực thi nó; (Ii) mở rộng của hệ thống cung cấp cây giống chất lượng cao thông qua các đơn vị trong khu vực, các vườn ươm hiện đại và đào tạo tiếp cận cộng đồng ; và (iii) một hệ thống tài chính dài hạn có thể được thử nghiệm và nhân rộng ra đến mức có thể. Ba tiểu hợp phần của hợp phần này được mô tả dưới đây
    
15. 
    Tiểu hợp phần 1.1. Nâng cao hiệu quả quy hoạch không gian vùng ven biển (0,73 triệu USD): Tiểu hợp phần này sẽ kiểm tra việc chuẩn bị quy hoạch tổng hợp không gian (ISP) ở 2-3 địa điểm dự án. Nó sẽ hỗ trợ việc xem xét các cách tiếp cận hiện tại và cung cấp các khuyến nghị để tăng cường quá trình lập kế hoạch. Nó cũng sẽ xem xét những kinh nghiệm và thực tiễn tốt tại Việt Nam và các vùng khác trong khu vực. Các hoạt động sẽ bao gồm lập bản đồ và phân tích các dữ liệu/thông tin hiện có cho mục đích lập kế hoạch, phương pháp lập kế hoạch và phương pháp tiếp cận, và đưa vào thành một bộ hướng dẫn tổng thể cho các khu vực ven biển. Nó sẽ thúc đẩy việc sử dụng các năng lực và giải pháp công nghệ hiện có và sản xuất 'các hình ảnh trực quan để cho phép một đánh giá quan trọng của tình hình hiện nay và đề xuất các kiến ​​nghị’ và tiến hành tham vấn cộng đồng cần thiết. Mục đích là để tạo ra các kịch bản khác nhau để quy hoạch không gian tốt hơn và quản lý các nguồn lực cho tương lai. Những nỗ lực này cuối cùng sẽ dẫn đến đầu vào cho Hướng dẫn và Thủ tục Quy hoạch tổng hợp không gian vùng ven biển, để sử dụng và tham khảo, trong dài hạn. Tiểu hợp phần này sẽ tài trợ cho các khoản chi phí liên quan đến ISP tại các địa điểm được chọn, nâng cao nhận thức cộng đồng và sự tham gia của cộng đồng, và các hoạt động phổ biến tiếp theo bao gồm in ấn, đi lại và hội thảo.
    
16. 
    Tiểu hợp phần 1.2. Hỗ trợ cải thiện sản xuất giống thông qua các đơn vị trong vùng (2,1 triệu USD). Tiểu hợp phần này sẽ tập trung đẩy mạnh sản xuất cây giống chất lượng cần thiết để phục hồi rừng ven biển. Các hoạt động sẽ giải quyết các yếu tố cần thiết để nâng cao chất lượng cây giống và hiệu quả vườn ươm và thành lập các đơn vị trình diễn có thể cung cấp cây giống chất lượng và dịch vụ nâng cao năng lực phục vụ chủ yếu cho các loài bản địa và tăng trưởng nhanh rất thích hợp để trồng rừng phòng hộ ven biển. Các hộ gia đình trong các nhóm cộng đồng được lựa chọn để nhận hỗ trợ thông qua hợp phần 3 và lựa chọn để đầu tư vào vườn ươm quy mô nhỏ sẽ được hưởng một số hỗ trợ nêu trên. Dựa trên phương pháp tiếp cận hiện đang được triển khai tại Nam Định và Thái Bình, các hộ gia đình trong hợp phần 3 mà lựa chọn đầu tư vào vườn ươm quy mô nhỏ và có thể được đào tạo về kỹ thuật ươm giống, với điều kiện hỗ trợ cung cấp cây giống cho các nỗ lực phục hồi rừng ven biển. Tiểu hợp phần này sẽ hỗ trợ một loạt các hoạt động, bao gồm: cải thiện sự hiểu biết của các ngành công nghiệp vườn ươm ở Việt Nam, phát triển các hướng dẫn thực hành tốt nhất về chất lượng cây giống và nâng cao hiệu quả vườn ươm, nâng cao nhận thức, đầu tư vào các hoạt động trình diễn và thành lập các trung tâm vườn ươm vùng, phát triển chương trình cây đầu dòng, đào tạo và công nhận, và hỗ trợ cho các vườn ươm quy mô nhỏ tiếp cập các thông tin mới và tiếp cận công nghệ tế bào gen (germplasm).
    
17. 
    Tiểu hợp phần 1.3: Valuing and Expanding Payments for Forest Ecosystem Services for Coastal Forests (US$2.17M). Định giá và mở rộng chi trả dịch vụ hệ sinh thái rừng cho rừng ven biển (2,17 triệu USD). Tiểu hợp phần này sẽ hỗ trợ mở rộng khả năng định giá ở mức độ trung vào việc cung cấp và quản lý dịch vụ từ rừng ven biển. Nó sẽ bao gồm hỗ trợ xây dựng năng lực về: (i) áp dụng các phương pháp ước lượng vai trò và giá trị của môi trường sống tự nhiên trong bảo vệ bờ biển; (ii) giảm khoảng trống dữ liệu; (iii) chuẩn bị các tài khoản hệ sinh thái và rừng cho phù hợp. Tiểu hợp phần này cũng sẽ tập trung vào việc vận hành các yếu tố của chương trình PFES mà có thể cung cấp hỗ trợ tài chính cho các khu rừng ven biển từ hấp thu carbon và nuôi trồng thủy sản. Cụ thể hơn tiểu hợp phần này sẽ hỗ trợ tất cả các tỉnh mục tiêu tiếp cận những kinh nghiệm có liên quan hiện có tới PFES ở các vùng khác của Việt Nam và tiến hành một đánh giá kỹ thuật của các mô hình thí điểm hiện có để xác định cách sắp xếp các thử nghiệm cách tiếp cận và làm giảm chi phí và thời gian liên quan trong việc thực hiện các mô hình thí điểm. Sau đó nó sẽ xác định và thử nghiệm những cách để thực thi các đề án PFES có liên quan trong khu vực dự án và xây dựng một lộ trình cho việc nhân rộng những nỗ lực này. Việc mở rộng quy mô của hai phương pháp tiếp cận sẽ được thực hiện với sự phối hợp thực hiện hợp phần 3.1. Hợp phần 3.1, mô tả chi tiết dưới đây, sẽ bổ sung cho các hoạt động trong hợp phần này bằng cách cung cấp các gói đầu tư cho các nhóm cộng đồng, một số trong đó có thể bao gồm hỗ trợ thiết lập một mô hình đủ điều kiện để chi trả DVMTR.
    

1. 
   Hợp phần này sẽ tài trợ cho tất cả các hoạt động liên quan đến phục hồi rừng ven biển, bao gồm các hoạt động lập kế hoạch, thiết kế kỹ thuật cho hoạt động trồng rừng, thực hiện bảo vệ, trồng làm giàu và bảo vệ rừng, hàng hoá, nguyên liệu đầu vào, và các công trình nhỏ sẽ làm tăng thêm hiệu quả của các khu rừng ven biển bảo vệ bờ biển và tăng tỷ lệ sống của rừng ven biển. Mục tiêu của hợp phần này là để tăng diện tích rừng ven biển ở các tỉnh dự án trong những khu vực, nơi các khu rừng này có thể hữu ích cho việc bảo vệ bờ biển. Các chỉ tiêu của Bộ NN & PTNT cho hợp phần này bao gồm: 50.000 ha rừng ven biển được bảo vệ; 10.000 ha rừng ven biển phục hồi; 5.000 ha rừng ngập mặn được trồng mới; 4.000 ha rừng trồng trên đất cát. Các vị trí cụ thể cho trồng và bảo vệ rừng ven biển ở mỗi tỉnh được lựa chọn dựa trên các tiêu chí sau: được xác định trong quy hoạch tổng ngành và quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh do Sở NN & PTNT cung cấp, và điều tra rừng; sở hữu/sử dụng đất đai và tính dễ bị tổn thương đối với thời tiết; tiếp giáp các khu rừng ven biển. Trong thiết kế dự án được đề xuất, các khoản đầu tư sẽ được thực hiện trên khắp 257 xã ở 47 huyện. Việc thực hiện tiểu hợp phần này sẽ ưu tiên bảo vệ các lâm phần rừng ven biển hiện có, tiếp theo là tiến hành làm giàu rừng. Những hoạt động ưu tiên sẽ được thực hiện khi tiến hành đánh giá lập địa cho các diện tích trồng mới. Việc thực hiện các hoạt động trồng mới và làm giàu rừng cũng sẽ được tiến hành dựa trên ưu tiên khu vực. Ưu tiên được xác định bằng cách sử dụng thông tin trên ba yếu tố: khoảng cách dọc và ngang từ bờ biển; Mức độ khó khăn để trồng (đây là những điều kiện lập địa); Tính sẵn có của cây giống và đất phù hợp (đất thích hợp được áp dụng cho trồng rừng ngập mặn). Các hoạt động trồng rừng sẽ diễn ra ở các diện tích đất có bằng chứng rằng đã tồn tại rừng ven biển trước đó (tức là, rừng ngập mặn và rừng trên đất cát).
   
2. 
   Tiểu hợp phần 2.1 Trồng và Bảo vệ rừng ngập mặn mục tiêu (93,46 triệu USD). Tiểu hợp phần này sẽ tài trợ cho tất cả các bước cần thiết để thực hiện hai hoạt động: (i) bảo vệ các lâm phần rừng ven biển hiện có, và (ii) trồng và chăm sóc các lâm phần rừng ven biển hiện có. Như đã nói ở trên, diện tích trồng rừng (cả làm giàu và trồng mới) cũng đã được xác định trong các khu vực hành chính của 257 xã ở 47 huyện. Các hoạt động trồng rừng sẽ được thực hiện từng giai đoạn và ưu tiên sẽ được trao cho các vị trí đã nêu trong Bảng 1.1. Các hoạt động hỗ trợ của tiểu hợp phần này sẽ bao gồm:
   

1. 
   Đánh giá lập địa chi tiết để xác định sự phù hợp của các khu vực dự kiến ​​cho trồng rừng ven biển.
   
2. 
   Thiết kế trồng rừng và phục hồi/làm giàu rừng, dựa trên cơ sở pháp lý cho việc thiết kế trồng và phục hồi rừng chức năng mà các hoạt động trong hợp phần sẽ phải tuân thủ. Việc thiết kế trồng rừng sẽ áp dụng một số tiến bộ khoa học mới được biết là đã tạo ra kết quả tốt trong các tình huống tương tự như trong khu vực dự án.
   
3. 
   Tổ chức lao động, vật tư, công trình để thực hiện việc thiết kế trồng rừng.
   
4. 
   Kiểm tra chặt chẽ chất lượng cây giống được mua sắm.
   
5. 
   Các hoạt động bảo vệ sẽ tương tự như những hoạt động được liệt kê ở trên, và các hoạt động bổ sung để đưa ra một hợp đồng dài hạn với các cộng đồng địa phương tham gia trong việc bảo vệ rừng (ví dụ, tổ chức hộ gia đình, nâng cao nhận thức vv)
   

20. 
    Tiểu hợp phần 2.2: Gia tăng tỷ lệ sống của rừng ven biển (28,28 triệu USD). Tiểu hợp phần này sẽ hỗ trợ các biện pháp công trình bổ sung thường được yêu cầu để tăng tỷ lệ sống của cây trồng. Các loại công trình có thể cần thiết trong vùng dự án được xác định bằng cách phân tầng khu vực theo điều kiện biên giới thủy văn và sau đó sử dụng thông số chủ chốt khác (được xây dựng tại Phụ lục 1 của PAD). Do đó, tiểu hợp phần này sẽ hỗ trợ đầu tư các công trình làm giảm sự tiếp xúc và dễ bị tổn thương của các khu rừng này với các tác động từ biển (sóng và dòng thủy triều). Các khoản đầu tư cũng có thể thực hiện cho các công trình sẽ hỗ trợ cải thiện chăm sóc rừng trồng mới, làm giảm khả năng xuống cấp do côn trùng và động vật. Những công trình này cũng sẽ giảm xác suất của các hoạt động bất hợp pháp do nó cho phép các bên liên quan ở địa phương giám sát hiệu quả rừng.
    
21. 
    Tiểu hợp phần này sẽ tài trợ cho tất cả các hoạt động để xây dựng các công trình cần thiết. Điều này sẽ bao gồm tất cả các đánh giá lập địa và xây dựng vượt quá những gì được thực hiện trong tiểu hợp phần 2.1, thiết kế, vật liệu, thiết bị, lao động & các công việc cho các công trình. Một phân bổ chỉ định đối ngân sách tỉnh được lưu ý bên dưới và phân bổ chính xác hơn sẽ được xác định sau khi đánh giá lập địa.
    

22. 
    Việc khuyến khích địa phương hỗ trợ bảo vệ rừng ven biển ngoài thời gian thực hiện dự án sẽ yêu cầu các can thiệp thúc đẩy các lợi ích kinh tế từ rừng ven biển với một loạt các bên liên quan - cộng đồng, hộ gia đình, doanh nghiệp nhỏ, các xã và huyện. Tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long, các hộ gia đình và doanh nghiệp nhỏ đã tạo ra doanh thu từ rừng ven biển thông qua thực hành nuôi trồng thủy sản kết hợp. Những nỗ lực để khôi phục rừng ven biển ở đồng bằng sông Cửu Long cũng đã tạo ra công ăn việc làm và thúc đẩy các nguồn thu của chính quyền địa phương giúp biện minh cho các khoản đầu tư với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh. Cũng có những dự án thí điểm chi trả dịch vụ hệ sinh thái rừng (PFES) từ ngành nuôi trồng thủy sản và du lịch (hai lĩnh vực có thể đóng góp cho các quỹ PFES). Cách tiếp cận của các tỉnh mục tiêu nhằm thúc đẩy cạnh tranh và xem xét những thay đổi động lực của ngành và nhân khẩu học trong khu vực. Đến mức có thể, nó sẽ thúc đẩy thông qua hợp tác và liên kết dọc, cơ hội theo định hướng thị trường để kiếm được thu nhập đó thể so sánh với các ngành nghề tạo thu nhập khác. Các biện pháp can thiệp sẽ cung cấp hỗ trợ ở ba cấp độ - (i) các cơ hội sinh kế cho cộng đồng địa phương như các nhà sản xuất/thu mua hoặc lao động, (ii) hợp tác sản xuất giữa các cộng đồng địa phương và các tổ chức tư nhân sẽ tập trung vào giá trị gia tăng, và (iii) cơ sở hạ tầng sản xuất (cơ sở hạ tầng nhỏ) sẽ cho phép các địa phương (xã) để hỗ trợ tạo doanh thu từ các khoản đầu tư
    
23. 
    Tiểu hợp phần 3.1: Các gói đầu tư để tạo lợi ích từ rừng ven biển (21 triệu USD). Các gói đầu tư cho các nhóm cộng đồng nhằm hỗ trợ họ phát triển quan hệ đối tác hiệu quả với các doanh nghiệp tư nhân đó là một mối quan hệ thương mại lâu dài và tự nguyện sẽ hỗ trợ việc thực hiện các quan hệ đối tác kinh doanh và kế hoạch đầu tư chi tiết và giúp các đối tác tham gia nâng cao khả năng cạnh tranh của họ trong chuỗi giá trị (tức là, giá tốt hơn, chi phí thấp hơn, cải thiện năng suất và chất lượng và tăng khối lượng bán hàng). Hỗ trợ của dự án sẽ được cung cấp cho khoảng 225 gói đầu tư thông qua một khoản tài trợ cạnh tranh. Khoản tài trợ có thể được sử dụng cho các chi tiêu hợp lệ như dịch vụ tư vấn và đào tạo hỗ trợ của các thành viên tổ chức cộng đồng địa phương và các đối tác kinh doanh. Khoản tài trợ cũng có thể được sử dụng cho hàng hóa, nguyên vật liệu và hoạt động để nâng cao sản xuất và năng suất và bất kỳ chế biến sau thu hoạch thực hiện trong quan hệ đối tác tham gia một hiệp hội các hộ sản xuất nhỏ nông nghiệp (hoặc các cộng đồng ven biển) hoặc tổ chức cộng đồng cho các hoạt động nuôi trồng thủy sản tích hợp, lâm sản ngoài gỗ, hoặc các hoạt động khác tao ra hàng hóa và dịch vụ từ rừng ven biển.
    
24. 
    Khoản tài trợ cạnh tranh sẽ được phân bổ trên cơ sở của một quá trình lựa chọn cạnh tranh sử dụng các thủ tục thẩm định minh bạch được thiết kế và thành lập một cách cụ thể để lựa chọn các mối quan hệ đối tác sản xuất thương mại hóa khả thi và kế hoạch kinh doanh. Các khoản tài trợ cạnh tranh sẽ là đầu tư một lần, không hoàn lại, và không lãi suất. Khoản tài trợ có thể được sử dụng để trang trải một phần chi phí đầu tư kết hợp với kế hoạch kinh doanh hợp tác sản xuất đã được phê duyệt (điều này được giải thích chi tiết hơn trong Phụ lục 1 của PAD). Tất cả tài trợ còn lại cho các khoản đầu tư dự kiến ​​phải được huy động bằng quan hệ đối tác, hoặc từ nguồn lực riêng của họ hoặc bằng cách huy động nguồn lực bổ sung từ các nguồn tín dụng thương mại. Các khoản tài trợ phù hợp không phải là một chuyển giao tiền mặt cho một quan hệ đối tác và sẽ chỉ được giải ngân trên cơ sở chi phí hợp lệ và được chấp thuận.
    
25. 
    Trong các huyện mục tiêu, các gói đầu tư sẽ có sẵn để cải thiện lợi nhuận của nuôi trồng thủy sản quảng canh, nuôi trồng thủy sản thâm canh thích ứng một cách thông minh với khí hậu, và chăn nuôi gia súc. Các loại hỗ trợ cụ thể có thể được cung cấp thông qua mỗi gói đầu tư này được xây dựng tại Phụ lục 1 của PAD.
    
26. 
    Tiểu hợp phần 3.2: Hỗ trợ Cơ sở hạ tầng sản xuất (14 triệu USD).
    

27. 
    Mục tiêu của nguồn vốn sẵn có cho cơ sở hạ tầng sản xuất là để hỗ trợ các cơ hội đầu tư. Các khoản đầu tư cần tăng cường các lợi ích kinh tế của việc bảo vệ rừng ven biển xã. Việc đầu tư phải góp phần cải thiện doanh thu, tạo điều kiện chuyển giao công nghệ và tiếp cận các hỗ trợ kỹ thuật. Nó cũng có thể giúp hỗ trợ quản lý các tác động môi trường tiềm năng và đảm bảo việc bảo vệ rừng ven biển. Tài trợ nâng cấp cơ sở hạ tầng sẽ bổ sung cho các khoản đầu tư được thực hiện trong các hợp phần khác bằng cách cải thiện điều kiện cơ sở hạ tầng và dịch vụ công cộng quan trọng.
    
28. 
    Các khoản tài trợ cạnh tranh sẽ bao gồm tất cả các chi phí liên quan với các hoạt động nâng cấp. Tiểu hợp phần này sẽ được quản lý ở cấp tỉnh. Trong năm đầu tiên của chương trình sẽ không có các khoản đầu tư, và sẽ tập trung vào việc thiết lập và điều hành quá trình yêu cầu bày tỏ quan tâm.
    

1. 
   Hợp phần này sẽ bao gồm việc thành lập cơ cấu tổ chức thực hiện dự án; chuẩn bị các trang thiết bị, phương tiện và hỗ trợ kỹ thuật. Các hoạt động sẽ bao gồm nâng cấp văn phòng, xe cộ, và một hệ thống giám sát và đánh giá đầy đủ được tài trợ để theo dõi tiến độ và tác động của dự án, và cung cấp thông tin phản hồi để cải thiện dự án trong suốt thời gian thực hiện. Hợp phần sẽ tài trợ đào tạo chuyên ngành cho cán bộ Bộ NN & PTNT, tỉnh, huyện, xã về các chủ đề như đồng quản lý, quy hoạch không gian tổng hợp, giám sát và đánh giá và chính sách bảo vệ an toàn. Hợp phần này cũng sẽ tài trợ chi phí thường xuyên như các nhân viên chính phủ và chi phí vận hành
   

4. 
   
   Каталог: UploadFiles -> TinTuc -> 2017
   2017 -> Căn cứ Luật Dược số 105/2016/QH13 ngày 06 tháng 4 năm 2016
   2017 -> Căn cứ Luật Dược ngày 06 tháng 4 năm 2016
   2017 -> Điều Nguyên tắc xây dựng và tiêu chí lựa chọn thuốc vào Danh mục thuốc không kê đơn
   2017 -> Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
   2017 -> KẾ hoạch hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường do chăn nuôi
   
   
   
   tải về 4.02 Mb.
   
   Chia sẻ với bạn bè của bạn: