C. VỀ ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN

Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo tình hình giải quyết một số vụ việc đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Đoàn ĐBQH tỉnh chuyển đến nhưng đến nay vẫn chưa có thông báo kết quả giải quyết, cụ thể:

Khiếu nại quyết định số 2212/QĐ-UBND ngày 17/9/2012 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long và Kết luận xác minh nội dung tố cáo số 1665/KL-XMTC ngày 07/6/2012 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long.

Ngày 21/11/2012, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản số 5875/UBND-TD giao Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm tra, xác minh và kết luận nội dung khiếu nại của ông Bùi Lai Thành báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định.

Ngày 09/4/2013, Sở Tài nguyên và Môi trường có Báo cáo số 917/BC-TNMT về việc báo cáo Kết quả xác minh nội dung khiếu nại của ông Bùi Lai Thành, trú tại tổ 9, khu 5, phường Yết Kiêu, thành phố Hạ Long.

Ngày 14/6/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp chỉ đạo giải quyết một số vụ việc khiếu nại, tố cáo của công, trong đó có vụ việc ông Bùi Lai Thành, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long, thu thập hồ sơ và chứng minh nguồn gốc sử dụng đất của ông Bùi Lai Thành là đất công, chuyển kết quả về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét làm cơ sở dự thảo quyết định giải quyết khiếu nại của ông Bùi Lai Thành và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.

Trên cơ sở báo cáo việc xác định nguồn gốc đất công trong giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với vụ việc liên quan đến các hộ ông Ngô Quang Bảy, ông Nguyễn Văn Đạm (bà Nguyễn Thị Lê), bà Đinh Thị Liên và ông Bùi Lai Thành tại Báo cáo số 155/BC-UBND ngày 26/6/2013 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long. Ngày 22/7/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản số 3836/UBND-TD, trong đó giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long họp, thẩm tra và xác định tính hợp pháp và có căn cứ pháp luật của các văn bản mà Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long đã nêu ra, trên cơ sở đó báo cáo đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để ban hành quyết định giải quyết khiếu nại.

Ngày 11/9/2013 Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 2657/TNMT-ĐKĐĐ về việc báo cáo xử lý văn bản liên quan đến nguồn gốc sử dụng đất của ông Bùi Lai Thành, với nội dung đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định giải quyết khiếu nại đối với ông Bùi Lai Thành theo báo cáo số 917/BC-TNMT ngày 09/4/2013.

Hiện tại Uỷ ban nhân dân tỉnh đang xem xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường để ban hành quyết định giải quyết khiếu nại với nội dung: Đồng ý với nội dung Quyết định số 2212/QĐ-UBND ngày 14/5/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long về việc xác định nguồn gốc và thời điểm sử dụng 650m2 đất thuộc thửa số 1, tờ bản đồ địa chính số 5 của ông Bùi Lai Thành, tại tổ 9, khu 5, phường Yết Kiêu, thành phố Hạ Long;

Không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Bùi Lai Thành đề nghị được công nhận về nguồn gốc và thời điểm sử dụng diện tích 650m2 đất thuộc thửa số 1, tờ bản đồ địa chính số 5 từ ngày 02/3/1993;

Không đồng ý với Quyết định số 2212/QĐ-UBND ngày 17/9/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long về nội dung kết luận nguồn gốc thửa đất số 01 tờ BĐĐC số 05 là đất công do nhà nước quản lý.

Giao Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Bùi Lai Thành theo quy định tại Khoản 6 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003, Khoản 1 Điều 15 Nghị định 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ;

Khiếu nại Quyết định số 92/QĐ-UBND ngày 10/01/2013 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long về việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa gia đình ông và gia đình ông Nguyễn Đức Vượng tại tổ 4, khu 5, phường Giếng Đáy, thành phố Hạ Long.

Ngày 10/01/2013, Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long ban hành Quyết định số 92/QĐ-UBND "V/v giải quyết tranh chấp đất đai giữa ông Hoàng Đức Huy với ông Nguyễn Đức Vượng tại tổ 4, khu 5, phường Giếng Đáy, thành phố Hạ Long" với nội dung: không chấp nhận đơn kiến nghị tranh chấp đất đai của hộ ông Hoàng Đức Huy.

Ngày 19/3/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành văn bản số 1207/UBND-TD giao Sở Tài nguyên và Môi trường căn cứ quy định của pháp luật thẩm tra, xác minh nội dung tranh chấp đất đai giữa hộ ông Hoàng Đức Huy với hộ ông Nguyễn Đức Vượng tại tổ 4, khu 5, phường Giếng Đáy.

Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 1296/BC-TNMT ngày 16/5/2013 báo cáo kết quả thẩm tra, xác minh và kiến nghị với nội dung đề nghị Uỷ ban nhân dân Tỉnh: Không chấp nhận khiếu nại của ông Hoàng Đức Huy đối với Quyết định số 92/QĐ-UBND ngày 10/01/2013 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long "V/v giải quyết tranh chấp đất đai giữa ông Hoàng Đức Huy với ông Nguyễn Đức Vượng tại tổ 4, khu 5, phường Giếng Đáy, thành phố Hạ Long".

Xác định đây là vụ việc tranh chấp đất đai giữa các hộ dân liền kề, có nguyên nhân xuất phát từ phía cơ quan nhà nước trong quá trình thành lập bản đồ địa chính phường Giếng Đáy năm 1998 và địa phương có sai sót trong việc kiểm tra, xác định ranh giới diện tích thửa đất của gia đình ông Huy và gia đình ông Vượng. Vì vậy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long, phường Giếng Đáy và các cơ quan đoàn thể, tổ chưc chính trị trên địa bàn tiếp tục tiến hành đối thoại, vận động thuyết phục ông Huy. Tuy nhiên việc đối thoại và vận động không thành.

Hiện tại Uỷ ban nhân dân Tỉnh tiếp tục giao Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh phối hợp cùng Thanh tra tỉnh để đối thoại, vận động ông Hoàng Đức Huy rút đơn khiếu nại. Trường hợp đối thoại tiếp tục không thành, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ ban hành quyết định giải quyết theo quy định pháp luật.

Khiếu nại quyết định số 1088/QĐ-UBND ngày 02/4/2013 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố Uông Bí về giải quyết khiếu nại của ông.

Ngày 02/4/2013, Uỷ ban nhân dân thành phố Uông Bí ban hành Quyết định số 1088/QĐ-CTUBND V/v giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Lợi, cư trú tại khu Bí Giàng, phường Yên Thanh, thành phố Uông Bí. Không đồng ý với việc giải quyết của Uỷ ban nhân dân thành phố Uông Bí ông Lợi tiếp khiếu đến Ủy ban nhân dân tỉnh. Ngày 07/5/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản số 2155/UBND-TD giao Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành thẩm tra, xác minh, đề xuất giải quyết nội dung đơn khiếu nại của ông Lợi.

Ngày 12/8/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp giải quyết vụ việc của ông Lợi. Trên cơ sở báo cáo kết quả xác minh số 2231/BC-STNMT ngày 30/7/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến chỉ đạo: Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở Tài chính, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Uỷ ban nhân dân thành phố Uông Bí nghiên cứu hồ sơ vụ việc, để thống nhất quan điểm giải quyết đối với vụ việc ông Lợi, báo cáo kết quả, tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định giải quyết khiếu nại đối với ông Lợi trong tháng 8/2013.

Sở Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thanh tra tỉnh và Uỷ ban nhân dân thành phố Uông Bí đã tổ chức họp.

Uỷ ban nhân dân tỉnh đang yêu cầu Sở tài nguyên và Môi trường báo cáo kết quả cuộc họp để có cơ sở dự thảo quyết định trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Lợi trong tháng 10/2013.

1.4. Chi Hội tàu du lịch Hạ Long: đề nghị xem xét lại phương pháp xác định mức thu phí sử dụng mặt nước đối với tàu lưu trú khách du lịch trên vịnh Hạ Long. (Công văn số 199/HĐND-TTDN2 ngày 09/5/2013 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh).

Ngày 03/5/2013, Uỷ ban nhân dân tỉnh có văn bản số 2054/UBND-TM4 chỉ đạo và Sở Tài chính đã chủ trì nghiên cứu nội dung kiến nghị của Chi hội tàu du lịch Hạ Long và các văn bản quy định hiện hành của nhà nước, trao đổi trực tiếp với Chi hội.

Tại buổi trao đổi trực tiếp ngày 03/6/2013, đại diện các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lưu trú khách du lịch trên Vịnh (có đại diện luật sư) đều thống nhất cao phương án thu phí sử dụng mặt nước đối với tàu lưu trú.

Ngày 25/6/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục có văn bản số 3243/UBND-TM4, theo đó, có chỉ đạo giao các sở, ngành và các đơn vị, địa phương liên quan nghiên cứu kỹ các quy định hiện hành, xây dựng phương án thu phí cụ thể, đảm bảo đúng quy định, phù hợp với tình hình thực tế địa phương nhằm tạo sự đồng thuận của doanh nghiệp và du khách.

Tuy nhiên, để tạo điều kiện và tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ tàu lưu trú đối với khách nghỉ đêm trên Vịnh trong tình hình suy thoái kinh tế hiện nay và tỉnh đã có chủ trương điều chỉnh tăng mức thu phí tham quan từ năm 2014, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã cho chủ trương tạm thời chưa thu phí sử dụng mặt nước đối với tàu lưu trú (Kết luận tại Cuộc họp định kỳ của Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh ngày 24/6/2013).

1.5. Công văn kiến nghị số 767-NĐ-BĐ/ND ngày 03/5/2013 của Báo Nhân dân. Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh QN xem xét lại việc thu hồi đất của Công ty Hoài Nam và Công ty Quốc tế Sao Bắc để giao cho Công ty Cổ phần cảng và vận tải LILAMA thực hiện dự án xây dựng cảng tổng hợp thuộc hệ thống cảng Cái Lân nhưng chưa thực hiện việc bồi thường (Công văn số 218/HĐND-TTDN2 ngày 23/5/2013 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh).

Vụ việc này có liên quan đến Công văn số 767-NĐ-BĐ/NĐ ngày 03/5/2013 của Báo Nhân dân gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả giải quyết đối với khiếu nại của các Công ty này.

- Nội dung:

Khiếu nại Quyết định thu hồi đất số 210/QĐ-UBND ngày 21/01/2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh “V/v thu hồi và giao đất cho Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long để bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện dự án xây dựng Cảng tổng hợp thuộc hệ thống cảng Cái Lân tại phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long”.

Vụ việc này, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức đối thoại với đại diện 02 Công ty và sau đó đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành thẩm tra, xác minh. Ngày 28/6/2013, Sở Tài nguyên và Môi trường có báo cáo số 1895 và 1898/BC-TNMT về việc báo cáo kết quả xác minh, đề xuất giải quyết nội dung khiếu nại của Công ty TNHH Hoài Nam và Công ty TNHH Quốc tế Sao Bắc.

Ngày 13/6/2013 Cty TNHH Hoài Nam có đơn khiếu nại gửi Tổng Thanh tra Chính phủ, trên cơ sở nội dung đơn này ngày 26/7/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản số 3968/UBND-TD chỉ đạo xác minh bổ sung, cụ thể:

+ Giao Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, rà soát lại quy trình, thủ tục thu hồi đất, đối chiếu với các quy định của pháp luật để có căn cứ kết luận việc ban hành Quyết định số 210/QĐ-UBND ngày 21/01/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh không trái với quy định tại Điều 40 Luật Đất đai năm 2003; việc Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long ban hành Quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với Công ty TNHH Hoài Nam là không trái với quy định tại Khoản 3, Điều 39 của Luật đất đai năm 2003.

+ Giao Sở Xây dựng rà soát, kiểm tra để có căn cứ xác định Quyết định số 210/QĐ-UBND ngày 21/01/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh không vi phạm Điều 2 Quyết định số 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ quy định về trách nhiệm của Bộ Giao thông vận tải trong việc triển khai thực hiện quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020.

Thực hiện chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 2414/BC-TNMT ngày 19/8/2013 “Về việc giải quyết khiếu nại của của công ty TNHH Quốc tế Sao Bắc và Công ty TNHH Hoài Nam”, Sở Xây dựng có văn bản số 1863/SXD-QH ngày 30/8/2013 “Về việc giải quyết khiếu nại của Công ty TNHH Quốc tế Sao Bắc và Công ty TNHH Hoài Nam” .

Trên cơ sở các báo cáo thẩm tra, xác minh của các Sở TN&MT, Xây dựng, trong khi Uỷ ban nhân dân tỉnh đang xem xét dự thảo các quyết định giải quyết khiếu nại đối với Cty TNHH Hoài Nam và Cty TNHH Quôc tế Sao Bắc, thì ngày 30/8/2013 cả hai Công ty Hoài Nam và Sao Bắc lại tiếp tục có đơn khiếu nại khẩn cấp, vì vậy Uỷ ban nhân dân tỉnh lại tiếp tục xem xét nội dung đơn mới của 02 Cty. Tuy nhiên ngày 19/9/2013 cả hai Cty cùng có đơn cam kết không theo đuổi việc khiếu nại mà thực hiện quyền khởi kiện quyết định thu hồi đất của Uỷ ban nhân dân tỉnh tại Tòa án. Căn cứ quy định tại Điều 10 Luật Khiếu nại năm 2011, Uỷ ban nhân dân tỉnh đang xem xét ban hành quyết định đình chỉ việc giải quyết khiếu nại đối với 02 Cty Hoài Nam và Sao Bắc.

1.6. Bà Trần Thị Hải, Giám đốc Công ty Cổ phần Thuần Hải, tổ 4, khu 2, Đại Yên, Hạ Long. Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh có văn bản trả lời, làm rõ thời điểm nào thu hồi đất của các hộ dân trong diện giải phóng mặt bằng thực hiện dự án xây dựng Trung tâm thể thao vùng Đông Bắc (phần mở rộng). (Công văn số 309/HĐND-TTDN2 ngày 04/7/2013 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh).

Đây là kiến nghị liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện dự án, kéo dài nhiều năm gây ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt, kinh doanh của nhân dân. Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo làm rõ những khó khăn, vướng mắc hiện nay tại Hội nghị để cử tri được biết.

Ngày 19/7/2013 Uỷ ban nhân dân Tỉnh có văn bản số 3815/UBND-QLĐĐ1 giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu giải quyết kiến nghị của bà Trần Thị Hải.

Ngày 31/7/2013 Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 2259/TNMT-TTQĐ “Về việc giải quyết kiến nghị của bà Trần Thị Hải, Giám đốc Cty Cổ phần Thuần Hải…” với nội dung đề nghị Uỷ ban nhân dân Tỉnh: Điều chỉnh diện tích 38.003,8m2 trong đó có 10.494,8m2 xây dựng trạm thu phí của Công ty cổ phần Đại Dương và phần diện tích 27.509m2 đất nằm trong khu dân cư ổn định chưa có quỹ đất để bố trí tái định cư để cắm mốc bàn giao ranh giới tại thực địa cho Uỷ ban nhân dân phường Đại Yên, trên cơ sở đó thông báo cho các hộ dân trong đó có gia đình bà Trần Thị Hải để tiếp tục thực hiện các quyền sử dụng đất của mình. Hiện tại các hộ dân đã nhận được thông báo.

1.7. Ông Phạm Như Thường, khu trưởng khu 9B, phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long. Kiến nghị về việc triển khai Dự án đầu tư xây dựng Khu khách sạn Monaco, biệt thự, vui chơi giải trí tại phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long. Kiến nghị này đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo tại Hội nghị giữa hai kỳ họp tháng 10/2012 (Văn bản số 124/BC-UBND ngày 10/10/2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh). Đến nay ông Phạm Như Thường, tiếp tục phản ánh về việc, Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long và các Sở, ngành chưa thực hiện theo văn bản số 4260/UBND-QH1 ngày 31/8/2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh. Bên cạnh đó, Công ty Cổ phần Hạ Long Monaco là chủ dự án đã xây dựng trụ sở văn phòng Công ty ở mép bờ hồ điều tiết Hùng Thắng, không đúng với quy hoạch đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước đây, dự án đã phê duyệt 07 năm mà chưa được triển khai thi công, xem xét lại năng lực của nhà đầu tư và việc xây dựng khu nhà không đúng với quy hoạch nêu trên.

Ngày 26/9/2013, Sở Xây dựng cùng Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức kiểm tra tại thực địa Văn phòng công ty cổ phần Monaco và tập hợp các tài liệu có liên quan, kết quả như sau:

- Theo điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1652/QĐ-UBND ngày 29/5/2008: Bố trí khu dịch vụ, văn phòng (số 6) diện tích đất 1.065m2 , nhà văn phòng 2 tầng diện tích đất xây dựng khoảng 120m2;

- Công trình Trụ sở văn phòng Công ty đã triển khai thi công xây dựng từ tháng 10/2011; hiện trạng xây 1 tầng, mái tôn, trần treo, hình dáng công trình không phù hợp quy hoạch được duyệt, công trình xây dựng nằm trong ranh giới đất đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao đất tại Quyết định số 4078/QĐ-UBND ngày 15/12/2009 (giai đoạn I); Công ty cam kết Trụ sở văn phòng Công ty là công trình tạm, khi xây dựng Trụ sở cố định (2 tầng) sẽ thực hiện theo đúng quy hoạch được duyệt và Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long đã ban hành Quyết định số 1051/QĐ-XPHC ngày 14/11/2011 về việc xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng.

b. Về nội dung: Dự án đã được phê duyệt 7 năm mà chưa được triển khai thi công, xem xét lại năng lực của nhà đầu tư:

- Ngày 27/7/2013, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long và các Sở: Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tổ chức kiểm tra công tác triển khai thực hiện đầu tư đối với dự án: Theo báo cáo số 62/2013/BC-CT ngày 27/7/2013 của Công ty, đến thời điểm kiểm tra, Công ty đã thực hiện bồi thường GPMB với số tiền 23 tỷ đồng, thực hiện thi công với giá trị khoảng 25/192,5 tỷ đồng, đã nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách 9/30 tỷ đồng.

- Tuy nhiên, đến thời điểm kiểm tra (ngày 26/9/2013) dự án chưa được Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp tục gia hạn (ngày 31/8/2011 Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 2767/QĐ-UBND “V/v gia hạn thời gian thi hành Quyết định số 4539/QĐ-UBND ngày 03/12/2005”. Thời hạn: Đến hết ngày 30/7/2012), Đoàn kiểm tra đã yêu cầu Chủ đầu tư có văn bản xin phép Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp tục gia hạn và cam kết năng lực tài chính thực hiện dự án trong tháng 10/2013.

2. Đơn thư thuộc thẩm quyền giải quyết của sở, ngành và Uỷ ban nhân dân các địa phương, gồm 04 vụ việc:

2.1. Vụ việc ông Nguyễn Văn Thuấn, thôn Voòng Tre, xã Đài Xuyên, huyện Vân Đồn. Kiến nghị việc Uỷ ban nhân dân huyện Vân Đồn thu hồi tạm thời 16.336,48m2 đất của gia đình ông trong thời gian 12 tháng kể từ ngày 05/11/2009 đến ngày 05/11/2010 để phục vụ công tác sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Voòng Tre thuộc Dự án đầu tư sửa chữa, nâng cấp hồ chứa Khe Bòng, Khe Mai, Voòng Tre huyện Vân Đồn do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư. Dự án thực hiện xong đến nay đã gần 3 năm nhưng không giao trả lại mặt bằng cho gia đình, ông đã kiến nghị nhiều lần lên các cấp nhưng chưa được giải quyết dứt điểm.

Về việc này, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã có văn bản số 1453/UBND-TD ngày 29/3/2013, yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn căn cứ phương án hỗ trợ cho ông Nguyễn Văn Thuấn đã được Uỷ ban nhân dân huyện Vân Đồn phê duyệt tại Quyết định 03/QĐ-UBND ngày 03/01/2013 để cân đối nguồn kinh phí giải quyết hỗ trợ cho gia đình ông Nguyễn Văn Thuấn tự cải tạo đất.

Đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo làm rõ những khó khăn, vướng mắc, hướng giải quyết và thời gian giải quyết.

Sau khi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có văn bản báo cáo không có nguồn kinh phí để chi trả cho hộ ông Thuấn, ngày 13/9/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản số 4913/UBND-TD “Về việc giải quyết đề nghị của ông Nguyễn Văn Thuấn, huyện Vân Đồn”, với nội dung: yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng Sở Tài chính, bố trí nguồn kinh phí chi trả ngay cho hộ ông Nguyễn Văn Thuấn để có điều kiện cải tạo lại mặt bằng diện tích đất sản xuất và ổn định cuộc sống. Báo cáo kết quả thực hiện với Ủy ban nhân dân Tỉnh trước ngày 20/9/2013.

Ngày 20/9/2013 Sở Kế hoạch và Đầu tư có tờ trình số 2135/KHĐT-THQH đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh phân bổ 759,0 triệu đồng cho dự án sửa chữa, nâng cấp cụm hồ chứa nước Khe Mai, Khe Bòng và Voòng Tre thuộc xã Đài Xuyên, huyện Vân Đồn để chi trả tiền đền bù GPMB cho hộ ông Nguyễn Văn Thuấn từ phần điều hòa ngân sách tập trung năm 2013 của dự án Trường cao đẳng nghề Việt-Hàn Quảng Ninh (giai đoạn I) sử dụng vốn ODA vì hiện tại nguồn vốn nước ngoài của dự án chưa được bố trí để triển khai.

Tuy nhiên nội dung trình của Sở Kế hoạch và Đầu tư chưa có sự thống nhất với Sở Tài chính và Sở Lao động, thương binh và Xã hội. Vì vậy Uỷ ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Sở KH&ĐT thực hiện việc thống nhất với 02 sở trên trước khi trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt. Hiện tại các Sở đã thống nhất và Uỷ ban nhân dân Tỉnh đã có văn bản yêu cầu Sở KH&ĐT phối hợp với Kho bạc Tỉnh rà soát tổng thể nguồn vốn đã phân khai cho các dự án trong năm 2013 nhưng chưa sử dụng đúng tiến độ, báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh trước ngày 31/10/2013, trên cơ sở đó sẽ điều hòa lại cho các dự án đã hoàn thành nhưng chưa được cấp đủ ngân sách, trong đó có dự án Đập thôn Voòng Tre để chi trả cho ông Nguyễn Văn Thuấn.

Ngày 27/5/2013, Uỷ ban nhân dân phường Bãi Cháy tiến hành kiểm tra, lập biên bản công trình xây dựng của ông Lê Đức Thịnh đã yêu cầu ông Thịnh phải đình chỉ mọi hoạt động xây dựng và khẩn trương hoàn thiện thủ tục cấp phép xây dựng.

Ngày 14/6/2013, Uỷ ban nhân dân phường Bãi Cháy lập biên bản vi phạm hành chính về các hành vi thi công xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng; lấn đất, diện tích 5,1m2 thuộc phần diện tích gia đình đã được bồi thường đối với ông Lê Đức Thịnh.

Ngày 15/6/2013 Uỷ ban nhân dân phường Bãi Cháy đã ban hành Quyết định số 111/QĐ-UBND “Về việc đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự đô thị” đối với công trình vi phạm của ông Lê Đức Thịnh.

Ngày 18/6/2013, ông Thịnh đã được phòng Quản lý đô thị thành phố Hạ Long cấp giấy phép xây dựng số 475/GPXD kèm theo hồ sơ thiết kế được duyệt.

Ngày 28/6/2013 Uỷ ban nhân dân phường Bãi Cháy tiếp tục kiểm tra hiện trạng công trình của ông Thịnh để làm rõ các sai phạm. Tại buổi kiểm tra, ông Thịnh trình bày: Do trên thực địa không có mốc giới rõ ràng, nên khi tổ thợ thi công xây dựng đã thi công vượt Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Để khắc phục hậu quả, ông Thịnh đề nghị được giao lại đất có thu tiền sử dụng đất đối với phần diện tích 5,1m2 xây dựng vượt vì phần đất này có nguồn gốc trước đây thuộc đất của gia đình đã được Nhà nước thu hồi đền bù và xin điều chỉnh nội dung giấy phép xây dựng. Nếu phải cắt bỏ phần công trình xây dựng vượt giấy cấp nêu trên sẽ ảnh hưởng đến kết cấu của toàn bộ công trình. Riêng phần đua tầng 2 công trình thi công sai nội dung giấy phép xây dựng, ông Thịnh đã tự giác cắt bỏ.

Hiện nay Uỷ ban nhân dân Thành phố đang giao cho phòng Quản lý đô thị nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch tại khu vực, để xem xét, giải quyết nội dung đề nghị của ông Lê Đức Thịnh xin giao đất thu tiền sử dụng đất đối với diện tích 5,1m2 vượt ranh giới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong khi chờ ý kiến chỉ đạo giải quyết của Uỷ ban nhân dân Thành phố, ông Lê Đức Thịnh đã chấp hành nghiêm việc dừng thi công.

2.3. Các ông, bà: Nguyễn Đức Thuần, Nguyễn Hữu Nhạn, Nguyễn Hồng Phúc, Nguyễn Hữu Tập, Phạm Thị Dần, Bùi Thị Hương tổ 10 và tổ 11, khu 9, phường Hồng Hà, TP. Hạ Long (Công văn số 225/HĐND-TTDN2 ngày 24/5/2013 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh). Phản ánh, kiến nghị về việc một số hộ dân đã và đang lấn chiếm xây dựng công trình nhà ở kiên cố lên hệ thống thoát nước chung của các hộ dân thuộc tổ 10 và tổ 11, khu 9, phường Hồng Hà, thành phố Hạ Long gây ách tắc cho việc thoát nước mưa, nước thải sinh hoạt, ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường khu dân cư.

- Hiện tại các hộ từ giáp thửa 30 đến thửa số 50 tờ BĐĐC số 12 phường Hồng Hà (xây dựng công trình tạm) đã tự tháo dỡ, bàn giao mặt bằng, còn lại từ thửa số 30 đến thửa số 45 tờ BĐĐC 12 (mang tên ông Vũ Trung Tính phía sau thửa đất của hộ bà Phạm Thị Dần) không có rãnh thoát nước.

- Riêng trường hợp ông Ngô Văn Giao tại tổ 10 khu 9 phường Hồng Hà:

+ Đối với công trình xây dựng trái phép, ngày 10/9/2013 Uỷ ban nhân dân phường Hồng Hà có báo cáo số 267/BC-UBND về việc ban hành Quyết định cưỡng chế để thực hiện Quyết định số 454/QĐXP-UBND ngày 17/5/2013 xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng đối với ông Ngô Văn Giao.

+ Đối với phần diện tích đất quy hoạch cống nước đi qua: Giao Uỷ ban nhân dân phường Hồng Hà lập hồ sơ báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố triền khai thực hiện việc bồi thường giải phóng mặt bằng theo quy định. Sau khi có mặt bằng hướng dẫn các hộ dân đầu tư xây dựng tuyến cống thoát nước nêu trên theo đúng quy hoạch; kinh phí thực hiện: do các hộ dân tại khu vực đóng góp và giám sát thực hiện.

2.4. Bà Trần Thị Lưu, cùng chồng là ông Nguyễn Đắc Tân và bà Phạm Thị Lành, tổ 4, khu 1, P.Hòn Gai, TP Hạ Long (Công văn số 227/HĐND-TTDN2 ngày 24/5/2013 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh). Khiếu nại về việc Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Vũ Tuấn Sắc chồng lấn vào diện tích ngõ đi chung các hộ dân tổ 4, khu 1, phường Hòn Gai, thành phố Hạ Long; Kiến nghị xử lý việc ông Vũ Tuấn Sắc xây dựng nhà trái phép, tự ý tháo dỡ lan can sắt bảo vệ hành lang an toàn giao thông đường dẫn cầu Bãi Cháy, san gạt phần kè của đường Đặng Bá Hát... (kiến nghị này cũng đồng thời gửi đến Đoàn ĐBQH tỉnh).

Việc ông Vũ Tuấn Sắc xây dựng nhà trái phép, tự ý tháo dỡ lan can sắt bảo vệ hành lang an toàn giao thông đã được Sở Giao thông Vận tải ra Quyết định xử phạt. Tuy nhiên theo báo cáo của Sở Giao thông Vận tải thì việc khắc phục hậu quả chưa được chấp hành dứt điểm.

UBND thành phố Hạ Long chưa có báo kết quả về việc này, mặc dù Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã có văn bản đôn đốc.

Đề nghị Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long, Sở Giao thông báo cáo kết quả giải quyết dứt điểm kiến nghị này.

- Về việc phản ánh việc ông Vũ Tuấn Sắc xây dựng công trình nhà cao tầng tại khu vực khi chưa có quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và không có giấy phép xây dựng gây ảnh hưởng mất an toàn đến công trình của các hộ dân liền kề.

Ngày 24/6/2013, Uỷ ban nhân dân Thành phố đã ban hành Văn bản số 2290/UBND chỉ đạo hộ dân Vũ Tuấn Sắc thuê đơn vị tư vấn thực hiện công tác kiểm định chất lượng công trình đã xây dựng; đánh giá mức độ ảnh hưởng và nguy cơ mất an toàn cho bản thân công trình của hộ ông Sắc và các công trình liền kề trong khu vực. Tuy nhiên, việc thực hiện công tác nêu trên cần nhiều thời gian để đảm bảo quy trình theo quy định. Đến nay công tác kiểm định chất lượng công trình đã xây dựng; đánh giá mức độ ảnh hưởng và nguy cơ mất an toàn chưa được hoàn thành. Ngày 16/8/2013, phòng Quản lý đô thị cùng Uỷ ban nhân dân phường Hồng Gai tiếp tục yêu cầu ông Sắc thực hiện đúng chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân Thành phố.

Ngày 22/8/2013, Uỷ ban nhân dân Thành phố đã ban hành Quyết định số 2188/QĐ-UBND Về việc thu hồi và cấp lại giấy CN QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình ông Vũ Tuấn Sắc, cắt trừ diện tích 3,7m² đất thuộc phần ngõ đi chung, nay tách ra cấp theo đúng hiện trạng.