PHỤ LỤC 4: KHIẾU NẠI VÀ CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

PHỤ LỤC 4: KHIẾU NẠI VÀ CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

Các tổ chức địa phương như: Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ ... được huy động tham gia tích cực vào quá trình giải quyết khiếu nại và thắc mắc. Những người bị ảnh hưởng có thể gửi khiếu nại của mình (không bị mất bất kỳ chi phí hành chính và pháp lý nào) tới đơn vị trực thuộc UBND huyện và xã. Cơ quan thực hiện phải đảm bảo có đội ngũ cán bộ có trách nhiệm làm việc cho dự án và duy trì hệ thống báo cáo. Nếu có thể, dự án đảm bảo giải thích hợp lý trong trường hợp những người bị ảnh hưởng gặp khó khăn trong giao tiếp bằng tiếng Việt. Theo sự sắp xếp trên, thủ tục khiếu nại bao gồm:

Người bị ảnh hưởng sẽ được miễn tất cả phí hành chính và pháp lý khi khiếu nại. Ngoài ra, trong trường hợp khiếu nại được giải quyết, cần sử dụng một tài khoản tiền gửi để chi trả tiền bồi thường nhằm tránh gây chậm trễ cho dự án trong khi bảo đảm thanh toán bồi thường cho những thiệt hại sau khi giải quyết khiếu nại. Tất cả thắc mắc, đề xuất, khiếu nại và cam kết phải được ghi lại và lưu trong máy tính để tiện cho việc theo dõi hàng tháng.

Quyết định về giải quyết khiếu nại phải được gửi cho người bị ảnh hưởng và các bên liên quan, và phải được niêm yết tại trụ sở UBND nơi khiếu nại được giải quyết. Quyết định/ kết quả về việc giải quyết phải được gửi tới cấp xã/ phường sau 3 ngày và tới cấp huyện sau 7 ngày.

Từ lúc bắt đầu dự án, Hội đồng giải quyết khiếu nại sẽ được thành lập từ cấp xã tới cấp tỉnh dựa trên cơ cấu hiện tại, bao gồm các ban ngành liên quan, các tổ chức đoàn thể, đại diện Hội phụ nữ và nhóm dân tộc thiểu số. Ở cấp xã, tổ chức cộng đồng sẽ hợp nhất các cơ chế khiếu nại hiện có và sẽ do lãnh đạo UBND xã chỉ đạo. Cơ chế và thủ tục khiếu nại sẽ giải quyết các khiếu nại, và với nguồn lực địa phương sẵn có, giải quyết các mâu thuẫn không chỉ về vấn đề an toàn mà còn cả các vấn đề khác trong quá trình thực hiện dự án. Dựa theo cơ cấu, tổ chức cộng đồng sẽ hộ trợ trong quá trình chuẩn bị, thiết kế, thực hiện và phát triển dự án trong tương lai. Cơ chế khiếu nại sẽ được áp dụng cho các cá nhân hoặc tập thể chịu ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp từ dự án, cũng như những người quan tâm tới dự án và/hoặc có khả năng ảnh hưởng đến kết quả dự án theo cả chiều hướng tích cực lẫn tiêu cực.

Để giảm thiểu khiếu nại lên cấp tỉnh, BQLDA TƯ sẽ phối hợp với Hội đồng Tái định cư huyện cùng tham gia và tư vấn về việc giải quyết các khiếu nại. Cán bộ do BQLDA tỉnh chỉ đạo sẽ thiết lập và duy trì một cơ sở dữ liệu về khiếu nại của những người bị ảnh hưởng ở tỉnh liên quan đến dự án, bao gồm thông tin như: bản chất của khiếu nại, nguồn và ngày nhận khiếu nại, tên và địa chỉ của người chịu ảnh hưởng từ dự án, những hành động xảy ra và tình trạng hiện tại. Trong trường hợp khiếu nại bằng lời nói, Ban tiếp nhận sẽ ghi lại những thắc mắc vào mẫu đơn khiếu nại tại cuộc họp đầu tiên với người chịu ảnh hưởng.

Quá trình giải quyết khiếu nại cho dự án, bao gồm tên và thông tin liên hệ của các Điểm đầu mối tiếp nhận khiếu nại và Đơn vị tiếp nhận khiếu nại (GFU), sẽ được phổ biến thông qua các tờ rơi và được đăng tại văn phòng của UBND xã, huyện và BQLDA tỉnh. Mọi khiếu nại sẽ được ghi lại và lưu bởi UBND xã và huyện cũng như do BQLDA các tỉnh giải quyết thông qua tham vấn một cách minh bạch và chủ động. Những tài liệu khiếu nại này và báo cáo sẽ được tiếp cận một cách công khai. Tất cả chi phí liên quan đến quá trình giải quyết khiếu nại phát sinh do người khiếu nại và/hoặc đại diện của người khiếu nại sẽ được chi trả bởi người phát triển dự án. Để đảm bảo cơ chế khiếu nại nói trên là thực tế và được người chịu ảnh hưởng bởi dự án chấp nhận, chính quyền địa phương và cộng đồng đã được tư vấn xem xét những đặc điểm văn hóa cụ thể cũng như các đặc điểm văn hóa truyền thống để nâng cao và giải quyết khiếu nại cùng các vấn đề mâu thuẫn.

PHỤ LỤC 5: KẾT QUẢ KHẢO SÁT

Bảng P1: Số người được tỉnh phỏng vấn và giới tính

STT	Tỉnh/Thành phố	Số người được phỏng vấn	Giới tính		Nhóm dân tộc
			Nam	Nữ	Dân tộc Kinh	Dân tộc thiểu số
1	Quảng Ninh	32	17	15	26	6
2	Hải Phòng	34	18	16	34	0
3	Thanh Hóa	29	11	18	25	4
4	Nghệ An	44	11	34	40	4
5	Hà Tĩnh	37	21	15	37	0
6	Quảng Bình	47	34	13	44	3
7	Quảng Trị	50	21	29	48	2
8	Thừa Thiên Huế	48	32	16	48	0
	Tổng	321	165	156	302	19

Bảng P2: The average member number of household (persons / households)

STT	Tỉnh/Thành phố	Bình quân số thành viên của các hộ gia đình	Nhóm dân tộc
			Dân tộc Kinh	Dân tộc thiểu số
1	Quảng Ninh	3,66	3,59	3,88
2	Hải Phòng	3,35	3,35	0
3	Thanh Hóa	4,11	4,08	4,66
4	Nghệ An	3,47	3,38	4,25
5	Hà Tĩnh	3,41	3,41	0
6	Quảng Bình	4,04	4,03	4,36
7	Quảng Trị	4,54	4,47	5,23
8	Thừa Thiên Huế	4,02	4,02	0
	Tỷ lệ trung bình của khu vực	3,83	3,79	4,48

Bảng P3: Tình hình kinh tế của các hộ gia đình (các hộ gia đình)

STT	Tỉnh/Thành phố	Tình hình kinh tế của các hộ gia đình được phỏng vấn
		Khá	Trung bình	Cận nghèo	Nghèo
1	Quảng Ninh	3	24	1	4
2	Hải Phòng	4	19	5	6
3	Thanh Hóa	3	11	11	4
4	Nghệ An	2	16	5	21
5	Hà Tĩnh	0	17	3	17
6	Quảng Bình	5	5	17	20
7	Quảng Trị	10	25	6	9
8	Thừa Thiên Huế	10	15	7	16
	Tổng trên toàn khu vực	37	132	55	97
	Tỷ lệ phần trăm	11,5	41,1	17,1	30,2

Bảng P4: Nghề nghiệp của các thành viên hộ gia đình được phỏng vấn (người)

	Quảng Ninh	Hải Phòng	Thanh Hóa	Nghệ An	Hà Tĩnh	Quảng Bình	Quảng Trị	Thừa Thiên Huế	Tổng	%
Nông nghiệp	30	7	7	20	21	67	66	35	253	20,21
Lâm nghiệp	24	4	5	2	6	4	2	5	52	4,15
Ngư nghiệp	16	8	7	3	13	17	16	8	88	7,03
Thương mại, dịch vụ	9	5	14	12	3	3	6	7	59	4,71
Cán bộ	2	6	7	2	1	11	18	7	54	4,31
Công nhân	3	6	4	4	3	8	19	18	65	5,19
Nhân viên	5	14	18	21	9	25	11	21	124	9,90
Học sinh, sinh viên	7	12	22	32	17	29	55	47	221	17,65
Nghỉ hưu, người già	3	23	14	13	12	2	6	10	83	6,63
Không có việc làm	7	26	7	24	7	10	14	17	112	8,95
Dưới 6 tuổi	5	10	11	15	8	13	12	7	81	6,47
Nghề nghiệp khác	5	3	4	8	23	3	2	12	60	4,79

Bảng P5: Nguồn thu nhập theo tiêu chuẩn sống của hộ gia đình (%)

STT	Tỉnh	Nguồn thu nhập của các hộ gia đình được khảo sát (%)
		Nông, lâm, ngư nghiệp	Không phải nông, lâm, ngư nghiệp	Nhân viên và lương
1	Quảng Ninh	38,4	25,4	36,2
2	Hải Phòng	28,8	33,4	37,8
3	Thanh Hóa	33,6	36,9	29,5
4	Nghệ An	31,7	35,5	32,8
5	Hà Tĩnh	35,8	33,1	31,1
6	Quảng Bình	36,3	25,2	38,5
7	Quảng Trị	35,3	29,1	35,6
8	Thừa Thiên Huế	34,5	33,9	31,6
	Trung bình	34,3	31,6	34,1

Bảng P6: Cơ cấu thu nhập của các hộ gia đình được khảo sát

từ Nông, Lâm, Ngư nghiệp (%)

STT	Tỉnh	Cơ cấu thu nhập của các hộ gia đình được khảo sát từ Nông, Lâm, Ngư nghiệp (%)
		Nông nghiệp	Lâm nghiệp	Ngư nghiệp
1	Quảng Ninh	50,6	21,6	27,8
2	Hải Phòng	65,2	10,5	24,3
3	Thanh Hóa	58,1	13,6	28,3
4	Nghệ An	53,4	12,2	34,4
5	Hà Tĩnh	61,6	9,2	29,2
6	Quảng Bình	51,8	12,8	35,4
7	Quảng Trị	52,9	9,4	37,7
8	Thừa Thiên Huế	54,9	12,6	32,5
	Trung bình	56,06	12,74	31,20

Bảng P7: Tỷ lệ trẻ em đang tuổi đi học không đến trường (%)

STT	Tỉnh/Thành phố	Trẻ em đang tuổi đi học không đến trường	Tỷ lệ phần trăm	Dân tộc
				Kinh	Thiểu số
1	Quảng Ninh	0	0	0	0
2	Hải Phòng	0	0	0	0
3	Thanh Hóa	0	0	0	0
4	Nghệ An	2	5%	2	0
5	Hà Tĩnh	2	5%	2	0
6	Quảng Bình	1	2%	0	1
7	Quảng Trị	5	10%	2	3
8	Thừa Thiên Huế	7	15%	7	0
	Tổng	17	5%	13	4

Bảng P8: Nguyên nhân bỏ học tiểu học và trung học (học sinh)

STT	Tỉnh/Thành phố	Nguyên nhân bỏ học
		Cần công việc hỗ trợ gia đình	Chi phí đi học quá đắt	Học kém	Trường học quá xa	Đi lại khó khăn
1	Quảng Ninh	0	0	0	0	0
2	Hải Phòng	0	0	0	0	0
3	Thanh Hóa	0	0	0	0	0
4	Nghệ An	0	2	0	0	0
5	Hà Tĩnh	0	2	0	0	0
6	Quảng Bình	1	0	0	0	0
7	Quảng Trị	0	5	0	0	0
8	Thừa Thiên Huế	1	4	2	0	0
	Tổng	2	13	2	0	0

Bảng P9: Dịch vụ cung cấp nước tắm, rửa

STT	Tỉnh/Thành phố	Có vòi nước riêng ở trong nhà	Vòi nước công cộng	Nước giếng	Bể chứa nước mưa	Ao và sông	Các nguồn khác
1	Quảng Ninh	2	0	30	0	0	0
2	Hải Phòng	5	4	24	1	0	0
3	Thanh Hóa	0	0	29	0	0	0
4	Nghệ An	2	2	28	12	0	0
5	Hà Tĩnh	1	0	33	3	0	0
6	Quảng Bình	0	0	46	0	0	1
7	Quảng Trị	2	0	46	2	0	0
8	Thừa Thiên Huế	6	7	10	0	16	9
Tổng (hộ gia đình)		18	13	246	18	16	10
Tỷ lệ %		5,77	4,17	78,85	5,77	5,13	3,21
Nhóm dân tộc
	Kinh (hộ gia đình)	17	13	229	17	16	10
	Thiểu số (hộ gia đình)	1	0	17	1	0	0

Bảng P10: Cung cấp nước cho ăn uống

STT	Tỉnh/Thành phố	Có vòi nước riêng ở trong nhà	Vòi nước công cộng	Nước giếng	Bể chứa nước mưa	Ao và sông	Các nguồn khác
1	Quảng Ninh	2	0	15	15	0	0
2	Hải Phòng	4	4	13	13	0	0
3	Thanh Hóa	0	0	24	1	4	0
4	Nghệ An	2	2	12	27	0	1
5	Hà Tĩnh	2	1	11	23	0	0
6	Quảng Bình	0	0	41	5	0	1
7	Quảng Trị	2	0	46	2	0	0
8	Thừa Thiên Huế	6	7	14	8	4	9
Tổng		18	14	176	94	8	11
Tỷ lệ		5,8	4,5	56,4	30,1	2,6	3,5
Nhóm dân tộc
	Kinh	17	14	164	92	4	11
	Thiểu số	1	0	12	3	3	0

Bảng P11: Loại nhà vệ sinh (hộ gia đình)

STT	Tỉnh/Thành phố	Không có nhà vệ sinh	Bồn cầu tự hoại và bán tự hoại	Nhà vệ sinh hai ngăn	Nhà vệ sinh đơn giản	Nhà vệ sinh trên ao, sông	Khác
1	Quảng Ninh	0	22	4	6	0	0
2	Hải Phòng	2	31	0	0	1	0
3	Thanh Hóa	3	11	12	0	3	0
4	Nghệ An	3	18	12	8	0	3
5	Hà Tĩnh	2	16	15	0	4	0
6	Quảng Bình	0	14	32	1	0	0
7	Quảng Trị	2	33	2	12	1	0
8	Thừa Thiên Huế	0	36	1	10	0	1
Tổng		12	181	78	37	9	4
Tỷ lệ %		3.8	58.0	25.0	11.9	2.9	1.3
Nhóm dân tộc
	Kinh	9	176	75	34	5	3
	Thiểu số	3	5	3	3	4	1

Bảng P.12: Sự thay đổi của các yếu tố trong 3 năm qua

Các yếu tố	Quảng Ninh			Hải Phòng			Thanh Hóa			Nghệ An			Hà Tĩnh			Quảng Bình			Quảng Trị			Thừa Thiên Huế
	Tốt hơn	Không thay đổi	Tệ hơn	Tốt hơn	Không thay đổi	Tệ hơn	Tốt hơn	Không thay đổi	Tệ hơn	Tốt hơn	Không thay đổi	Tệ hơn	Tốt hơn	Không thay đổi	Tệ hơn	Tốt hơn	Không thay đổi	Tệ hơn	Tốt hơn	Không thay đổi	Tệ hơn	Tốt hơn	Không thay đổi	Tệ hơn
Trạm y tế	28	3	1	29	3	2	29	0	0	44	0	0	26	8	3	45	2	0	26	23	1	25	19	4
Trường học	30	2	0	31	2	1	28	1	0	44	0	0	25	10	2	14	32	1	31	16	3	30	18	0
Nước sạch	11	19	2	22	9	3	14	14	1	33	11	0	17	18	2	0	36	11	0	33	17	16	21	11
Hệ thống thoát nước	15	10	7	20	13	1	8	16	5	32	11	1	15	16	6	13	33	1	2	30	18	11	25	12
Điện	25	7	0	30	4	0	23	6	0	39	4	1	27	7	3	41	6	0	34	15	1	21	26	1
Đường	22	1	9	32	2	0	14	13	2	39	3	2	27	7	3	38	7	2	41	9	0	14	25	9
Cầu	22	2	8	20	6	8	16	9	4	29	9	6	25	9	3	30	9	8	33	11	6	15	20	13
Cơ hội nghề nghiệp	12	10	10	18	9	7	5	14	10	16	18	10	15	11	11	3	21	23	2	16	32	3	6	39
Khả năng vay	22	1	9	14	10	10	16	10	3	25	10	9	20	12	5	22	24	1	39	7	4	16	16	16
Dịch vụ khuyến nông	19	10	3	13	9	12	4	12	13	19	11	14	19	11	7	16	29	2	22	19	9	10	23	15
Hệ thống tưới nước	19	12	1	13	12	9	8	18	3	15	18	11	19	10	8	4	36	7	14	17	19	12	24	12
Tài nguyên thiên nhiên	12	6	14	14	10	10	2	6	21	11	7	26	4	11	22	0	3	44	0	5	45	0	1	47
Môi trường tự nhiên	14	8	10	23	9	2	7	10	12	12	12	20	5	15	17	2	4	41	1	0	49	0	1	47
Phúc lợi xã hội	20	8	4	23	11	0	17	11	1	26	11	7	24	11	2	17	30	0	41	7	2	26	22	0
Nhà vệ sinh	20	9	3	22	11	1	17	12	0	21	21	2	10	23	4	9	37	1	30	19	1	20	25	3
Thu nhập	15	14	3	10	17	7	9	13	7	13	15	16	7	12	18	12	25	10	2	25	23	3	17	28

Каталог: sonn new -> static -> uploads -> images
images -> BỘ NÔng nghiệp và phát triển nông thôn ban quản lý CÁc dự Án lâm nghiệP
images -> Thi c ng vµ nghiÖm thu líp mãng cÊp phèi ®¸ d¨m trong kÕt cÊu ®­êng t
images -> DỰ Án nguồn lợi ven biển vì SỰ phát triển bền vững báo cáO ĐÁnh giá XÃ HỘI
images -> Ban hành Danh mục sửa đổi, bổ sung sản phẩm xử lý, cải tạo
images -> BỘ NÔng nghiệp và phát triển nông thôn số: 24
images -> Chi cục kiểm lâm số: 97/bc-kl cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam

tải về 3.22 Mb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn: